Постановление Правительства Орловской области от 13.09.2011 № 308
Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, и порядка определения расчетных нормативных расходов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 14.10.2013 г. N 352 13 сентября 2011 г. N 308 г. Орел Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых приопределении расчетных нормативных расходов для расчета и распределениядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районови городских округов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов, и порядка определения расчетных нормативных расходов В соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области"Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Методики расчета нормативов, применяемыхпри определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов и городских округов на 2012 год и на плановыйпериод 2013 и 2014 годов, и порядок определения расчетных нормативныхрасходов. 2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова)осуществить расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2012 год ина плановый период 2013 и 2014 годов в соответствии с Методикойрасчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденнойЗаконом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "Омежбюджетных отношениях в Орловской области", с применениемнормативов, рассчитанных в соответствии с Методиками, утвержденнымипунктом 1 настоящего постановления. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловскойобласти от 26 ноября 2009 года N 254 "Об утверждении Методик расчетанормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходовдля расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2010 год ина плановый период 2011 и 2012 годов, и порядка определения расчетныхнормативных расходов". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокафинансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 13 сентября 2011 г. N 308 Методики расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов игородских округов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, и порядок определения расчетных нормативных расходов Настоящие Методики определяют порядок расчета нормативов дляопределения расчетных нормативных расходов на решение вопросовместного значения по полномочиям муниципальных районов и городскихокругов, определенным Законом Российской Федерации от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации". Расчетные нормативные расходы не являютсяобязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов и городских округов. Нормативы, применяемые при определении расчетных нормативныхрасходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2012 год ина плановый период 2013 и 2014 годов, определяются методом индексациинормативов, утвержденных постановлением Правительства Орловскойобласти от 14 октября 2010 года N 360 "Об утверждении Методик расчетанормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходовдля расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2011 год ина плановый период 2012 и 2013 годов, и порядка определения расчетныхнормативных расходов". В соответствии с Законом Орловской области от26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловскойобласти" коэффициенты индексации устанавливаются органомисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющим функции по выработке региональнойполитики, нормативно-правового регулирования, а такжеправоприменительные функции в сфере бюджетной политики. 1. Содержание органов местного самоуправления Нормативные расходы на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов определяются по нормативамрасходов на 1 жителя в год. Муниципальные районы и городские округагруппируются в зависимости от численности населения. Нормативы расходов на содержание органов местного самоуправленияна 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов устанавливаются вследующих размерах: в муниципальных районах и городских округах с численностьюнаселения свыше 30 тыс. человек в размере 843,19 рубля на 1 жителя вгод; муниципальных районах с численностью населения от 17 до 30 тыс.человек в размере 1181,6 рубля на 1 жителя в год; муниципальных районах с численностью населения от 10 до 17 тыс.человек в размере 1267,67 рубля на 1 жителя в год; муниципальных районах с численностью населения до 10 тыс. человекв размере 2056,0 рублей на 1 жителя в год. Расчетные нормативные расходы на содержание органов местногосамоуправления i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле: Rмсуi = Nмсуj х ni, где: Rмсуi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на содержание органов местного самоуправления; Nмсуj - норматив расходов на содержание органов местногосамоуправления j-ой группы муниципальных районов (городских округов) взависимости от численности населения; ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Орловской области (с учетомпредварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года). 2. Национальная экономика 2.1. Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области национальнойэкономики определяются по формуле: Rэкi = Rдхi + Rэдрi, где: Rэкi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области национальнойэкономики; Rдхi - расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения i-го муниципального района (городскогоокруга); Rэдрi - другие расходы в области национальной экономики i-гомуниципального района (городского округа). Норматив расходов на дорожную деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения устанавливается: для автомобильных дорог в городских округах - на 2012 год вразмере 11 556,1 рубля на 1 км, на 2013 год в размере 12 237,9 рубляна 1 км, на 2014 год в размере 12 874,3 рубля на 1 км; для дорог в муниципальных районах - на 2012 год в размере 4852,7рубля на 1 км, на 2013 год в размере 5139,0 рублей на 1 км, на 2014год в размере 5406,2 рубля на 1 км. Нормативные расходы на дорожную деятельность в отношенииавтомобильных дорог определяются по формуле: Rдхi = Nдх х di, где: Rдхi - нормативные расходы на дорожную деятельность в отношенииавтомобильных дорог i-го муниципального района (городского округа); Nдх - норматив расходов на содержание 1 км автомобильных дорогместного значения на соответствующий финансовый год; di - протяженность автомобильных дорог местного значения i-гомуниципального района (городского округа) по данным Департаментастроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти. 2.2. Норматив расходов на другие вопросы в области национальнойэкономики устанавливается на 2012 год в размере 129,37 рубля на 1жителя в год, на 2013 год в размере 137,0 рублей на 1 жителя в год, на2014 год в размере 144,12 рубля на 1 жителя в год. Нормативные расходы на другие вопросы в области национальнойэкономики определяются по формуле: Rэкдрi = Nэкдр х ni, где: Rэкдрi - расходы i-го муниципального района (городского округа)на другие вопросы в области национальной экономики; Nэкдр - норматив расходов на другие вопросы в областинациональной экономики; ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Орловской области (с учетомпредварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года). 3. Жилищно-коммунальное хозяйство Нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле: Rжкхi = Rжхi + Rкхi + Rбi, где: Rжкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства; Rжхi - расходы i-го городского округа на жилищное хозяйство; Rкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) накоммунальное хозяйство; Rбi - расходы i-го городского округа на благоустройствотерритории городского округа. 3.1. Жилищное хозяйство. Норматив расходов на выполнение городским округом полномочий вобласти жилищного хозяйства (содержание муниципального жилищногофонда) устанавливается на 2012 год в размере 45,40 рубля на 1 кв. ммуниципального жилья в год, на 2013 год в размере 48,10 рубля на 1 кв.м муниципального жилья в год, на 2014 год в размере 50,60 рубля на 1кв. м муниципального жилья в год. Нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округаопределяются по формуле: Rжхi = Nжх х pжi, где: Rжхi - нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городскогоокруга; Nжх - норматив расходов на выполнение городским округомполномочий в области жилищного хозяйства; pжi - площадь жилья, находящегося в муниципальной собственностиi-го городского округа по состоянию на 1 января 2011 года по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Орловской области. 3.2. Коммунальное хозяйство. Норматив расходов на коммунальное хозяйство (организацию вграницах муниципального района электро- и газоснабжения поселений,организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом ирешение других вопросов в области коммунального хозяйства)устанавливается на 2012 год в размере 59,14 рубля на 1 жителя в год,на 2013 год в размере 62,63 рубля на 1 жителя в год, на 2014 год вразмере 65,89 рубля на 1 жителя в год. Нормативные расходы на коммунальное хозяйство определяются поформуле: Rкхi = Nкх х ni, где: Rкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) накоммунальное хозяйство; Nкх - норматив расходов на коммунальное хозяйство; ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Орловской области (с учетомпредварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года). 3.3. Благоустройство. Норматив расходов на выполнение городским округом полномочий поблагоустройству территории (организацию сбора, вывоза, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов, организациюблагоустройства и озеленения территории городского округа, освещенияулиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов ирешение других вопросов в области благоустройства территориигородского округа) устанавливается на 2012 год и на плановый период2013 и 2014 годов в размере 958,6 рубля на 1 жителя в год. Нормативные расходы на благоустройство i-го городского округаопределяются по формуле: Rбi = Nб х ni, где: Rбi - нормативные расходы на благоустройство i-го городскогоокруга; Nб - норматив расходов на выполнение городским округом полномочийпо благоустройству территории; ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Орловской области (с учетомпредварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года). 4. Образование Нормативные расходы на образование i-го муниципального района(городского округа) определяются по формуле: Rоi = Rдоi + R(оо)i + Rмпi + Rдрi, где: Rоi - нормативные расходы на образование i-го муниципальногорайона (городского округа); Rдоi - нормативные расходы на дошкольное образование i-гомуниципального района (городского округа); R(оо)i - нормативные расходы на общее образование i-гомуниципального района (городского округа); Rмпi - нормативные расходы на молодежную политику i-гомуниципального района (городского округа); Rдрi - нормативные расходы на другие вопросы в областиобразования i-го муниципального района (городского округа). 4.1. Дошкольное образование. Нормативные расходы на дошкольное образование (организациюпредоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования) натерритории i-го муниципального района (городского округа) определяютсяпо формуле: Rдоi = Rопi + Rкуi + Rпитi + Rзп(отр)i- r, где: Rдоi - нормативные расходы на организацию предоставленияобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территории i-гомуниципального района (городского округа); Rопi - нормативные расходы на реализацию основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования на территорииi-го муниципального района (городского округа); Rкуi - нормативные расходы на оплату коммунальных услуг вдошкольных учреждениях i-го муниципального района (городского округа); Rпитi - нормативные расходы на питание детей в дошкольныхучреждениях i-го муниципального района (городского округа); Rзп(отр)i - нормативные расходы на обеспечение выплаты заработнойплаты в соответствии с отраслевой системой оплаты труда вмуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюпрограмму дошкольного образования; r - сумма родительской платы. Нормативные расходы на реализацию основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) определяются по формуле: Rопi = Nяс х tnясi + Nд х tnдi, где: Rопi - нормативные расходы на реализацию основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования на территорииi-го муниципального района (городского округа); Nяс - норматив расходов на реализацию основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования на 1 ребенкаясельного возраста; tnясi - численность детей ясельного возраста в i-томмуниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 января 2010года по данным органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов); Nд - норматив расходов на реализацию основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования на 1 ребенка возраста от 3-х до 7лет; tnдi - численность детей в возрасте от 3-х до 7 лет в i-томмуниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 января 2010года по данным органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов). Нормативные расходы на организацию предоставления общедоступногобесплатного дошкольного образования на территории муниципальногорайона (городского округа) уменьшаются на сумму родительской платы,поступающей в учреждения и направляемой на текущие расходы (r). Суммародительской платы определена исходя из размеров родительской платы,утвержденной нормативными актами органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов), но не менее 340 рублей вмесяц, и количества дней посещения детьми дошкольного учреждения (180дней в год). Нормативы расходов на реализацию основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования на территории муниципального района(городского округа) отдельно для детей ясельного возраста и для детейвозраста от 3-х до 7 лет включают расходы на заработную платуработников учреждений, начисления на выплаты по оплате труда,компенсацию за книгоиздательскую продукцию и периодические изданияпедагогическим работникам муниципальных учреждений дошкольногообразования, расходы на увеличение материальных запасов и прочиетекущие расходы, связанные с обеспечением реализации основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования, на увеличениестоимости основных средств и устанавливаются на 2012 год и на плановыйпериод 2013 и 2014 годов в следующих размерах: для детей ясельного возраста: в городах и поселках городскоготипа - на 2012 год в размере 16 993,48 рубля на 1 ребенка в год, на2013 год в размере 17 571,26 рубля на 1 ребенка в год, на 2014 год вразмере 18 133,54 рубля на 1 ребенка в год; в сельской местности - на2012 год в размере 18 994,38 рубля на 1 ребенка в год, на 2013 год вразмере 19 640,19 рубля на 1 ребенка в год, на 2014 год в размере 20268,68 рубля на 1 ребенка в год; для детей в возрасте от 3-х до 7 лет: в городах и поселкахгородского типа - на 2012 год в размере 13 298,89 рубля на 1 ребенка вгод, на 2013 год в размере 13 751,05 рубля на 1 ребенка в год, на 2014год в размере 14 191,08 рубля на 1 ребенка в год; в сельской местности- на 2012 год в размере 14 838,27 рубля на 1 ребенка в год, на 2013год в размере 15 342,77 рубля на 1 ребенка в год, на 2014 год вразмере 15 833,74 рубля на 1 ребенка в год. Нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в учрежденияхдошкольного образования определяются методом индексации исходя излимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и другихкоммунальных услуг по тарифам, действующим в 2011 году, икоэффициентов индексации, установленных Департаментом финансовОрловской области. Нормативные расходы на питание детей в учреждениях дошкольногообразования i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле: Rпитi = Nпитяс х Dясi + Nпитд х Dдi, где: Rпитi - нормативные расходы на питание детей в учрежденияхдошкольного образования i-го муниципального района (городскогоокруга); Nпитяс - норма питания 1 ребенка ясельного возраста в день; Dясi - количество дето-дней в учреждениях дошкольного образованияi-го муниципального района (городского округа) для детей ясельноговозраста; Nпитд - норма питания 1 ребенка возраста от 3-х до 7 лет в день; Dдi - количество дето-дней в учреждениях дошкольного образованияi-го муниципального района (городского округа) для детей в возрасте от3-х до 7 лет. Dясi рассчитывается по формуле: Dясi = tясi х 180, где: tясi - численность детей ясельного возраста в учрежденияхдошкольного образования в i-том муниципальном районе (городскомокруге) по показателям на конец 2010 года (форма 625 "Отчет овыполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетныхсредств, состоящих на бюджетах субъектов и муниципальныхобразований"); 180 - количество дней посещения ребенком детского дошкольногоучреждения. Dдi рассчитывается по формуле: Dдi = tдi х 180, где: tдi - численность детей в возрасте от 3-х до 7 лет в учрежденияхдошкольного образования в i-том муниципальном районе (городскомокруге) по показателям на конец 2010 года (форма 625 "Отчет овыполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетныхсредств, состоящих на бюджетах субъектов и муниципальныхобразований"). 180 - количество дней посещения ребенком детского дошкольногоучреждения. Норма питания 1 ребенка в день в стоимостном выраженииустанавливается в следующих размерах: для детей ясельного возраста: в городах областного значения - на2012 год в размере 68,37 рубля на 1 ребенка в день, на 2013 год вразмере 72,40 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год в размере 76,16рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов- на 2012 год в размере 61,49 рубля на 1 ребенка в день, на 2013 год вразмере 65,12 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год в размере 68,51рубля на 1 ребенка в день; для детей в возрасте от 3-х до 7 лет: в городах областногозначения - на 2012 год в размере 65,24 рубля на 1 ребенка в день, на2013 год в размере 69,09 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год вразмере 72,68 рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктахмуниципальных районов - на 2012 год в размере 58,67 рублей на 1ребенка в день, на 2013 год в размере 62,13 рубля на 1 ребенка в год,на 2014 год в размере 65,36 рубля на 1 ребенка в день. Нормативные расходы на обеспечение выплаты заработной платы всоответствии с отраслевой системой оплаты труда в муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основную программудошкольного образования, определяются по формуле: Rзп(отр)i = Nзп(отр) х ti, где: Rзп(отр)i - нормативные расходы на обеспечение выплаты заработнойплаты в соответствии с отраслевой системой оплаты труда вмуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюпрограмму дошкольного образования; Nзп(отр) - норматив расходов на обеспечение заработной платы всоответствии с отраслевой системой оплаты труда на 1 ребенка вобразовательных учреждениях, реализующих основную программудошкольного образования; ti - численность детей в муниципальных образовательныхучреждениях, реализующих программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января2011 года. Норматив расходов на обеспечение выплаты заработной платы всоответствии с отраслевой системой оплаты труда в муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основную программудошкольного образования, устанавливается на 2012, 2013 и 2014 годы вразмере 8115,19 рубля на 1 ребенка в год. 4.2. Общее образование. Нормативные расходы на общее образование (организациюпредоставления общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам) в рамках полномочий i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле: R(оо)i = Rзп(оо)i + Rку(оо)i + Rпит(оо)i + Rпрогр(оо)i +Rинт(оо)i - r, где: R(оо)i - нормативные расходы на организацию предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в рамках полномочий i-го муниципального района (городскогоокруга); Rзп(оо)i - нормативные расходы на заработную плату вобщеобразовательных учреждениях, не вошедших в перечень учреждений,финансовое обеспечение образовательного процесса в которыхосуществляется за счет субвенции из областного бюджета, и вучреждениях по внешкольной работе i-го муниципального района(городского округа); Rку(оо)i - нормативные расходы на оплату коммунальных услуг вучреждениях общего образования i-го муниципального района (городскогоокруга); Rпит(оо)i - нормативные расходы на организацию питания учащихся вучреждениях общего образования i-го муниципального района (городскогоокруга); Rинт(оо)i - расходы на оплату услуг Интернет вобщеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городскогоокруга); Rпрогр(оо)i - нормативные расходы на другие расходы, связанные среализацией общеобразовательной программы и предоставлениемдополнительного образования в рамках полномочий i-го муниципальногорайона (городского округа); r - сумма платы родителей за содержание детей в школах-детскихсадах. Нормативные расходы на организацию предоставления общедоступногои бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам в рамкахполномочий i-го муниципального района (городского округа) уменьшаютсяна сумму платы родителей за содержание детей в школах-детских садах(r). Сумма платы родителей определена исходя из размеров платы,утвержденной нормативными актами органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов), но не менее 340 рублей вмесяц, и количества дней посещения детьми школ-детских садовучреждения (180 дней в год). Нормативные расходы на заработную плату в общеобразовательныхучреждениях, не вошедших в перечень учреждений, финансовое обеспечениеобразовательного процесса в которых осуществляется за счет субвенциииз областного бюджета, и в учреждениях по внешкольной работе на 2012год и на плановый период 2013 и 2014 годов определяются плановымметодом исходя из количества ставок по штатному расписанию исреднемесячной заработной платы на 1 ставку. Нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в учрежденияхобщего образования определяются методом индексации исходя из лимитовпотребления топливно-энергетических ресурсов и других коммунальныхуслуг по тарифам, действующим в 2011 году, и коэффициентов индексации,установленных Департаментом финансов Орловской области. Нормативные расходы на организацию питания учащихсяобщеобразовательных учреждений рассчитываются по формуле: Rпит(оо)i = Nпит(оо) х t(оо)i, где: Rпит(оо)i - нормативные расходы на организацию питания учащихся вобщеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городскогоокруга); Nпит(оо) - норматив расходов на 1 учащегося общеобразовательногоучреждения (норматив расходов на организацию питания учащихсяустанавливается на 2012 год в размере 111,72 рубля в год на 1учащегося, на 2013 год в размере 118,31 рубля в год на 1 учащегося, на2014 год в размере 124,46 рубля в год на 1 учащегося); t(оо)i - прогнозируемая на 2012 год среднегодовая численностьучащихся в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района(городского округа) по данным Департамента образования, культуры испорта Орловской области. Нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста вучреждениях общего образования, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа), определяются по формуле: Rпитi = Nпитяс х Dясi + Nпитд х Dдi, где: Rпитi - нормативные расходы на питание детей дошкольного возрастав учреждениях общего образования, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования i-гомуниципального района (городского округа); Nпитяс - норма питания 1 ребенка ясельного возраста в день; Dясi - количество дето-дней в учреждениях общего образования,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования i-го муниципального района (городского округа) для детейясельного возраста; Nпитд - норма питания 1 ребенка в возрасте от 3-х до 7 лет вдень; Dдi - количество дето-дней в учреждениях общего образования,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования i-го муниципального района (городского округа) для детей ввозрасте от 3-х до 7 лет. Dясi рассчитывается по формуле: Dясi = tясi х 180, где: tясi - численность детей ясельного возраста в учреждениях общегообразования, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования в i-том муниципальном районе (городскомокруге), по показателям на конец 2010 года (форма 625 "Отчет овыполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетныхсредств, состоящих на бюджетах субъектов и муниципальныхобразований"); 180 - количество дней посещения ребенком учреждения общегообразования, реализующего основную общеобразовательную программудошкольного образования. Dдi рассчитывается по формуле: Dдi = tдi х 180, где: tдi - численность детей в возрасте от 3-х до 7 лет в учрежденияхобщего образования, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования в i-том муниципальном районе (городскомокруге), по показателям на конец 2010 года (форма 625 "Отчет овыполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетныхсредств, состоящих на бюджетах субъектов и муниципальныхобразований"). Норма питания 1 ребенка в день в стоимостном выраженииустанавливается на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов вследующих размерах: для детей ясельного возраста: в городах областного значения - на2012 год в размере 68,37 рубля на 1 ребенка в день, на 2013 год вразмере 72,40 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год в размере 76,16рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов- на 2012 год в размере 61,49 рубля на 1 ребенка в день, на 2013 год вразмере 65,12 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год в размере 68,51рубля на 1 ребенка в день; для детей в возрасте от 3-х до 7 лет: в городах областногозначения - на 2012 год в размере 65,24 рубля на 1 ребенка в день, на2013 год в размере 69,09 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год вразмере 72,68 рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктахмуниципальных районов - на 2012 год в размере 58,67 рубля на 1 ребенкав день, на 2013 год в размере 62,13 рубля на 1 ребенка в год, на 2014год в размере 65,36 рубля на 1 ребенка в день. Нормативные расходы на другие расходы, связанные с реализациейобщеобразовательной программы и дополнительного образования в рамкахполномочий муниципального района (городского округа), включают расходына увеличение стоимости основных средств, оплату текущих расходов вобщеобразовательных учреждениях и в учреждениях по внешкольной работеи определяются по нормативам на 1 учащегося в год по формуле: Rпрогрi = Nпрогр(оо) х t(оо)i + Nпрогр(внеш) х t(внеш)i, где: Rпрогрi - нормативные расходы на другие расходы, связанные среализацией общеобразовательной программы и предоставлениемдополнительного образования в рамках полномочий i-го муниципальногорайона (городского округа); Nпрогр(оо) - норматив расходов на другие расходы, связанные среализацией общеобразовательной программы в общеобразовательныхучреждениях, на 1 учащегося в год; t(оо)i - прогнозируемая на 2012 год численность учащихся вобщеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городскогоокруга) по данным Департамента образования, культуры и спортаОрловской области; Nпрогр(внеш) - норматив расходов на другие расходы, связанные спредоставлением дополнительного образования в учреждениях повнешкольной работе, на 1 учащегося в год; t(внеш)i - численность учащихся в учреждениях по внешкольнойработе i-го муниципального района (городского округа) по показателямна конец 2010 года (форма 625 "Отчет о выполнении плана по сети,штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих набюджетах субъектов и муниципальных образований"). Нормативные расходы на оплату услуг Интернет вобщеобразовательных учреждениях определяются путем индексациинормативных расходов, определенных для расчета и распределения дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов игородских округов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов,и коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансовОрловской области. Норматив расходов на другие расходы, связанные с реализациейобщеобразовательной программы и предоставлением дополнительногообразования в рамках полномочий муниципального района (городскогоокруга), устанавливается на 2012 год в размере 3 518,86 рубля на 1учащегося в год, на 2013 год в размере 3 726,47 рубля на 1 учащегося вгод, на 2014 год в размере 3 920,25 рубля на 1 учащегося в год; вучреждениях по внешкольной работе на 2012 год в размере 879,72 рубляна 1 учащегося в год, на 2013 год в размере 931,62 рубля на 1учащегося в год, на 2014 год в размере 980,06 рубля на 1 учащегося вгод. 4.3. Молодежная политика. Нормативные расходы на молодежную политику определяются понормативам расходов на 1 жителя в возрасте от 16 до 29 лет в год. Норматив расходов на молодежную политику устанавливается на 2012год в размере 68,50 рубля на 1 жителя в год, на 2013 год в размере72,54 рубля на 1 жителя в год, на 2014 год в размере 76,31 рубля на 1жителя в год. Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области молодежнойполитики определяются по формуле: Rмпi = Nмп х nмi, где: Rмпi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области молодежнойполитики; Nмп - норматив расходов на молодежную политику; nмi - численность постоянного населения в возрасте от 16 до 29лет i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1января 2010 года по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Орловской области (статистическийсборник N 1811). 4.4. Другие вопросы в области образования. Нормативные расходы на другие вопросы в области образованияопределяются по нормативам расходов на 1 ребенка в учрежденияхобразования в год по формуле: Rдрi = Rдвi + Rоздi, где: Rдрi -нормативные расходы на другие вопросы в областиобразования; Rдвi - расчетные нормативные расходы на другие вопросы в областиобразования за исключением расходов на организацию отдыха иоздоровление детей в каникулярный период; Rоздi - нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровлениедетей в каникулярный период. Расчетные нормативные расходы на другие вопросы в областиобразования за исключением расходов на организацию отдыха иоздоровление детей в каникулярный период определяются по формуле: Rдвi = Nдв х (ki + tn) , где: Rдвi - расчетные нормативные расходы на другие вопросы в областиобразования за исключением расходов на организацию отдыха иоздоровление детей в каникулярный период; Nдв - норматив расходов на другие вопросы в области образованияна 1 ребенка в учреждениях образования в год; ki - прогнозируемая среднегодовая численность учащихся на 2012год в учреждениях общего образования в i-том муниципальном районе(городском округе) по данным Департамента образования, культуры испорта Орловской области; tn - численность детей в учреждениях образования, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования в i-томмуниципальном районе (городском округе), по показателям на конец 2010года (форма 625 "Отчет о выполнении плана по сети, штатам иконтингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетахсубъектов и муниципальных образований"). Норматив расходов на другие вопросы в области образования заисключением расходов на организацию отдыха и оздоровление детей вканикулярный период устанавливается на 2012 год в размере 1 072,55рубля на 1 ребенка в год, на 2013 год в размере 1 135,83 рубля на 1ребенка в год, на 2014 год в размере 1 194,89 рубля на 1 ребенка вгод. Нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровление детей вканикулярный период определяются по нормативу на 1 учащегосямуниципальных общеобразовательных учреждений (за исключением вечернихшкол), начальных школ и школ-детских садов по формуле: Rоздi = Nозд х ki, где: Rоздi - нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровлениедетей в каникулярный период; Nозд - норматив расходов на организацию отдыха и оздоровлениедетей в каникулярный период; ki - прогнозируемая на 2012 год численность учащихся вучреждениях общего образования в i-том муниципальном районе (городскомокруге) по данным Департамента образования, культуры и спортаОрловской области. Норматив расходов на организацию отдыха и оздоровление детей вканикулярный период устанавливается на 2012 год в размере 1 152,85рубля на 1 учащегося в год, на 2013 год в размере 1 220,86 рубля на 1учащегося в год, на 2014 год в размере 1 284,35 рубля на 1 учащегося вгод. 5. Культура Нормативные расходы на культуру определяются по нормативамрасходов на 1 жителя в год. Норматив расходов на культуру устанавливается на 2012 год вразмере 248,98 рубля на 1 жителя в год, на 2013 год в размере 263,67рубля на 1 жителя в год, на 2014 год в размере 277,38 рубля на 1жителя в год. Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области культурыопределяются по формуле: Rкулi = Nкул х ni, где: Rкулi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области культуры; Nкул - норматив расходов на культуру на 1 жителя в год; ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Орловской области (с учетомпредварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года). Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) корректируются на коэффициент возрастной структурынаселения в возрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящимМетодикам. Коэффициент 1 устанавливается для муниципального района(городского округа) с наименьшим показателем удельного весачисленности постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет в общейчисленности постоянного населения этого муниципального района(городского округа). 6. Физическая культура и спорт Нормативные расходы на физическую культуру и спорт (обеспечениеусловий для развития на территории муниципального района (городскогоокруга) физической культуры и массового спорта, организацию проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий)муниципального района (городского округа) определяются по нормативамрасходов на 1 жителя в год. Норматив расходов на физическую культуру и спорт устанавливаетсяна 2012 год в размере 29,16 рубля на 1 жителя в год, на 2013 год вразмере 30,88 рубля на 1 жителя в год, на 2014 год в размере 32,49рубля на 1 жителя в год. Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на физическую культуру и спорт определяются поформуле: Rфкi = Nфк х ni, где: Rфкi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на физическую культуру и спорт; Nфк - норматив расходов на физическую культуру и спорт на 1жителя в год; ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по состоянию на 1 января 2010 года по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Орловской области (с учетом предварительных итогов Всероссийскойпереписи населения 2010 года). Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) корректируются на коэффициент возрастной структурынаселения в возрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящимМетодикам. Коэффициент 1 устанавливается для муниципального района(городского округа) с наименьшим показателем удельного весачисленности постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет в общейчисленности постоянного населения этого муниципального района(городского округа). 7. Социальная политика Нормативные расходы на социальную политику (на решение вопросов вобласти социальной политики, входящих в полномочия муниципальныхрайонов (городских округов), определяются как сумма нормативныхрасходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры,работающим и проживающим в сельской местности и поселках городскоготипа, и нормативных расходов на пенсионное обеспечение муниципальныхслужащих по формуле: Rсоцi = Rмерыi + Rпенсi , где: Rсоцi - нормативные расходы i-го муниципального района на решениевопросов в области социальной политики, входящих в полномочиямуниципальных районов (городских округов); Rмерыi - расходы i-го муниципального района (городского округа)на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры; Rпенсi - расходы i-го муниципального района (городского округа)на пенсионное обеспечение. 7.1. Нормативные расходы на предоставление мер социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистаммуниципальных учреждений культуры на 2012 год и на плановый период2013 и 2014 годов определяются методом индексации исходя из ожидаемогообъема расходов на указанные цели за 2011 год и коэффициентовиндексации, установленных Департаментом финансов Орловской области. 7.2. Нормативные расходы на пенсионное обеспечение муниципальныхслужащих определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год. Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на пенсионное обеспечение определяются по формуле: Rпенсi = Nпенс х ni, где: Rпенсi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на пенсионное обеспечение; Nпенс - норматив расходов на пенсионное обеспечение на 1 жителя вгод; ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Орловской области (с учетомпредварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года). Норматив расходов на пенсионное обеспечение устанавливается на2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в размере 34,06 рубляна 1 жителя в год. Приложение к Методикам расчета нормативов, применяемым при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов Повышающие коэффициенты в зависимости от социальной структуры населения |—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Наименование муниципальных | 16 - 29 лет || | образований | ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | | коэффициенты ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1 | г. Орел | 1,30 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2 | г. Ливны | 1,14 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 3 | г. Мценск | 1,18 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 4 | Болховский район | 1,17 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 5 | Верховский район | 1,05 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 6 | Глазуновский район | 1,15 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 7 | Дмитровский район | 1,02 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 8 | Должанский район | 1,06 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 9 | Залегощенский район | 1,05 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 10 | Знаменский район | 1,20 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 11 | Колпнянский район | 1,05 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 12 | Корсаковский район | 1,04 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 13 | Краснозоренский район | 1 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 14 | Кромской район | 1,09 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 15 | Ливенский район | 1,24 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 16 | Малоархангельский район | 1,03 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 17 | Мценский район | 1,15 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 18 | Новодеревеньковский район | 1,03 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 19 | Новосильский район | 1,13 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 20 | Орловский район | 1,31 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 21 | Покровский район | 1,12 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 22 | Свердловский район | 1,15 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 23 | Сосковский район | 1,11 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 24 | Троснянский район | 1,08 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 25 | Урицкий район | 1,24 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 26 | Хотынецкий район | 1,07 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 27 | Шаблыкинский район | 1,02 ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | Итого муниципальные районы и | 1,21 || | городские округа | ||—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|