Указ Губернатора Орловской области от 08.02.2012 № 36
Об утверждении административного регламента исполнения Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной функции по проведению проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 02.11.2012 г. N 447 8 февраля 2012 г. N 36 г. Орел Об утверждении административного регламента исполненияУправлением по охране и использованию объектов животного мира, водныхбиоресурсов и экологической безопасности Орловской областигосударственной функции по проведению проверок в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федеральногогосударственного надзора в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории Орловской области, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территории Орловской области (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 13.06.2012 г. N 209) В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияУправлением по охране и использованию объектов животного мира, водныхбиоресурсов и экологической безопасности Орловской областигосударственной функции по проведению проверок в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федеральногогосударственного надзора в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории Орловской области, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территории Орловской области. 2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителяагропромышленного блока В.Ф. Новикова. Губернатор Орловской области А.П. Козлов Приложение к указу Губернатора Орловской области от 8 февраля 2012 г. N 36 Административный регламент исполнения Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной функции по проведению проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениифедерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 13.06.2012 г. N 209) 1. Общие положения Наименование государственной функции 1. Проведение проверок в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении федеральногогосударственного надзора в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории Орловской области, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территории Орловской области (далее также -государственная функция). Наименование органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, непосредственно исполняющего государственную функцию 2. Управление по охране и использованию объектов животного мира,водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области(далее также - Управление). Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихисполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов 3. Исполнение Управлением государственной функции осуществляетсяв соответствии: с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"; Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животноммире"; Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды"; Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"; Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября2008 года N 843 "Об утверждении Положения о государственном контроле вобласти охраны, воспроизводства и использования объектов животногомира и среды их обитания"; постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в областиохраны окружающей среды (государственного экологического контроля)"; постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей"; приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11августа 2010 года N 313 "О порядке формирования органами прокуратурыежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей"; Законом Орловской области от 13 февраля 2007 года N 658-ОЗ "Обохране и использовании животного мира"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 30 "Об утверждении Положения об Управлении по охране ииспользованию объектов животного мира, водных биоресурсов иэкологической безопасности Орловской области"; постановлением Правительства Орловской области от 16 ноября 2009года N 235 "О государственном экологическом контроле в Орловскойобласти". Описание результатов исполнения государственной функции, а также юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции 4. Конечными результатами исполнения государственной функцииявляются выявление нарушений в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания на территории Орловской области, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территории Орловской области. 5. Исполнение государственной функции заканчивается следующимиюридическими фактами: а) составлением акта проверки; б) в случае выявления при проведении проверки нарушений в областиохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Орловской области, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения: выдачей юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения; составлением протокола об административном правонарушении; вынесением постановления по делу об административномправонарушении; подачей в суд заявления с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; подачей в суд иска о возмещении ущерба, причиненного животномумиру и среде его обитания. (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от 13.06.2012 г. N 209) Описание физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством, полномочиямивыступать от их имени при взаимодействии с Управлением при исполнении государственной функции 6. Государственная функция исполняется в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользованиеживотным миром на территории Орловской области, за исключениемпользования животным миром на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 7. Место нахождения Управления: 302028, г. Орёл, ул. СуренаШаумяна, д. 16. 8. График работы Управления: Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) Вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) Среда 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) Четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) Пятница 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) Суббота выходной день Воскресенье выходной день Нерабочие праздничные и выходные дни устанавливаются всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. 9. Справочные телефоны: (8-4862) 76-37-81, 45-86-19, 45-44-65,45-57-24, 43-41-13. 10. Адрес электронной почты Управления: ekokontrol-orl@yandex.ru. 11. Информация по вопросам исполнения государственной функции, втом числе о ходе исполнения государственной функции, представляется пономерам справочных телефонов, по устным обращениям заявителей либо пописьменным обращениям, а также размещается винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, наинформационных стендах Управления. 12. По письменным обращениям ответ направляется почтой в адресзаявителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрацииписьменного обращения. 13. На информационных стендах в помещении, занимаемомУправлением, и на странице Управления в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" в сети Интернет(http://orel-region.ru) размещается следующая информация: место нахождения Управления, место исполнения государственнойфункции, номера справочных телефонов, график работы Управления, адресофициального сайта и электронной почты Управления, порядок полученияинформации по вопросам исполнения государственной функции, в том числео ходе исполнения государственной функции; административный регламент исполнения Управлением по охране ииспользованию объектов животного мира, водных биоресурсов иэкологической безопасности Орловской области государственной функциипо проведению проверок в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении федерального государственногонадзора в области охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания на территории Орловской области, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, расположенныхна территории Орловской области (далее - административный регламент). Сроки исполнения государственной функции 14. Срок проведения документарной и выездной проверки (плановой,внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней. 15. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год. 16. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочихдней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чемна пятнадцать часов. Срок проведения документарной и выездной проверки в отношенииюридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней. (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 13.06.2012 г. N 209) 17. Уведомление о проведении проверки направляется не позднее чемза три рабочих дня до начала проведения плановой проверки и задвадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки. 18. Акт проверки оформляется и выдается непосредственно послезавершения проверки. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется ивручается или направляется заказным почтовым отправлением в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю. Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения выдается одновременно с актом проверки, а в случаях,предусмотренных пунктом 73 настоящего регламента, незамедлительно.. (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 13.06.2012 г. N 209) Протоколы об административном правонарушении составляются всроки, предусмотренные Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и вручаются непосредственно послесоставления или в порядке статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Подготовка и направление (подача) заявления с требованием опрекращении права пользования животным миром, осуществляемого снарушением законодательства Российской Федерации об охране окружающейприродной среды и условий, указанных в документах, на основаниикоторых осуществляется пользование животным миром, иска о возмещенииущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания,осуществляется в течение четырнадцати рабочих дней с предварительнымнаправлением копии искового заявления ответчику. 19. (Исключен - Указ Губернатора Орловской областиот 13.06.2012 г. N 209) Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции 20. Оснований для приостановления исполнения государственнойфункции действующим законодательством Российской Федерации непредусмотрено. 21. Основаниями для отказа в исполнении государственной функциипо проведению внеплановой проверки являются: наличие обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- Федеральный закон N 294-ФЗ); отказ в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки. (В редакции Указа Губернатора Орловской областиот 13.06.2012 г. N 209) Требования к местам исполнения государственной функции 22. Здание, в котором находится Управление, расположено с учетомпешеходной доступности от остановок общественного транспорта. 23. Здание, в котором расположено Управление, оборудованоотдельным входом для свободного беспрепятственного доступа в помещениеУправления, в том числе инвалидов. Вход в помещение Управления оборудован вывеской, содержащейследующую информацию об Управлении: наименование, место нахождения,график работы. 24. На территории, прилегающей к месту расположения Управления,имеются места для парковки автотранспортных средств, которых должнобыть не менее десяти, в том числе для парковки специальныхтранспортных средств инвалидов. Доступ к парковочным местам являетсябесплатным. 25. Прием юридических лиц и индивидуальных предпринимателейосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях,которые размещаются в здании Управления и включают места для ожидания,информирования заявителей. 26. Помещения Управления соответствуютсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 27. Места для информирования, ожидания и приема юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 28. Места для заполнения документов обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями. 29. Кабинет приема оборудован информационной таблицей с указаниемномера кабинета, множительной техникой для осуществления копирования. 30. Каждое рабочее место государственного гражданского служащегоОрловской области, замещающего должность государственной гражданскойслужбы Орловской области в Управлении, участвующего в исполнениигосударственной функции, оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройствам. Документы, необходимые для исполнения государственной функции 31. В ходе исполнения государственной функции юридическое лицоили индивидуальный предприниматель в соответствии с Законом N 294-ФЗпредставляет должностным лицам Управления, проводящим проверку,указанные в приказе о проведении проверки документы, подтверждающиевыполнение требований, установленных федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловскойобласти в области охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания на территории Орловской области, за исключениемохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания наособо охраняемых природных территориях федерального значения,указанных в пункте 3 раздела 1 настоящего административного регламента(далее - обязательные требования). Кроме того, в процессе проведения проверки должностные лицаУправления, проводящие проверки, также рассматривают документы,предусмотренные в частях 3 и 8 статьи 11, части 1 статьи 12 и части 3статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ. (Дополнен - Указ ГубернатораОрловской области от 13.06.2012 г. N 209) 32. Государственная функция исполняется на бесплатной основе. 3. Административные процедуры исполнения государственной функции Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок 33. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемогоУправлением ежегодного плана. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративного действия по разработке ежегодного плана проведенияплановых проверок, является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица или индивидуального предпринимателя. 34. Ответственным за исполнение административного действия поразработке ежегодного плана проведения плановых проверок являетсяначальник отдела административного производства Управления. 35. Ежегодный план проведения плановых проверок оформляется всоответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющейсяприложением к Правилам подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 489). При разработке ежегодного плана предусматривается согласование сдругими заинтересованными органами проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, еслиосуществление плановых проверок намечается совместно с указаннымиорганами. 36. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Управление в порядке, установленном ПостановлениемN 489, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверокдля рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируетсяпроведение плановых проверок. После доработки проекта ежегодного плана с учетом предложенийоргана прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанногопроекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Закона N 294-ФЗ, и егоутверждения начальником Управления ежегодный план на бумажном носителе(с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, всоответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью. 37. Критериями определения юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, плановые проверки которых включаются в проектежегодного плана, являются учет оценки результатов проводимых запоследние три года внеплановых проверок указанных лиц, анализасостояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценкипотенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемойюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности. 38. Результатом административного действия является утверждениеежегодного плана проведения плановых проверок Управления. 39. Утвержденный начальником Управления ежегодный план проведенияплановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на странице Управления в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" в сети Интернет(http://orel-region.ru) либо иным доступным способом. 40. Внесение изменений в ежегодный план допускается только вслучае невозможности проведения плановой проверки деятельностиюридического лица и индивидуального предпринимателя в связи сликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращениемюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности,подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельствнепреодолимой силы. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверокосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением N 489. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются вдесятидневный срок со дня их внесения в соответствующий органпрокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронномвиде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вформе электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью, а также размещаются на странице Управления в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" в сети Интернет(http://orel-region.ru). 41. Блок-схема исполнения Управлением административной процедурыпо разработке ежегодного плана проведения плановых проверокпредставлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту. Проведение плановой (документарной, выездной) проверки 42. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративного действия по проведению плановой проверки, являетсяустановленный планом проверок срок проведения проверкисоответствующего юридического лица или индивидуальногопредпринимателя. 43. Проведение проверки осуществляется должностными лицамиУправления, указанными в приказе Управления о проведении проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, в соответствии сих полномочиями, определенными в постановлении Правительства Орловскойобласти от 16 ноября 2009 года N 235 "О государственном экологическомконтроле в Орловской области". 44. Начальник отдела, проводящего проверку, согласноутвержденному ежегодному плану проведения проверок, определяетперсональный состав должностных лиц, участвующих в проверке. Должностное лицо, участвующее в проверке, готовит проект приказаУправления о проведении проверки. Проект приказа Управления о проведении проверки оформляется всоответствии с типовой формой распоряжения или приказа органафедерального государственного надзора, органа муниципального контроляо проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- приказ Минэкономразвития N 141), подписывается начальникомУправления и регистрируется в журнале приказов согласно номенклатуредел Управления. 45. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований. 46. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. 47. О проведении плановой проверки Управление уведомляетюридическое лицо или индивидуального предпринимателя не позднее чем втечение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа Управления о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом. 48. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки. 49. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении егодеятельности и связанные с исполнением им обязательных требований,исполнением предписаний и постановлений органов государственногоконтроля (надзора). 50. Документарная проверка проводится по месту нахожденияУправления. 51. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами Управления в первую очередь рассматриваются документыюридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах, осуществленных в отношении этого юридическоголица или индивидуального предпринимателя. 52. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованныесомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, Управление направляет в адрес юридического лица илииндивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия приказа Управления о проведении проверки. 53. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в Управление указанные в запроседокументы. 54. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации. 55. Должностные лица не вправе требовать нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. 56. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся вУправлении и (или) полученным в ходе осуществления государственногоконтроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицуили индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 57. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,представляющий в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в пункте 56 настоящего административногорегламента сведений, вправе представить дополнительно в Управлениедокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. 58. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений Управление установит признаки нарушения обязательныхтребований, должностные лица Управления вправе провести выезднуюпроверку. 59. При проведении документарной проверки должностное лицо,которое проводит проверку, не вправе требовать у юридического лица илииндивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки, а также сведения и документы, которыемогут быть получены этим органом от иных органов государственногоконтроля. 60. Продолжительность административной процедуры по проведениюдокументарной проверки не может превышать срок, указанный в пункте 14настоящего административного регламента. 61. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения, а также соответствие их работников, состояние используемыхуказанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов,транспортных средств, выполняемая работа, предоставляемые услуги ипринимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. 62. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности. 63. Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся вдокументах юридического лица или индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении Управления; оценить соответствие деятельности юридического лица илииндивидуального предпринимателя обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю. 64. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами Управления, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с приказом Управления о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками ис условиями ее проведения. Заверенная печатью копия приказа Управления вручается под подписьдолжностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лицаили индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлениемслужебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лицдолжностные лица Управления обязаны представить информацию обУправлении, а также об экспертах, экспертных организациях в целяхподтверждения своих полномочий. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица или индивидуальногопредпринимателя должностные лица Управления обязаны ознакомитьподлежащих проверке лиц с административным регламентом проведениямероприятий по контролю (надзору) и порядком их проведения наобъектах, используемых при осуществлении охотхозяйственной и инойдеятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. 65. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамУправления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подсобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 66. Продолжительность административной процедуры по проведениювыездной плановой проверки не может превышать сроки, установленныепунктами 15-17 настоящего административного регламента. 67. По результатам проверки должностными лицами Управления,проводящими проверку, составляется акт согласно типовой форме актапроверки органом государственного контроля (надзора), органоммуниципального контроля юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141. 68. К акту проверки прилагаются объяснения работниковпроверяемого субъекта, на которых возлагается ответственность занарушения требований, предусмотренных законодательством в областиохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Орловской области, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, расположенных на территорииОрловской области, предписания об устранении нарушенийзаконодательства в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания на территории Орловской области, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территории Орловской области и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновению чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами, с указанием срокових устранения. 69. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Управления. 70. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. 71. Результаты проверки записываются в журнал учета проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами государственного контроля (далее - журнал), типовая формакоторого утверждена приказом Минэкономразвития N 141. При отсутствии такого журнала в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 72. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований должностные лица Управления, проводившие проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновению чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами ( далее - предписание об устранении выявленныхнарушений ); 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 73. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подсобных объектов, транспортных средств представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, Управление обязано незамедлительнопринять меры по недопущению причинения вреда или прекращению егопричинения вплоть до временного запрета деятельности юридическоголица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения. 74. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленныхнарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкивправе представить в Управление в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передатьих в Управление. 75. В целях принятия мер по контролю за устранением выявленныхнарушений проводится внеплановая (документарная, выездная) проверка. 76. Критерием принятия решений по принятию мер является наличиевыявленных при проведении плановой (документарной, выездной) проверкинарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемобязательных требований. 77. Результатом административной процедуры является составлениеакта проверки. В случае выявления нарушений обязательных требованийвыдается предписание об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения, составляется протокол о выявленных нарушениях всоответствии со статьей 7.11 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и частью 3 статьи 8.37 Кодекса обадминистративных правонарушениях Российской Федерации. Подается в судзаявление с требованием о прекращении права пользования животныммиром, осуществляемого с нарушением законодательства РоссийскойФедерации об охране окружающей природной среды и условий, указанных вдокументах, на основании которых осуществляется пользование животныммиром. Подается иск о возмещении ущерба, причиненного объектамживотного мира и среде их обитания. 78. Материалы проверки подшиваются в дело юридического лица илииндивидуального предпринимателя и подлежат хранению в Управлении. 79. Блок-схема исполнения Управлением административной процедурыпо проведению плановой (документарной, выездной) проверки представленав приложении 2 к настоящему административному регламенту. Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки 80. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративного действия по проведению внеплановой (документарной,выездной) проверки, является возникновение одного из оснований дляпроведения внеплановой проверки: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); 3) приказ Управления, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ина основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. 81. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований, выполнениепредписаний Управления, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, ликвидации последствий причинения такоговреда. 82. Внеплановая выездная проверка может быть проведенаУправлением по основаниям, указанным в абзацах втором и третьемподпункта 2 пункта 80 настоящего административного регламента, послесогласования с органом прокуратуры, расположенным по местуосуществления деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от13.06.2012 г. N 209) Согласование проверки производится по типовой форме заявления осогласовании органом государственного контроля (надзора), органоммуниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,утвержденной приказом Минэкономразвития N 141. 83. Начальник отдела, проводящего проверку, определяетперсональный состав должностных лиц, участвующих во внеплановойпроверке. Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливает проектприказа о проведении проверки, оформленный в соответствии с абзацем 3пункта 44 настоящего административного регламента. 84. В день подписания приказа Управления о проведении внеплановойвыездной проверки в целях согласования ее проведения Управлениепредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратурызаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Кэтому заявлению прилагаются копия приказа Управления о проведениивнеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием для ее проведения. Согласование Управлением с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии сположениями статьи 10 Закона N 294-ФЗ и приказом Генеральногопрокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "Ореализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требований в моментсовершения таких нарушений в связи с необходимостью принятиянеотложных мер, Управление вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры опроведении мероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, в органыпрокуратуры в течение двадцати четырех часов. 85. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2пункта 80 настоящего административного регламента, юридическое лицоили индивидуальный предприниматель уведомляется Управлением не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом. Предварительное уведомление юридического лица или индивидуальногопредпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки пооснованиям, указанным в части 17 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, нетребуется. 86. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 87. Внеплановая документарная проверка осуществляется в порядке,установленном пунктами 49-59 настоящего административного регламента. 88. Внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке,установленном пунктами 61-65 настоящего административного регламента. 89. Срок проведения внеплановой (документарной, выездной)проверки не может превышать двадцати рабочих дней. 90. Результаты проведения внеплановой (документарной, выездной)проверки оформляются в соответствии с пунктами 67-78 настоящегоадминистративного регламента. 91. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, послезавершения внеплановой выездной проверки Управление направляет в органпрокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, актпроверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления. 92. Блок-схема исполнения Управлением административной процедурыпо проведению внеплановой (документарной, выездной) проверкипредставлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту. Принятие мер по результатам проведенной проверки 93. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по принятию мер по результатам проведеннойпроверки, является выявление при проведении проверки нарушенийюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований. 94. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностное лицо Управления, проводившее проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, всрок, указанный в настоящего административного регламента, обязановыдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюоб устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральнымизаконами. 95. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается накаждое нарушение, выявленное в ходе проведения проверок. 96. Предписание об устранении нарушений готовится и подписываетсядолжностным лицом Управления, проводившим проверку, прилагается к актупроверки и вручается юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю в порядке, установленном настоящего административногорегламента. 97. Должностное лицо Управления, проводившее проверку,осуществляет контроль за исполнением предписания об устранениинарушений. 98. В случае неустранения нарушения обязательных требований всрок, установленный предписанием, должностное лицо Управления,выдавшее предписание, составляет протокол об административномправонарушении за правонарушение, предусмотренное Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и в составеадминистративного дела направляет его на рассмотрение в суд в течениетрех суток с момента составления. 99. В случае выявления при проведении проверки фактов нарушенияобязательных требований, содержащих признаки административногоправонарушения, составляется протокол об административномправонарушении в срок, предусмотренный статьей 28.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 100. Управление вправе обратиться в суд с заявлением опрекращении права пользования животным миром, осуществляемого снарушением законодательства Российской Федерации об охране окружающейприродной среды и условий, указанных в документах, на основаниикоторых осуществляется пользование животным миром, и подать иск овозмещении ущерба, причиненного объектам животного мира и среде ихобитания. 101. Должностным лицом Управления, проводившим проверку в течениедесяти рабочих дней с момента возникновения оснований для обращения всуд с требованиями, определенными пунктом 100 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается соответствующеезаявление в суд. 102. Заявление, указанное в пункте 101 настоящегоадминистративного регламента, подписывается начальником Управления втечение одного рабочего дня, а его копия с приложением необходимыхдокументов направляется заказным письмом с уведомлением лицам,участвующим в деле, в течение трех рабочих дней со дня подписания.Заявление в суд направляется в течение четырнадцати рабочих дней содня возникновения оснований для такого обращения. 103. исполнения Управлением административной процедуры попринятию мер по результатам проведенной проверки представлена вприложении 4 к настоящему административному регламенту. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами 104. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами при проведении проверок положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции, атакже принятием решений осуществляют начальники отделов Управления,проводящих проверку, а в случае проведения проверки начальником отдела- заместители начальника Управления. 105. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневныхпроверок полноты и качества исполнения государственной функции, атакже соблюдения установленных административным регламентом сроков итребований к исполнению государственной функции. 106. О результатах текущего контроля не позднее следующегорабочего дня по окончании каждого административного действия,исполняемого в рамках выполнения государственной функции,предусмотренной настоящим административным регламентом, начальникотдела, проводящего проверку, письменно информирует начальника отделаадминистративного производства для учета исполнения государственнойфункции. 107. Акт проверки со всеми материалами проверки в суточный срокпосле вручения руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю или направлениязаказным почтовым отправлением с последующим представлениемуведомления о вручении передается в отдел административногопроизводства. 108. Начальник отдела административного производства обеспечиваетформирование дела по результатам проверки, проверяет полноту икачество исполнения государственной функции, а также соблюдениеустановленных административным регламентом сроков и требований кисполнению государственной функции. Дела учитываются и хранятся вотделе административного производства. О выявленных недостатках и нарушениях начальник отделаадминистративного производства незамедлительно письменно информируетначальника Управления с предложениями об их устранении. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции 109. Заместители начальника Управления ежемесячно осуществляютплановые проверки полноты и качества исполнения государственнойфункции, информируя об их результатах начальника Управления. В случаевыявления нарушений информация представляется начальнику Управления вписьменном виде. 110. Внеплановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции проводятся в случаях поступления обращенийюридического лица или индивидуального предпринимателя, другойписьменной информации, содержащих жалобы на действия (бездействие)должностных лиц Управления. Должностные лица, проводящие внеплановую проверку полноты икачества исполнения государственной функции, и сроки проверкиопределяются начальником Управления. 111. Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение проверокобоснованности жалоб и иной поступившей информации, выявление иустранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, принятие решений. 112. О результатах внепланового контроля составляется письменнаясправка, которая незамедлительно передается начальнику Управления. Ответственность государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении и иных должностных лиц за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции 113. Должностные лица, ответственные за исполнениегосударственной функции, несут персональную ответственность засоблюдение порядка исполнения государственной функции. 114. Персональная ответственность должностных лиц Управления заисполнение государственной функции закрепляется в их должностныхрегламентах и служебных контрактах. 115. По результатам планового и внепланового контроля за полнотойи качеством исполнения государственной функции, в случае выявлениянарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,Управление принимает меры по привлечению должностных лиц Управления,допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности. 116. В случае если в результате проверки в действиях должностноголица Управления будут установлены признаки административногоправонарушения и (или) преступления, соответствующие материалынаправляются в государственные органы, уполномоченные приниматьрешения о привлечении к административной и уголовной ответственности. 117. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменнойформе юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и(или) законные интересы которых нарушены. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 118. Если в ходе проведения проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей должностными лицами нарушены нормыстатьи 18 Закона N 294-ФЗ, нормы административного регламента, онивправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Управления,а также решения, принятые им в ходе исполнения государственнойфункции, в порядке, установленном разделом V настоящегоадминистративного регламента. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Управления, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 119. Действия (бездействие) должностного лица Управления, а такжерешения, принятые им в ходе исполнения государственной функции, могутбыть обжалованы в досудебном порядке вышестоящему должностному лицуУправления, заместителю Председателя Правительства Орловской области,руководителю агропромышленного блока, Правительству Орловской области. 120. Предметом досудебного обжалования могут являться действия(бездействие) должностного лица Управления, а также принимаемые имрешения в ходе исполнения государственной функции. 121. Основанием для отказа либо приостановления рассмотренияобращений (жалоб) юридических и физических лиц (далее также -заявители) является исчерпывающий перечень оснований, установленный встатье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N59-ФЗ). 122. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление обращения (жалобы) в Управление личноот заявителя (представителя заявителя) или в виде почтовогоотправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты,указанным в пунктах 7, 9, 10 настоящего административного регламента. 123. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Управление илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается втечение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения, заисключением случаев, указанных в статье 11 Закона N 59-ФЗ. Написьменное обращение Управлением (должностным лицом Управления) даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, заисключением случаев, указанных в статье 11 Закона N 59-ФЗ. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона N 59-ФЗ, руководительгосударственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на толицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем натридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя,направившего обращение. 124. Личный прием заявителя осуществляется в соответствии состатьей 13 Закона N 59-ФЗ. 125. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). 126. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в ихудовлетворении. 127. Ответ на обращение (жалобу) подписывается начальникомУправления. 128. Контроль за деятельностью Управления осуществляетПравительство Орловской области. 129. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 130. Заявители вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением опризнании недействительными ненормативных правовых актов, незаконнымирешений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц в течениетрех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении егоправ и законных интересов, если иное не установлено федеральнымзаконом. 131. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия(бездействие) Управления, должностного лица, государственногослужащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявлениеподается в суд общей юрисдикции. Гражданином заявление может бытьподано в суд по месту его жительства или по месту нахожденияУправления, должностного лица, государственного служащего. Приложение 1 к административному регламенту исполнения Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной функции по проведению проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области Блок-схема. Приложение 2 к административному регламенту исполнения Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной функции по проведению проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области Блок-схема. Приложение 3 к административному регламенту исполнения Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной функции по проведению проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской областиБлок-схема. Приложение 4 к административному регламенту исполнения Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной функции по проведению проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской областиБлок-схема.