Указ Губернатора Орловской области от 18.01.2018 № 18
О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 19 октября 2010 года № 322«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов
ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области
18 января 2018 г. № 18
г. Орёл
О внесении изменений в указ Губернатора
Орловской области от 19 октября 2010 года№ 322
«Об утверждении административногорегламента предоставления
государственной услуги по проведениюгосударственной
экспертизы проектов освоения лесов»
В целях поддержаниянормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии постановляю:
1 .Внести в указ Губернатора Орловской области от 19октября 2010 года №322 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов» следующие изменения:
1)наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении административного регламентапредоставления Управлениемлесами Орловской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов»;
2)пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердитьприлагаемый административный регламент предоставления Управлением лесами Орловской области государственной услуги попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.»;
3)приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.
2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области по агропромышленномукомплексу Д.В. Бутусова.
Временно исполняющийобязанности
Губернатора Орловскойобласти А.Е. Клычков
Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 18 января 2018 г. № 18
Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 19 октября 2010 г. № 322
Административный регламент
предоставления Управлением лесами Орловской области
государственной услуги по проведению
государственной экспертизы проектов освоения лесов
I.Общие положения
Предметрегулирования административного регламента
1. Административный регламентпредоставления Управлением лесами Орловской области государственной услуги попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – административный регламент) определяетпорядок предоставления Управлением лесами Орловской области (далее также – Управление) государственной услуги попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – государственная услуга) и стандартпредоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2.Государственная услуга предоставляется лицам, которым лесные участкипредоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду (далее –заявители).
Требованияк порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Местонахождение Управления: г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 33.
4. Телефон, факс Управления: 8(4862) 75-19-28, 75-08-70.
5. Адрес электронной почты: uprles@adm.orel.ru.
6. Прием заявителей ведется вотделе использования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления(далее – отдел) по адресу: г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 33, 3-й этаж, каб.34.
7. График работы Управления иотдела:
понедельник – пятница: с 9.00 до18.00, перерыв – с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходныедни.
Выходные и нерабочие праздничныедни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Часы приема заявителей в отделе:понедельник – пятница: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00; суббота, воскресенье– выходные дни.
Телефон для справок: 8 (4862)75-08-70.
8. Информирование опредоставлении государственной услуги осуществляется государственнымигражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственнойгражданской службы Орловской области в Управлении (далее также – специалистУправления, должностное лицо Управления), при личном контакте с заявителями, атакже посредством почтовой, телефонной, электронной связи или в виде публикацийв средствах массовой информации.
9. При ответах на телефонныезвонки, устные обращения заявителей специалисты Управления подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил заявитель, фамилии и должности лица, принявшеготелефонный звонок. При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другого специалиста Управления или заявителюдолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
10. Заявителям обеспечиваетсявозможность получения информации о порядке предоставления государственнойуслуги в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет, сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru)(далее – ЕПГУ).
11.Заявители имеют право в любое время с момента подачи в Управление заявления идокументов на получение сведений о ходе выполнения государственной услуги:
непосредственнов помещении Управления;
сиспользованием средств телефонной и электронной связи.
12.На информационных стендах Управления, на странице Управления в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» (www.orel-region.ru) размещаются следующие информационныематериалы:
а)информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числеинформация о месте приема заявителей и установленных для приема заявителей дняхи часах;
б)перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставлениегосударственной услуги;
в)формы документов и заявлений, используемых Управлением при оказаниигосударственной услуги.
II. Стандартпредоставления государственной услуги
Наименованиегосударственной услуги
13.Наименование государственной услуги: проведение государственной экспертизыпроектов освоения лесов (далее также – государственная экспертиза).
Наименованиеоргана исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти,
предоставляющего государственную услугу
14. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется Управлением лесами Орловской области.
Описаниерезультата предоставления
государственнойуслуги
15.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителюположительного или отрицательного заключения государственной экспертизы проектаосвоения лесов.
Срокпредоставления государственной услуги
16. Срок предоставлениягосударственной услуги – не более 30 календарных дней со дня поступленияпроекта освоения лесов в Управление.
Государственнаяэкспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акталесопатологического обследования, проводится в течение 10 рабочих дней со дняпоступления изменений в проект освоения лесов в Управление.
Переченьнормативных правовых актов,
регулирующихотношения, возникающие в связи
спредоставлением государственной услуги,
суказанием их реквизитов и источников
официальногоопубликования
17. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии:
а) сКонституцией Российской Федерации («Собрание законодательства
Российской Федерации», 4 августа2014 года, № 31, ст. 4398);
б) Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 8 мая2006 года, № 19, ст. 2060);
в)Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
г) Леснымкодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 11 декабря 2006 года, № 50, ст. 5278);
д) приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября2016 года № 496 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальнойэкспертизы проекта освоения лесов» (официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 1 февраля 2017 года);
е)Положением об Управлении лесами Орловской области, утвержденным постановлениемПравительства Орловской области от 26 декабря 2014 года № 422 «Об утвержденииПоложения об Управлении лесами Орловской области» (государственнаяспециализированная информационная система «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» http://orel-region.ru, 29 декабря 2014 года).
Исчерпывающийперечень документов, необходимых
всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственнойуслуги, подлежащих представлению заявителем,
способыих получения заявителем, в том числе в электронной
форме,порядок их представления
18. Для предоставлениягосударственной услуги заявителю необходимо представить заявление по форме,указанной в приложении 1 к административному регламенту, с приложением проектаосвоения лесов или внесенных в него изменений на бумажном носителе в двухэкземплярах в прошитом и пронумерованном виде.
В заявленииуказываются:
а) сведенияо лице, использующем леса:
полное исокращенное наименование, адрес местонахождения, банковские реквизиты – дляюридических лиц;
фамилия,имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, индивидуальный налоговыйномер (ИНН), данные документа, удостоверяющего личность, – для граждан илииндивидуальных предпринимателей;
б) дата,номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного)пользования лесным участком, кадастровый номер участка;
в)местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
19. Иные документы для предоставления государственной услуги, которые находятсяв распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций, не требуются.
20. Запрещается требовать отзаявителя:
представления документов,информации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Орловской области и органов местного самоуправления Орловскойобласти находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам, органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающийперечень оснований для отказа
вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
21. Основания для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
22.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являетсянесоблюдение требований, указанных в пункте 18 административного регламента.
Переченьуслуг, которые являются необходимыми
иобязательными для предоставления государственной услуги,
втом числе сведения о документе (документах),
выдаваемом(выдаваемых) организациями,
участвующимив предоставлении
государственнойуслуги
23. Услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление
государственной услуги
24. При предоставлении государственной услуги государственная пошлина ииная плата не взимаются.
Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы
25. Плата за предоставление услуг действующим законодательством непредусмотрена.
Максимальныйсрок ожидания в очереди
приподаче запроса о предоставлении государственной услуги,
услуги,предоставляемой организацией, участвующей
впредоставлении государственной
услуги,и при получении результата
предоставлениятаких услуг
26.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 15 минут.
Сроки порядок регистрации запроса
заявителяо предоставлении
государственнойуслуги
27. Специалист Управления,ответственный за регистрацию поступающих документов, осуществляет прием ирегистрацию заявления и прилагаемых документов в течение 15 минут с момента ихпоступления в порядке, установленном действующими актами по делопроизводству.
Требованияк помещениям, в которых предоставляется
государственнаяуслуга, к месту ожидания
иприема заявителей, размещению и оформлению
визуальнойи текстовой информации
опорядке предоставления
государственнойуслуги
28. ВУправлении обеспечивается создание инвалидам и другим маломобильным группамнаселения условий доступности государственной услуги в соответствии стребованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовымиактами:
а)возможность беспрепятственного входа в Управление и выхода из него;
б)возможность самостоятельного передвижения по территории Управления в целяхдоступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощьюработников Управления, предоставляющих услугу, ассистивных и вспомогательныхтехнологий, а также сменного кресла-коляски;
в)возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом вУправление, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости спомощью работников Управления;
г)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения по территории Управления;
д)содействие инвалиду при входе в Управление и выходе из него, информированиеинвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е)надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов в Управление, с учетом ограничений ихжизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получениягосударственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж)обеспечение доступа в Управление, в котором предоставляется государственнаяуслуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего егоспециальное обучение;
з) оказаниеинвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них формеинформации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе обоформлении необходимых для получения государственной услуги документов, осовершении ими других необходимых для получения государственной услугидействий;
и)предоставление инвалидам по слуху при необходимости услуги с использованиемрусского жестового языка, включая обеспечение допуска в Управлениесурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
к) оказаниеспециалистами Управления иной необходимой инвалидам помощи в преодолениибарьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами;
л)предоставление копий документов, объявлений, инструкций о порядкепредоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде),выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а такжеаудиоконтуры в зонах предоставления государственной услуги;
м)определение работников, предоставляющих государственную услугу, прошедшихобучение или инструктирование для работы с инвалидами по вопросам, связанным собеспечением доступности для них объектов и услуг, на которыхадминистративно-распорядительным актом возложено оказание необходимой инвалидампомощи при предоставлении государственной услуги.
29. Припредоставлении государственной услуги инвалидам обеспечивается:
оборудованиена прилегающих к Управлению территориях мест для парковки автотранспортныхсредств инвалидов;
предоставлениебесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидовинформации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условияхпредоставления государственной услуги.
Показателидоступности и качества государственной услуги,
втом числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
припредоставлении государственной услуги и их продолжительность,
возможностьполучения государственной услуги в многофункциональном
центрепредоставления государственных и муниципальных услуг,
возможностьполучения информации о ходе предоставления
государственнойуслуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
30. Показателями доступностипредоставления государственной услуги являются:
расположенность в зонедоступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные пути;
наличие полной, актуальной идостоверной информации о предоставлении государственной услуги;
наличие необходимого идостаточного количества специалистов отдела, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, а также помещений, в которых осуществляются приемдокументов от заявителей (их представителей), выдача заключения заявителю вцелях соблюдения установленных административным регламентом сроковпредоставления государственной услуги;
возможность досудебного(внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе предоставлениягосударственной услуги.
31. Показателями качествапредоставления государственной услуги являются:
предоставление государственнойуслуги в установленные настоящим административным регламентом сроки;
отсутствие очередей при приеме документовот заявителей (их представителей) и выдаче заключения заявителю (егопредставителю);
отсутствиежалоб на действие (бездействие) должностных лиц отдела использования,воспроизводства лесов и арендных отношений Управления;
отсутствиежалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц отделаиспользования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления кзаявителям (их представителям).
32.Взаимодействие заявителя со специалистами отдела использования, воспроизводствалесов и арендных отношений Управления осуществляется при личном обращениизаявителя:
при подаче документов,необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении результатовпредоставления государственной услуги.
33.Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистами отделаиспользования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления при подачезаявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,составляет не более 30 минут, при получении результатов предоставлениягосударственной услуги – не более 10 минут.
Иныетребования, в том числе учитывающие особенности
предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных
центрахпредоставления государственных и муниципальных
услуги особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
34. Возможность предоставлениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) не предусмотрена.
35. Возможность предоставлениягосударственной услуги через федеральную государственную информационную систему«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) непредусмотрена.
В федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (http://www.gosuslugi.ru)реализована возможность доступа заявителей к сведениям о предоставлениигосударственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур (действий), требования к порядку
ихвыполнения, в том числе особенности выполнения
административныхпроцедур (действий)
вэлектронной форме
Состав и последовательность административныхпроцедур
36. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием ирегистрацию заявления с приложенными документами;
б)рассмотрение заявления и документов;
в) принятиерешения о предоставлении государственной услуги (об отказе в еепредоставлении);
г)проведение государственной экспертизы;
д)информирование заявителя о результатах государственной экспертизы.
Блок-схема предоставлениягосударственной услуги представлена в приложении 2 к административномурегламенту.
Приеми регистрация заявления с приложенными документами
37.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрациидокументов, необходимых для проведения государственной экспертизы, являетсяполучение Управлением от заявителя документов и заявления на бумажном носителев двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде.
38. Специалист Управления,ответственный за прием и регистрацию входящих документов, осуществляетрегистрацию заявления с прилагаемыми документами в день поступления заявления вУправление в течение 15 минут с момента его поступления в журнале регистрациивходящих документов Управления.
39.Регистрация заявления и документов осуществляется путем присвоения им входящегономера с указанием даты их получения Управлением.
40.Заявление и документы в день регистрации передаются начальнику Управления. Срезолюцией начальника Управления заявление и документы передаются длярассмотрения в отдел использования, воспроизводства лесов и арендных отношенийУправления.
Рассмотрение заявления и документов
41.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления идокументов, представленных для проведения государственной экспертизы, являетсяпоступление документов с резолюцией начальника Управления в отделиспользования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления.
42.Специалист Управления, ответственный за проверку комплектности документов, втечение 1 календарного дня с даты регистрации заявления и документов проверяетих на соответствие требованиям, установленным пунктом 18 административногорегламента.
43. В случае несоблюдениятребований, установленных в пункте 18 административного регламента, заявителю втечение 3 календарных дней со дня регистрации заявления и документовнаправляется письменное уведомление об отказе в предоставлении государственнойуслуги, подписанное начальником Управления, с указанием причин отказа,указанных в пункте 22 административного регламента.
Проведение государственной экспертизы
44.В течение 4 календарных дней со дня регистрации заявления и документовспециалист Управления, ответственный за проверку комплектности документов,передает их в экспертную комиссию Управления (далее – Комиссия).
45.В случае соблюдения требований, указанных в пункте 18 административногорегламента, проводится государственная экспертиза проекта освоения лесов.
46.Государственная экспертиза проекта освоения лесов осуществляется членамиКомиссии.
47.В рамках государственной экспертизы проекта освоения лесов Комиссия проводитпроверку оформления проекта освоения лесов, которая включает:
а)соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;
б)соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;
в)правильность заполнения табличных форм;
г)наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;
д)правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств(терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.
Проверкаоформления проекта освоения лесов проводится в течение 5 рабочих дней со днярегистрации заявления и документов.
48.При выявлении в ходе государственной экспертизы замечаний по оформлению проектаосвоения лесов (далее – замечания) Комиссией принимается решение о возвратезаявителю проекта освоения лесов для устранения замечаний. Решение о возвратезаявителю проекта освоения лесов для устранения замечаний принимается в течение2 рабочих дней со дня выявления замечаний в случаях несоответствия требованиям,предусмотренным пунктом 47 административного регламента. О принятом решениизаявитель информируется в день принятия решения Комиссией способом, указанным взаявлении. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней со дня принятиярешения о возврате заявителю проекта освоения лесов для устранения замечаний. Впроекте освоения лесов в день возвращения проекта освоения лесов заявителю дляустранения замечаний делается отметка о его возвращении для устранениязамечаний, а также в день принятия проекта освоения лесов на повторноерассмотрение делается отметка о принятии его на повторное рассмотрение.
49.Комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяетего соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствиемероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям ивидам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору арендылесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесномуплану Орловской области.
50.Заявитель вправе отозвать проект освоения лесов в любое время до утверждениязаключения государственной экспертизы, обратившись в Управление с письменнымзаявлением об отзыве.
51.Результат государственной экспертизы оформляется в виде положительного илиотрицательного заключения, утверждаемого приказом Управления об утверждениизаключения государственной экспертизы (далее – приказ).
Положительноезаключение государственной экспертизы оформляется в случае соответствия проектаосвоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующеголесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектомосвоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламентулесничества, лесопарка, лесному плану Орловской области.
Отрицательноезаключение государственной экспертизы оформляется в случае несоответствияпроекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации,регулирующего лесные отношения, положениям договора аренды лесного участка, лесохозяйственномурегламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Орловской области и должносодержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видамосвоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламентулесничества, лесопарка, лесному плану Орловской области, а также указание онеобходимости соответствующей доработки.
52.Повторная государственная экспертиза проекта освоения лесов осуществляетсяКомиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Управление проектаосвоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательномзаключении государственной экспертизы.
53.Срок действия положительного заключения государственной экспертизыустанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
Информирование заявителя о результатах
государственной экспертизы
54.Основанием для начала административной процедуры по информированию заявителя орезультатах государственной экспертизы является принятие приказа.
Копияприказа и проект освоения лесов направляются заявителю способом, указанным взаявлении, в течение 5 календарных дней со дня принятия приказа.
55.В случае направления заявителем проекта освоения лесов на бумажном носителекопия приказа и один экземпляр проекта освоения лесов направляются заявителю набумажном носителе.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением
иисполнением ответственными должностными лицами Управления
положенийадминистративного регламента и иных нормативных
правовыхактов, устанавливающих требования
кпредоставлению государственной услуги,
атакже принятием ими решений
56. Текущий контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами Управления положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятием имирешений осуществляет начальник Управления.
Должностные лица Управлениянесут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выполненияадминистративных процедур, установленных административным регламентом.
Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверки соблюдения и исполнения государственными гражданскимислужащими Управления положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, начальником Управления.
Порядоки периодичность осуществления плановых
ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственнойуслуги, в том числе порядок
иформы контроля за полнотой
икачеством предоставления
государственнойуслуги
57. Проверка полноты и качества предоставлениягосударственной услуги осуществляется путем проведения начальником Управленияконтрольных мероприятий за соблюдением должностными лицами Управлениядействующего законодательства, настоящего административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги осуществляется в следующих формах:
проведение проверок;
рассмотрение обращений (жалоб) на действия (бездействие)специалистов Управления.
58. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок ипериодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работыУправления. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельныйвопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).Проверка также проводится по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
59. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкойустранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также вслучае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие)специалистов Управления.
Ответственностьдолжностных лиц Управления
за решения идействия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)ими в ходе предоставления
государственнойуслуги
60. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений соблюдения положений административного регламента виновныедолжностные лица Управления несут персональную ответственность за решения идействия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственнойуслуги.
61. Персональная ответственность должностных лиц Управлениязакрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
Положения,характеризующие требования
кпорядку и формам контроля за предоставлением
государственнойуслуги, в том числе со стороны
граждан,их объединений и организаций
62.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытостидеятельности Управления при предоставлении государственной услуги, полученияполной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотренияобращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
идействий (бездействия) Управления, должностных лиц
Управленияпри предоставлении
государственнойуслуги
Информациядля заявителя о его праве
надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)
ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
63. Заявитель вправе обжаловатьдействие (бездействие) по рассмотрению заявления о предоставлениигосударственной услуги и решение, принятое Управлением по результатам егорассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке.
64. Жалоба может быть направленапо почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, атакже может быть принята при личном приеме заявителя.
65. Жалоба на решение, действия(бездействие) должностного лица Управления подается начальнику Управления.Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.
Жалоба на решение, действия(бездействие) начальника Управления подается в Правительство Орловской области.
66. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии)должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
б) фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
в) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего;
г) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
Предметдосудебного (внесудебного) обжалования
67. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в том числеявляются:
а) нарушение срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срокапредоставления государственной услуги;
в) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области;
г) отказ в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, для предоставлениягосударственной услуги у заявителя;
д) отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными актами Орловской области;
е) затребование у заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти;
ж) отказУправления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающийперечень оснований
дляприостановления рассмотрения жалобы и случаев,
вкоторых ответ на жалобу не дается
68. Приостановление рассмотренияжалобы не допускается.
69. Случаи оставления жалобы безответа предусмотрены постановлением Правительства Орловской области от 25февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Орловской области при предоставлении государственныхуслуг».
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
70. Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы пооснованиям, предусмотренным пунктом 67 административного регламента.
Правозаявителя на получение информации
идокументов, необходимых для обоснования
ирассмотрения жалобы
71. Заявитель имеет право пописьменному запросу на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
72. Управление по письменномузапросу заявителя должно представить информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы.
Срокирассмотрения жалобы
73. Жалоба, поступившая вУправление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документову заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.
Результатдосудебного (внесудебного) обжалования
74. По результатам рассмотренияжалобы Управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, атакже в иных формах;
отказывает вудовлетворении жалобы в случае несоответствия требований заявителя действующемузаконодательству.
75. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
76. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
Приложение1
кадминистративному регламенту
предоставленияУправлением лесами
Орловскойобласти государственной
услугипо проведению государственной
экспертизыпроектов освоения лесов
Форма
НачальникуУправления лесами
Орловскойобласти
_______________________
Заявление
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лицаили фамилия, имя,
отчество (при наличии) гражданина илииндивидуального предпринимателя)
влице __________________________________________________________
__________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
действующегона основании _________________________________________
__________________________________________________________________,
(документ, удостоверяющий личность,представительство)
проситпровести государственную экспертизу проекта освоения лесов по
договору аренды или правапостоянного (бессрочного) пользования лесным участком № ____ от_________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Датаи номер регистрации: ___________________________________________
Кадастровыйномер участка: _________________________________________
Местоположениелесного участка:_____________________________________
Площадьлесного участка (га): ________________________________________
Вид исрок использования лесов: ______________________________________
Реквизиты:
дляюридического лица
юридическийадрес: _________________________________________________
фактическийадрес: _________________________________________________
ИНН/КПП__________________ р/с __________________, к/с _____________
вбанке ____________________________________________________________
БИК______________________________________________________________
Тел./факс:__________________________________________________________
длягражданина или индивидуального предпринимателя
адресместа жительства: _____________________________________________
ИНН_____________________________________________________________
Данныедокумента, удостоверяющего личность: _________________________
Способнаправления: ________________________________________________
Приложение: проект освоения лесов в двух экземплярах.
С приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября2016 года № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальнойэкспертизы проекта освоения лесов» ознакомились.
«_____»__________ г.
Заявитель: ________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение2
кадминистративному регламенту
предоставленияУправлением лесами
Орловскойобласти государственной услуги по
проведениюгосударственной экспертизы
проектовосвоения лесов
Блок-схема предоставленияУправлением лесами Орловской области государственной услуги по проведениюгосударственной экспертизы проектов освоения лесов