Постановление Правительства Орловской области от 21.10.2011 № 368
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2011-2013 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 26.02.2013 г. N 58 21 октября 2011 г. N 368 г. Орел Об утверждении долгосрочной областной целевой программы"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций Орловской области на 2011-2013 годы" Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям", в соответствии с ЗакономОрловской области от 8 сентября 2004 года N 429-ОЗ "О государственнойподдержке общественных объединений в Орловской области" ПравительствоОрловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций Орловской области на 2011-2013 годы". 2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова)включить соответствующие бюджетные ассигнования в бюджет Орловскойобласти на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов за счетуменьшения ассигнований по ведомству 002, разделу 01, подразделу 13,целевой статье 6690000, виду расходов 013. 3. Определить уполномоченным органом исполнительнойгосударственной власти Орловской области по поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций Аппарат Губернатора иПравительства Орловской области. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора и Председателя Правительства области - руководителяАппарата Губернатора и Правительства Орловской области И.Ю. Гармаш. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 21 октября 2011 г. N 368 Долгосрочная областная целевая программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2011 - 2013 годы" Орловская область 2011 г. ПАСПОРТ долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2011 - 2013 годы"|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Долгосрочная областная целевая программа "Государственная || программы | поддержка || | социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской || | области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание | Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных || для разработки | объединениях"; || Программы | Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ || | "О благотворительной деятельности и благотворительных || | организациях"; || | Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ || | "О некоммерческих организациях"; || | Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ || | "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской || | Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных || | некоммерческих организаций"; || | Закон Орловской области от 8 сентября 2004 года || | N 429-ОЗ "Орловской области"; || | постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа || | 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально || | ориентированным некоммерческим организациям"; || | приказ Министерства экономического развития Российской Федерации || | от 8 сентября 2011 года N 465 || | "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от || | 23 августа 2011 года N 713 || | "О предоставлении поддержки социально ориентированным || | некоммерческим организациям" ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Правительство Орловской области || Программы | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области || Программы | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель | Заместитель Губернатора и Председателя Правительства области - || Программы | руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Орловской || | области ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный | Начальник управления региональной политики, государственной || исполнитель | гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства || Программы | Орловской области ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи | Цель - повышение качества жизни социально незащищенных категорий || Программы | жителей Орловской области в рамках участия социально || | ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в || | преодолении актуальных региональных социальных проблем. || | Задачи: || | количественный рост СО НКО, реализующих проекты и программы на || | территории Орловской области; || | увеличение охвата жителей Орловской области из социально || | незащищенных групп населения, получающих со стороны СО НКО || | доступные и качественные социальные услуги и помощь; || | увеличение числа добровольцев, вовлеченных в деятельность СО НКО, || | реализацию проектов и программ; || | количественный и качественный рост проектов и программ СО НКО ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые | Увеличение количества областных и муниципальных СО НКО в Орловской|| индикаторы и | области на 5% ежегодно. || показатели | Увеличение количества жителей Орловской области из социально || Программы | незащищенных групп населения, получающих со стороны СО НКО || | социальные услуги и помощь, || | на 5% ежегодно. || | Увеличение количества добровольцев, принимающих участие в || | реализации проектов и программ СО НКО || | на 5% ежегодно. || | Увеличение объемов проектов и программ СО НКО, включающих высокую || | степень инновационных социальных механизмов, на 5% ежегодно ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2011 - 2013 годы || реализации | || Программы | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и | Объем финансовых средств, необходимых для реализации || источники | Программы, - 21 000 тыс. рублей. || финансирования | В том числе: || Программы | 2011 год - 7000 тыс. рублей; || | 2012 год - 7000 тыс. рублей; || | 2013 год - 7000 тыс. рублей. || | Источником финансирования Программы являются средства областного || | бюджета ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| В том числе по | || направлениям | || затрат: | || капитальные | || вложения; | 0 тыс. рублей || НИОКР; | 0 тыс. рублей || прочие нужды | 21 000 тыс. рублей ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные| Реализация программных мероприятий позволит: || результаты | 1) увеличить количество СО НКО Орловской области, реализующих|| реализации | социально ориентированные проекты и программы, в том числе по|| Программы | результатам региональных и муниципальных конкурсов на|| | предоставление субсидий и грантов СО НКО; || | 2) увеличить количество жителей Орловской области из социально|| | незащищенных групп населения, получающих со стороны СО НКО|| | социальные услуги и помощь; || | 3) увеличить количество добровольцев, принимающих участие в || | реализации проектов и программ СО НКО; || | 4) увеличить количество выпускников детских домов, которым была || | оказана поддержка, за счет реализации социальных проектов СО НКО || | Орловской области; || | 5) увеличить количество инвалидов, которым СО НКО была оказана|| | поддержка, в том числе в их трудоустройстве; || | 6) увеличить количество пожилых людей и жителей региона из|| | социально незащищенных слоев, получивших бесплатные социальные|| | услуги обучения пользованием современными информационными|| | технологиями; || | 7) снизить количество конфликтов на межэтнической и|| | межконфессиональной почве; || | 8) обеспечить рост численности работников (без внешних|| | совместителей) СО НКО, обслуживающих домашние хозяйства граждан,|| | нуждающихся в социальной поддержке; || | 9) увеличить объем продукции (работ, услуг), выполненных на|| | территории Орловской области СО НКО, обслуживающими домашние|| | хозяйства граждан, нуждающихся в социальной поддержке; || | 10) увеличить среднюю численность добровольцев, привлекаемых СО|| | НКО, обслуживающими домашние хозяйства граждан, нуждающихся в|| | социальной поддержке; || | 11) увеличить количество граждан, участвующих в благотворительной|| | деятельности; ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| | 12) увеличить количество информационных материалов, программ в|| | средствах массовой информации, освещающих деятельность СО НКО; || | 13) увеличить количество представителей активно действующих на || | территории Орловской области СО НКО, прошедших обучение формам и || | методам работы по оказанию социальных услуг, реализации социальных|| | проектов ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом. В Орловской области на 1 января 2011 года зарегистрировано 803некоммерческих организации и общественных объединения (на 1 января2010 года - 898). То есть количество зарегистрированных некоммерческихорганизаций и общественных объединений сократилось за год на 95 единицили на 10,6%. Вместе с тем, в регионе наблюдается увеличение количестважителей, нуждающихся в социальной поддержке, в том числе со стороны СОНКО. По данным на 1 января 2011 года в Орловской области проживает3162 ребенка, оставшегося без попечения родителей. Из них 1955находятся на воспитании в семьях: под опекой (попечительством) - 1688детей, 267 - в приемных семьях. 2771 ребенок проживает в 1669 семьях,которые не обеспечивают надлежащего воспитания, содержания и обучениядетей. Подростками в 2010 году совершено 346 преступлений. 288подростков, совершивших преступления в 2010 году, входят в социальнуюгруппу риска. На территории Орловской области проживает 812,5 тыс. человек, изних 200,4 тыс. человек старше трудоспособного возраста (24,7%), в томчисле 123,9 тыс. человек проживает в городской местности и 76,5 тыс.человек - в сельской местности. В области наблюдается устойчивая тенденция роста числа гражданпожилого возраста: 2008 год - 196,7 тыс. человек, 2009 год - 198 тыс.человек, 2010 год - 200,1 тыс. человек, в том числе более 12%составляют жители в возрасте 70 лет и старше. Возрастает потребностьграждан пожилого возраста в получении социальных услуг. Таким образом, на фоне сокращения количества некоммерческихорганизаций и общественных объединений в регионе увеличивается группасоциально незащищенных жителей Орловской области, нуждающихся всоциальных услугах и социальной помощи, которые могут быть оказаны, втом числе, СО НКО. Характерными чертами социально-экономического положениязначительной части пожилых людей являются неустойчивое материальноеположение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшениясобственных жилищно-бытовых условий, низкая социальная активность,связанная с особенностью физического состояния - неудовлетворительнымсостоянием здоровья. Возможности пожилых людей по осуществлениюполноценного участия в жизни общества значительно ограничены. Потребность в различных видах социального обслуживания испытывают80% нетрудоспособных пожилых людей, более 30% нуждаются в постояннойпосторонней помощи и социальных услугах. Количество обращающихся засоциальной помощью пожилых граждан ежегодно увеличивается. По состоянию на 1 июля 2011 года в Орловской области проживают 76550 инвалидов, из них 2 234 человека - дети-инвалиды. 1071 человекимеют заболевания опорно-двигательного аппарата и передвигаются спомощью кресел-колясок. В ежегодных докладах о состоянии гражданского общества вОрловской области, составляемых Общественной палатой Орловскойобласти, приводится множество примеров значимой общественно полезнойдеятельности СО НКО. В Докладе о состоянии гражданского общества в Орловской областиза 2010 год говорится о большом вкладе общественных организаций,объединяющих ветеранов Великой Отечественной войны, ветерановАфганистана, локальных конфликтов, чернобыльцев, в решение социальныхпроблем ветеранов и семей погибших в локальных войнах. Имеютсяположительные примеры деятельности СО НКО в молодежном движении,просвещении и воспитании подростков, сферах здравоохранения ипрофилактики здорового образа жизни, природоохранной деятельности. Своим реальным трудом СО НКО стремятся оказать помощь в решенииважнейших задач социальной модернизации региона. Исходя из общейоценки состояния и уровня развития институтов гражданского общества вОрловской области, можно сделать вывод о целесообразностииспользования потенциала СО НКО как неотъемлемой и наиболееструктурированной части гражданского общества в работе по решениюсоциальных проблем региона. Однако в развитии СО НКО Орловской области имеется целый комплекспроблем, требующих безотлагательного решения, в том числе программнымиметодами. Об этом представители некоммерческих организаций иобщественных объединений неоднократно говорили в рамках форумаобщественных объединений Орловской области "Гражданский диалог",заседаниях Совета и общественных слушаниях Общественной палатыОрловской области. СО НКО, действующие на территории Орловской области, имеют слабуюматериальную базу. Некоторые не имеют телефонной связи, оргтехники.Нет средств на приобретение литературы, компьютеров, программногообеспечения, расходных материалов, аренду помещений. У работниковмногих СО НКО отсутствуют знания и навыки разработки социальныхпроектов, привлечения финансовых средств, составления заявок наполучение бюджетных субсидий и грантов. СО НКО нуждаются в имущественной, финансовой, информационной,консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороныорганов государственной власти и местного самоуправления. В настоящее время на областном уровне осуществляется актуализациянормативно-правовой базы, необходимой для повышения эффективностидеятельности СО НКО через оказание им государственной поддержки. Постановлением Правительства Орловской области от 25 октября 2010года N 377 "Об утверждении Положения о проведении конкурса насоискание грантов Орловской области для поддержки общественныхобъединений в Орловской области" утвержден порядок предоставлениягрантов Орловской области общественным объединениям, реализующим натерритории региона социально ориентированные проекты. В 2011 годупобедителями областного конкурса грантов были признаны 25 общественныхобъединений, получивших гранты на сумму 7 млн рублей. Вместе с тем, принимаемых мер недостаточно для эффективногофункционирования СО НКО. Сложившаяся ситуация требует активныхсовместных действий власти, бизнеса и общества, направленных наповышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, втом числе и потенциала СО НКО. Решение вышеуказанных проблем сиспользованием программно-целевого метода обеспечит развитиедостигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничестваСО НКО с органами власти Орловской области, даст дополнительныйимпульс общественно-гражданским инициативам населения. Использованиепрограммно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовыересурсы на программных мероприятиях, ориентированных на решениепервоочередных задач развития СО НКО. Настоящая программа позволит сформировать эффективную системуподдержки СО НКО региона, создать условия развития партнерства черезмежсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческиеорганизации). Поддержка СО НКО являются актуальной формой повышенияэффективности преодоления социальных проблем в регионе. ДеятельностьСО НКО способствует решению важных социальных вопросов, созданиюусловий для развития человеческого капитала, повышению доступностипредоставляемых гражданам социальных услуг, расширениюблаготворительной деятельности и добровольчества. Необходимость продолжения и расширения мероприятий по поддержкерегиональных СО НКО с использованием программно-целевого метода имееткрайне высокую важность для Орловской области. Реализация даннойпрограммы в 2011 - 2013 годах обеспечит качественную основу длямодернизации социальной сферы Орловской области. 2. Цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, целевые индикаторы и показатели. Целью Программы является повышение качества жизни социальнонезащищенных категорий жителей Орловской области в рамках участия СОНКО в преодолении актуальных региональных социальных проблем. Задачи Программы: количественный рост СО НКО, реализующих проекты и программы натерритории Орловской области; увеличение охвата жителей Орловской области из социальнонезащищенных групп населения, получающих со стороны СО НКО доступные икачественные социальные услуги и помощь; увеличение числа добровольцев, вовлеченных в деятельность СО НКО,реализацию проектов и программ; количественный и качественный рост проектов и программ СО НКО. Программа будет реализовываться в 2011 - 2013 годах в 1 этап всвязи с осуществлением комплекса взаимосвязанных мероприятий длядостижения поставленной цели. Для оценки эффективности реализации Программы используютсяцелевые индикаторы и показатели результативности, представленные в кПрограмме. 3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы. В целях создания благоприятных условий для развития и устойчивойдеятельности СО НКО система программных мероприятий строится исходя изпоставленных в Программе задач: 1) количественный рост СО НКО, реализующих проекты и программы натерритории Орловской области, будет обеспечен за счет: консультационной поддержки деятельности СО НКО; имущественной поддержки СО НКО; 2) увеличение охвата жителей Орловской области из социальнонезащищенных групп населения, получающих со стороны СО НКО доступные икачественные социальные услуги и помощь, будет достигнуто за счет: обеспечения участия представителей СО НКО в консультативных исовещательных органах, создаваемых исполнительными органами власти; принятия нормативных правовых актов, регламентирующих вопросыгосударственной поддержки СО НКО на территории Орловской области; 3) увеличение числа добровольцев, вовлеченных в деятельность СОНКО, реализацию проектов и программ, будет обеспечено за счетсодействия реализации муниципальных программ поддержки СО НКО; 4) количественный и качественный рост проектов и программ СО НКОбудет достигнут за счет предоставления субсидий (грантов) изобластного бюджета СО НКО. Система программных мероприятий представлена в приложении 4 кПрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы. Реализация Программы обеспечивается за счет средств областногобюджета, предусмотренного исполнителям мероприятий Программы законом обюджете Орловской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод. Всего на реализацию Программы на 2011 - 2013 годыпредусматриваются расходы в сумме 21 000 тыс. руб., в том числе засчет средств областного бюджета - 21 000 тыс. руб.: а) 2011 год, всего - 7000 тыс. руб., в том числе средстваобластного бюджета - 7000 тыс. руб.; б) 2012 год, всего - 7000 тыс. руб., в том числе средстваобластного бюджета - 7000 тыс. руб.; в) 2013 год, всего - 7000 тыс. руб., в том числе средстваобластного бюджета - 7000 тыс. руб. Структура финансирования представлена в приложении 2 к Программе. Финансово-экономическое обоснование расходов представлено вприложении 3 к Программе. Выделение средств из областного бюджета для реализации настоящейПрограммы производится Аппарату Губернатора и Правительства Орловскойобласти. В ходе реализации объемы финансирования мероприятий Программыуточняются и корректируются в соответствии с законом Орловской областио бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 5. Механизм реализации программы, управление реализацией и мониторинг Программы. Реализация Программы обеспечивается исполнением программныхмероприятий, представленных в приложении 4 к Программе. Заказчиком Программы выступает Правительство Орловской области. Исполнителями Программы являются Аппарат Губернатора иПравительства Орловской области, Департамент здравоохранения исоциального развития Орловской области, Департамент имущества,промышленности и информатизации Орловской области, Департаментобразования, культуры и спорта Орловской области, Департамент финансовОрловской области, Департамент экономики Орловской области. Аппарат Губернатора и Правительства Орловской областиосуществляет текущий контроль и управление реализацией мероприятийПрограммы, координирует деятельность ее исполнителей, проводит анализвыполнения мероприятий. Информация о реализации мероприятий Программы представляетсяисполнителями в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области. Корректировка целевых показателей Программы, исполнителей исроков программных мероприятий осуществляется ежегодно. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместительГубернатора и Председателя Правительства области - руководительАппарата Губернатора и Правительства Орловской области. Контроль целевого использования средств, выделяемых из областногобюджета на реализацию программных мероприятий, осуществляет АппаратГубернатора и Правительства Орловской области. Анализ рисков реализации Программы. |———|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Внешний фактор, способный | Механизм минимизации негативного || | негативно повлиять на | влияния внешнего фактора || | реализацию Программы | ||———|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 1 | Отсутствие средств в бюджете | Оптимизация расходов областного бюджета для || | области и | изыскания средств на выполнение мероприятий || | сокращение объема | Программы, корректировка Программы || | финансирования Программы | ||———|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 2 | Изменения федерального | Оперативное реагирование Правительства || | законодательства, регулирующего | Орловской области на изменение федерального || | общественные отношения в сфере | законодательства || | поддержки СО НКО | ||———|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 3 | Действие обстоятельств | Оперативное реагирование и незамедлительное || | непреодолимой силы | информирование о таких обстоятельствах || | | исполнителей Программы ||———|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| 6. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы, позволяющая оценитьэффект (результат) проведенных мероприятий, производится путём анализадостижения целевых показателей (процентов) реализации Программы, в томчисле по годам. Программа носит социальный характер, результаты реализации еемероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни регионаи общества на протяжении длительного времени. В частности, программа позволит добиться следующих позитивныхизменений: 1) увеличится количество СО НКО Орловской области, реализующихсоциально ориентированные проекты и программы, в том числе порезультатам региональных и муниципальных конкурсов на предоставлениесубсидий и грантов СО НКО; 2) увеличится количество жителей Орловской области из социальнонезащищенных групп населения, получающих со стороны СО НКО социальныеуслуги и помощь; 3) увеличится количество добровольцев, принимающих участие вреализации проектов и программ СО НКО; 4) увеличится количество выпускников детских домов, которым былаоказана поддержка, за счет реализации социальных проектов СО НКООрловской области; 5) увеличится количество инвалидов, которым СО НКО была оказанаподдержка, в том числе в их трудоустройстве; 6) увеличится количество пожилых людей и жителей региона изсоциально незащищенных слоев, получивших бесплатные социальные услугиобучения пользованием современными информационными технологиями; 7) снизится количество конфликтов на межэтнической имежконфессиональной почве; 8) бедет обеспечен рост численности работников (без внешнихсовместителей) СО НКО, обслуживающих домашние хозяйства граждан,нуждающихся в социальной поддержке; 9) увеличится объем продукции (работ, услуг), выполненных натерритории Орловской области СО НКО, обслуживающими домашние хозяйстваграждан, нуждающихся в социальной поддержке; 10) увеличится средняя численность добровольцев, привлекаемых СОНКО, обслуживающими домашние хозяйства граждан, нуждающихся всоциальной поддержке; 11) увеличится количество граждан, участвующих вблаготворительной деятельности. Приложение 1 к долгосрочной областной целевой программе "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области на 2011 - 2013 годы" Целевые индикаторы и показатели результативности|———————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|| Цели и | Целевые индикаторы | Единица | Показатели результативности || задачи | | измерения | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|———————|———————|————————|| | | | Базовый | 2011 | 2012 | 2013 || | | | (2010 | год | год | год || | | | г.) | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|———————|———————|————————|| Цель - повышение качества жизни социально незащищенных категорий жителей Орловской || области в рамках участия СО НКО в преодолении актуальных региональных социальных || проблем ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|———————|———————|————————|| Количественный | Увеличение | % к 2010 | 100 | 105 | 110 | 115 || рост СО НКО, | количества | году | | | | || реализующих | региональных, | | | | | || проекты и | областных и | | | | | || программы на | муниципальных СО | | | | | || территории | НКО в Орловской | | | | | || Орловской области | области на 5% | | | | | || | ежегодно | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|———————|———————|————————|| Увеличение охвата | Увеличение | % к 2010 | 100 | 105 | 110 | 115 || жителей Орловской | количества жителей | году | | | | || области из | Орловской области | | | | | || социально | из социально | | | | | || незащищенных | незащищенных групп | | | | | || групп населения, | населения, | | | | | || получающих со | получающих со | | | | | || стороны СО НКО | стороны СО НКО | | | | | || доступные и | социальные услуги и | | | | | || качественные | помощь, на 5% | | | | | || социальные услуги | ежегодно | | | | | || и помощь | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|———————|———————|————————|| Увеличение числа | Увеличение | % к 2010 | 100 | 105 | 110 | 115 || добровольцев, | количества | году | | | | || вовлеченных в | добровольцев, | | | | | || деятельность СО | принимающих участие | | | | | || НКО, реализацию | в реализации | | | | | || проектов и | проектов и программ | | | | | || программ | СО НКО, на 5% | | | | | || | ежегодно | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|———————|———————|————————|| Количественный и | Увеличение объемов | % к 2010 | 100 | 105 | 110 | 115 || качественный рост | проектов и программ | году | | | | || проектов и | СО НКО, с высокой | | | | | || программ СО НКО | степенью | | | | | || | инновационных | | | | | || | социальных | | | | | || | механизмов, на 5% | | | | | || | ежегодно | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|———————|———————|————————| Приложение 2 к долгосрочной областной целевой программе "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области на 2011 - 2013 годы" Структура финансирования (тыс. рублей)|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Источники и направления расходов | Объемы финансирования программы ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|| | Всего | В том числе по годам: || | по | || | программе | ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| | | 2011 год | 2012 год | 2013 год ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| ВСЕГО | 21 000 | 7000 | 7000 | 7000 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| из них: | | | | ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| областной бюджет* | 21 000 | 7000 | 7000 | 7000 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| местные бюджеты | 0 | 0 | 0 | 0 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| из общего объема: | | | | ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, всего | 0 | 0 | 0 | 0 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| НИОКР, всего | 0 | 0 | 0 | 0 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего | 21 000 | 7000 | 7000 | 7000 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| из них: | | | | ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| областной бюджет | 21 000 | 7000 | 7000 | 7000 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| местные бюджеты | 0 | 0 | 0 | 0 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 ||———————————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|* Бюджетополучатель - Аппарат Губернатора и Правительства Орловскойобласти Приложение 3 к долгосрочной областной целевой программе "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области на 2011 - 2013 годы" Финансово-экономическое обоснование расходов|———————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|| Наименование | Метод оценки | Расчет затрат | Потребность в || мероприятий программы | затрат | | средствах, || | (экспертный, | | тыс. рублей || | нормативный, | | || | аналоговый) | | ||———————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|| Предоставление | Аналоговый | По аналогии с проведением в | 21 000 || субсидий (грантов) из | | 2009-2010 годах конкурса | || областного бюджета СО | | грантов Орловской области | || НКО | | для общественных | || | | объединений Орловской | || | | области | ||———————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————|| Всего | | | 21 000 ||———————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————| Приложение 4 к долгосрочной областной целевой программе "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области на 2011 - 2013 годы" Система мероприятий по реализации долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2011 - 2013 годы" (тыс. рублей в ценах соответствующих лет)|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|| Программные мероприятия, обеспечивающие | Исполнитель программы | Объем финансирования | Ожидаемый результат от || выполнение задачи | бюджетополучатель, | | реализации мероприятий || | исполнители | | Программы || | мероприятий Программы | | (в натуральном || | | | выражении) ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|————————————————————————||—————————————————————————|| | | Всего по | в том числе | || | | Программе | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————||——————————————————————————|| | | | 2011 | 2012 | 2013 | || | | | год | год | год | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Всего по программе: | | 21 000 | 7000 | 7000 | 7000 | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| из них: | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | 21 000 | 7000 | 7000 | 7000 | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Задача 1. Количественный рост СО НКО, | | - | - | - | - | || реализующих проекты и программы на | | | | | | || территории Орловской области, всего | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Консультационная поддержка деятельности СО | Аппарат Губернатора и | | | | | Повышение качественной || НКО | Правительства | | | | | проработки проектов и || | Орловской области | | | | | программ || | | | | | | СО НКО, увеличение || | | | | | | количества проведенных || | | | | | | конференций, семинаров, || | | | | | | просветительских акций, || | | | | | | "круглых столов" || | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Имущественная поддержка СО НКО | Департамент имущества, | | | | | Увеличение количества || | промышленности и | | | | | СО НКО, получивших || | информатизации | | | | | нежилые помещения в || | | | | | | аренду на льготных || | | | | | | условиях ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Задача 2. Увеличение охвата жителей | | | | | | || Орловской области из социально незащищенных | | | | | | || групп населения, получающих со стороны СО | | | | | | || НКО доступные и качественные социальные | | | | | | || услуги и помощь, всего | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Обеспечение участия представителей СО НКО в | Аппарат Губернатора и | | | | | Увеличение роли || консультативных и совещательных органах, | Правительства | | | | | представителей СО НКО в || создаваемых исполнительными органами власти | Орловской области; | | | | | принятии решений, || | Департамент | | | | | затрагивающих интересы || | здравоохранения и | | | | | социально незащищенных || | социального развития | | | | | категорий граждан || | Орловской области; | | | | | || | Департамент имущества, | | | | | || | промышленности и | | | | | || | информатизации | | | | | || | Орловской области; | | | | | || | Департамент | | | | | || | образования, культуры | | | | | || | и спорта Орловской | | | | | || | области; | | | | | || | Департамент финансов | | | | | || | Орловской области; | | | | | || | Департамент экономики | | | | | || | Орловской области | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Принятие нормативных правовых актов, | Аппарат Губернатора и | | | | | Повышение эффективности, || регламентирующих вопросы государственной | Правительства | | | | | объема и качества || поддержки СО НКО на территории Орловской | Орловской области; | | | | | социальных результатов || области | Департамент | | | | | проектов и программ, || | здравоохранения и | | | | | реализуемых || | социального развития | | | | | СО НКО || | Орловской области; | | | | | || | Департамент имущества, | | | | | || | промышленности и | | | | | || | информатизации | | | | | || | Орловской области; | | | | | || | Департамент | | | | | || | образования, культуры | | | | | || | и спорта Орловской | | | | | || | области; | | | | | || | Департамент финансов | | | | | || | Орловской области; | | | | | || | Департамент экономики | | | | | || | Орловской области | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Задача 3. Увеличение числа добровольцев, | | | | | | || вовлеченных в деятельность СО НКО, | | | | | | || реализацию проектов и программ, всего | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Содействие реализации муниципальных программ | Аппарат Губернатора и | | | | | Повышение уровня || поддержки СО НКО | Правительства | | | | | муниципальных программ || | Орловской области; | | | | | поддержки || | Департамент | | | | | СО НКО || | здравоохранения и | | | | | || | социального развития | | | | | || | Орловской области; | | | | | || | Департамент имущества, | | | | | || | промышленности и | | | | | || | информатизации | | | | | || | Орловской области; | | | | | || | Департамент | | | | | || | образования, культуры | | | | | || | и спорта Орловской | | | | | || | области; | | | | | || | Департамент финансов | | | | | || | Орловской области; | | | | | || | Департамент экономики | | | | | || | Орловской области | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Задача 4. Количественный и качественный рост | | | | | | || проектов и программ СО НКО, всего | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| Предоставление субсидий (грантов) из | Аппарат Губернатора и | | | | | Финансовая поддержка || областного бюджета СО НКО | Правительства | | | | | СО НКО составит не менее || | Орловской области | | | | | 30 проектов и программ || | | | | | | Предусмотрено || | | | | | | софинансирование проектов || | | | | | | из средств || | | | | | | СО НКО в размере не менее || | | | | | | 25% от суммы гранта или || | | | | | | субсидии ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|| областной бюджет | | 21 000 | 7000 | 7000 | 7000 | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————————————————————————|