Постановление Правительства Орловской области от 21.12.2010 № 443
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.10.2013 г. N 368 21 декабря 2010 г. N 443 г. Орел Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитиепищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 13.12.2012 г. N 469) В целях повышения финансовой устойчивости, конкурентоспособностии дальнейшего развития пищевой и перерабатывающей промышленностиПравительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Развитиепищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на2011-2013 годы" согласно приложению. 2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова) приподготовке проекта областного бюджета на соответствующие годыпредусмотреть необходимое финансирование для реализации мероприятийдолгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой иперерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы". 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Орловскойобласти содействовать развитию объектов торговли региональныхтоваропроизводителей и обеспечению их территориальной доступности длянаселения. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителяагропромышленного блока В.Ф. Новикова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 21 декабря 2010 года N 443 Долгосрочная областная целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Орловская область 2010 год (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) Паспорт (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование программы | "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности || | Орловской области на 2011-2013 годы"(далее также - || | программа) ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для разработки программы | 2010 года N 271-р ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик программы | Правительство Орловской области ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчики программы | Департамент сельского хозяйства Орловской области ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель программы | Руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской || | области ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель программы | Начальник управления сельского хозяйства Департамента || | сельского хозяйства Орловской области ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи программы | Цель - увеличение объемов производства и реализации || | продуктов питания собственного производства и повышение || | эффективности производства пищевой и перерабатывающей || | промышленности. || | Задачи: || | 1) увеличение объемов производства конкурентоспособных || | продуктов питания организаций пищевой и перерабатывающей || | промышленности; || | 2) создание в промышленности интегрированных || | формирований; || | 3) продвижение продукции организаций пищевой и || | перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем || | потребительских рынках; || | 4) развитие взаимовыгодного социально-экономического || | партнерства. ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые индикаторы и | 1) производство продуктов в натуральном выражении: || показатели программы | хлеб и хлебобулочные изделия; || | цельномолочная продукция; || | масло животное; || | колбасные изделия; || | сахар; || | мука; || | спирт этиловый из пищевого сырья; || | водка; || | масло растительное; || | плодоовощные консервы, || | комбикорм; || | 2) экономические показатели: || | уровень рентабельности; || | затраты на 1 рубль продукции; || | объем отгруженных товаров собственного производства || | пищевых продуктов; || | среднегодовая численность работающих. ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы реализации программы | 2011-2013 годы ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Объем и источники | 2011-2013 годы - 6 940 825,0 тыс. рублей, из них: || финансирования программы, | федеральный бюджет - 1 092 553 тыс. рублей; || всего | областной бюджет - 40 984 тыс. рублей; || | внебюджетные источники - 5 807 288 тыс. рублей ||———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————|| Из них по годам | 2011 - 2 967 503,0 тыс. рублей; || | в том числе: || | федеральный бюджет - 507 037,0 тыс. рублей; || | областной бюджет - 18 992,0 тыс. рублей; || | внебюджетные источники - 2 441 474,0 тыс. рублей; || | 2012 - 3 038 851,0 тыс. рублей; || | в том числе: || | федеральный бюджет - 507 037,0 тыс. рублей; || | областной бюджет - 8 000,0 тыс. рублей; || | внебюджетные источники - 2 523 814 тыс. рублей; || | 2013 - 934 471,0 тыс. рублей; || | в том числе: || | федеральный бюджет - 78 479,0 тыс. рублей; || | областной бюджет - 13 992,0 тыс. рублей; || | внебюджетные источники - 842 000 тыс. рублей ||———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————|| В том числе по | || направлениям затрат: | ||———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————|| Капитальные вложения, | 2011-2013 годы - 5 807 288,0 тыс. рублей, из них: || всего | федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; || | областной бюджет - 0 тыс. рублей; || | внебюджетные источники - 5 807 288,0 тыс. рублей ||———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————|| НИОКР | 0 тыс. рублей ||———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————|| Прочие расходы, | 2011-2013 годы - 1 133 537,0 тыс. рублей, из них: || всего | федеральный бюджет -1 092 553,0 тыс. рублей; областной || | бюджет - 40 984,0 тыс. рублей; || | внебюджетные источники - 0 тыс. рублей ||——————————————————————————------------—|———————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные результаты | 1) увеличение объемов производства: || программы и показатели | цельномолочной продукции - на 25,2 %; || социально-экономической эффективности | масла животного - на 29,5 %; || | колбасных изделий - на 32,4 %; || | сахара - на 22,7 %; || | муки - на 22,2 %; || | спирта этилового из пищевого сырья - || | на 50,0 %; || | масла растительного - на 28,5 %; || | хлеба и хлебобулочных изделий - на 4,9 %; || | плодоовощных консервов - на 22,5 %; || | водки - в 8,7 раз; || | комбикорма - на 17,2 %; || | 2) повышение уровня рентабельности на || | 0,7 п. п.; || | 3) снижение затрат на 1 рубль продукции на 5,3 %; || | 4) увеличение объема отгруженных товаров собственного || | производства пищевых продуктов на 19,5 %; || | 5) увеличение среднегодовой численности работающих на 4,8 || | %. ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Пищевая и перерабатывающая промышленность занимает одно изведущих мест промышленного комплекса Орловской области, оказываетзначительное влияние на состояние всей экономики и, в первую очередь,на сельское хозяйство, обеспечивает рабочими местами значительнуючасть трудоспособного населения области. Ее особенностью являетсятесная взаимосвязь с сельскохозяйственным производством и зависимостьот результатов его деятельности. Отрасли данного сектора экономики Орловской области вырабатываютпрактически все необходимые для населения продукты питания: продукциюмукомольно-крупяной отрасли, хлеб и хлебобулочные изделия, молочную имясную продукцию, сахар, растительное масло, мясные и плодоовощныеконсервы, кондитерские изделия, спирт этиловый, алкогольную продукциюи напитки, пивоваренный солод. От эффективного функционирования пищевой и перерабатывающейпромышленности зависит уровень продовольственной безопасности области,устойчивое обеспечение всех слоев населения качественными продуктамипитания, улучшение демографического состояния и здоровье людей. В структуре промышленного производства области удельный веспищевой продукции колебался от 18 % в 1990 году до 26,0 % в 2009 году. В области функционируют 196 организаций пищевой иперерабатывающей промышленности, из них средние и крупные - 36 (51,4 %к 2005 году), малые - 160 (147,5 % к 2005 году), которые являютсякрупными налогоплательщиками в бюджеты всех уровней. Численностьработающих в 2009 году составила 11 114 человек (сокращение на 13,1 %к 2005 году). Средняя заработная плата в отрасли возросла с 5440 руб./мес. в2005 году до 11 177,5 руб./мес. в 2009 году (в 2 раза), однако онаниже чем в целом по обрабатывающим производствам на 8,7 %. Производственный потенциал пищевой и перерабатывающейпромышленности способен ежегодно перерабатывать 22,8 тыс. тонн мяса,более 535 тыс. тонн молока, более 1 млн тонн сахарной свеклы, 100 тыс.тонн маслосемян подсолнечника и рапса, около 600 тыс. тонн зерна вгод. В перерабатывающей промышленности функционируют организациизамкнутого цикла производства, интегрированные формирования,включающие организации по производству и переработкесельскохозяйственного сырья. Так, сахарная отрасль в 2009 году на 70 %была обеспечена сырьем, произведенным в собственныхсельхозорганизациях инвестиционных компаний; молокоперерабатывающиеорганизации (кооперативы, малые предприятия) перерабатывали исобственное молоко, и молоко, закупаемое у сельхозтоваропроизводителейобласти. Рынок пищевой и перерабатывающей промышленности обладает высокойпроизводственной емкостью и является привлекательным объектом дляинвестиций. В основной капитал пищевой и перерабатывающей промышленности за2007-2009 годы направлено 2618,3 млн руб., или 81,9 % от общего объемаинвестиций в обрабатывающие производства. Основными направлениями инвестиций стали: внедрение новых технологий с расширением ассортимента выпускаемойпродукции и увеличением выпуска фасованной продукции, в том числемелкоштучной; автоматизация существующего производственного оборудования изамена физически изношенного; создание новых предприятий, выпускающих пищевые продукты; перевод заводских ТЭЦ и котельных на природный газ и другие. Инвестиции направляются на создание более высокогопроизводственного уровня пищевой и перерабатывающей промышленности засчет технического перевооружения производств, внедрения инновационныхтехнологий. В то же время финансово-экономическое положение большинстваорганизаций пищевой и перерабатывающей промышленности остаетсясложным, еще более усугубившись в условиях финансового кризиса: 1. В 2009 году удельный вес убыточных предприятий составил 32,4%. 2. Происходит уменьшение количества крупных организаций иувеличение средних и мелких. 3. Динамика производства продуктов питания за 2007-2009 годы ианализ экономических показателей производственной деятельностипоказывают, что организации пищевой и перерабатывающей промышленностив большинстве своем работают нестабильно, незначительно увеличивая илиуменьшая объемы производства и экономические показатели. Динамика производства основных видов продукции в натуральномвыражении представлена в таблице 1. Таблица 1|———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Наименование продукции | Единица | 2007 | 2008 | 2009 | 2009 год к || | измерения | год | год | год | 2008 году, || | | | | | % ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| 1 | 2 | 4 | 5 | 5 | 6 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Мясо и субпродукты | тонн | 8400 | 7700 | 8386 | 108,9 || 1 категории | | | | | ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Колбасные изделия | тонн | 3200 | 4300 | 4038 | 93,9 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Мясные полуфабрикаты | тонн | 1489,0 | 2656,0 | 2645,0 | 99,6 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Консервы плодоовощные | туб | 67 300 | 80 900 | 54 362 | 67,2 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Масла растительные | тыс. тонн | 18,1 | 16,2 | 28,8 | 178,4 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Сыр жирный | тыс. тонн | 1,5 | 1,5 | 1,8 | 120,0 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Цельномолочная продукция | тыс. тонн | 80,3 | 80,5 | 107,9 | 134,0 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Масло животное | тыс. тонн | 1,4 | 1,8 | 0,83 | 46,0 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Консервы молочные | туб | 65 300 | 72 100 | 81 500 | 113,0 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Мука | тыс. тонн | 63,5 | 68,1 | 75,8 | 111.3 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Крупа | тыс. тонн | 7,3 | 7,7 | 12,4 | 161,0 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Комбикорм | тыс. тонн | 90,7 | 99,6 | 128,4 | 128,9 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Хлеб и хлебобулочные изделия | тыс. тонн | 60,6 | 56,2 | 55,9 | 99,5 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Кондитерские изделия | тыс. тонн | 8,5 | 8,4 | 7,2 | 85,7 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Сахар-песок | тыс. тонн | 122,2 | 128,4 | 140,6 | 109,5 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| в т.ч. из сахарной свеклы | тыс. тонн | 122,2 | 128,4 | 140,6 | 109,5 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|| Спирт этиловый из пищевого сырья | тыс. дал | 1384,0 | 1119,8 | 0,83 | 74,0 ||———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| Основные экономические показатели, характеризующиепроизводственную деятельность организаций пищевой и перерабатывающейпромышленности, представлены в таблице 2. Таблица 2|—————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Показатели | Единица | Годы || | измерения | ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| | | 2007 | 2008 | 2009 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| 1 | 2 | 4 | 5 | 5 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Индекс промышленного производства | % | 108,8 | 125,6 | 95,6 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Число предприятий, всего | единиц | 139 | 157 | 196 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| в том числе: | | | | ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| крупных и средних | единиц | 62 | 44 | 36 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| малых | единиц | 77 | 113 | 160 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Объем отгруженных товаров собственного | млн руб. | 12 804,3 | 15 001,2 | 13 974,8 || производства | | | | ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Степень износа основных фондов | % | 28,4 | 32,9 | 32,9 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Коэффициент обновления фондов | % | 22,1 | 11,9 | 11,9 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Инвестиции в основной капитал | млн руб. | 1470,3 | 755,0 | 393,0 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Среднегодовая численность работающих | человек | 12 726 | 11 904 | 11 114 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Среднемесячная номинальная заработная плата | руб. | 8211,2 | 10 420 | 11 177,5 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Сальдовый финансовый результат (прибыль | млн руб. | 162,7 | - 12,3 | 91,9 || минус убыток) | | | | ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Уровень рентабельности | % | 3,7 | 3,9 | 3,9 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Затраты на 1 рубль продукции | копеек | 100,4 | 95,1 | 95,1 ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Удельный вес убыточных организаций в общем | % | 38,5 | 30,2 | 32,4 || их числе | | | | ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|| Индексы цен производителей пищевых | % | 120,1 | 110,2 | 104,9 || продуктов | | | | ||—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| 4. Износ основных производственных фондов (здания,производственное оборудование) в 2009 году составил 32,9 %, 35,8 %производственных фондов подлежат реконструкции и модернизации и лишь31,3 % соответствуют современному уровню. Коэффициент обновления в2008 году снизился на 46,2 % к 2007 году и составил 11,9 %. 5. Производственные мощности большинства организаций,производящих пищевые продукты, в 2007-2009 годах использовались на24,4-58,6 %, что крайне недостаточно для ведения эффективногопроизводства. По причине низкого коэффициента использованияпроизводственных мощностей продукция выпускается в небольших объемах,имеет высокую себестоимость, является неконкурентоспособной, самопроизводство - нерентабельным. Ввиду отсутствия свободных финансовыхсредств на предприятиях в ограниченных объемах проводится обновлениепроизводственных фондов, внедрение новых энергосберегающих иинновационных технологий. Модернизация и реконструкция производствапроводится в основном в организациях, работающих с инвесторами, вмалых и средних организациях если и проводится, то в минимальныхобъемах и за счет собственных средств, так как кредиты большинствуорганизаций пищевой и перерабатывающей промышленности недоступны. 6. Сальдовый финансовый результат (прибыль минус убыток) в2007-2009 годах составил 162,1; -12,3; 91,9 млн руб.; рентабельность -3,7; 3,9; 3,9 % соответственно. 7. Дефицит сырья, который испытывали организации перерабатывающейпромышленности (в первую очередь молоко- и мясоперерабатывающие) вгоды реформ, несовершенство системы закупок сырья, опережающий ростцен на энергоносители и оборотные средства, недоступность кредитовстали тормозом эффективного развития большинства из них. В итогебольшинство перерабатывающих организаций не имеют финансовых средствна замену морально и физически устаревшего оборудования, выпускаютнеконкурентоспособную продукцию, что приводит к потере внутреннегопотребительского рынка и неразвитости системы оптовой торговли сдругими регионами. 8. Либерализация межрегиональной торговли привела к тому, чтопоставка продовольственных продуктов питания из соседних регионов(Московской, Воронежской, Белгородской, Железногорской, Курской,Брянской областей) стала для местных товаропроизводителей факторомконкуренции на внутреннем потребительском рынке, который предъявляетвысокие требования к качеству и безопасности продуктов питания. Так, внастоящее время в торговой сети области цельномолочная продукция,произведенная местными молокоперерабатывающими организациями,составляет всего 25-30 % от общего объема производства, более 60 %вывозится за пределы области; 15-20 % сыра жирного реализуется внутриобласти, 80-85 % вывозится за пределы области; 60 % масла животногореализуется в торговой сети области, 20-30 % вывозится в другиерегионы. 9. Улучшение качества продукции до мировых стандартов и повышениепоказателей безопасности и конкурентоспособности продуктов питанияневозможно без внедрения на предприятиях пищевой и перерабатывающейпромышленности современных систем качества и безопасности с ихпоследующей сертификацией в рамках разработанных стандартов (ISO-9000,HASSP). В то же время в области всего 4 организации пищевой иперерабатывающей промышленности внедрили системы менеджмента качества. 10. Из-за неустойчивого финансового положения организаций пищевойи перерабатывающей промышленности данный сектор экономикихарактеризуется нехваткой высококвалифицированных кадров рабочихспециальностей и инженерно-технических работников, что отражается нарезультатах их производственной деятельности. 11. Проведение широкомасштабных экономических реформ привело кизменению в ежегодном потреблении на душу населения основных продуктовпитания. В последние годы фактическое потребление на душу населения мяса имясопродуктов (в пересчете на мясо) было ниже медицинских(рациональных) норм потребления в год, разработанных Институтомпитания АМН России, на 10 %; рыбы и рыбопродуктов (в пересчете нарыбу) - в 2,6 раза; молока и молочных продуктов (в пересчете намолоко) - в 2 раза. В то же время потребление картофеля выше медицинских нормпотребления в 1,7 раза, хлебных продуктов - на 28 %. Популярность этихпродуктов объясняется их относительной дешевизной. Это вызываетобоснованную тревогу, так как недостаток белка из-за сниженияпотребления мяса и молока и избыток углеводистых веществ в видуувеличения потребления картофеля и хлеба в рационе питания человекаприводят к нарушению обмена веществ, избыточному весу, росту числазаболеваний сердечно-сосудистой системы, диабету. За последние годы в агропромышленном комплексе области в ходереализации приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса", а также в результате реализацииобластной целевой программы "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной Законом Орловскойобласти от 6 декабря 2007 года N 731-ОЗ "Об областной целевойпрограмме "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы", удалось остановить падение производства молока-сырья, мяса, апроизводство сахарной свеклы возросло в несколько раз. До 2012 годапланируется дальнейшее увеличение объемов производства продукциирастениеводства и животноводства. Мероприятия вышеуказанной программы в большей степени коснулисьсельскохозяйственного производства. Переработка сельскохозяйственнойпродукции и сырья осталась за пределами данной программы, что вдальнейшем станет тормозом развития сельского хозяйства области. Современная экономическая ситуация в пищевой и перерабатывающейпромышленности характеризуется: 1) отсутствием стабильного роста объемов производства продукции; 2) недостаточно широким ассортиментом выпускаемой продукции исокращением объемов производства в ряде отраслей; 3) большими производственными затратами в расчете на единицупродукции (высокой себестоимостью); 4) недостаточной обеспеченностью качественным сырьем; 5) высокой степенью изношенности технологического оборудования; 6) отсутствием финансовых средств на решение экологическихвопросов, связанных с производственной деятельностью предприятий(строительство жомосушильных цехов на сахарных заводах и переработкапослеспиртовой барды на спиртзаводах); 7) необходимостью повышения конкурентоспособности продукции засчет проведения модернизации и реконструкции производства, внедренияновых ресурсосберегающих технологий и технологического оборудования; 8) необходимостью создания интегрированных формирований,включающих предприятия по производству и переработкесельскохозяйственного сырья и отходов производства в целях снижениясебестоимости выпускаемой продукции; 9) недостатком инвестиций в реконструкцию и модернизациюпроизводства; 10) нехваткой квалифицированных кадров; 11) слабой маркетинговой деятельностью; 12) недостаточно развитой службой логистики предприятий. В создавшейся ситуации возникает необходимость программногоподхода к развитию отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности,повышению их технологического и технического уровня за счет: 1) проведения технического перевооружения предприятий свнедрением технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособнойпродукции; 2) расширения существующих и развития новых производств; 3) повышения уровня использования производственного потенциала; 4) внедрения современных систем качества и безопасности ворганизациях пищевой и перерабатывающей промышленности; 5) расширения ассортимента и повышения качества и безопасностипродуктов питания; 6) привлечения инвесторов и льготного кредитования их проектов; 7) укрепления рыночных позиций. Выход из сложившейся ситуации без принятия долгосрочной областнойцелевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленностиОрловской области на 2011-2013 годы" (далее также - Программа) ифинансовой поддержки на региональном и федеральном уровнях можетзатянуться на неопределенное время. II. Цель и задачи долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы", целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы ее реализации Целью долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевойи перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы"являются увеличение объемов производства и реализации продуктовпитания собственного производства и повышение эффективностипроизводства пищевой и перерабатывающей промышленности. Задачи Программы сформированы на основе анализа факторов ипроблем, оказывающих воздействие на эффективность деятельностиорганизаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Задача развития сырьевой базы внутри региона в целях обеспеченияпредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности качественнымсырьем в необходимом объеме решается в ходе реализации областнойцелевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы", утвержденной Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года N 731-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы". Задачами Программы являются: 1. Увеличение объемов производства конкурентоспособных продуктовпитания организаций пищевой и перерабатывающей промышленности: 1) стимулирование инновационной деятельности в организацияхпищевой и перерабатывающей промышленности; 2) проведение реконструкции и модернизации производстваорганизаций пищевой и перерабатывающей промышленности; 3) повышение уровня использования и наращивание производственныхмощностей; 4) расширение ассортимента и освоение производства новых видовфасованной продукции; 5) повышение качественных показателей, показателей безопасности иконкурентоспособности продуктов питания; 6) пропаганда качества и содействие наиболее эффективномуиспользованию предприятиями научно-технического потенциала,теоретических и научных разработок и передового опыта. 2. Создание в промышленности интегрированных формирований: 1) создание и развитие производств по глубокой переработкесельскохозяйственной продукции - переработка отходов производстваперерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса области; 2) создание и развитие производств замкнутого цикла, включающихпредприятия от производства кормов до выработки и реализации готовойпродукции; 3) строительство при сельскохозяйственных организациях цехов попервичной переработке сельскохозяйственного сырья; 4) стимулирование развития отраслей, использующих местныесырьевые ресурсы, современные технологии по переработке отходовпроизводств, очистке сточных вод и вредных выбросов в атмосферу. 3. Продвижение продукции организаций пищевой и перерабатывающейпромышленности на внутреннем и внешнем потребительских рынках: 1) содействие в увеличении объемов реализации продукцииорганизаций пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннемпотребительском рынке; 2) развитие межрегиональных и международных связей организацийпищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области; 3) содействие развитию экспорта и промышленной кооперации; 4) содействие развитию выставочной (ярмарочной) деятельности,рыночной инфраструктуры и сбытовой торговой сети организаций пищевой иперерабатывающей промышленности; 5) повышение эффективности фирменной торговли; 6) расширение сети сельскохозяйственных и сельскохозяйственныхкооперативных рынков на территории области; 7) организационное содействие развитию рекламно-дегустационнойдеятельности товаропроизводителей; 8) устранение избыточных барьеров при выходе отечественныхтоваропроизводителей на потребительский рынок области; 9) создание на предприятиях эффективных маркетинговых служб. 4. Развитие взаимовыгодного социально-экономического партнерства: 1) стимулирование процессов, основанных на принципахчастно-государственного партнерства; 2) оказание содействия по подготовке, переподготовке изакреплению кадров в организациях пищевой и перерабатывающейпромышленности; 3) оказание содействия в формировании областного заказа наобучение специалистов по востребованным специальностям. Программа реализуется в период с 2011 года по 2013 год. 2010 год является подготовительным, когда осуществляется отборучастников Программы и инвестиционных проектов. На втором этапе (2011-2013 годы) непосредственно проводятсяработы по реконструкции и модернизации производства сахарных заводов,строительству и реконструкции элеваторов по хранению и доработкезерна, строительству молокозавода по первичной переработке молока,внедрению инновационных ресурсосберегающих технологий. К числу целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализацииПрограммы по годам, предлагается отнести следующие показатели: 1) объем производства продуктов питания в натуральном выражении(тонн, тыс. дал, тыс. условных банок); 2) объем отгруженных товаров собственного производства пищевыхпродуктов (млн руб.); 3) уровень рентабельности (%); 4) затраты на 1 рубль продукции в пищевой и перерабатывающейпромышленности (копеек); 5) численность работающих в пищевой и перерабатывающейпромышленности (человек). Целевые индикаторы и показатели результативности Программы погодам представлены в приложении 1 к настоящей Программе. Оценка эффективности реализации Программы будет проводитьсяпосредством анализа динамики роста целевых индикаторов и объемовфинансирования по годам на основе анализа статистических данныхТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Орловской области: статистический бюллетень N 0406 "О производстве промышленнойпродукции" (месячная отчетность), в котором приведены данные о выпускепродуктов питания в натуральном выражении; статистический сборник N 0405 "Промышленное производствоОрловской области" (годовая отчетность), который содержит данные,характеризующие технико-экономические показатели, динамикупромышленного производства и финансовую деятельность организаций. III. Система программных мероприятий Программой предусмотрено оказание содействия организациямпромышленности в разработке, практической реализации и сопровожденииприоритетных для экономики региона мероприятий и инвестиционныхпроектов по реконструкции и модернизации предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности, которые в период с 2011 года по 2013год будут реализовываться в Орловской области, а также за счетповышения загрузки имеющихся производственных мощностей предприятийпищевой и перерабатывающей промышленности. В рамках реализации мероприятий Программы предполагаетсядальнейшее развитие в области следующих направлений: хранение ипереработка зерна, переработка сахарной свеклы, овощей, молока и мясав целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в них ипищевой промышленности в сырье. 1. Переработка зерна. В области функционируют 20 элеваторов и хлебоприемных пунктов смощностью 916,6 тыс. тонн единовременного хранения, мощностью поподработке в период приемки зерна до 1000 тонн в сутки. В последниегоды в области валовой сбор зерна составляет 2300-2500 тыс. тонн,поэтому необходимо строительство новых предприятий по хранению зерна. В ходе реализация инвестиционных проектов по строительству иреконструкции элеваторов емкости единовременного хранения зерна будутувеличены на 552 тыс. тонн, что позволит перерабатывающим предприятиямобеспечивать свое производство зерном надлежащего качества внеобходимых объемах. По итогам 2008 года доля перерабатываемого в области зернасоставила 460 тыс. тонн, или 20 % к уровню производства в весе послеего доработки. В лидирующих зернопроизводящих регионах России доляперерабатываемого собственного зерна составляет около 50 %. Ввод дополнительных мощностей по единовременному хранению зернапозволит повысить эффективность производства организаций, занимающихсяего переработкой. Ведущими отраслями и организациями по уровню потребления зерновыхкультур являются мукомольно-крупяная (7 предприятий и 2 мельницы),комбикормовая (5 заводов), спиртовая (6 заводов), завод попроизводству солода (1), завод по производству растительных масел (1). В период с 2006 года по 2009 год остановлены обе мельницы, одинкомбикормовый завод, на 50 % работает завод по производству солода, из6 спиртзаводов осуществляют производственную деятельность только 3. В ходе реализации областной целевой программы "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы" решается вопрос об увеличениипоголовья свиней, крупного рогатого скота и птицы, что позволитувеличить загрузку производственных мощностей комбикормовых заводов,молоко- и мясоперерабатывающих организаций. Спиртовая отрасль является значимой для региона(бюджетообразующей за счет выплаты акцизов на спирт), поэтому оченьважно повысить ее производственный потенциал. Спиртзаводами области (ООО "Чистые ключи", ОАО "Этанол") в периодреализации Программы будут решены экологические вопросы с организациейпереработки отхода производства (послеспиртовой барды), что в целомпозволит увеличить использование производственной мощности до 50 %,довести объем производства спирта до 1200 тыс. дал в год в целом пообласти. В период 2011-2013 годов за счет увеличения посевов рапса вобласти ОАО "Орелрастмасло" планируется увеличить коэффициентиспользования производственной мощности до 85 %, объем производстварапсового масла - до 31 300 тонн. 2. Переработка сахарной свеклы. Сахарная отрасль является одной из основных отраслей экономикиОрловской области, представлена 4 сахарными заводами, которые с 2004года вырабатывают сахар-песок исключительно из отечественного сырья -сахарной свеклы. Все сахарные заводы принадлежат инвестиционнымкомпаниям. Производственные мощности сахарных заводов позволяют переработать11 800 тонн свекловичного сырья в сутки и 1860 тонн в суткисахара-сырца. На сегодняшний день сложилась прочная сырьевая база сахарныхзаводов, которая является непременным условием успешной работыпредприятий отрасли. Позитивным является фактор роста удельного объемасвекловичного сырья, произведенного в собственных сельхозорганизацияхинвестиционных компаний, который в 2009 году составил более 70 %. За последние пять лет свеклосахарный комплекс областидемонстрирует позитивные тенденции интенсивного развития, увереннонаращивая объемы производства и переработки свекловичного сырья,сахара и повышая эффективность производства. В то же время, несмотря на заметные положительные сдвиги всахарной отрасли области, в 2008-2009 годах ЗАО "Залегощь-Сахар" из-зафинансовых трудностей не осуществляло производственную деятельность. В ходе реализации государственной программы "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы" планируется увеличение объемовпроизводства сахарной свеклы в 2012 году до 2 млн тонн, поэтомусуществует необходимость увеличения производственных мощностейсахарных заводов путем проведения реконструкции и модернизациипроизводства, реконструкции и строительства новых жомосушильныхотделений по производству сухого рассыпного жома с последующимгранулированием. В период действия Программы планируется осуществитьзапуск ЗАО "Залегощь-Сахар" путем продажи сахарного завода новомуинвестору. Будут привлечены кредиты на реализацию инвестиционных проектовпо проведению реконструкции и модернизации производства, направленныхна повышение производственной мощности ЗАО "Сахарный комбинат"Отрадинский" с 4800 до 8000 тонн переработки свеклы в сутки и ЗАО"Сахарный комбинат "Колпнянский" с 3000 до 4500 тонн переработкисвеклы в сутки, строительство жомосушильных отделений по производствусухого жома, что позволит повысить эффективность производства истабилизировать экологическую ситуацию в районах расположения сахарныхзаводов, создать новые рабочие места. 3. Переработка молока. Молочная отрасль представлена 14 молокоперерабатывающимиорганизациями и цехами из ранее действующих 24, которые выпускаютцельномолочную продукцию, сыры жирные, масло животное, работают наотечественном экологически чистом сырье. С декабря 2008 года молокозаводы работают в условиях действияФедерального закона от 12 июня 2008 года N 88-ФЗ "Техническийрегламент на молоко и молочную продукцию", который ужесточилтребования к качеству молока-сырья и молочной продукции.Молокоперерабатывающие организации должны по-новому выстраивать своиотношения в работе с населением, развивать сеть молокоприемных пунктовпо сбору молока. Мощности предприятий по переработке молока составляют 50 тыс.тонн молока в месяц, или более 535 тыс. тонн в год. Несмотря на то,что производство цельномолочной продукции за последние 3 года возрослос 80,3 тыс. тонн в 2006 году до 107,9 тыс. тонн в 2009 году, или на34,3 %, сыров жирных - с 1500 тонн до 1800 тонн, или на 20,0 %,производство масла животного снизилось с 1400 тонн в 2007 году до 830тонн в 2009 году, или на 40,8 %. В отрасли в целом использованиепроизводственных мощностей по переработке молока в 2009 году составило24 %, развитие производства практически не осуществляется. Основнаяпричина - недостаток сырья высокого качества, малый объем реализациимолочной продукции на внутреннем потребительском рынке и производствафасованной продукции, в том числе мелкоштучной, отвечающей современнымтребованиям торговых сетей и населения. Существующая сезонность в производстве сырого молока создаетопределенные трудности в развитии молочной отрасли, и решить ее однимднем невозможно. Необходимо время для перехода региональногоживотноводства на уровень развития, отвечающий современнымтребованиям. Проблема улучшения качества и увеличения объемовпроизводства молока-сырья решается реализуемой областной целевойпрограммой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы". Положение в молочной отрасли усугубляется еще и тем, что к 2009году филиал "МК "Орловский" ОАО "Компания "Юнимилк" резко сократилассортимент молочной продукции, выпускает в настоящее время толькомолоко пастеризованное и стерилизованное, сметану и ряженку. Все этоделается без учета интересов области, возникает угроза зависимостиобласти от молочной продукции, ввозимой из других регионов. Назреланеобходимость в разработке мер по поддержке действующих и открытиюновых молокоперерабатывающих организаций не только глубокойпереработки молока, но и по первичной его переработке. Увеличение мощностей по переработке молока планируетсяосуществить в ходе реализации инвестиционного проекта - строительстваООО "Юпитер" молокозавода по первичной переработке молока мощностью 25тонн в сутки, и увеличения коэффициента использования производственныхмощностей действующих молокозаводов путем проведения реконструкции имодернизации производства, расширения ассортимента фасованнойпродукции, в том числе мелкоштучной. 4. Переработка мяса. Мясная отрасль представлена в области 9 мясоперерабатывающимиорганизациями и цехами, производственная мощность которых позволяетвырабатывать в год 22,8 тыс. тонн мяса и субпродуктов 1 категории,включая мясо птицы, 9,47 тыс. тонн колбасных изделий. Производственныемощности по производству мяса используются на 37,6 %, по производствуколбасных изделий - на 41 %. В 2007 году в области начал функционировать новыймясоперерабатывающий завод ООО "Орловский бекон", который в июне 2009года остановлен, в настоящее время идет поиск потенциальногоинвестора. Увеличение производства и повышение эффективности производства вмясной отрасли произойдет за счет пуска в период 2011-2013 годов ООО"Орловский бекон" (перепродажа предприятия новому инвестору). Основные проблемы, стоящие перед организациями пищевой иперерабатывающей промышленности, связаны не только с решением задач пореконструкции и модернизации производства, повышениюконкурентоспособности и расширению ассортимента выпускаемой продукции,но и с расширением рынков сбыта внутри области и за ее пределами,развитию фирменной торговли. Проводимые в г. Орле ярмарки выходного дня не решают всех проблемпо увеличению реализации сельскохозяйственной продукции и продуктовпитания, произведенных местными производителями, на внутреннемпотребительском рынке. В целях продвижения продукции местных производителей навнутреннем потребительском рынке в период реализации разрабатываемойПрограммы предполагается: 1) создание Центра фирменной оптово-розничной торговлирегиональных товаропроизводителей; 2) проведение оптовых ярмарок по заключению договоров местныхпроизводителей с торговыми сетями области; 3) участие организаций пищевой и перерабатывающей промышленностив ежегодном Орловском экономическом форуме; 4) проведение тематических ярмарок распродажисельскохозяйственной продукции сельхозтоваропроизводителями ипродуктов питания собственного производства организациями пищевой иперерабатывающей промышленности региона (3-4 раза в год); 5) изучение и применение опыта близлежащих регионов попродвижению продукции местных производителей на внутреннемпотребительском рынке; 6) участие организаций пищевой и перерабатывающей промышленностив оптовых ярмарках, проводимых в других регионах, в целях увеличенияобъемов реализации продукции на внешнем потребительском рынке. Для решения задачи по подготовке кадров и формированию заказов наобучение специалистов востребованных специальностей для организацийпищевой и перерабатывающей промышленности в период реализацииПрограммы планируется: подписание соглашений между высшими учебными заведениями (ГОУ ВПО"Орловский государственный технический университет", ФГОУ ВПО"Орловский государственный аграрный университет") и организациямипищевой и перерабатывающей промышленности по проведению практикистудентов в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности; оказание содействия Департаментом сельского хозяйства Орловскойобласти по трудоустройству выпускников высших учебных заведений ворганизациях пищевой и перерабатывающей промышленности Орловскойобласти; организация и проведение по формам совместной деятельности ГОУВПО "Орловский государственный технический университет", ФГОУ ВПО"Орловский государственный аграрный университет", Департаментасельского хозяйства Орловской области и организаций пищевой иперерабатывающей промышленности области конференций, круглых столов,семинаров по вопросам внедрения инновационных разработок учебныхзаведений в организациях промышленности. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Реализация мероприятий программы будет осуществляться за счет: внебюджетных средств - собственных и кредитных (заемных) средстворганизаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности(далее - организации пищевой и перерабатывающей промышленности), иинвесторов; средств федерального бюджета; средств областного бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) В целях поддержки организаций по переработкесельскохозяйственного сырья решение основных задач Программы будетобеспечено выполнением комплекса мер по финансированию программныхмероприятий: 1. Государственная поддержка организаций пищевой иперерабатывающей промышленности за счет средств федерального бюджетаосуществляется в рамках предоставления субсидий на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациямиагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовойформы в российских кредитных организациях, в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009года N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативах". (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской областиот 13.12.2012 г. N 469) 3. Субсидирование из областного бюджета организаций, производящихэтиловый спирт из пищевого сырья, в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. За счет средств областного бюджета осуществляетсяпредоставление субсидий организациям пищевой и перерабатывающейпромышленности на приобретение нового оборудования, специальногоавтотранспорта. (В редакции Постановлений Правительства Орловскойобласти от 13.12.2012 г. N 469) Общий объем финансирования мероприятий программы составит 6 940825,0 тыс. рублей, в том числе: внебюджетные средства - 5 807 288,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 1 092 553,0 тыс. рублей; областной бюджет - 40 984,0 тыс. рублей. (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) Структура финансирования Программы представлена в приложении 2 кнастоящей Программе. Финансирование предусмотренных данной Программой мероприятийосуществляется на протяжении всего срока реализации Программы снекоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости ипоследовательного получения результатов. В Программе заложены основы перехода организаций пищевой иперерабатывающей промышленности на новый технологический ипроизводственный уровень, безотходные инновационные технологии,обеспечивающие конкурентоспособность выпускаемых продуктов питания,укрепление их рыночных позиций, повышение уровня жизни сельскогонаселения, так как большинство перерабатывающих организацийрасположены в сельской местности. В связи с этим основными направлениями расходования собственных икредитных (заемных) финансовых средств, а также субсидий,предоставляемых организациям пищевой и перерабатывающейпромышленности, являются: 1) технологическая реконструкция и модернизация действующегопроизводства; 2) повышение коэффициента использования производственноймощности; 3) пополнение оборотных средств, в том числе на закупку сырья; 4) освоение новых форм и методов ведения производства(производственный менеджмент); 5) внедрение инновационных технологий; 6) внедрение систем менеджмента качества и безопасности(ISO-9000, HASSP). 7) приобретение специального автотранспорта. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) V. Механизм реализации и управления Программой Программа реализуется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актамиМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации и ПравительстваОрловской области. Достижение поставленной цели Программы (увеличение объемовпроизводства и реализации продуктов питания и повышение эффективностипроизводства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности)основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействиис организационно-экономическими и финансовыми механизмами,направленными на реализацию программных мероприятий. Участники Программы: заказчик Программы - Правительство Орловской области; разработчик Программы - Департамент сельского хозяйства Орловскойобласти; исполнители Программы: Департамент сельского хозяйства Орловскойобласти; организации, занимающиеся хранением и переработкой зерна,сахарной свеклы, молока и мяса, всех форм собственности иорганизационно-правовой формы; инвесторы организаций - участниковреализации Программы; руководитель Программы - руководитель Департамента сельскогохозяйства Орловской области; ответственный исполнитель Программы - начальник управлениясельского хозяйства Департамента сельского хозяйства Орловскойобласти. Порядок финансирования программных мероприятий из областногобюджета на очередной финансовый год утверждается ПравительствомОрловской области в пределах сумм согласно закону о бюджете Орловскойобласти на очередной финансовый год. Предоставление субсидий из федерального бюджета будетосуществляться согласно постановлениям Правительства РоссийскойФедерации о распределении и предоставлении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативах, на очередной финансовый год. (Абзац исключен - Постановление Правительства Орловской областиот 13.12.2012 г. N 469) Субсидирование организаций, производящих этиловый спирт изпищевого сырья, за счет возврата части акцизов на спирт из областногобюджета будет осуществляться при условии увеличения объемов егопроизводства и реализации. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляютсяорганизациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности, навозмещение части затрат на приобретение нового оборудования,специального автотранспорта в соответствии с Порядком, утвержденнымПравительством Орловской области. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программыпредусматриваются в общем предельном расчетном объеме бюджетныхассигнований на реализацию действующих и планируемых к принятиюобластных целевых программ, который доводится Департаментом экономикиОрловской области до Департамента сельского хозяйства Орловскойобласти в соответствии с Порядком разработки прогнозасоциально-экономического развития Орловской области на 2011 год ипараметров прогноза до 2013 года, утвержденным постановлениемПравительства Орловской области от 17 июня 2010 года N 216 "Обутверждении Порядка составления проекта областного бюджета на 2011 годи плановый период 2012 и 2013 годов и Порядка разработки прогнозасоциально-экономического развития Орловской области на 2011 год ипараметров прогноза до 2013 года". (Абзац исключен - Постановление Правительства Орловской областиот 13.12.2012 г. N 469) (Абзац исключен - Постановление Правительства Орловской областиот 13.12.2012 г. N 469) VI. Ожидаемые результаты Программы Реализация Программы рассчитана на период 2011-2013 годов, втечение которого планируется осуществить: 1. Переход к устойчивому росту объемов производствавысококачественных (конкурентоспособных) продуктов питания: 1) цельномолочной продукции - на 25,2 %; 2) масла животного - на 29,5 %; 3) колбасных изделий - на 32,4 %; 4) сахара - на 22,7 %; 5) муки - на 22,2 %; 6) спирта этилового из пищевого сырья - на 50,0 %; 7) масла растительного - на 28,5 %; 8) хлеба и хлебобулочных изделий - на 4,9 %; 9) плодоовощных консервов - на 22,5 %; 10) водки - в 8,7 раз, 11) комбикорма - на 17,2 %. 2. Улучшение экономических показателей эффективностипромышленного производства продуктов питания: 1) повышение уровня рентабельности на 0,7 п. п.; 2) снижение затрат на 1 рубль продукции на 5,3 %; 3) увеличение объема отгруженных товаров собственногопроизводства продуктов питания на 19,5 %; 4) увеличение численности работающих в пищевой и перерабатывающейпромышленности на 4,8 %. В ходе реализации Программы будут увеличены объемы производства иреализации продуктов питания собственного производства (индикаторыПрограммы), которые рассчитаны из потенциальных возможностейоборудования по переработке сырья и комплекса мер государственнойподдержки в период ее реализации, повышена эффективность производстваорганизаций пищевой и перерабатывающей промышленности области,укреплена продовольственная безопасность Орловской области. Кроме того, будут созданы условия для увеличения объемовпроизводства сельскохозяйственного сырья (растениеводства иживотноводства), улучшения социального климата и повышения уровняжизни сельского населения, так как большинство перерабатывающихорганизаций расположено в сельской местности. Приложение 1 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Целевые индикаторы и показатели результативности долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы"|———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задачи | Целевые | Единица | Показатели результативности || | индикаторы | измерения | ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | | | 2010 год, базовый | 2011 | 2012 | 2013 || | | | (год до начала | год | год | год || | | | реализации | | | || | | | Программы), прогноз | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| Цель - увеличение объемов производства и реализации продуктов питания собственного производства и повышение эффективности производства предприятий пищевой и || перерабатывающей промышленности ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| Увеличение объемов производства | цельномолочная | тонн | 109 000 | 117 700 | 127 300 | 136 500 || конкурентоспособных продуктов | продукция | | | | | || питания в натуральном выражении | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | масло животное | тонн | 965 | 1050 | 1150 | 1250 ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | колбасные изделия | тонн | 3700 | 4000 | 4300 | 4900 ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | сахар | тонн | 150 000 | 160 000 | 172 000 | 184 000 ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | мука | тонн | 90 000 | 96 000 | 102 700 | 110 000 ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | масло растительное | тонн | 28 000 | 30 000 | 33 000 | 36 000 ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | плодоовощные | тыс. усл. | 5100 | 5650 | 6040 | 6250 || | консервы | банок | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | хлеб и хлебобулочные | | | | | || | изделия | тонн | 55 500 | 56 500 | 57 300 | 58 200 ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | водка | тыс. дал | 114 | 300 | 500 | 1000 ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | спирт этиловый из | тыс. дал | 600 | 750 | 820 | 900 || | пищевого сырья | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | комбикорм | тонн | 192 000 | 203 000 | 212 000 | 225 000 ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| Создание интегрированных | уровень рентабельности | % | 3,8 | 3,9 | 4,2 | 4,5 || формирований | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| | затраты на 1 рубль | копеек | 95,1 | 93,5 | 92,5 | 90,1 || | продукции | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| Продвижение продукции организаций | объем отгруженных | млн руб. | 16 400 | 17 400 | 18 700 | 19 600 || пищевой и перерабатывающей | товаров собственного | | | | | || промышленности на внутреннем и | производства продуктов | | | | | || внешнем потребительских рынках | питания | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————|| Развитие взаимовыгодного | среднегодовая | чел. | 11 114 | 11 200 | 11 280 | 11 648 || социально-экономического | численность работающих | | | | | || партнерства | | | | | | ||———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| Приложение 2 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Структура финансирования (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) тыс. рублей |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Источники и направления расходов | Объемы финансирования программы ||————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|| | всего по | в том числе: || | программе | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| | | 2011 год | 2012 | 2013 || | | | год | год ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| Всего | 6940825 | 2967503 | 3038851 | 934471 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| Из них: | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| областной бюджет | 40984 | 18992 | 8000 | 13992 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| федеральный бюджет | 1092553 | 507037 | 507037 | 78479 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| внебюджетные источники | 5807288 | 2441474 | 2523814 | 842000 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| Из общего объема: | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| Капитальные вложения, всего | 5807288 | 2441474 | 2523814 | 842000 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| Из них: | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| областной бюджет | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| федеральный бюджет | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| внебюджетные источники | 5807288 | 2441474 | 2523814 | 842000 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| НИОКР, всего | 0 | 0 | 0 | 0 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| Из них: | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| областной бюджет | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| федеральный бюджет | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| внебюджетные источники | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| Прочие расходы, всего | 1133537 | 526029 | 515037 | 92471 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| Из них: | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| областной бюджет | 40984 | 18992 | 8000 | 13992 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| федеральный бюджет | 1092553 | 507037 | 507037 | 78479 ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|| внебюджетные источники | | | | ||————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 13.12.2012 г. N 469) Приложение 3 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Финансово-экономическое обоснование Программы (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 13.12.2012 г. N 469) |——————————————————————|—————————————————|————————————————————————————|———————————————————|| Наименование | Метод | Расчет затрат | Потребность || мероприятий | оценки затрат | | в средствах, || программы | (экспертный, | | тыс. рублей || | нормативный, | | || | аналоговый) | | ||——————————————————————|—————————————————|————————————————————————————|———————————————————||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 1. Увеличение объемов производства конкурентоспособных продуктов питания организациями пищевой и перерабатывающей || промышленности ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Мероприятие 1.1. | расчетный | 1. Субсидирование процентной ставки | областной || Строительство, | | по кредитам из федерального и областного бюджетов. | бюджет - 20 011,0; || реконструкция и | | | || модернизация молоко- и | | 2. Субсидирование затрат на приобретение нового оборудования | федеральный бюджет - || мясоперерабатывающих | | и специального автотранспорта из областного бюджета | 28 887,0 || предприятий | | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Мероприятие 1.2. | расчетный | 1. Субсидирование процентной ставки | областной || Реконструкция | | по кредитам из федерального и областного бюджетов. | бюджет - 3 073,0; || и модернизация сахарных | | 2. Субсидирование затрат на приобретение нового оборудования | федеральный || заводов | | из областного бюджета | бюджет - 499 136,0 || (основное производство) | | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Мероприятие 1.3. | расчетный | 1. Субсидирование процентной ставки по кредитам | областной || Строительство | | из федерального и областного бюджетов. | бюджет - 4 160,0; || и реконструкция элеваторов | | 2. Субсидирование затрат на приобретение нового оборудования | федеральный || по хранению и подработке | | из областного бюджета | бюджет - 553 650,0 || зерна | | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 2. Создание в промышленности интегрированных организаций ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Мероприятие 2.1. | расчетный | 1. Субсидирование процентной ставки по кредитам из | областной || Строительство, | | федерального и областного бюджетов. | бюджет - 1 510,0; || реконструкция | | 2. Субсидирование затрат на приобретение нового оборудования | федеральный бюджет - || и модернизация сахарных | | из областного бюджета | 10 880,0 || заводов (переработка | | | || отходов производства - | | | || сырого жома) | | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 3. Продвижение продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем потребительских рынках ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Мероприятие 3.1. | расчетный | Субсидирование части затрат на приобретение нового | областной || Приобретение нового | | оборудования организациями хлебопекарной, мукомольной, | бюджет - 4 118,0 || оборудования | | плодоовощной, ликероводочной, комбикормовой, | || организациями | | молокоперерабатывающей, мясоперерабатывающей отраслей по | || хлебопекарной, мукомольной, | | кодам Общероссийского классификатора продукции "ОК 005-93. | || плодоовощной, | | Общероссийский классификатор продукции", утвержденного | || ликероводочной, | | постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 | || комбикормовой, | | декабря 1993 года N 301 | || молокоперерабатывающей, | | | || мясоперерабатывающей | | | || отраслей пищевой и | | | || перерабатывающей | | | || промышленности | | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Мероприятие 3.2. | расчетный | Субсидирование организаций, производящих этиловый спирт из | областной || Реконструкция и | | пищевого сырья, за счет возврата части акцизов на спирт из | бюджет - 8 112,0 || модернизация организаций, | | областного бюджета при условии роста объемов его производства | || производящих этиловый спирт | | и реализации | || из пищевого сырья | | | || | | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 13.12.2012 г. N 469) Приложение 4 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Система мероприятий (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)|———————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Программные | Исполнитель | Объем финансирования | Ожидаемый результат от реализации || мероприятия, | программы | | мероприятий программы || обеспечивающие | -бюджетополучатель, | | (в натуральном выражении) || выполнение задач | исполнители | | || | мероприятий | | || | программы | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| | | всего по | в том числе: | || | | программе | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————||——————————————————————————————————————|| | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Всего по программе | | 6 940 825 | 2 967 503 | 3 038 851 | 934 471 | Увеличение объемов производства: || | | | | | | цельномолочной продукции - || | | | | | | на 25,2 %; || | | | | | | масла животного - на 29,5 %; || | | | | | | колбасных изделий - на 32,4 %; || | | | | | | сахара - на 22,7 %; || | | | | | | муки - на 22,2 %; || | | | | | | спирта этилового - на 50,0 %; || | | | | | | масла растительного - на 28,5 %; || | | | | | | хлеба и хлебобулочных изде- || | | | | | | лий - на 4,9 %; || | | | | | | плодоовощных консервов - || | | | | | | на 22,5 %; || | | | | | | водки - в 8,7 раза; || | | | | | | комбикорма - на 17,2 %; || | | | | | | повышение уровня рентабельности на || | | | | | | 0,7 п. п.; || | | | | | | снижение затрат на 1 рубль продукции || | | | | | | на 5,3 %; || | | | | | | увеличение объема отгруженных товаров || | | | | | | собственного производства продуктов || | | | | | | питания || | | | | | | на 19,5 %; || | | | | | | увеличение среднегодовой численности || | | | | | | работающих || | | | | | | на 4,8 % || | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | Департамент | | | | | || | сельского хозяйства | | | | | || | Орловской области | | | | | || | (далее - | | | | | || | Департамент), | | | | | || | организации и | | | | | || | индивидуальные | | | | | || | предприниматели, | | | | | || | осуществляющие | | | | | || | деятельность в | | | | | || | отраслях пищевой и | | | | | || | перерабатывающей | | | | | || | промышленности на | | | | | || | территории | | | | | || | Орловской области | | | | | || | (далее - | | | | | || | хозяйствующие | | | | | || | субъекты) | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 40 984 | 18 992 | 8 000 | 13 992 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | 1 092 553 | 507 037 | 507 037 | 78 479 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные | | 5 807 288 | 2 441 474 | 2 523 814 | 842 000 | || источники | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из общего объема: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Задача 1. Увеличение | | 6 648 345 | 2 870 563 | 2 894 311 | 883 471 | Увеличение объемов производства || объемов производства | | | | | | продуктов питания || конкурентоспособных | | | | | | хозяйствующими субъектами || продуктов питания | | | | | | || организациями пищевой и | | | | | | || перерабатывающей | | | | | | || промышленности, всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 27 244 | 5 252 | 8 000 | 13 992 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | 1 081 673 | 501 597 | 501 597 | 78 479 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | 5 539 428 | 2 363 714 | 2 384 714 | 791 000 | || | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| В том числе: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 1.1. | Хозяйствующие | 201 978 | 82 486 | 30 500 | 88 992 | Увеличение объемов производства || Строительство, | субъекты | | | | | цельномолочной продукции, масла || реконструкция и | | | | | | животного, мяса, колбасных изделий || модернизация молоко- и | | | | | | || мясоперерабатывающих | | | | | | || предприятий, всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 20 011 | 519 | 5 500 | 13 992 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | 28 887 | 13 887 | 0 | 15 000 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | 153 080 | 68 080 | 25 000 | 60 000 | || | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 1.2. | Сахарные заводы | 2 999 711 | 1 263 392 | 1 260 319 | 476 000 | Увеличение производственной мощности || Реконструкция и | Орловской области | | | | | по переработке сахарной свеклы на || модернизация сахарных | | | | | | 4200 тонн в сутки, или на 35,1 % || заводов (основное | | | | | | к существующей мощности || производство), всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 3 073 | 3 073 | 0 | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | 499 136 | 227 068 | 227 068 | 45 000 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | 2 497 502 | 1 033 251 | 1 033 251 | 431 000 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 1.3. | Инвестиционные | 3 446 656 | 1 524 685 | 1 603 492 | 318 479 | Увеличение емкости единовременного || Строительство и | компании, | | | | | хранения зерна, что позволит || реконструкция элеваторов | функционирующие на | | | | | обеспечить предприятия, || по хранению и подработке | территории | | | | | перерабатывающие зерно || зерна, | Орловской области | | | | | (мукомольные предприятия, || всего | | | | | | спиртзаводы, завод растительных || | | | | | | масел), качественным сырьем в || | | | | | | необходимом объеме ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 4 160 | 1 660 | 2 500 | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | 553 650 | 260 642 | 274 529 | 18 479 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | 2 888 846 | 1 262 383 | 1 326 463 | 300 000 | || | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 1.4. | | | | | | Увеличение мощности по производству || Поиск инвестора ООО | | | | | | колбасных изделий на 2800 тонн в год || "Орловский бекон", всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 1.5. Пуск ЗАО | | | | | | Увеличение мощности по производству || "Орловский Кристалл", | | | | | | водки || всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Задача 2. Создание в | | 132 150 | 46 710 | 85 440 | | Снижение затрат на 1 рубль продукции || промышленности | | | | | | и повышение рентабельности || интегрированных | | | | | | предприятий хозяйствующих субъектов || организаций, всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 1 510 | 1 510 | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | 10 880 | 5 440 | 5 440 | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | 119 760 | 39 760 | 80 000 | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 2.1. | Сахарные | 132 150 | 46 710 | 85 440 | | || Строительство, | заводы области | | | | | || реконструкция | | | | | | || и модернизация сахарных | | | | | | || заводов (переработка | | | | | | || отходов производства - | | | | | | || сырого жома), всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 1 510 | 1 510 | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | 10 880 | 5 440 | 5 440 | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | 119 760 | 39 760 | 80 000 | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Задача 3. Продвижение | Департамент | 160 330 | 50 230 | 59 100 | 51 000 | Увеличение объемов отгруженных || продукции пищевой и | | | | | | товаров (продуктов питания) || перерабатывающей | | | | | | собственного производства || промышленности на | | | | | | предприятий хозяйствующих субъектов || внутреннем и внешнем | | | | | | || потребительских рынках, | | | | | | || всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 12 230 | 12 230 | 0 | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | 148 100 | 38 000 | 59 100 | 51 000 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| В том числе: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 3.1. | Хозяйствующие | 137 218 | 37 118 | 49 100 | 51 000 | Увеличение объема отгруженных товаров || Приобретение нового | субъекты | | | | | собственного производства || оборудования | | | | | | || организациями | | | | | | || хлебопекарной, | | | | | | || мукомольной, | | | | | | || плодоовощной, | | | | | | || ликероводочной, | | | | | | || комбикормовой, | | | | | | || молокоперерабатывающей, | | | | | | || мясоперерабатывающей | | | | | | || отраслей пищевой и | | | | | | || перерабатывающей | | | | | | || промышленности, | | | | | | || всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 4 118 | 4 118 | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | 133 100 | 33 000 | 49 100 | 51 000 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 3.2. | организации, | 23 112 | 13 112 | 10 000 | | Повышение конкурентоспособности || Реконструкция и | производящие | | | | | этилового спирта из пищевого сырья, || модернизация организаций, | этиловый спирт из | | | | | увеличение объемов реализации || производящих этиловый | пищевого сырья | | | | | || спирт из пищевого сырья, | | | | | | || всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | 8 112 | 8 112 | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | 15 000 | 5 000 | 10 000 | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 3.3. | Департамент, | | | | | Участие в Орловском экономическом || Участие в подготовке и | хозяйствующие | | | | | форуме направлено на заключение || проведении Орловского | субъекты | | | | | инвестиционных проектов по увеличению || экономического форума, | | | | | | объемов производства и расширению || всего | | | | | | рынков сбыта продукции собственного || | | | | | | производства ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 3.4. | Департамент, | | | | | Продвижение на потребительский рынок || Участие хозяйствующих | хозяйствующие | | | | | и увеличение объема отгрузки и || субъектов в | субъекты | | | | | реализации продукции предприятий || рекламно-дегустационных | | | | | | хозяйствующих субъектов || мероприятиях и | | | | | | || тематических | | | | | | || ярмарках-распродажах | | | | | | || продукции отечественных | | | | | | || производителей Орловской | | | | | | || области, всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 3.5. | Департамент, | | | | | Расширение рынков сбыта и увеличение || Участие в ярмарках | хозяйствующие | | | | | объемов реализации продукции || выходного дня | субъекты | | | | | собственного производства продуктов || "Хлебосольный выходной", | | | | | | питания предприятий хозяйствующих || всего | | | | | | субъектов || | | | | | | || | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Задача 4. Развитие | | | | | | Обеспечение организаций пищевой и || взаимовыгодного | | | | | | перерабатывающей промышленности || социально-экономического | | | | | | квалифицированными кадрами || партнерства, всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 4.1. | Департамент, высшие | | | | | Обеспечение прохождения студентами || Подписание соглашений | учебные заведения | | | | | практики по приобретаемой || между высшими учебными | Орловской области | | | | | специальности на предприятиях || заведениями Орловской | | | | | | хозяйствующих субъектов || области и хозяйствующими | | | | | | || субъектами о прохождении | | | | | | || практики студентов, всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 4.2. | Департамент, высшие | | | | | Обеспечение трудовыми ресурсами || Содействие выпускникам | учебные заведения | | | | | предприятий хозяйствующих субъектов || высших учебных заведений | Орловской области, | | | | | || Орловской области в | хозяйствующие | | | | | || трудоустройстве, всего | субъекты | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Мероприятие 4.3. | Департамент, высшие | | | | | Создание условий для внедрения || Проведение круглых столов | учебные заведения | | | | | инновационных энергосберегающих || по вопросам внедрения | Орловской области, | | | | | технологий на предприятиях || инновационных | хозяйствующие | | | | | хозяйствующих субъектов в количестве || энергосберегающих | субъекты | | | | | 2-х мероприятий ежегодно || технологий, всего | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Из них: | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| федеральный бюджет | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| внебюджетные источники | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 13.12.2012 г. N 469)