Постановление Правительства Орловской области от 21.03.2011 № 85
Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 21.03.2012 г. N 86 21 марта 2011 г. N 85 г. Орел Об утверждении Порядка предоставления субсидий главнымраспорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области изобластного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамкахмежведомственной инвестиционной программы "Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год" В соответствии с постановлением Правительства Орловской областиот 20 декабря 2010 года N 438 "Об утверждении межведомственнойинвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год", с цельюосуществления контроля за ходом капитального строительства,реконструкции и ремонта объектов муниципальной собственности сиспользованием средств областного бюджета Правительство Орловскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий главнымраспорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области изобластного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамкахмежведомственной инвестиционной программы "Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год". 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловскойобласти от 16 апреля 2010 года N 111 "О Порядке предоставлениясубсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментомстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти из областного бюджета бюджетам муниципальных образований врамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие иукрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на2010 год". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокаинфраструктуры Д.А. Орлова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 21 марта 2011 г. N 85 ПОРЯДОК предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета местным бюджетаммуниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год" 1. Настоящий Порядок предоставления субсидий главнымраспорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области изобластного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамкахмежведомственной инвестиционной программы "Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год"(далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральными областным законодательством и регламентирует предоставление в 2011году субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Орловской области на финансирование мероприятий поразвитию и укреплению социальной и инженерной инфраструктуры Орловскойобласти, предусмотренных Законом Орловской области от 3 декабря 2010года N 1150-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период2012 и 2013 годов" (далее - субсидии), в рамках участия в реализациимероприятий по капитальному строительству, реконструкции икапитальному ремонту, а также на инженерные изыскания и архитектурно -строительное проектирование (далее - проектно-изыскательские работы),по объектам, находящимся в муниципальной собственности и утвержденнымпостановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2010 годаN 438 "Об утверждении межведомственной инвестиционной программы"Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктурыОрловской области на 2011 год" (далее - мероприятия Программы). 2. Субсидии направляются в доход местных бюджетов муниципальныхобразований в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Орловской области по реализации мероприятийПрограммы. 3. Субсидии предоставляются Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (далее- Департамент) местным бюджетам муниципальных образований Орловскойобласти в соответствии с распределением между муниципальными районамии городскими округами Орловской области (далее - муниципальныеобразования) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на2011 год на софинансирование мероприятий по капитальномустроительству, реконструкции и капитальному ремонту, а также напроектно - изыскательские работы по объектам, находящимся вмуниципальной собственности и включенным в мероприятия Программы, наосновании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого междуДепартаментом и муниципальным образованием (далее - Соглашение). 4. В целях открытия финансирования по объектам, подлежащимкапитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту,включённых в межведомственную инвестиционную программу, муниципальныеобразования в месячный срок со дня утверждения настоящего Порядкапредставляют в Департамент следующие документы: положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации, выполненной для объекта строительства, капитальногоремонта и реконструкции, включенного в мероприятия Программы (далее -объект); нормативно-правовой акт муниципального образования об утверждениипроектной документации на объект с указанием основныхтехнико-экономических показателей проекта; нормативно-правовой акт муниципального образования, определяющийлицо, уполномоченное на осуществление функций заказчика строительстваобъекта и ведение технического надзора за строительством, илисоответствующее соглашение с юридическим лицом; выписку из местного бюджета с указанием объема софинансированиямероприятий Программы и целевого использования средств местногобюджета; сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам. В целях открытия финансирования проектно-изыскательских работ врамках мероприятий Программы на основании обращения Департамента,муниципальные образования представляют в Департамент в месячный срокследующие документы: утвержденное руководителем муниципального образования задание напроектирование; выписку из местного бюджета с указанием объема софинансированиямероприятий Программы и целевого использования средств местногобюджета; градостроительный план земельного участка, утвержденныйнормативно-правовым актом муниципального образования; сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам. Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенномув мероприятия Программы. 5. По результатам рассмотрения, в течение 10 рабочих дней,представленных муниципальным образованием документов, Департамент втечение 15 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидииили решение об отказе в предоставлении субсидии. К решению о предоставлении субсидии прилагаются следующиедокументы: два экземпляра подписанного руководителем Департаментасоглашения; уведомление о бюджетных ассигнованиях; уведомление о лимитах бюджетных обязательств на 2011 год. В решении об отказе в предоставлении субсидии, направляемомДепартаментом в адрес муниципального образования в письменном виде,указываются основания, послужившие причиной отказа. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоблюдение условий, определенных настоящим Порядком; некомплектность документов, установленных пунктом 4 настоящегоПорядка. 6. Соглашение должно содержать: 1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию за счет средств областного бюджета; 2) наименование объекта; 3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование; 4) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдениюместной администрацией условий софинансирования; 5) условия приостановления (прекращения) или сокращения объемапредоставления субсидии бюджету муниципального образования; 6) обязательство муниципального образования о представлении вДепартамент отчетной документации в соответствии с пунктами 8 и 9настоящего Порядка в установленные настоящим Порядком сроки; 7) показатели эффективности использования субсидии, установленныепунктом 21 настоящего Порядка; 8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной илииспользованной не по целевому назначению; 9) ответственность сторон. 7. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней послеполучения решения о предоставлении субсидии предоставляет Департаментудва экземпляра подписанного главой муниципального образованияСоглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производитсяДепартаментом в течение 3 рабочих дней, после чего, в течение 3 дней,один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию. 8. В течение 20 рабочих дней после получения зарегистрированногоСоглашения муниципальное образование представляет в Департаментподтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи,предусматривающие увеличение на сумму предоставленных субсидий доходаи расхода местного бюджета муниципального образования. 9. С момента получения зарегистрированного Соглашениямуниципальное образование ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент: 1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателябюджетных средств, главного администратора, администратора источниковфинансирования дефицита бюджета, главного администратора,администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета)по , утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядкесоставления и представления годовой, квартальной и месячной отчетностиоб исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"; 2) отчет о выполненных работах и об осуществлении расходовместного бюджета по объекту, по форме, представленной в приложении 1 кнастоящему Порядку; 3) сведения об инвестиционной деятельности по форме N П-2,утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от30 июля 2010 года N 262 "Об утверждении статистического инструментариядля организации федерального статистического наблюдения за основнымифондами, строительством и инвестициями в нефинансовые активы"; 4) справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме NКС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"; 5) сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетныхисточников финансирования на выполнение федеральных целевых программпо форме N 1-ФП, утвержденной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 31 августа 2010 года N 298 "Обутверждении статистического инструментария для организациифедерального статистического наблюдения за ходом реализациифедеральных целевых программ (подпрограмм)" (в случае получениясубсидий в рамках федеральных целевых программ); 6) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ поформе, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку. 7) конъюнктурный надзор выполненных проектных работ по форме,представленной в приложении 3 к настоящему Порядку. 10. На основании представленных муниципальным образованиемдокументов, определенных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка,Департамент ежемесячно составляет реестры на перечисление средствобластного бюджета (далее - реестры), которые подписываютсяруководителем Департамента. Утвержденные реестры Департамент направляет в Департаментфинансов Орловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно,до 10 числа месяца, следующего за отчетным. 11. Департамент финансов Орловской области на основании реестровв течение 15 рабочих дней перечисляет денежные средства на счётДепартамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств на 2011 год и кассового плана. 12. В течение 5 рабочих дней с момента поступления денежныхсредств Департамент перечисляет средства в муниципальные образования. 13. Департамент ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент финансов отчет об исполнениибюджета. 14. Контроль за исполнением условий предоставления ииспользования муниципальными образованиями субсидий осуществляетсяДепартаментом в соответствии с законодательством Российской Федерациии Орловской области. 15. Ответственность за нецелевое использование предоставленныхсубсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несутмуниципальные образования в соответствии с настоящим Порядком, а такжедействующим законодательством. В случае непредоставления муниципальным образованием своей долисофинансирования, установленной мероприятиями Программы, муниципальноеобразование в течение одного месяца обязано вернуть предоставленнуюсубсидию в полном объеме. Остаток неиспользованных средств субсидии по итогам года подлежитвозврату в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 16. Приостановление (прекращение) или сокращение перечислениясубсидии осуществляется на основании уведомления, подписанногоруководителем Департамента. 17. Основаниями для приостановления (прекращения) предоставлениясубсидии муниципальному образованию являются: установление факта нецелевого использования субсидии; непредставление отчетных документов, установленных пунктом 9настоящего Порядка; направление письменного уведомления муниципального образования опрекращении потребности в субсидии. 18. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выявленияоснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Департаментнаправляет муниципальному образованию подписанное руководителемДепартамента уведомление о приостановлении (прекращении)предоставления субсидии бюджету муниципального образования (далее -уведомление) до устранения причины приостановления (прекращения). В уведомлении в обязательном порядке указываются причиныприостановления (прекращения) предоставления субсидии. Муниципальные образования представляют документы, подтверждающиеустранение причин, послуживших основанием для направления уведомления,в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней. В случае непредставления документов, подтверждающих фактустранения нарушений в срок, указанный в уведомлении, субсидияподлежит возврату в срок, не превышающий одного месяца со днянаправления муниципальному образованию соответствующего уведомления, иперечисляется на счет Департамента. В случае неперечисления средств Департамент принимает меры повзысканию субсидии в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 19. Основанием для сокращения объема предоставления субсидиибюджету муниципального образования является сокращение лимитовбюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту дляпредоставления субсидии, или обращение муниципального образования осокращении размера субсидии. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновенияоснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляетмуниципальному образованию подписанное уполномоченным должностнымлицом уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии. 20. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальныхобразований на мероприятия Программы, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, оценивается ежегодноДепартаментом на основании целевых показателей, установленных пунктом21 настоящего Порядка. 21. Целевыми показателями эффективности использованиямуниципальным образованием субсидии являются: освоение предоставленной субсидии; объем выполненных работ, предусмотренных муниципальнымконтрактом; получение проектной документации; объект введён в эксплуатацию. Приложение 1 к Порядку предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы лРазвитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области Представляется в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным с нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронном носителе) (уточненный годовой - не позднее 31 января 2012 года) Отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета за период январь - _________ 2011 года |———|—————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|——————————————|| N | Наименование | Вводимые | Задолженность | Лимит | Профинансировано, | Договорная | Объем | Перечислено | Остаток | Задолженность: | Примечание || | объекта | мощности в 2011 | на 1 января | капитальных | тыс. рублей | цена работ | выполнен-ных | за | средств на | дебиторская | (указывается || | | году | 2011 года: | затрат на | | по | работ, тыс. | выполненные | счете | (-), | причина || | | | дебиторская | 2011 год, | | контрактам, | рублей | работы | муниципального | кредиторская | неосвоения || | | | (-), | тыс. рублей | | тыс. рублей | | подрядчику, | образования, | (+), тыс. | средств по || | | | кредиторская | | | | | тыс. рублей | тыс. рублей | рублей | бюджетам) || | | | (+), тыс. | | | | | | | | || | | | рублей | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|—————————||——————————————||————————————||——————————————————||————————————||—————————————||————————————||———————————————||———————————————||——————————————|| | | план | отчет | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|—————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|| | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|—————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|| | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|—————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||———|—————————————————|——————|—————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|| | Всего | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|—————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|| | в том числе за | | | | | | | | | | | || | счет средств: | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|—————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|| | областного | | | | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|—————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|| | федерального | | | | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|—————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|| | прочих | | | | | | | | | | | || | источников | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|—————————|———————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————| Глава _______________ района (города) ——————————————————————————————— ——————————————————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) МП Исполнитель ——————————————————————————————— ——————————————————————————————————————————————————— Тел. (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 2 к Порядку предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы лРазвитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год| Предоставляется в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области ежемесячно,не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным с нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронном носителе) (уточненный годовой - не позднее 31 января 2012 года) Конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ за период январь -_________ 2011 года Наименование объекта Годы выполнения работ Заказчик Генподрядчик Генпроектировщик Технико-экономические показатели: 1. Площадь 2. Этажность 3. Вводимые мощности Сметная стоимость строительства объекта - тыс. рублей: в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Освоено с начала строительства на отчётную дату - тыс. рублей: в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Остаток с начала строительства на отчётную дату - тыс. рублей: в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Освоено за отчетный период в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Заключены муниципальные контракты на 2011 год в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Сведения о выполненных работах Текстовая часть (описание работ) Глава района (города) ————————————————————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) МП Исполнитель ————————————————————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 3 к Порядку предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы лРазвитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год| Предоставляется в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области ежемесячно,не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным с нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронном носителе) (уточненный годовой - не позднее 31 января 2012 года) Конъюнктурный обзор выполненных проектных работ за период январь -_________ 2011 года Наименование объекта Годы выполнения работ Заказчик Генпроектировщик Технико-экономические показатели: 4. Площадь 5. Этажность 6. Вводимые мощности Лимит капитальных затрат на 2011 год, всего - тыс. рублей: в том числе средства: областного бюджета - тыс. рублей; прочих источников - тыс. рублей. Профинансировано, всего - тыс. рублей: в том числе за счет средств: областного бюджета - тыс. рублей; прочих источников - тыс. рублей. Заключены муниципальные контракты на 2011 год - тыс. рублей: в том числе: проектные работы - тыс. рублей; экспертиза - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Объем выполненных работ на отчётную дату - тыс. рублей: в том числе: проектные работы - тыс. рублей; экспертиза - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Перечислено за выполненные работы на отчётную дату - тыс. рублей: в том числе: проектные работы - тыс. рублей; экспертиза - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Остаток средств на счете муниципального образования - тыс.рублей. Сведения о выполненных работах Текстовая часть (описание работ) Глава района (города) ————————————————————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) МП Исполнитель ————————————————————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи)