Постановление Правительства Орловской области от 10.08.2011 № 259
Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области государственной услуги по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 августа 2011 г. N 259 г. Орел Об утверждении административного регламента предоставленияДепартаментом имущества, промышленности и информатизации Орловскойобласти государственной услуги по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления Департаментом имущества, промышленности иинформатизации Орловской области государственной услуги пораспоряжению земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, в административном центре Орловской области -городе Орле. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокаинфраструктуры Д.А. Орлова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 10 августа 2011 г. N 259 Административный регламент предоставления Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области государственной услуги по распоряжению земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Департаментомимущества, промышленности и информатизации Орловской областигосударственной услуги по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле устанавливаетпорядок предоставления государственной услуги по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле (далее также - государственная услуга). 1.2. Заявителями на предоставление государственной услугиявляются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица безгражданства, органы государственной власти Российской Федерации иОрловской области, органы местного самоуправления, юридические лица,иностранные юридические лица, а также их уполномоченные представители(далее - Заявители). II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги - распоряжениеземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле. 2.2. Государственную услугу предоставляет Департамент имущества,промышленности и информатизации Орловской области (далее также -Департамент). 2.3. При предоставлении государственной услуги Департаментруководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан"; Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации"; Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости"; Законом Орловской области от 25 марта 2002 года N 257-ОЗ "Ореализации положений Федерального закона "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации"; Законом Орловской области от 15 апреля 2003 года N 320-ОЗ "Определьных размерах и условиях предоставления земельных участков всобственность граждан"; Законом Орловской области от 30 июня 2006 года N 603-ОЗ "Ораспоряжении земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, в административном центре Орловской области -городе Орле"; постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаженаходящихся в государственной или муниципальной собственностиземельных участков или права на заключение договоров аренды такихземельных участков"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 25 "Об утверждении Положения о Департаменте имущества,промышленности и информатизации Орловской области"; постановлением Правительства Орловской области от 3 сентября 2009года N 154 "О плате за аренду земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в административном центреОрловской области - городе Орле"; постановлением Правительства Орловской области от 18 декабря 2009года N 282 "Об утверждении результатов актуализации государственнойкадастровой оценки земель населенных пунктов Орловской области"; постановлением Правительства Орловской области от 31 декабря 2010года N 472 "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле"; постановлением Правительства Орловской области от 18 апреля 2011года N 115 "Об утверждении порядка бесплатного предоставления всобственность граждан земельных участков из земель, находящихся вгосударственной собственности Орловской области, и земельных участковиз земель, государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле дляиндивидуального жилищного строительства"; постановлением Правительства Орловской области от 2 июня 2011года N 168 "Об утверждении перечня случаев предоставления длястроительства земельных участков, находящихся в собственностиОрловской области, а также земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена в административном центреОрловской области - городе Орле, исключительно на торгах"; постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от17 ноября 2005 года N 77/811-ГС "Об установлении земельного налога"; приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 года N 370"Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению оприобретении прав на земельный участок, который находится вгосударственной или муниципальной собственности и на которомрасположены здания, строения, сооружения". 2.4. Результатом предоставления государственной услуги являетсяпринятие решения Департамента в форме приказа Департамента, заключениедоговора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочногопользования, отказ в предоставлении государственной услуги в видеписьма Департамента, подписанного руководителем Департамента. 2.5. Срок предоставления государственной услуги установлен всоответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, включает заявление и документык нему в соответствии с пунктами 3.1.1, 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1,3.6.1, 3.7.1, 3.8.1 настоящего регламента. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги установлен в соответствии с пунктами 3.1.5,3.2.4, 3.3.5, 3.4.4, 3.5.4, 3.6.5, 3.7.4, 3.8.4. Оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, не предусмотрено. 2.8. Предоставление государственной услуги осуществляется набесплатной основе. 2.9. Допустимые сроки ожидания в очереди при подаче и получениидокументов Заявителями. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получениидокументов не должно превышать 1 часа. Максимальное время ожидания вочереди при подаче дополнительных документов, запроса на получениеинформации не должно превышать 15 минут. 2.10. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлениигосударственной услуги не должен превышать 15 минут. 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга. 2.11.1. Вход в здание Департамента должен обеспечивать свободныйдоступ Заявителя в помещение. Входная дверь на этаж, где размещаетсяДепартамент, должна быть оборудована информационной табличкой суказанием: номера кабинета, являющегося одновременно кодом для открытиядвери; фамилий, имен, отчеств, должностей, номеров телефоновсотрудников, осуществляющих прием. 2.11.2. Кабинет для приема Заявителей должен быть оборудованвывеской с указанием номера кабинета. Заявители должны обладать информацией о фамилиях, именах,отчествах и должностях сотрудников, которые их обслуживают. Для этогосотрудники обеспечиваются настольными табличками и (или) личнымиидентификационными карточками. 2.11.3. В помещении Департамента места для ожидания приемаоборудуются креслами, стульями, столами для возможности оформлениядокументов. 2.11.4. На территории, прилегающей к месторасположениюДепартамента, должны быть места для парковки автотранспортных средств. 2.11.5. Центральный вход в здание Департамента должен иметьинформационную табличку (вывеску) с наименованием Департамента. 2.11.6. Место для информирования Заявителей, получения информациии заполнения необходимых документов, место ожидания, приема Заявителейдолжно быть оснащено стулом, писчей бумагой и канцелярскимипринадлежностями, а также должно соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным дляобщественных помещений. 2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги. 2.12.1. Информация о порядке предоставления государственнойуслуги может быть получена: непосредственно в Департаменте по адресу: 302030, г. Орёл, наб.Дубровинского, д. 70; по адресу: г. Орёл, ул. Ленина, д. 1, окна 31, 32; с использованием средств телефонной связи по номеру: (8-4862)543-204, (8-4862) 426-865, (8-4862) 475-313; адресу электронной почты: ugi@57ru.ru. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудникиДепартамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности сотрудника Департамента, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.2.12.2. Порядок получения информации Заявителями по вопросампредоставления государственной услуги, в том числе о ходепредоставления государственной услуги. Информирование Заявителей по вопросам предоставлениягосударственной услуги, в том числе о ходе предоставлениягосударственной услуги, осуществляется должностными лицами исотрудниками Департамента при непосредственном личном контакте сЗаявителями, с использованием почтовой и телефонной связи. Информация о сроке завершения оформления документов и возможностиих получения сообщается Заявителю при подаче документов, а в случаесокращения срока - по указанному в заявлении на предоставлениегосударственной услуги телефону. В любое время с момента приема документов на предоставлениегосударственной услуги Заявитель имеет право на получение сведений оходе предоставления государственной услуги посредством телефоннойсвязи или личного посещения Департамента. 2.12.3. Прием заявлений Заявителей и выдачу документовДепартамент осуществляет в соответствии со следующим графиком (г.Орёл, ул. Ленина, д. 1, окна 31, 32): |————————————————————————|————————————————————————————————|| Понедельник | 08:00 - 20:00 || Вторник | 08:00 - 20:00 || Среда | 08:00 - 20:00 || Четверг | 08:00 - 20:00 || Пятница | 08:00 - 20:00 || Суббота | 08:00 - 14:00 ||————————————————————————|————————————————————————————————|| Перерыв | отсутствует ||————————————————————————|————————————————————————————————| 2.12.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресахэлектронной почты: юридический адрес: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1; почтовый адрес: г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70; телефон: (8-4862) 475-169, факс: 475-343, электронная почта:ugi@57ru.ru. Структурное подразделение, непосредственно предоставляющеегосударственную услугу, - управление государственного имуществаДепартамента имущества, промышленности и информатизации Орловскойобласти: адрес: г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70; телефон/факс: (8-4862) 543-204, (8-4862) 426-865, (8-4862)475-313; электронная почта: ugi@57ru.ru. 2.12.5. График работы Департамента (г. Орёл, наб. Дубровинского,д. 70): |————————————————————————|————————————————————————————————|| Понедельник | 09:00 - 18:00 || Вторник | 09:00 - 18:00 || Среда | 09:00 - 18:00 || Четверг | 09:00 - 18:00 || Пятница | 09:00 - 18:00 ||————————————————————————|————————————————————————————————|| Перерыв | 13:00 - 14:00 ||————————————————————————|————————————————————————————————| 2.13. Критерием качества предоставления государственной услугиявляется отсутствие подтвержденных фактов нарушения положенийнастоящего административного регламента. III. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при приобретении правна земельные участки, на которых расположены здания, строения,сооружения. Срок предоставления государственной услуги составляет 60 дней содня подачи Заявителем заявления о предоставлении государственнойуслуги, в том числе: прием и регистрация заявления на предоставление государственнойуслуги - 2 дня; рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к нему документов- 20 дней; подготовка проекта решения Департамента или подготовка отказа впредоставлении государственной услуги - 8 дней; подготовка проекта договора купли-продажи или аренды земельногоучастка - 30 дней с момента принятия решения Департамента. В срок предоставления Департаментом государственной услуги невходят сроки осуществления действий иными органами, организациями иЗаявителем. 3.1.1. Прием и регистрация заявления на предоставлениегосударственной услуги. Основанием для приема и регистрации заявления на предоставлениегосударственной услуги является его поступление в Департамент. Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в течение 2 дней осуществляет регистрацию поступившегозаявления с описью прилагаемых к нему документов в книге входящейкорреспонденции. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя(Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель Заявителя (Заявителей); 4) копия документа, подтверждающего право приобретения земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочноепользование, в собственность или аренду на условиях, установленныхземельным законодательством. 3.1.2. Рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к немудокументов. Руководитель Департамента в течение 3 рабочих дней рассматриваетзаявление, оформляет резолюцию, в которой указывается должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги. После рассмотрения и наложения резолюции заявление с комплектомдокументов передается в приемную, где сотрудник, ответственный заприем и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляетих передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственномуза предоставление государственной услуги), о чем делается отметка вжурнале регистрации входящей корреспонденции. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги, определяет сотрудника, ответственного за подготовку и выдачурезультата предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги. Сотрудник в течение 10 рабочих дней проверяет комплектность исоответствие представленных документов перечню документов, указанных впункте 3.1.1 настоящего административного регламента. 3.1.3. Подготовка проекта решения Департамента или подготовкаотказа в предоставлении государственной услуги. В случае установления факта наличия оснований, указанных в пункте3.1.5, сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги или отказа в предоставлениигосударственной услуги, в письменной форме в течение 10 днейнаправляет Заявителю отказ в предоставлении государственной услуги собоснованием такого отказа. Отказ оформляется в форме письмаДепартамента, подписанного руководителем Департамента. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги либо отказа в предоставлениигосударственной услуги, подготавливает проект решения Департамента опредоставлении земельного участка. Сотрудник запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (егокопию, сведения, содержащиеся в нем), выписки из Единогогосударственного реестра прав на объекты недвижимости и сделок с нимио зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок иобъекты недвижимости, расположенные на нем, в Управлении федеральнойслужбы регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, еслитакие документы не представлены Заявителем по собственной инициативе. Решение о предоставлении земельного участка принимается в течение30 дней со дня поступления заявления и является основанием длязаключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Департамент в течение 7 дней со дня принятия решения опредоставлении земельного участка направляет его копию Заявителю. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учетземельного участка, или в государственном кадастре недвижимостиотсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачикадастрового паспорта земельного участка, Департамент на основаниизаявления Заявителя в течение 14 дней направляет обращение вадминистрацию города Орла для утверждения схемы расположенияземельного участка на кадастровой карте или кадастровом планесоответствующей территории. К обращению прилагаются копия заявлениязаинтересованного лица и копия выписки из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах наздание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельномучастке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих)права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий,строений, сооружений на приобретаемом земельном участке). В течение 14 дней со дня поступления заявления ЗаявителяДепартамент уведомляет Заявителя об отсутствии государственногокадастрового учета земельного участка или об отсутствии сведений оземельном участке в государственном кадастре недвижимости и оприостановке рассмотрения заявления до момента осуществлениягосударственного кадастрового учета. В течение 30 дней со дня поступления обращения администрациягорода Орла утверждает и выдает заявителю схему расположенияземельного участка на кадастровом плане или кадастровой картесоответствующей территории, а также направляет в Департамент копиюпостановления администрации города Орла об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельногоучастка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этогоземельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением обосуществлении государственного кадастрового учета этого земельногоучастка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Для принятия решения о предоставлении земельного участкаДепартамент запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (егокопию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющемкадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости,если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицомпо собственной инициативе. 3.1.4. Подготовка проекта договора купли-продажи или арендыземельного участка. В течение 30 дней со дня принятия решения о предоставленииземельного участка в собственность или аренду сотрудник Департаментаосуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или арендыземельного участка и направляет его Заявителю с предложением озаключении договора. В случае утверждения схемы расположения земельного участка накадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территорииДепартамент в течение 14 дней с даты принятия решения о предоставленииземельного участка осуществляет подготовку проекта договора инаправляет его заявителю с предложением о его заключении. После подписания Заявителем договора в соответствии с решением опредоставлении земельного участка Заявитель осуществляет действия погосударственной регистрации прав на земельный участок или договорныхотношений, после которой экземпляр договора купли-продажи или аренды сотметкой федерального органа исполнительной власти, уполномоченного вобласти государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, представляет в Департамент. 3.1.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: установление факта подачи заявления ненадлежащим Заявителем; установление факта неполноты комплекта документов,предусмотренных пунктом 3.1.1 настоящего административного регламента; подача заявления Заявителем, рассмотрение которого не входит вкомпетенцию Департамента; установление факта, что земельный участок не относится кземельным участкам, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле; поступления в Департамент отказа администрации города Орла обутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом планеили кадастровой карте соответствующей территории. 3.2. Описание последовательности действий при предоставлениигражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством(статья 34 Земельного кодекса Российской Федерации). Срок предоставления Департаментом государственной услугисоставляет 60 дней со дня подачи Заявителем заявления о предоставлениигосударственной услуги, в случае предоставления земельного участка безпроведения аукциона, в том числе: прием и регистрация заявления на предоставление государственнойуслуги - 2 дня; рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к нему документов- 7 дней; подготовка проекта решения Департамента или подготовка отказа впредоставлении государственной услуги - 14 дней; подготовка проекта договора купли-продажи или аренды земельногоучастка - 7 дней с момента принятия решения Департамента. Срок предоставления Департаментом государственной услугисоставляет 90 дней со дня подачи Заявителем заявления о предоставлениигосударственной услуги, в случае предоставления земельного участка спроведением аукциона. В срок предоставления Департаментом государственной услуги невходят сроки осуществления действий иными органами, организациями иЗаявителем. 3.2.1. Прием и регистрация заявления на предоставлениегосударственной услуги. Основанием для приема и регистрации заявления на предоставлениегосударственной услуги является его поступление в Департамент. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя; 2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя; 3) топографическая съемка (масштаб 1:500) с указаниемпредполагаемого местоположения испрашиваемого земельного участка. Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в течение 2 дней осуществляет регистрацию поступившегозаявления в книге входящей корреспонденции. 3.2.2. Рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к немудокументов. Руководитель Департамента в течение 3 рабочих дней рассматриваетзаявление, оформляет резолюцию, в которой указывается должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги. После рассмотрения и наложения резолюции заявление с комплектомдокументов передается в приемную, где сотрудник, ответственный заприем и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляетих передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственномуза предоставление государственной услуги), о чем делается отметка вжурнале регистрации входящей корреспонденции. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги, определяет сотрудника, ответственного за подготовку и выдачурезультата предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги. Сотрудник в течение 7 рабочих дней проверяет комплектность исоответствие представленных документов перечню документов, указанных впункте 3.2.1 настоящего административного регламента. 3.2.3. Подготовка проекта решения Департамента или подготовкаотказа в предоставлении государственной услуги. В случае установления факта наличия оснований, указанных в пункте3.2.4, сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги или отказа в предоставлениигосударственной услуги, в письменной форме в течение 7 дней направляетЗаявителю отказ в предоставлении государственной услуги с обоснованиемтакого отказа. Отказ оформляется в форме письма Департамента,подписанного руководителем Департамента. Сотрудник Департамента в течение 7 дней со дня получениязаявления и документов направляет в администрацию города Орлаобращение для утверждения схемы расположения земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Департамент в течение 7 дней со дня поступления заявлениязаинтересованного лица публикует информацию в газете "Орловскаяправда" о предполагаемом предоставлении земельного участка всобственность или аренду для целей, не связанных со строительством. Администрация города Орла на основании обращения Департамента,исходя из градостроительной ситуации, в месячный срок со дняпоступления указанного обращения утверждает и выдает Заявителю схемурасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории (либо отказывает). Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношенииземельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением обосуществлении государственного кадастрового учета этого земельногоучастка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". По истечении 30 дней со дня публикации информации при отсутствиииных Заявителей на испрашиваемый земельный участок Департамент втечение 14 дней принимает решение о предоставлении земельного участкав собственность или аренду Заявителю, которое является основанием длязаключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. В случае поступления в течение 30 дней со дня публикацииинформации заявлений иных Заявителей на испрашиваемый земельныйучасток Департамент в течение 14 дней принимает решение опредоставлении земельного участка с проведением аукциона. После принятия решения о проведении аукциона по продажеземельного участка либо по продаже права на заключение договора арендыземельного участка сотрудник, ответственный за подготовку результатапредоставления государственной услуги или отказа в предоставлениигосударственной услуги: 1) обеспечивает публикацию извещения о проведении аукциона впериодическом печатном издании, определяемом высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации иразмещение в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сетиИнтернет не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.Информация о проведении аукциона общедоступна для ознакомления всемзаинтересованным лицам без взимания платы; 2) прием заявок на участие в аукционе. Прием документовпрекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона; подготовку протокола приема заявок на участие в аукционе; 3) проведение аукциона и подготовку протокола о результатахаукциона. 4) протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах,один из которых передается победителю аукциона, а второй остается уорганизатора аукциона; 5) возврат задатков лицам, участвовавшим в аукционе, но непобедившим в нем, в течение 3 банковских дней со дня подписанияпротокола о результатах аукциона; 6) публикацию информации о результатах аукциона в течение 3 днейсо дня подписания протокола о результатах аукциона в периодическомпечатном издании, определяемом высшим исполнительным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации и размещение вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет. Проведение торгов (конкурса, аукциона) осуществляется в порядке,предусмотренном земельным и гражданским законодательством. 3.2.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: установление факта подачи заявления ненадлежащим Заявителем; установление факта неполноты комплекта документов,предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента; установление факта, что земельный участок не относится кземельным участкам, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле; поступление в Департамент отказа администрации города Орла обутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом планеили кадастровой карте соответствующей территории. 3.3. Описание последовательности действий при предоставлении варенду земельных участков по истечении срока договора арендыземельного участка (статья 22 Земельного кодекса РоссийскойФедерации). Срок предоставления государственной услуги составляет 60 дней содня подачи Заявителем заявления о предоставлении государственнойуслуги, в том числе: прием и регистрация заявления на предоставление государственнойуслуги - 2 дня; рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к нему документов- 14 дней; подготовка проекта решения Департамента или подготовка отказа впредоставлении государственной услуги - 14 дней; подготовка проекта договора аренды (соглашения к договору аренды)земельного участка - 30 дней с момента принятия решения Департамента. 3.3.1. Прием и регистрация заявления на предоставлениегосударственной услуги. Основанием для приема и регистрации заявления на предоставлениегосударственной услуги является его поступление в Департамент. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя(Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с Заявлениемобращается представитель Заявителя (Заявителей). Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в течение 2 дней осуществляет регистрацию поступившегозаявления в книге входящей корреспонденции. 3.3.2. Рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к немудокументов. Руководитель Департамента в течение 3 рабочих дней рассматриваетзаявление, оформляет резолюцию, в которой указывается должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги. После рассмотрения и наложения резолюции заявление с комплектомдокументов передается в приемную, где сотрудник, ответственный заприем и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляетих передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственномуза предоставление государственной услуги), о чем делается отметка вжурнале регистрации входящей корреспонденции. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги, определяет сотрудника, ответственного за подготовку и выдачурезультата предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги. Сотрудник в течение 10 рабочих дней проверяет комплектность исоответствие представленных документов перечню документов, указанных впункте 3.3.1 настоящего административного регламента. 3.3.3. Подготовка проекта решения Департамента или подготовкаотказа в предоставлении государственной услуги. В случае установления факта наличия оснований, указанных в пункте3.3.5, сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги или отказа в предоставлениигосударственной услуги, в письменной форме в течение 10 днейнаправляет Заявителю отказ в предоставлении государственной услуги собоснованием такого отказа. Отказ оформляется в форме письмаДепартамента, подписанного руководителем Департамента. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги либо отказа в предоставлениигосударственной услуги, подготавливает проект решения Департамента опредоставлении земельного участка. Сотрудник запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (егокопию, сведения, содержащиеся в нем), выписки из Единогогосударственного реестра прав на объекты недвижимости и сделок с нимио зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок иобъекты недвижимости (при их наличии на земельном участке),расположенные на нем, в Управлении федеральной службы регистрации,кадастра и картографии по Орловской области, если такие документы непредставлены Заявителем по собственной инициативе. Решение о предоставлении земельного участка принимается в течение30 дней со дня поступления заявления и является основанием длязаключения договора аренды (соглашения к договору аренды) земельногоучастка. Департамент в течение 7 дней со дня принятия решения опредоставлении земельного участка направляет его копию Заявителю. 3.3.4. Подготовка проекта договора аренды (соглашения к договоруаренды) земельного участка. В месячный срок со дня принятия решения о предоставленииземельного участка в аренду (соглашения к договору аренды) сотрудникДепартамента осуществляет подготовку проекта договора аренды(соглашения к договору аренды) земельного участка и направляет егоЗаявителю с предложением о заключении договора. Подписанный сторонами договор аренды (соглашения к договоруаренды) земельного участка регистрируется в журнале, ему присваиваетсяпорядковый номер, а также указывается дата его заключения. При подписании договора аренды (соглашения к договору аренды)земельного участка Заявителю вручаются 2 экземпляра договора, 2 копииприказа Департамента о предоставлении в аренду земельного участка. 3.3.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, или для отказа в предоставлениигосударственной услуги являются: установление факта подачи заявления ненадлежащим Заявителем; установление факта неполноты комплекта документов,предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента; подача заявления Заявителем, рассмотрение которого не входит вкомпетенцию Департамента; установление факта, что земельный участок не относится кземельным участкам, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле. 3.4. Описание последовательности действий при предоставленииземельных участков в постоянное (бессрочное) пользование илибезвозмездное срочное пользование (статьи 20, 24 Земельного кодексаРоссийской Федерации). Срок предоставления услуги составляет 42 дня. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация заявления на предоставление государственнойуслуги - 2 дня; рассмотрение заявления Заявителя о предоставлении государственнойуслуги или подготовка отказа в предоставлении государственной услуги -10 дней; подготовка проекта решения Департамента о предоставленииземельного участка в постоянное (бессрочное) пользование илибезвозмездное срочное пользование и договора безвозмездного срочногопользования земельным участком - 30 дней. В срок предоставления Департаментом государственной услуги невходят сроки осуществления действий иными органами, организациями иЗаявителем. 3.4.1. Прием и регистрация заявления на предоставлениегосударственной услуги. Основанием для приема и регистрации заявления на предоставлениегосударственной услуги является его поступление в Департамент. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность представителяюридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или выписка из единого государственного реестра юридических лиц; 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель Заявителя (Заявителей); 4) топографическая съемка (масштаб 1:500) с указаниемпредполагаемого местоположения испрашиваемого земельного участка. Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в течение 2 дней осуществляет регистрацию поступившегозаявления в книге входящей корреспонденции. 3.4.2. Рассмотрение заявления Заявителя о предоставлениигосударственной услуги. Руководитель Департамента в течение 3 рабочих дней рассматриваетзаявление, оформляет резолюцию, в которой указывается должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги. После рассмотрения и наложения резолюции заявление с комплектомдокументов передается в приемную, где сотрудник, ответственный заприем и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляетих передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственномуза предоставление государственной услуги), о чем делается отметка вжурнале регистрации входящей корреспонденции. Должностное лицо, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, определяет сотрудника, ответственного заподготовку результата предоставления государственной услуги илиподготовку отказа в предоставлении государственной услуги. Сотрудник, ответственный за подготовку результата предоставлениягосударственной услуги или подготовку отказа в предоставлениигосударственной услуги, в течение 10 рабочих дней проверяеткомплектность и соответствие документов пункту 3.4.1 настоящегоадминистративного регламента. 3.4.3. Подготовка проекта решения Департамента о предоставленииземельного участка в постоянное (бессрочное) пользование илибезвозмездное срочное пользование и договора безвозмездного срочногопользования земельным участком или подготовка отказа в предоставлениигосударственной услуги. В случае установления факта наличия оснований, указанных в пункте3.4.4, сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги или отказа в предоставлениигосударственной услуги, в письменной форме в течение 10 днейнаправляет Заявителю отказ в предоставлении государственной услуги собоснованием такого отказа. Отказ оформляется в форме письмаДепартамента, подписанного руководителем Департамента. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям, сотрудник Департамента, ответственный за подготовкурезультата предоставления государственной услуги или подготовку отказав предоставлении государственной услуги, в срок 30 дней со дняпоступления заявления подготавливает проект решения Департамента опредоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)пользование или безвозмездное срочное пользование и договорабезвозмездного срочного пользования земельным участком. Сотрудник запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (егокопию, сведения, содержащиеся в нем), выписки из Единогогосударственного реестра прав на объекты недвижимости и сделок с нимио зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок иобъекты недвижимости, расположенные на нем, в Управлении федеральнойслужбы регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, еслитакие документы не представлены Заявителем по собственной инициативе. Решение о предоставлении земельного участка принимается в формеприказа Департамента. Согласование проекта решения осуществляется в течение 3 рабочихдней. После согласования проект приказа направляется руководителюДепартамента для принятия решения о предоставлении земельного участкав постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочноепользование. В случае необходимости утверждения схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующейтерритории сотрудник Департамента в течение 14 дней со дня получениязаявления и документов согласно пункту 3.4.1 настоящегоадминистративного регламента направляет в администрацию города Орлаобращение о выборе земельного участка для строительства либо обутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом планеили кадастровой карте соответствующей территории. Администрация города Орла на основании обращения Департамента,исходя из градостроительной ситуации, в двухмесячный срок осуществляетвыбор земельного участка для строительства или в месячный срок со дняпоступления указанного обращения утверждает и выдает Заявителю схемурасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории либо направляет в Департаментмотивированный отказ в удовлетворении обращения Департамента. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношенииземельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением обосуществлении государственного кадастрового учета этого земельногоучастка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Департамент в течение 14 дней принимает решение о предоставленииземельного участка на основании заявления лица, заинтересованного впредоставлении земельного участка. Для принятия решения опредоставлении земельного участка Департамент запрашивает кадастровыйпаспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) воргане, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственногокадастра недвижимости, если такой документ не представлен Заявителемпо собственной инициативе. 3.4.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, или для отказа в предоставлениигосударственной услуги являются: установление факта подачи заявления ненадлежащим Заявителем; установление факта неполноты комплекта документов,предусмотренных пунктом 3.4.1 настоящего административного регламента; установление факта подачи заявления ненадлежащим Заявителем; установление факта, что земельный участок не относится кземельным участкам, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле; поступление в Департамент отказа администрации города Орла овыборе земельного участка для строительства или в утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории. 3.5. Описание последовательности действий при прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования земельным участком или правапожизненного наследуемого владения земельным участком (статьи 45, 53Земельного кодекса Российской Федерации). Заявителями на предоставление государственной услуги припрекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельнымучастком или права пожизненного наследуемого владения земельнымучастком являются землепользователи и землевладельцы земельныхучастков. Срок предоставления услуги составляет 30 дней. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация заявления на предоставление государственнойуслуги - 2 дня; рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к нему документов- 25 дней. принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного)пользования земельным участком или права пожизненного наследуемоговладения земельным участком или подготовка отказа в предоставлениигосударственной услуги - 3 дня. 3.5.1. Прием и регистрация заявления на предоставлениегосударственной услуги. Основанием для приема и регистрации заявления на предоставлениегосударственной услуги является его поступление в Департамент. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (дляфизического лица), или копия документа, подтверждающегогосударственную регистрацию юридического лица; 2) документ, подтверждающий согласие органа, создавшегоюридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа наотказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельнымучастком в случае обращения с заявлением государственных имуниципальных учреждений, казенных предприятий, центров историческогонаследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнениесвоих полномочий, органов государственной власти и органов местногосамоуправления, а также государственных и муниципальных предприятий; 3) подлинники документов, удостоверяющих права на землю (приотсутствии таковых - копия решения исполнительного органагосударственной власти или органа местного самоуправления опредоставлении земельного участка); 4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей). Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в течение 2 дней осуществляет регистрацию поступившегозаявления в книге входящей корреспонденции. 3.5.2. Рассмотрение заявления Заявителя о предоставлениигосударственной услуги. Руководитель Департамента в течение 3 рабочих дней рассматриваетзаявление, оформляет резолюцию, в которой указывается должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги. После рассмотрения и наложения резолюции заявление с комплектомдокументов передается в приемную, где сотрудник, ответственный заприем и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляетих передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственномуза предоставление государственной услуги), о чем делается отметка вжурнале регистрации входящей корреспонденции. Должностное лицо, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, определяет сотрудника, ответственного заподготовку результата предоставления государственной услуги илиподготовку отказа в предоставлении государственной услуги. Сотрудник, ответственный за подготовку результата предоставлениягосударственной услуги или подготовку отказа в предоставлениигосударственной услуги, в течение 10 рабочих дней проверяеткомплектность и соответствие документов пункту 3.5.1 настоящегоадминистративного регламента. 3.5.3. Принятие решения о прекращении права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком или подготовка отказа впредоставлении государственной услуги. В случае установления факта наличия оснований, указанных в пункте3.5.4, сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги или отказа в предоставлениигосударственной услуги, в письменной форме в течение 10 дней с моментаполучения такого заключения направляет Заявителю отказ впредоставлении государственной услуги с обоснованием такого отказа.Отказ оформляется в форме письма Департамента, подписанногоруководителем Департамента. Департамент запрашивает документы (их копии, сведения,содержащиеся в них) в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяследующие документы: копия документа, подтверждающего государственную регистрациююридического лица (для юридического лица); кадастровый паспорт земельного участка (при наличии вгосударственном кадастре недвижимости сведений о таком земельномучастке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельногоучастка); документы, удостоверяющие права на землю, а в случае ихотсутствия - копия решения исполнительного органа государственнойвласти или органа местного самоуправления, предусмотренных Земельногокодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка. Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются уЗаявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям, сотрудник Департамента, ответственный за подготовкурезультата предоставления государственной услуги или подготовку отказав предоставлении государственной услуги, в срок 30 дней со дняпоступления заявления подготавливает проект решения Департамента опрекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельнымучастком или права пожизненного наследуемого владения земельнымучастком. Решение принимается в форме приказа. Проект решения подлежит согласованию в установленном порядке. Согласование проекта решения осуществляется в течение 3 рабочихдней. После согласования проект приказа направляется руководителюДепартамента для принятия решения о прекращении права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком. Копия решения в 3 срок со дня его принятия направляетсяЗаявителю. Департамент в недельный срок со дня принятия решения направляетуведомление о прекращении соответствующего права на земельный участокв налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и вУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Орловской области в случае, если право на земельныйучасток не было зарегистрировано в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним. В случае если право на земельный участок было ранеезарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, Департамент в недельный срок со дня принятиярешения обращается в Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Орловской области длярегистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользованияили права пожизненного наследуемого владения земельным участком. 3.5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: установление факта подачи заявления ненадлежащим Заявителем; установление факта неполноты комплекта документов,предусмотренных пунктом 3.5.1 настоящего административного регламента; установление факта, что земельный участок не относится кземельным участкам, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле. 3.6. Описание последовательности действий при предоставленииземельного участка для строительства без предварительного согласованияместа размещения объекта строительства (статья 30 Земельного кодексаРоссийской Федерации). Срок предоставления услуги составляет 82 дня. Предоставление Департаментом государственной услуги включает всебя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления на предоставление государственнойуслуги - 2 дня; рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к нему документовили подготовка отказа в предоставлении государственной услуги - 10дней; принятие решения Департамента о проведении торгов (конкурса,аукциона) на заключение договора купли-продажи или аренды земельногоучастка, или подготовка отказа в предоставлении государственнойуслуги, проведение торгов - 60 дней; заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка -до 10 дней. В срок предоставления Департаментом государственной услуги невходят сроки осуществления действий иными органами, организациями иЗаявителем. 3.6.1. Прием и регистрация заявления на предоставлениегосударственной услуги. Основанием для приема и регистрации заявления на предоставлениегосударственной услуги является его поступление в Департамент. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя,являющегося физическим лицом, либо личность представителя физическогоили юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель Заявителя; 4) топографическая съемка (масштаб 1:500) с указаниемпредполагаемого местоположения испрашиваемого земельного участка. Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в течение 2 дней осуществляет регистрацию поступившегозаявления в книге входящей корреспонденции. 3.6.2. Рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к немудокументов. Руководитель Департамента в течение 3 рабочих дней визируетзаявление путем оформления резолюции, в которой указываетсядолжностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги. После рассмотрения и наложения резолюции заявление с комплектомдокументов передается в приемную, где сотрудник, ответственный заприем и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляетих передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственномуза предоставление государственной услуги). Должностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги, определяет сотрудника, ответственного за подготовку и выдачурезультата предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги. Сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги либо отказа в предоставлениигосударственной услуги, в течение 10 рабочих дней со дня получениязаявления и приложенных к нему документов подготавливает проектобращения Департамента в администрацию города Орла о формированииземельного участка для строительства без предварительного согласованияместа размещения объекта строительства. Администрация города Орла на основании обращения Департаментаисходя из градостроительной ситуации осуществляет действия поформированию земельного участка для строительства (либо отказывает). 3.6.3. Принятие решения Департаментом о проведении торгов(конкурса, аукциона) на заключение договора купли-продажи или арендыземельного участка, или подготовка отказа в предоставлениигосударственной услуги, проведение торгов. В случае наличия оснований, указанных в пункте 3.6.5 настоящегоадминистративного регламента, сотрудник, ответственный за подготовку ивыдачу результата предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги, в письменной форме в течение 10дней направляет Заявителю отказ в предоставлении государственнойуслуги с обоснованием такого отказа. При поступлении от администрации города Орла дела посформированному земельному участку для строительства сотрудник,ответственный за подготовку результата предоставления государственнойуслуги или отказа в предоставлении государственной услуги, готовитпроект решения Департамента о проведении торгов (конкурса, аукциона)на право заключения договора купли-продажи или аренды земельногоучастка. Департамент в месячный срок со дня представления пакетадокументов по сформированному земельному участку для строительствапринимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участкалибо по продаже права на заключение договора аренды земельногоучастка. Решение принимается в форме приказа. Проект решения подлежит согласованию в установленном порядке. Согласование проекта решения осуществляется в течение 3 рабочихдней. После согласования проект приказа направляется руководителюДепартамента для принятия решения о проведении аукциона по продажеземельного участка либо по продаже права на заключение договора арендыземельного участка. После принятия решения о проведении аукциона по продажеземельного участка либо по продаже права на заключение договора арендыземельного участка сотрудник, ответственный за подготовку результатапредоставления государственной услуги или отказа в предоставлениигосударственной услуги: обеспечивает публикацию извещения о проведении аукциона впериодическом печатном издании, определяемом высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации иразмещение в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сетиИнтернет не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.Информация о проведении аукциона общедоступна для ознакомления всемзаинтересованным лицам без взимания платы; обеспечивает прием заявок на участие в аукционе. Прием документовпрекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона; осуществляет подготовку протокола приема заявок на участие ваукционе; осуществляет проведение аукциона и подготовку протокола орезультатах аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второйостается у организатора аукциона; обеспечивает возврат задатков лицам, участвовавшим в аукционе, ноне победившим в нем, в течение 3 банковских дней со дня подписанияпротокола о результатах аукциона; осуществляет публикацию информации о результатах аукциона втечение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона впериодическом печатном издании, определяемом высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации, иразмещение в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сетиИнтернет. Проведение торгов (конкурса, аукциона) осуществляется в порядке,предусмотренном земельным и гражданским законодательством. 3.6.4 Заключение договора купли-продажи или аренды земельногоучастка. В установленный законодательством срок со дня проведения аукционасотрудник Департамента соответствующего отдела (отдел земельныхотношений, отдел аренды земельных участков) осуществляет подготовкупроекта договора купли-продажи или аренды земельного участка инаправляет его Заявителю с предложением о заключении договора. Подписанный сторонами договор купли-продажи или аренды земельногоучастка регистрируется в журнале, ему присваивается очереднойпорядковый номер, а также указывается дата его заключения. При подписании договора купли-продажи или аренды земельногоучастка Заявителю вручаются 2 экземпляра договора, 2 копии приказаДепартамента о предоставлении в собственность или аренду земельногоучастка. 3.6.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: подача заявления Заявителем, рассмотрение которого не входит вкомпетенцию Департамента; установления факта, что земельный участок не относится кземельным участкам, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле; поступления в Департамент отказа администрации города Орла вформировании земельного участка для строительства или в утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории. 3.7. Описание последовательности действий при выборе земельногоучастка для строительства и предварительном согласовании местаразмещения объекта (статья 31 Земельного кодекса РоссийскойФедерации). Срок предоставления услуги составляет 30 дней. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация заявления на предоставление государственнойуслуги - 2 дня; рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к нему документов- 7 дней; принятие решения Департамента о согласовании места размещенияобъекта и утверждения акта о выборе земельного участка или подготовкаотказа в предоставлении государственной услуги - 7 дней; заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка -в течение 14 дней. В срок предоставления Департаментом государственной услуги невходят сроки осуществления действий иными органами, организациями иЗаявителем. 3.7.1. Прием и регистрация заявления на предоставлениегосударственной услуги. Основанием для приема и регистрации заявления на предоставлениегосударственной услуги является его поступление в Департамент. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя,являющегося физическим лицом, либо личность представителя физическогоили юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель Заявителя; 4) топографическая съемка (масштаб 1:500) с указаниемпредполагаемого местоположения испрашиваемого земельного участка. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснованиепроекта строительства или необходимые расчеты. Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в течение 2 дней осуществляет регистрацию поступившегозаявления в книге входящей корреспонденции. 3.7.2. Рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к немудокументов. Руководитель Департамента в течение 3 рабочих дней визируетзаявление путем оформления резолюции, в которой указываетсядолжностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги. После рассмотрения и наложения резолюции заявление с комплектомдокументов передается в приемную, где сотрудник, ответственный заприем и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляетих передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственномуза предоставление государственной услуги). Должностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги, определяет сотрудника, ответственного за подготовку и выдачурезультата предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги. Сотрудник в течение 7 рабочих дней проверяет комплектность исоответствие представленных документов перечню документов, указанных впункте 3.7.1 настоящего административного регламента. В случае установления факта наличия оснований, указанных в пункте3.7.4, сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги или отказа в предоставлениигосударственной услуги, в письменной форме в течение 7 дней направляетЗаявителю отказ в предоставлении государственной услуги с обоснованиемтакого отказа. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги либо отказа в предоставлениигосударственной услуги, подготавливает в недельный срок со дняполучения заявления и приложенных к нему документов проект обращенияДепартамента в администрацию города Орла о выборе земельного участкадля строительства с предварительным согласованием места размещенияобъекта строительства. Администрация города Орла на основании обращения Департамента,исходя из градостроительной ситуации, осуществляет действия пообеспечению выбора земельного участка для строительства (либо отказу ввыборе земельного участка). 3.7.3. Принятие решения Департамента о согласовании местаразмещения объекта и утверждения акта о выборе земельного участка илиподготовка отказа в предоставлении государственной услуги. В случае поступления в Департамент отрицательного заключения обобеспечении выбора земельного участка, сотрудник, ответственный заподготовку и выдачу результата предоставления государственной услугиили отказа в предоставлении государственной услуги, в письменной формев течение 10 дней направляет Заявителю отказ в предоставлениигосударственной услуги с обоснованием такого отказа. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям, сотрудник Департамента, ответственный за подготовкурезультата предоставления государственной услуги или подготовку отказав предоставлении государственной услуги, подготавливает проект решенияДепартамента. Департамент в срок 7 дней со дня представления акта о выбореземельного участка и постановления администрации города Орла обутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом планеили кадастровой карте соответствующей территории испрашиваемогоземельного участка принимает решение о предварительном согласованииместа размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участкав соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или оботказе в размещении объекта. Решение принимается в форме приказа. Проект решения подлежит согласованию в установленном порядке. Согласование проекта решения осуществляется в течение 3 рабочихдней. После согласования проект приказа направляется руководителюДепартамента для принятия решения о предварительном согласовании местаразмещения объекта, утверждении акта о выборе земельного участка всоответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или оботказе в размещении объекта. Копия решения о предварительном согласовании места размещенияобъекта с приложением схемы расположения на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории земельного участка либооб отказе в размещении объекта выдается Заявителю в течение 7 дней содня его утверждения. Решение о предварительном согласовании места размещения объектаявляется основанием последующего принятия решения о предоставленииземельного участка для строительства и действует в течение 3 лет. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношенииземельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением обосуществлении государственного кадастрового учета этого земельногоучастка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Департамент в течение 14 дней принимает решение о предоставленииземельного участка для строительства на основании заявления Заявителя,заинтересованного в предоставлении земельного участка длястроительства. Для принятия решения о предоставлении земельногоучастка для строительства Департамент запрашивает кадастровый паспортземельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе,осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастранедвижимости, если такой документ не представлен гражданином илиюридическим лицом по собственной инициативе. Решение принимается в форме приказа. Проект решения подлежит согласованию в установленном порядке. Согласование проекта решения осуществляется в течение 3 рабочихдней. После согласования проект приказа направляется руководителюДепартамента для принятия решения о предоставлении земельного участкав аренду. 3.7.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, или для отказа в предоставлениигосударственной услуги являются: с заявлением обратился ненадлежащий Заявитель; установление факта, что земельный участок не относится кземельным участкам, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле; поступление в Департамент отказа администрации города Орла вобеспечении акта о выборе земельного участка для строительства. 3.8. Описание последовательности действий при предоставлении всобственность граждан земельных участков садоводческих, огородническихи дачных некоммерческих объединений. Срок предоставления государственной услуги составляет 14 дней содня подачи Заявителем заявления о предоставлении государственнойуслуги, в том числе: прием и регистрация заявления на предоставление государственнойуслуги - 2 дня; рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к нему документов- 8 дней; подготовка проекта решения Департамента или подготовка отказа впредоставлении государственной услуги - 4 дня. 3.8.1. Прием и регистрация заявления на предоставлениегосударственной услуги. Основанием для приема и регистрации заявления на предоставлениегосударственной услуги является его поступление в Департамент. Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в течение 2 дней осуществляет регистрацию поступившегозаявления с описью прилагаемых к нему документов в книге входящейкорреспонденции. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя; 2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель Заявителя; 3) кадастровый паспорт (при его наличии) либо описаниеместоположения такого земельного участка, подготовленное Заявителем; 4) заключение правления данного некоммерческого объединения, вкотором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельныйучасток, и подтверждается соответствие указанного описанияместоположения такого земельного участка местоположению земельногоучастка, фактически используемого гражданином. Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в течение 2 дней осуществляет регистрацию поступившегозаявления в книге входящей корреспонденции. 3.8.2. Рассмотрение заявления Заявителя и приложенных к немудокументов. Руководитель Департамента в течение 2 рабочих дней рассматриваетзаявление, оформляет резолюцию, в которой указывается должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги. После рассмотрения и наложения резолюции заявление с комплектомдокументов передается в приемную, где сотрудник, ответственный заприем и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляетих передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственномуза предоставление государственной услуги), о чем делается отметка вжурнале регистрации входящей корреспонденции. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственнойуслуги, определяет сотрудника, ответственного за подготовку и выдачурезультата предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги. Сотрудник в течение 6 рабочих дней проверяет комплектность исоответствие представленных документов перечню документов, указанных впункте 3.8.1 настоящего административного регламента. 3.8.3. Подготовка проекта решения Департамента или подготовкаотказа в предоставлении государственной услуги. В случае установления факта наличия оснований, указанных в пункте3.8.4 настоящего административного регламента, сотрудник,ответственный за подготовку и выдачу результата предоставлениягосударственной услуги или отказа в предоставлении государственнойуслуги, в письменной форме в течение 4 дней направляет Заявителю отказв предоставлении государственной услуги с обоснованием такого отказа. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям сотрудник, ответственный за подготовку и выдачу результатапредоставления государственной услуги либо отказа в предоставлениигосударственной услуги, подготавливает проект решения Департамента опредоставлении земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка принимается в течение14 дней со дня поступления заявления в форме приказа. Департамент в течение 7 дней со дня принятия решения опредоставлении земельного участка направляет его копию Заявителю. 3.8.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, или для отказа в предоставлениигосударственной услуги являются: установление факта подачи заявления ненадлежащим Заявителем; установление факта неполноты комплекта документов,предусмотренных пунктом 3.8.1 настоящего административного регламента; подача заявления Заявителем, рассмотрение которого не входит вкомпетенцию Департамента. IV. Порядок и форма контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Контроль за соблюдением положений настоящегоадминистративного регламента осуществляет заместитель руководителяДепартамента - начальник управления государственного имущества. 4.2. Сотрудники Департамента, ответственные за исполнениеположений настоящего административного регламента, несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка, установленныхнастоящим административным регламентом. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведениязаместителем руководителя Департамента - начальником управлениягосударственного имущества проверок соблюдения и исполнениясотрудниками управления государственного имущества Департаментатребований настоящего административного регламента. Периодичностьосуществления текущего контроля устанавливается руководителемДепартамента. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего административного регламента при предоставлениигосударственной услуги, выявляются и устраняются нарушения правЗаявителей, а также рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги. 4.4. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегоадминистративного регламента при предоставлении управлениемгосударственного имущества Департамента государственной услуги. 4.5. Внеплановый контроль проводится по обращению Заявителя.Обращение Заявителя должно соответствовать требованиям, установленнымстатьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.5.1. Департамент обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием гражданина, направившего обращение. 4.5.2. Департамент запрашивает необходимые для рассмотренияобращения документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания, предварительного следствия. 4.5.3. Департамент принимает меры, направленные на восстановлениеили защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя. 4.5.4. Ответ на обращение подписывается руководителемДепартамента. 4.5.5. Обращение, поступившее в Департамент, рассматривается втечение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. 4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение допустившихнарушения лиц к ответственности. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, принимаемых (осуществляемых) ими решений при предоставлении государственной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц в досудебном исудебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием дляобращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниями, а такжене предполагает обязательности такого обращения в суд. 5.2. Заявители могут в устной или письменной форме сообщитьруководителю Департамента о нарушении своих прав и законных интересовсотрудниками управления государственного имущества Департамента припредоставлении государственной услуги. Предложение, заявление или жалоба Заявителя должны содержатьследующую информацию: о наименовании государственного органа или органа местногосамоуправления, в которое направляется письменное обращение, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либодолжность соответствующего лица; сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество), об организации,направившей заявление (наименование, реквизиты, юридический и почтовыйадрес, адрес электронной почты, контактные телефоны);суть заявления. 5.3. Решения и действия (бездействие) руководителя Департаментамогут быть обжалованы заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока инфраструктуры. 5.4. Решения и действия (бездействие) должностных лиц управлениягосударственного имущества Департамента могут быть обжалованыруководителю Департамента. 5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, установленных статьей11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.6. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента припредоставлении государственной услуги в соответствии с главой 24Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и главой 25Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 3месяцев со дня, когда юридическому, физическому лицу стало известно онарушении их прав и законных интересов, могут быть обжалованысоответственно в Арбитражный суд Орловской области, в районный судобщей юрисдикции по месту их жительства или по месту нахожденияДепартамента.