Постановление Правительства Орловской области от 21.03.2012 № 86
Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 08.02.2013 г. N 30 21 марта 2012 г. N 86 г. Орел Об утверждении Порядка предоставления субсидий главнымраспорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамкахмежведомственной инвестиционной программы "Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год" (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 11.12.2012 г. N 461) В соответствии с постановлением Правительства Орловской областиот 23 декабря 2011 года N 448 "Об утверждении межведомственнойинвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год", с цельюосуществления контроля за ходом капитального строительства,реконструкции и ремонта объектов муниципальной собственности сиспользованием средств областного бюджета Правительство Орловскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий главнымраспорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамкахмежведомственной инвестиционной программы "Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год". 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловскойобласти от 21 марта 2011 года N 85 "Об утверждении Порядкапредоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств -Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области из областного бюджета местным бюджетаммуниципальных образований в рамках межведомственной инвестиционнойпрограммы "Развитие и укрепление социальной и инженернойинфраструктуры Орловской области на 2011 год". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокаинфраструктуры Н.В. Злобина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 21 марта 2012 г. N 86 Порядок предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год" (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 11.12.2012 г. N 461) 1. Настоящий Порядок предоставления субсидий главнымраспорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамкахмежведомственной инвестиционной программы "Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год"(далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральными областным законодательством и регламентирует предоставление в 2012году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийОрловской области на финансирование мероприятий по развитию иукреплению социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области,предусмотренных Законом Орловской области от 3 ноября 2011 года N1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и2014 годов" (далее - субсидии), в рамках участия в реализациимероприятий по капитальному строительству, реконструкции икапитальному ремонту, а также на инженерные изыскания иархитектурно-строительное проектирование (далее -проектно-изыскательские работы) по объектам, находящимся вмуниципальной собственности и утвержденным постановлениемПравительства Орловской области от 23 декабря 2011 года N 448 "Обутверждении межведомственной инвестиционной программы "Развитие иукрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на2012 год" (далее - мероприятия Программы). 2. Субсидии направляются в доход бюджетов муниципальныхобразований в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Орловской области по реализации мероприятийПрограммы. 3. Субсидии предоставляются Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (далее- Департамент) бюджетам муниципальных образований Орловской области всоответствии с распределением между муниципальными районами игородскими округами Орловской области (далее - муниципальныеобразования) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на 2012 год на софинансирование мероприятий покапитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту, атакже на проектно-изыскательские работы по объектам, находящимся вмуниципальной собственности и включенным в мероприятия Программы, наосновании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого междуДепартаментом и муниципальными образованиями (далее - Соглашение). 4. В целях открытия финансирования по объектам, подлежащимкапитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту ивключенным в межведомственную инвестиционную программу, муниципальныеобразования в 30-дневный срок со дня утверждения настоящего Порядкапредставляют в Департамент следующие документы: 1) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации или подтверждение о достоверности сметной стоимостиобъекта, выполненной для объекта строительства, капитального ремонта иреконструкции, включенного в мероприятия Программы (далее - объект); 2) нормативно-правовой акт муниципального образования обутверждении проектной документации на объект с указанием основныхтехнико-экономических показателей проекта; 3) нормативно-правовой акт муниципального образования,определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчикастроительства объекта и ведение технического надзора застроительством, или соответствующее соглашение с юридическим лицом; 4) выписку из бюджета с указанием объема софинансированиямероприятий Программы и целевого использования средств местногобюджета; 5) сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам. В целях открытия финансирования проектно-изыскательских работ врамках мероприятий Программы на основании обращения Департаментамуниципальные образования представляют в Департамент в 30-дневный срокс даты обращения Департамента следующие документы: 1) утвержденное руководителем муниципального образования заданиена проектирование; 2) выписку из бюджета муниципального образования с указаниемобъема софинансирования мероприятий Программы и целевого использованиясредств бюджета муниципального образования; 3) градостроительный план земельного участка, утвержденныйнормативно-правовым актом муниципального образования; 4) сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам. Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенномув мероприятия Программы. 5. По результатам рассмотрения представленных муниципальнымобразованием документов Департамент в течение 15 рабочих дней с датыпоступления документов принимает решение о предоставлении субсидии илирешение об отказе в предоставлении субсидии, которое в течениеуказанного срока направляет в муниципальное образование в видеуведомления. К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются дваэкземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываютсяоснования, послужившие причиной отказа. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоблюдение условий, определенных настоящим Порядком; некомплектность документов, установленных пунктом 4 настоящегоПорядка. 6. Соглашение должно содержать: 1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию за счет средств областного бюджета; 2) наименование объекта; 3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование; 4) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдениюместной администрацией условий софинансирования; 5) условия приостановления (прекращения) или сокращения объемапредоставления субсидии бюджету муниципального образования; 6) обязательство муниципального образования о представлении вДепартамент отчетной документации в соответствии с пунктами 8 и 9настоящего Порядка в установленные настоящим Порядком сроки; 7) показатели эффективности использования субсидии, установленныепунктом 21 настоящего Порядка; 8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной илииспользованной не по целевому назначению; 9) ответственность сторон. 7. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней послеполучения решения о предоставлении субсидии предоставляет Департаментудва экземпляра подписанного главой муниципального образованияСоглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производитсяДепартаментом в течение 3 рабочих дней с даты получения подписанногоглавой муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3рабочих дней с даты регистрации один экземпляр Соглашения возвращаетсямуниципальному образованию. 8. В течение 20 рабочих дней после получения зарегистрированногоСоглашения муниципальное образование представляет в Департаментподтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи,предусматривающее увеличение на сумму предоставленных субсидий. 9. С момента получения зарегистрированного Соглашениямуниципальное образование ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент: 1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,администратора источников финансирования дефицита бюджета, главногоадминистратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет обисполнении бюджета) по , утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утвержденииИнструкции о порядке составления и представления годовой, квартальнойи месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации"; 2) отчет о выполненных работах и об осуществлении расходовбюджета муниципального образования по объекту по форме, представленнойв приложении 1 к настоящему Порядку; 3) сведения об инвестиционной деятельности по форме N П-2,утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от30 июля 2010 года N 262 "Об утверждении статистического инструментариядля организации федерального статистического наблюдения за основнымифондами, строительством и инвестициями в нефинансовые активы"; 4) справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме NКС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"; 5) сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетныхисточников финансирования на выполнение федеральных целевых программпо форме N 1-ФП, утвержденной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 30 июня 2011 года N 299 "Об утверждениистатистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за ходом реализации государственных ифедеральных целевых программ (подпрограмм) и целевых программведомств"; 6) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ поформе, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку; 7) конъюнктурный обзор выполненных проектных работ по форме,представленной в приложении 3 к настоящему Порядку. 10. Органом местного самоуправления до 3 числа отчетного месяцанаправляется в Департамент заявка на финансирование. На основанииуказанной заявки Департаментом составляются и утверждаются реестры наперечисление средств областного бюджета (далее - реестры). Утвержденные реестры направляются в Департамент финансовОрловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно, до 10числа отчетного месяца. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 11.12.2012 г. N 461) 11. Департамент финансов на основании реестров в течение 15рабочих дней с момента поступления утвержденных реестров, перечисляетденежные средства на счет Департамента в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и кассовогоплана. 12. В течение 5 рабочих дней с момента поступления денежныхсредств Департамент перечисляет средства в муниципальные образования. 13. Департамент ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент финансов отчет об исполнениибюджета. 14. Контроль за исполнением условий предоставления ииспользования муниципальными образованиями субсидий осуществляетсяДепартаментом в соответствии с законодательством Российской Федерациии Орловской области. 15. Ответственность за нецелевое использование предоставленныхсубсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несутмуниципальные образования в соответствии с настоящим Порядком, а такжедействующим законодательством. Остаток неиспользованных средств субсидии по итогам года подлежитвозврату в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказомДепартамента финансов Орловской области. 16. Приостановление, прекращение или сокращение перечислениясубсидии осуществляется на основании уведомления, подписанногоруководителем Департамента. 17. Основаниями для приостановления предоставления субсидиимуниципальному образованию являются: установление факта нецелевого использования субсидии; непредставление отчетных документов, установленных пунктом 9настоящего Порядка; направление письменного уведомления муниципального образования опрекращении потребности в субсидии; непредоставления муниципальным образованием долисофинансирования, установленной мероприятиями Программы. 18. В течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований,указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Департамент направляетмуниципальному образованию подписанное руководителем Департаментауведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальномуобразованию (далее - уведомление) до устранения причиныприостановления. В уведомлении в обязательном порядке указываются причиныприостановления предоставления субсидии. Муниципальные образования представляют документы, подтверждающиеустранение причин, послуживших основанием для направления уведомления,в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления. В случае непредставления документов, подтверждающих фактустранения нарушений в срок, указанный в третьем абзаце настоящегопункта, перечисление субсидии прекращается, субсидия подлежит возвратув срок, не превышающий 30 календарных дней со дня направлениямуниципальному образованию соответствующего уведомления, иперечисляется на счет Департамента. В случае неперечисления средств Департамент принимает меры повзысканию субсидии в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 19. Основанием для сокращения объема предоставления субсидиибюджету муниципального образования является сокращение лимитовбюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту дляпредоставления субсидии, или обращение муниципального образования осокращении размера субсидии. В течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований,указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальномуобразованию подписанное руководителем Департамента уведомление осокращении объема предоставляемой субсидии. 20. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальныхобразований на мероприятия Программы, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, оценивается ежегодноДепартаментом на основании целевых показателей, установленных пунктом21 настоящего Порядка. 21. Целевыми показателями эффективности использованиямуниципальным образованием субсидии являются: освоение предоставленной субсидии; объем выполненных работ, предусмотренных муниципальнымконтрактом; получение проектной документации; введение объекта в эксплуатацию. Приложение 1 к Порядку предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств ?? Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год" Представляется в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронном носителе) (уточненный годовой ?? не позднее 31 января 2013 года) Отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования за период январь - _________ 2012 года |———|—————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|————————————————|| N | Наименование | Вводимые | Задолженность на | Лимит | Профинансировано, тыс. | Договорная | Объем | Перечислено за | Остаток средств на | Задолженность: | Примечание || | объекта | мощности в | 1 января 2011 | капитальных | рублей | цена работ | выполненных | выполненные | счете | дебиторская (-), | (указывается || | | 2011 году | года: | затрат на 2011 | | по | работ, тыс. | работы | муниципального | кредиторская (+), | причина || | | | дебиторская (-), | год, тыс. | | контрактам, | рублей | подрядчику, | образования, тыс. | тыс. рублей | неосвоения || | | | кредиторская | рублей | | тыс. рублей | | тыс. рублей | рублей | | средств по || | | | (+), тыс. рублей | | | | | | | | бюджетам) ||———|—————————————————|——————|———————||—————————————————||———————————————||———————————————————————||—————————————||———————————————||———————————————||———————————————————||——————————————————||————————————————|| | | план | отчет | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|———————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|———————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|———————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||———|—————————————————|——————|———————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|| | Всего | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|———————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|| | в том числе за | | | | | | | | | | | || | счет средств: | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|———————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|| | областного | | | | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|———————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|| | федерального | | | | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|———————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|| | прочих | | | | | | | | | | | || | источников | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|——————|———————|——————————————————|————————————————|————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————| Глава _______________ района (города) Приложение 2 к Порядку предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год"Предоставляется в Департамент строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области ежемесячно,не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающимитогом(в бумажном виде и на электронном носителе) (уточненный годовой -не позднее 31 января 2013 года) Конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ за период январь -_________ 2012 года Наименование объекта Годы выполнения работ Заказчик Генподрядчик Генпроектировщик Технико-экономические показатели:1. Площадь2. Этажность3. Вводимые мощности Сметная стоимость строительства объекта - тыс. рублей: в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Освоено с начала строительства на отчетную дату - тыс. рублей: в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Остаток с начала строительства на отчетную дату - тыс. рублей: в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Освоено за отчетный период в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Заключены муниципальные контракты на 2012 год в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Сведения о выполненных работах Текстовая часть (описание работ) Приложение 3 к Порядку предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год"Предоставляется в Департамент строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области ежемесячно,не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающимитогом(в бумажном виде и на электронном носителе) (уточненный годовой -не позднее 31 января 2013 года) Конъюнктурный обзор выполненных проектных работ за период январь -_________ 2012 года Наименование объекта Годы выполнения работ Заказчик Генпроектировщик Технико-экономические показатели:4. Площадь5. Этажность6. Вводимые мощности Лимит капитальных затрат на 2012 год, всего - тыс. рублей: в том числе средства: областного бюджета - тыс. рублей; прочих источников - тыс. рублей. Профинансировано, всего - тыс. рублей: в том числе за счет средств: областного бюджета - тыс. рублей; прочих источников - тыс. рублей. Заключены муниципальные контракты на 2012 год - тыс. рублей: в том числе: проектные работы - тыс. рублей; экспертиза - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Объем выполненных работ на отчетную дату - тыс. рублей: в том числе: проектные работы - тыс. рублей; экспертиза - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Перечислено за выполненные работы на отчетную дату - тыс. рублей: в том числе: проектные работы - тыс. рублей; экспертиза - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Остаток средств на счете муниципального образования - тыс.рублей. Сведения о выполненных работах Текстовая часть (описание работ)