Постановление Правительства Орловской области от 06.05.2011 № 133
Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 06.11.2012 г. N 396 6 мая 2011 г. N 133 г. Орел Об утверждении административного регламента предоставленияДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловской областигосударственной услуги по социальной поддержке отдельных категорийграждан в соответствии с принятыми нормативными актами Орловскойобласти В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления Департаментом здравоохранения и социального развитияОрловской области государственной услуги по социальной поддержкеотдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативнымиактами Орловской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О.Н. Ревякина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 6 мая 2011 г. N 133 Административный регламент предоставления Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами Орловской области I. Общие положения 1.1. Государственная услуга предоставляется следующим категориямграждан: лицам, замещавшим должности государственной гражданскойслужбы Орловской области, предусмотренные Реестром должностейгосударственной гражданской службы Орловской области и имеющим правона пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 53 Закона Орловскойобласти от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "О государственной гражданскойслужбе Орловской области" (далее - гражданские служащие). 1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий (далее - административные процедуры) приосуществлении полномочий по социальной поддержке лиц, замещавшихдолжности государственной гражданской службы Орловской области всоответствии с принятыми нормативными актами Орловской области (далее- государственная услуга), и стандарт предоставления государственнойуслуги. 1.3. Предоставление государственной услуги по социальнойподдержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыминормативными актами Орловской области: ветеранам труда Орловскойобласти, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ГероямСоциалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Славы трехстепеней, проживающим на территории Орловской области; персональнымпенсионерам и лицам, внесшим большой вклад в социально-экономическоеразвитие области, Почетным гражданам Орловской области, участникамвооруженных конфликтов, лицам, привлекавшимся к разминированиютерриторий и объектов Орловской области, многодетной материосуществляется на основании административных регламентов, утвержденныхОГУ "Управление социальной защиты населения г. Орла". II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Предоставление государственной услуги осуществляетсяДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловскойобласти, непосредственно - управлением социальной защиты населенияДепартамента здравоохранения и социального развития Орловской области(далее - управление социальной защиты населения). 2.2. Результат предоставления государственной услуги: принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет; принятие решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет. 2.3. Срок предоставления государственной услуги. Общий срок предоставления государственной услуги - 10 календарныхдней. 2.4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениегосударственной услуги: Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации"; Закон Орловской области от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "Огосударственной гражданской службе Орловской области"; постановление Правительства Орловской области от 28 февраля 2011года N 59 "Об утверждении Положения о порядке назначения, перерасчета,индексации, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет государственнымгражданским служащим Орловской области". 2.5. Перечень документов, необходимых для получениягосударственной услуги. Гражданский служащий подает письменное заявление по форме,утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 28февраля 2011 года N 59 "Об утверждении Положения о порядке назначения,перерасчета, индексации, выплаты и доставки пенсии за выслугу летгосударственным гражданским служащим Орловской области", в Департаментздравоохранения и социального развития Орловской области (далее также- Департамент) с комплектом следующих документов:1) копия паспорта; 2) копии документов, подтверждающих стаж государственнойгражданской службы; 3) копия приказа (распоряжения) об освобождении от замещаемойдолжности государственной гражданской службы; 4) справка о размере среднемесячного заработка за последние 12полных месяцев гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения,и размере оклада месячного денежного содержания с ежемесячнымидополнительными выплатами по замещавшейся должности гражданской службыОрловской области; 5) копия страхового свидетельства государственного пенсионногострахования; 6) справка о назначении трудовой пенсии по старости(инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выданнаятерриториальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации; 7) согласие гражданина на обработку его персональных данных,которое оформляется приказом Департамента. В случае назначения трудовой пенсии по инвалидности дополнительноприлагается справка медико-социальной экспертизы об установленииинвалидности. Заявление может быть представлено в электронной форме и переданос использованием информационно-коммуникационных технологий. Заявление,представленное в электронной форме, подписывается посредствомэлектронной цифровой подписи или иного аналога собственноручнойподписи. 2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги. В приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, государственному служащему отказывается, если: документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иныене оговоренные в них исправления; документы имеют повреждения, не позволяющие однозначноистолковать их содержание.2.7. Плата, взимаемая с государственного служащего при предоставлениигосударственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.8. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги - 20 минут. 2.9. Срок регистрации документов государственного служащего опредоставлении государственной услуги - в день поступления. 2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги - 1 рабочий день.2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлениисоциальной защиты населения: наименование; место нахождения; режим работы. Прием государственных служащих осуществляется в специальноотведенных для этих целей помещениях, которые должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Кабинеты приема государственных служащих должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги; времени технического перерыва. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются вместах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограниченияк передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.2.12. Показатели доступности и качества государственных услуг.Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется: непосредственно в управлении социальной защиты населения; посредством публикаций в средствах массовой информации, изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.); путем размещения в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр"; по справочным телефонам управления социальной защиты населения; по электронной почте: novikova@uszn.57ru.ru. Сведения о местонахождении, контактных телефонах управлениясоциальной защиты населения можно получить по общим справочнымтелефонам. Адрес Департамента здравоохранения и социального развитияОрловской области: 302021, Орловская область, г. Орел, пл. Ленина, д.1. Адрес управления социальной защиты населения: 302033, Орловскаяобласть, г. Орел, ул. Лескова, д. 22. Телефоны управления социальной защиты населения для консультацийпо вопросам предоставления государственной услуги: (8486) 453-457;(8486) 454-188. Сведения о графике работы управления социальной защиты населениясообщаются по вышеуказанным телефонам для консультаций. Режим работы: понедельник-пятница с 9.00 до 18.00 часов; суббота, воскресенье - выходные дни; перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов. Прием начальника управления социальной защиты населения: каждыйвторник с 11.00 до 13.00 часов. Критерием качества предоставления государственной услуги являетсяотсутствие подтвержденных фактов нарушений положений настоящегоадминистративного регламента. 2.13. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги. В предоставлении государственной услуги гражданскому служащемуотказывается: если документы, указанные в пункте 2.5 настоящегоадминистративного регламента представлены не в полном объеме; несоответствие заявителя критериям, указанным в статье 53 ЗаконаОрловской области от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "О государственнойгражданской службе Орловской области". III. Административные процедуры 3.1. Организация предоставления государственной услуги включает всебя следующие административные процедуры: 1) прием и регистрация документов; 2) принятие решения о назначении (об отказе) гражданскомуслужащему пенсии за выслугу лет; 3) информирование гражданского служащего о назначении (об отказе)пенсии за выслугу лет. 3.2. Прием и регистрация документов. Основанием для начала выполнения административной процедурыявляется обращение гражданского служащего в управление социальнойзащиты населения с заявлением и с комплектом документов, указанных впункте 2.5 настоящего административного регламента. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличиеи соответствие представленных документов необходимым требованиямнастоящего административного регламента. При наличии оснований, указанных в пункте 2.6, в приемедокументов отказывается. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журналрегистрации гражданских служащих сведения о приеме документов иоформляет расписку о приеме документов. В расписке указываются: дата представления документов; фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, егоподпись; контактные телефоны. Максимальный срок выполнения процедуры - 20 минут. 3.3. При отсутствии оснований для отказа в назначении пенсии завыслугу лет гражданскому служащему специалист готовит проект решенияДепартамента о назначении пенсии за выслугу лет. При наличии оснований для отказа в назначении пенсии за выслугулет гражданскому служащему, указанных в пункте 2.13, специалистготовит проект приказа Департамента об отказе в назначении пенсии завыслугу лет. Департамент в течение 10 дней со дня поступления заявления идокументов, указанных в пункте 2.5 настоящего административногорегламента, по почте уведомляет заявителя о назначении пенсии завыслугу лет либо об отказе в ее назначении с указанием причин отказа.Форма уведомления о назначении пенсии за выслугу лет об отказе вназначении, а также о возобновлении выплаты пенсии за выслугу летутверждается приказом Департамента. Специалист, ответственный за подготовку решения о назначениигражданскому служащему пенсии за выслугу лет: анализирует документы на предмет определения правагосударственного служащего на получение пенсии за выслугу лет наосновании представленных документов; готовит решение о назначении пенсии за выслугу летгосударственному служащему, которое оформляется приказом Департамента; рассчитывает размер пенсии за выслугу лет; брошюрует личное дело гражданского служащего в установленнойпоследовательности, нумерует и передает его на визирование начальникуотдела. 3.4. Специалист, ответственный за подготовку решения о назначениипенсии за выслугу лет, составляет письмо-уведомление, подписывает егоу начальника управления социальной защиты населения и направляетзаявителю. В письме указывается информация о назначении пенсии завыслугу лет: наименование органа, принявшего решение; дата принятия решения; фамилия и инициалы гражданского служащего, которому направляетсяуведомление; размер пенсии за выслугу лет. Максимальный срок подготовки, подписания и направления письмаадресатам - 10 дней со дня принятия заявления и необходимыхдокументов.Пенсия за выслугу лет назначается с первого числа месяца, в которомгражданский служащий обратился за ней, но не ранее чем со днявозникновения права на пенсию. Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старостипожизненно, к пенсии по инвалидности - на срок назначения указаннойпенсии. IV. Формы контроля за исполнением настоящего административногорегламента 4.1. Контроль за соблюдением положений настоящегоадминистративного регламента осуществляет руководитель Департамента,начальник управления социальной защиты населения. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителемДепартамента, начальником управления социальной защиты населенияпроверок соблюдения и исполнения специалистами настоящегоадминистративного регламента. Периодичность осуществления текущегоконтроля устанавливается руководителем Департамента. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего административного регламента при предоставлениигосударственной услуги. 4.2. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегоадминистративного регламента. 4.3. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя.Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленнымстатьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.4. Департамент: обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания, предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя. Ответ на обращение подписывается руководителем Департамента. Обращение, поступившее в Департамент, рассматривается в течение30 календарных дней со дня его регистрации. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушения лицк ответственности. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия), осуществляемых при предоставлениигосударственной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) должностных лиц Департамента в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лицДепартамента в досудебном порядке не является препятствием дляобращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а такжене предполагает обязательности такого обращения в суд. 5.2. Заявители могут в устной или письменной форме сообщитьруководителю Департамента о нарушении своих прав и законных интересовпри предоставлении государственной услуги.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование государственного органа; фамилия, имя, отчество ответственного должностного лица; сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество), об организации,направившей заявление (наименование, реквизиты, юридический и почтовыйадреса, адрес электронной почты, контактные телефоны, фамилия, имя,отчество руководителя организации или его представителя); суть заявления. 5.3. Решения и действия (бездействие) руководителя Департаментамогут быть обжалованы заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока социального развития. Решения и действия (бездействие) иных должностных лицДепартамента могут быть обжалованы руководителю Департамента. 5.4. Ответ на жалобу не дается в случаях, установленных статьей11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.5. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента припредоставлении государственной услуги в соответствии с главой 25Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течениетрех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении егоправ и законных интересов, могут быть обжалованы в районный суд общейюрисдикции по месту жительства или по месту нахождения Департамента.