Распоряжение Правительства Орловской области от 11.02.2011 № 41-р
Об утверждении Плана основных мероприятий Орловской области по подготовке к пожароопасному периоду 2011 года и состава Комиссии по реагированию на чрезвычайную лесопожарную обстановку на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 11 февраля 2011 г. N 41-р г. Орел В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Законом Орловской области от 9марта 2006 года N 588-ОЗ "О защите населения и территории Орловскойобласти от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера", в целях предотвращения природных пожаров и минимизациипотерь от них в пожароопасный период 2011 года: 1. Утвердить: План основных мероприятий Орловской области по подготовке кпожароопасному периоду 2011 года согласно приложению 1; состав Комиссии по реагированию на чрезвычайную лесопожарнуюобстановку на территории Орловской области (далее - Комиссия) согласноприложению 2. 2. Комиссии до 5 апреля 2011 года организовать проведениепроверок готовности городских округов и муниципальных районов кпожароопасному периоду 2011 года, в ходе которых обратить особоевнимание на готовность сил и средств, привлекаемых для тушенияприродных пожаров, создание в населенных пунктах добровольных пожарныхформирований, состояние противопожарных барьеров, минерализованныхполос вокруг населенных пунктов и объектов экономики, противопожарныхводоемов, подъездных путей к ним. 3. Департаменту сельского хозяйства Орловской области (В.И.Коротеев): 3.1. Принять меры по недопущению пала сухой растительности натерриториях сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерскиххозяйств. 3.2. Организовать своевременную очистку подведомственной иприлегающей территории сельскохозяйственных предприятий и организацийагропромышленного комплекса от горючих отходов, мусора и сухойтравяной растительности. 4. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловскойобласти (А.И. Медведев), Департаменту образования, культуры и спортаОрловской области (Л.А. Сальникова): 4.1. Принять дополнительные меры по обеспечению пожарнойбезопасности в подведомственных учреждениях, уделив особое вниманиедетским загородным оздоровительным и пришкольным лагерям,расположенных в лесных массивах или находящихся в непосредственнойблизости от них и торфяников, в целях организации безопасногопребывания в них учащихся и отдыхающих в пожароопасный период. 4.2. В подведомственных учреждениях с обслуживающим персоналом,обучающимися и отдыхающими провести тренировки по эвакуации в случаевозникновения пожара, дополнительные занятия по соблюдению действующихнорм и правил пожарной безопасности. 5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Орловскойобласти (А.А. Новиков): 5.1. Возглавить работу по обеспечению координации действийорганов управления, сил и средств, расположенных на территорииОрловской области, привлекаемых для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами в пожароопасныйпериод. 5.2. Организовать на базе федерального казенного учреждения "ЦУКСМЧС России по Орловской области" работу межведомственной рабочейгруппы по моделированию развития пожарной обстановки на территорииОрловской области, организации превентивных мероприятий попредотвращению природных пожаров и их оперативному тушению в деньобнаружения. 6. Управлению лесами Орловской области (Ю.А. Верижников): 6.1. До 1 апреля 2011 года создать 20 мобильных групп,предназначенных для своевременного реагирования на возникающие очагилесных пожаров. 6.2. Обеспечить координацию действий подведомственных сил исредств, привлекаемых для тушения лесных пожаров, принять меры подоукомплектованию данных подразделений сотрудниками, техникой,средствами связи, необходимыми для организации эффективной работы впожароопасный период. 7. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовОрловской области: 7.1. Организовать выполнение комплекса противопожарныхинженерно-технических мероприятий на подведомственной территории, аименно: организацию защитных полос вокруг всех населённых пунктов ипотенциально-опасных объектов экономики; определение противопожарных водоёмов и организацию путей подъездак ним; оборудование в дачных и садоводческих объединениях пожарныхщитов, пожарных водоемов, подъездных путей к ним, установкуинформационных щитов и организацию телефонной связи. 7.2. Во взаимодействии с руководителями средств массовойинформации спланировать и провести мероприятия по регулярному обучениюнаселения правилам пожарной безопасности и действиям в случаевозникновения природных пожаров, а также освещению мер, принимаемых натерриториях, по профилактике пожаров. Организовать постояннуютрансляцию по радио и телевидению номеров телефонов оперативныхштабов, по которым необходимо обращаться населению в случаевозникновения природных пожаров. 7.3. Создать необходимое количество резервов финансовых средств иматериальных ресурсов с учетом возможного привлечения (размещения,питания, обеспечения горюче-смазочными материалами) на тушение крупныхприродных пожаров техники и личного состава противопожарных,поисково-спасательных и других формирований. 7.4. Принять меры по созданию в населенных пунктах, расположенныхв пожароопасных районах, добровольных пожарных формирований, обеспечивих необходимой техникой и оборудованием. 8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской областиБ.М. Коновалова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к распоряжению Правительства Орловской области от 11 февраля 2011 г. N41 ПЛАНосновных мероприятий Орловской области по подготовке к пожароопасному периоду 2011 года |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|| N | Наименование мероприятий | Исполнители, соисполнители | Срок || | | | исполнения ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| I этап - Организация планирования и проведения превентивных мероприятий ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 1 | Планирование мероприятий по усилению защищенности населенных | Главы городских округов и | до 20 февраля || | пунктов, объектов экономики и организаций, находящихся в | муниципальных районов | || | непосредственной близости от лесных массивов, на подведомственной | | || | территории | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 2 | Разработка и утверждение Плана основных мероприятий городского | Главы городских округов и | до 1 марта || | округа (муниципального района) по подготовке к пожароопасному | муниципальных районов | || | периоду 2011 года | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 3 | Создание Комиссии по реагированию на чрезвычайную лесопожарную | Главы городских округов и | до 1 марта || | обстановку на территории городского округа (муниципального района) | муниципальных районов | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 4 | Проведение проверок готовности сил и средств лесничеств и | Комиссия по реагированию на чрезвычайную | до 5 апреля || | организаций, осуществляющих тушение лесных пожаров на территории | лесопожарную обстановку на территории | || | Орловской области | Орловской области | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 5 | Организация работы комиссии Центрального регионального центра МЧС | Комиссия по реагированию на чрезвычайную | 8 апреля || | России по проверке готовности Орловской области к пожароопасному | лесопожарную обстановку на территории | || | периоду 2011 года | Орловской области | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 6 | Выполнение комплекса организационно-технических мероприятий по | Управление лесами Орловской области, ФГУ | до 15 апреля || | предупреждению возникновения природных пожаров в лесном фонде | "Национальный парк "Орловское Полесье", | || | | войсковая часть 41442 | || | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 7 | Разработка и заблаговременная реализация противопожарных мероприятий | Главы городских округов и | до 15 апреля || | по недопущению распространения лесных и торфяных пожаров на | муниципальных районов | || | строения, а также приведению в надлежащее состояние противопожарного | | || | водоснабжения, проездов к зданиям, сооружениям и открытым водоемам | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 8 | Заключение (продление) договоров с предприятиями и организациями на | Управление лесами Орловской области, ФГУ | до 15 апреля || | выделение необходимого количества инженерной техники и её доставку к | "Национальный парк "Орловское Полесье" | || | местам пожаров, на поставку горюче-смазочных материалов и | | || | организацию питания людей в районах тушения природных пожаров | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 9 | Обеспечение комплекса мероприятий по недопущению неконтролируемого | Департамент сельского хозяйства Орловской | с 15 апреля || | выжигания сухого надпочвенного покрова в период проведения | области, главы городских округов и | || | сельскохозяйственных работ | муниципальных районов | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 10 | Проведение противопожарных мероприятий в полосах отвода | ОГУ "Орелгосзаказчик", ГУ "Управление | до 15 апреля || | автомобильных и железных дорог | автомобильной магистрали "Москва-Харьков", | || | | Орловско-Курское отделение Московской железной | || | | дороги | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 11 | Обеспечение очистки полос отчуждения линий электропередач | Филиал ОАО "МРСК Центра"-"Орелэнерго", ОАО | до 15 апреля || | | "Орелоблэнерго", филиал ОАО "ФСК ЕЭС" | || | | черноземное предприятие магистральных | || | | электрических сетей | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 12 | Первоочередное обеспечение населенных пунктов, попадающих в районы | Главы городских округов и | до 15 апреля || | наибольшего риска возникновения природных пожаров, запасами воды и | муниципальных районов | || | пожарного инвентаря с его подворовым распределением | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 13 | Обеспечение на пожароопасный период надежной работы средств связи с | Орловский филиал ОАО "ЦентрТелеком", главы | с 15 апреля || | населенными пунктами, находящимися в зоне возможных природных | городских округов и муниципальных районов | || | пожаров | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 14 | Проведение комплекса мер по подготовке населения, проживающего в | Главы городских округов и | до 15 апреля || | зоне возможных природных пожаров, к экстренной эвакуации в | муниципальных районов | || | безопасные районы и их первоочередному жизнеобеспечению | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 15 | Создание необходимых запасов материальных и финансовых ресурсов на | Управление лесами Орловской области, ФГУ | до 15 апреля || | ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с природными | "Национальный парк "Орловское Полесье", главы | || | пожарами, и первоочередное жизнеобеспечение населения | городских округов и муниципальных районов | || | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 16 | Проведение противопожарного обустройства населенных пунктов и | Главы городских округов и | до 1 мая || | объектов экономики, прилегающих к лесным массивам, устройство | муниципальных районов | || | противопожарных разрывов (минерализованных полос) | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| II этап - Проведение учений (тренировок) ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 1 | Проведение штабной тренировки с муниципальными образованиями | Главное управление МЧС России по Орловской | 21 апреля || | по теме "Действия органов управления при ликвидации последствий | области, мэр г. Орла, главы Верховского, | || | природных пожаров" | Дмитровского, Должанского, Знаменского, | || | | Мценского, Шаблыкинского, Урицкого, | || | | Хотынецкого муниципальных районов | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 2 | Проведение показного тактико-специального учения по теме "Действия | Главное управление МЧС России по Орловской | до 30 апреля || | органов управления и сил при возникновении природных пожаров" | области, Управление лесами Орловской области, | || | | Управление Россельхознадзора по Орловской и | || | | Курской областям, | || | | ФГУ "Национальный парк "Орловское Полесье", | || | | УВД по Орловской области | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| III этап - Организация контроля за пожарной обстановкой, предупреждение и ликвидация очагов возгораний ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 1 | Организация дежурства оперативных штабов муниципальных образований | Главы городских округов и | в течение || | по контролю за общей пожароопасной обстановкой и тушению природных | муниципальных районов | пожароопасного || | пожаров | | периода ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 2 | Осуществление государственного пожарного надзора на землях лесного | Управление лесами Орловской области | в течение || | фонда | | пожароопасного || | | | периода ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 3 | Осуществление на землях сельскохозяйственного назначения | Управление Россельхознадзора по Орловской и | в течение || | государственного земельного надзора за выполнением мероприятий по | Курской областям | пожароопасного || | охране и защите почв от зарастания сорной растительностью | | периода ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 4 | Проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий на | Главное управление МЧС России по Орловской | в течение || | объектах образования, здравоохранения, социальной защиты, в том | области | пожароопасного || | числе в детских загородных оздоровительных учреждениях, | | периода || | расположенных вблизи или в лесных массивах | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 5 | Организация мониторинга пожарной опасности в лесном фонде и на | Управление лесами Орловской области, ФГУ | в течение || | торфяниках области | "Национальный парк "Орловское Полесье", | пожароопасного || | | Главное управление МЧС России по Орловской | периода || | | области, войсковая часть 41442, главы | || | | городских округов и муниципальных районов | || | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 6 | Введение на территории области особого противопожарного режима | Правительство Орловской области | при высокой || | | | пожарной || | | | опасности ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 7 | Организация мероприятий по ограничению посещения населением лесных | Управление внутренних дел по Орловской области | при введении || | массивов, въезда автомобильного транспорта | | особого || | | | противопожарного || | | | режима ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 8 | Проведение воздушной разведки в наиболее пожароопасных районах | Главное управление МЧС России по Орловской | при высокой || | области с целью выявления очагов природных пожаров | области, ГКУ ОО "Отряд аварийно-спасательной и | пожарной || | | противопожарной службы", центральный планерный | опасности || | | авиационный клуб "РОСТО" | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 9 | Активизация пожарно-профилактической работы в средствах массовой | Управление пресс-службы, связей с | в течение || | информации, организация систематических репортажей о причинах и | общественностью и аналитической работы | пожароопасного || | последствиях пожаров, публикации о фактах привлечения к | Аппарата Губернатора и Правительства Орловской | периода || | административной ответственности должностных лиц за нарушение | области, Управление лесами Орловской области, | || | требований пожарной безопасности, а также реального положения дел в | Главное управление МЧС России по Орловской | || | случае возникновения чрезвычайных ситуаций | области | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 10 | Осуществление локализации и тушения лесных пожаров на территории | Управление лесами Орловской области, ФГУ | при || | области | "Национальный парк "Орловское Полесье", | возникновении || | | войсковая часть 41442 | лесных пожаров ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 11 | Осуществление локализации и тушения торфяных пожаров на территории | Главное управление МЧС России по Орловской | при || | области | области, главы муниципальных районов | возникновении || | | | торфяных пожаров ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————| Приложение 2 к распоряжению Правительства Орловской области от 11 февраля 2011 г. N 41-р Состав Комиссии по реагированию на чрезвычайную лесопожарную обстановку на территории Орловской области Коновалов Борис Михайлович - первый заместитель Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области, председатель комиссии Новиков Александр Александрович - начальник Главного управленияМЧС России по Орловской области, заместитель председателя комиссии (посогласованию) Барышников Валерий Сергеевич - заместитель руководителяУправления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (посогласованию) Верижников Юрий Анатольевич - начальник Управления лесамиОрловской области Вышегородских Николай Викторович - начальник Управления по охранеи использованию объектов животного мира, водных биоресурсов иэкологической безопасности Орловской области Казаков Евгений Алексеевич - директор ФГУ "Национальный парк"Орловское Полесье" (по согласованию) Коротеев Владимир Ильич - руководитель Департамента сельскогохозяйства Орловской области Медведев Алексей Игоревич - руководитель Департаментаздравоохранения и социального развития Орловской области Пьянов Николай Матвеевич - начальник управления пресс-службы,связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора иПравительства Орловской области Сальникова Людмила Александровна - руководитель Департаментаобразования, культуры и спорта Орловской области Селихов Валерий Николаевич - начальник государственногоучреждения "Орловский областной центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды" (по согласованию) Шипилов Алексей Васильевич - заместитель начальника Управлениявнутренних дел по Орловской области, начальник милиции общественнойбезопасности (по согласованию)