Указ Губернатора Орловской области от 10.05.2012 № 152

Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной...

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
       
                       ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   УКАЗ
                                            Утратил силу - Указ Губернатора
  
                                                Орловской области
                                             от 18.07.2014 г. N 260
  
       
       10 мая 2012 г.                                              N 152
       г. Орел
       
       
       Об утверждении     административного    регламента     исполненияДепартаментом  образования и  молодежной политики    Орловскойобласти   государственной   функции   по   контролю   за   соблюдениемлицензионных требований  и условий  при осуществлении  образовательнойдеятельности   образовательными   учреждениями,   расположенными    натерритории   Орловской   области,   за   исключением   образовательныхучреждений,    отнесенных    к   полномочиям    федеральных    органовгосударственной власти в сфере образования
  
               (В редакции Указа Губернатора Орловской области
                           от 08.08.2013 г. N 347)
  
       
       
       В соответствии с  Законом Российской  Федерации от  10 июля  1992года   N  3266-1   "Об   образовании",  постановлением   ПравительстваРоссийской  Федерации от  16  мая  2011 года  N  373 "О  разработке  иутверждении  административных регламентов  исполнения  государственныхфункций и административных регламентов предоставления  государственныхуслуг", постановлением  Правительства Орловской области  от 3  февраля2012  года  N  38  "Об утверждении  Правил  разработки  и  утвержденияадминистративных  регламентов   исполнения  государственных   функций,Правил   разработки   и   утверждения   административных   регламентовпредоставления   государственных    услуг   органами    исполнительнойгосударственной  власти специальной  компетенции  Орловской области  иПравил  проведения  экспертизы проектов  административных  регламентовпредоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственныхфункций" постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемый  административный регламент исполненияДепартаментом  образования  и  молодежной  политики  Орловской областигосударственной   функции  по  контролю  за  соблюдением  лицензионныхтребований  и  условий  при осуществлении образовательной деятельностиобразовательными  учреждениями, расположенными на территории Орловскойобласти,  за  исключением  образовательных  учреждений,  отнесенных  кполномочиям   федеральных   органов  государственной  власти  в  сфереобразования. (В   редакции   Указа   Губернатора   Орловской   областиот 08.08.2013 г. N 347)
       2. Контроль  за  исполнением   указа  возложить  на   заместителяПредседателя  Правительства  Орловской  области,  руководителя   блокасоциального развития О.Н. Ревякина.
       
       
       Губернатор
       Орловской области                                     А.П. Козлов
       
       
       
                                                              Приложение
                                                     к указу Губернатора
                                                       Орловской области
                                                 от 10 мая 2012 г. N 152
                        Административный регламент
  
      исполнения Департаментом образования и молодежной политики 
     Орловской области государственной функции по контролю за соблюдением
     лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной
        деятельности образовательными учреждениями, расположенными на
         территории Орловской области, за исключением образовательных
           учреждений, отнесенных к полномочиям федеральных органов
                  государственной власти в сфере образования
  
       
                            I. Общие положения
  
               (В редакции Указа Губернатора Орловской области
                           от 08.08.2013 г. N 347)
  
       
       1.1.    Административный   регламент   исполнения   Департаментомобразования  и  молодежной  политики Орловской области государственнойфункции  по  контролю за соблюдением лицензионных требований и условийпри   осуществлении   образовательной   деятельности  образовательнымиучреждениями,  расположенными  на  территории  Орловской  области,  заисключением   образовательных  учреждений,  отнесенных  к  полномочиямфедеральных  органов государственной власти в сфере образования (далее-     административный     регламент),     устанавливает    сроки    ипоследовательность   административных   процедур   и  административныхдействий    при    исполнении    указанной   государственной   функцииДепартаментом  образования,  молодежной  политики  и  спорта Орловскойобласти. (В    редакции    Указа    Губернатора    Орловской   областиот 08.08.2013 г. N 347)
       1.2. Исполнение   государственной   функции   по   контролю    засоблюдением  лицензионных  требований  и  условий  при   осуществленииобразовательной     деятельности    образовательными     учреждениями,расположенными  на  территории   Орловской  области,  за   исключениемобразовательных  учреждений,  отнесенных  к  полномочиям   федеральныхорганов  государственной власти  в  сфере образования,  осуществляетсяДепартаментом  образования и  молодежной политики    Орловскойобласти. (В    редакции    Указа    Губернатора    Орловской   областиот 08.08.2013 г. N 347)
       1.3. Исполнение   государственной   функции   по   контролю    засоблюдением  лицензионных  требований  и  условий  при   осуществленииобразовательной     деятельности    образовательными     учреждениями,расположенными  на  территории   Орловской  области,  за   исключениемобразовательных  учреждений,  отнесенных  к  полномочиям   федеральныхорганов  государственной   власти   в  сфере   образования  (далее   -государственная функция), осуществляется в соответствии:
       с Конституцией Российской Федерации  (Российская газета, 1993,  N237);
       Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1);
       Законом Российской Федерации от  10 июля 1992  года N 3266-1  "Обобразовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,  N3);
       Федеральным законом  от  2  мая  2006 года  N  59-ФЗ  "О  порядкерассмотрения  обращений   граждан   Российской  Федерации"   (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19);
       Федеральным законом от 26  декабря 2008 года  N 294-ФЗ "О  защитеправ   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   приосуществлении  государственного  контроля (надзора)  и  муниципальногоконтроля"  (Собрание законодательства  Российской  Федерации, 2008,  N52);
       Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О  лицензированииотдельных видов  деятельности"  (Собрание законодательства  РоссийскойФедерации, 2011, N 19);
       постановлением Правительства Российской  Федерации  от 23  ноября2009 года  N 944 "Об  утверждении перечня  видов деятельности в  сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемыхюридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями, в  отношениикоторых плановые проверки  проводятся с установленной  периодичностью"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48);
       постановлением Правительства  Российской  Федерации от  16  марта2011  года   N  174   "Об  утверждении   положения  о   лицензированииобразовательной  деятельности" (Собрание  законодательства  РоссийскойФедерации, 2011, N 12);
       Уставом (Основным Законом)  Орловской области (Орловская  правда,1996, N 43);
       Законом Орловской области от  22 августа 2005  года N 533-ОЗ  "Обобразовании в Орловской области" (Орловская правда, 2005, N 153);
       постановлением Правительства Орловской области  от 17 июня  2013года N  197 "Об  утверждении  Положения о  Департаменте образования  имолодежной     политики    Орловской     области"     (государственнаяспециализированная информационная система "Портал Орловской области  -публичный информационный центр", 24 июля 2013 года). (В редакции УказаГубернатора Орловской области от 08.08.2013 г. N 347)
       1.4.    Исполнение    государственной    функции   осуществляетсяДепартаментом  образования  и  молодежной  политики  Орловской области(далее  также  -  Департамент)  в соответствии с подпунктом 3 пункта 1статьи  28.1, пунктом 21 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10июля  1992  года  N  3266-1 "Об образовании" (далее - Закон РоссийскойФедерации  "Об образовании") в отношении имеющих лицензии Департаментана право осуществления образовательной деятельности: (В редакции УказаГубернатора Орловской области от 08.08.2013 г. N 347)
       расположенных на  территории  Орловской  области  образовательныхучреждений  (за исключением  образовательных  учреждений, указанных  вподпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании");
       расположенных на   территории  Орловской   области   организаций,структурные  подразделения  которых осуществляют  реализацию  программпрофессиональной подготовки.
       1.5. Предметом  государственного  контроля  является   соблюдениеуказанными  в  пункте  1.4  настоящего  административного   регламентаобразовательными     учреждениями,     организациями,      структурныеподразделения     которых     осуществляют     реализацию     программпрофессиональной   подготовки  (далее   также   -  юридические   лица,лицензиаты),  которым   лицензию   на  осуществление   образовательнойдеятельности (далее - лицензия) предоставил Департамент,  лицензионныхтребований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
       1.6. Исполнение    государственной    функции     предусматриваетосуществление  контроля   за  соблюдением  лицензиатами   лицензионныхтребований и  условий при  осуществлении образовательной  деятельности(далее  - лицензионный  контроль)  посредством проведения  плановых  ивнеплановых  проверок,   принятия  предусмотренных   законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению  последствийвыявленных нарушений.
       1.7. Права  и  обязанности   должностных  лиц  Департамента   приосуществлении лицензионного контроля.
       1.7.1. При осуществлении лицензионного контроля должностные  лицаДепартамента имеют право:
       1) проводить  проверку  юридического лица  на  основании  приказаДепартамента о ее проведении;
       2) требовать  от юридического  лица  документы и  иные  сведения,представление  которых   предусмотрено  законодательством   РоссийскойФедерации;
       3) посещать   юридическое    лицо   в   порядке,    установленномзаконодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказаДепартамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
       4) проводить  осмотр  и  экспертизу  объектов,  используемых  приосуществлении   образовательной   деятельности   (зданий,    строений,сооружений, помещений и территорий);
       5) проводить   рассмотрение  и   экспертизу   учебно-методическойдокументации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иныхбиблиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспеченияобразовательного процесса;
       6) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в томчисле за  использованием  в   образовательном  процессе  указанных   вподпунктах 4 и 5 настоящего пункта объектов, документации, литературы,иных ресурсов и средств;
       7) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации  вприсутствии  их  родителей (законных  представителей),  их  родителями(законными   представителями),   работниками  юридического   лица   повопросам, подлежащим проверке;
       8) выдавать   предписания   юридическому   лицу   об   устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
       9) принимать   меры  по   контролю   за  устранением   выявленныхнарушений;
       10) составлять  протоколы  об административном  правонарушении  вслучаях,    установленных    Кодексом    Российской    Федерации    обадминистративных правонарушениях.
       1.7.2. При осуществлении лицензионного контроля должностные  лицаДепартамента обязаны:
       1) своевременно  принимать  меры к  предупреждению,  выявлению  ипресечению нарушений обязательных требований;
       2) соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   изаконные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
       3) проводить  проверку на  основании  приказа Департамента  о  еепроведении в соответствии с ее назначением;
       4) проводить  проверку  только  во  время  исполнения   служебныхобязанностей,  выездную  проверку только  при  предъявлении  служебныхудостоверений  и  вручении  копии приказа  Департамента  о  проведениипроверки  руководителю, иному  должностному  лицу или  уполномоченномупредставителю юридического лица;
       5) не препятствовать  руководителю, иному  должностному лицу  илиуполномоченному  представителю  юридического лица  присутствовать  припроведении проверки и  давать разъяснения  по вопросам, относящимся  кпредмету проверки;
       6) предоставлять  руководителю,   иному  должностному  лицу   илиуполномоченному представителю  юридического  лица, присутствующим  припроведении проверки,  информацию и документы,  относящиеся к  предметупроверки;
       7) знакомить   руководителя,    иное    должностное   лицо    илиуполномоченного  представителя   юридического   лица  с   результатамипроверки;
       8) учитывать   при  определении   мер,   принимаемых  по   фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной  опасности  для  жизни, здоровья  людей,  для  животных,растений,   окружающей    среды,    безопасности   государства,    длявозникновения   чрезвычайных   ситуаций  природного   и   техногенногохарактера, а  также  не допускать  необоснованное  ограничение прав  изаконных интересов граждан, юридических лиц;
       9) доказывать обоснованность  своих действий  при их  обжалованииюридическими  лицами   в   порядке,  установленном   законодательствомРоссийской Федерации;
       10) соблюдать    сроки   проведения    проверки,    установленныеФедеральным законом от 26  декабря 2008 года  N 294-ФЗ "О защите  правюридических лиц  и индивидуальных  предпринимателей при  осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее- Федеральный закон N 294-ФЗ);
       11) не требовать от юридического лица документы и иные  сведения,представление которых  не  предусмотрено законодательством  РоссийскойФедерации;
       12) перед  началом  проведения   выездной  проверки  по   просьберуководителя,   иного    должностного    лица   или    уполномоченногопредставителя   юридического   лица  ознакомить   их   с   положениямиадминистративного  регламента,  в соответствии  с  которым  проводитсяпроверка;
       13) осуществлять запись  о проведенной проверке  в журнале  учетапроверок (при его наличии).
       1.7.3. В  случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушенийюридическим   лицом    обязательных   требований   должностные    лицаДепартамента,   проводившие    проверку,   в   пределах    полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
       1) выдать предписание юридическому лицу об устранении  выявленныхнарушений  с указанием  сроков  их  устранения  и (или)  о  проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью  людей,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,имуществу   физических  и   юридических   лиц,  государственному   илимуниципальному  имуществу, предупреждению  возникновения  чрезвычайныхситуаций  природного   и  техногенного  характера,   а  также   другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;
       2) принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,их предупреждению, предотвращению  возможного причинения вреда  жизни,здоровью  граждан,  вреда   животным,  растениям,  окружающей   среде,обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновениячрезвычайных ситуаций  природного  и техногенного  характера, а  такжемеры  по   привлечению  лиц,  допустивших   выявленные  нарушения,   кответственности.
       1.7.4. В случае  если  при проведении  проверки установлено,  чтодеятельность  юридического   лица,  его  филиала,   представительства,структурного  подразделения,   эксплуатация   ими  зданий,   строений,сооружений, помещений,  оборудования, подобных объектов,  транспортныхсредств представляют непосредственную  угрозу причинения вреда  жизни,здоровью  граждан,  вреда   животным,  растениям,  окружающей   среде,безопасности   государства,   возникновения   чрезвычайных    ситуацийприродного  и   техногенного  характера  или   такой  вред   причинен,Департамент  обязан  незамедлительно   принять  меры  по   недопущениюпричинения вреда или прекращению  его причинения вплоть до  временногозапрета    деятельности     юридического     лица,    его     филиала,представительства, структурного подразделения в порядке, установленномКодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях,  идовести до  сведения граждан,  а  также других  юридических лиц  любымдоступным способом  информацию  о наличии  угрозы  причинения вреда  испособах его предотвращения.
       1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых  осуществляютсямероприятия по контролю.
       1.8.1. Руководитель,  иное  должностное лицо  или  уполномоченныйпредставитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
       1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       2) получать  от  Департамента, его  должностных  лиц  информацию,которая  относится  к  предмету  проверки  и  предоставление   которойпредусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
       3) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в   актепроверки о своем  ознакомлении с  результатами проверки, согласии  илинесогласии с  ними, а  также с отдельными  действиями должностных  лицДепартамента;
       4) обжаловать    действия    (бездействие)    должностных     лицДепартамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица  припроведении проверки,  в административном  и (или)  судебном порядке  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       1.8.2. Руководитель,  иное  должностное лицо  или  уполномоченныйпредставитель юридического лица при проведении проверки обязаны:
       1) допускать  на  объекты,  в  здания,  сооружения  и  помещения,подлежащие проверке, должностных лиц, уполномоченных на ее проведение,при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента опроведении проверки;
       2) представлять необходимые для  проверки информацию и  документыдолжностным   лицам   Департамента   на   основании    мотивированногописьменного запроса;
       3) принимать   меры   по   устранению   нарушений    обязательныхтребований, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.
       1.9. Исполнение  государственной  функции  завершается  одним  изследующих результатов:
       в случае отсутствия нарушений - составление акта проверки;
       в случае наличия нарушений - составление акта проверки, вынесениепредписания, при  наличии   оснований  -   составление  протокола   обадминистративном правонарушении.
       
       II. Требования к порядку исполнения государственной функции
       
                   Порядок информирования об исполнении
                         государственной функции
       2.1.  Информация  о  месте  нахождения Департамента образования имолодежной политики Орловской области: г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.   (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 08.08.2013 г. N 347)
       2.1.1. Информация о месте нахождения отдела контроля и надзора  всфере   образования   Департамента   -   структурного   подразделения,участвующего в исполнении государственной функции (далее - отдел):  г.Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 34.
       Почтовый адрес   Департамента   для  направления   документов   иобращений: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.
       Отдел осуществляет  прием заявителей  в  соответствии с  графикомработы:
   |——————————————————————|————————————————————————————————————————————|
   | понедельник          |      9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)      |
   |——————————————————————|————————————————————————————————————————————|
   | вторник              |      9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)      |
   |——————————————————————|————————————————————————————————————————————|
   | среда                |      9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)      |
   |——————————————————————|————————————————————————————————————————————|
   | четверг              |      9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)      |
   |——————————————————————|————————————————————————————————————————————|
   | пятница              |      9.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)      |
   |——————————————————————|————————————————————————————————————————————|
   | суббота              |      выходной день                         |
   |——————————————————————|————————————————————————————————————————————|
   | воскресенье          |      выходной день.                        |
   |——————————————————————|————————————————————————————————————————————|
       2.1.2.Телефон приемной Департамента: (4862) 47-55-58.
       Факс: (4862) 41-51-80.
       Телефоны отдела:  (4862)   43-00-68,   (4862)  43-00-82,   (4862)43-00-83.
       2.1.3. Адрес  электронной   почты  Департамента  для   обращений:рr_obraz@adm.orel.ru.
       Адреса электронной    почты    отдела:     kalinina-orel@mail.ru,vorobjevin@mail.ru, obrnadzor@mail.ru, nevsv2011@mail.ru.
       Информация об исполнении  государственной  функции размещается  всети  Интернет  в  государственной  специализированной  информационнойсистеме "Портал  Орловской области -  публичный информационный  центр"(www.orel-region.ru).
       2.1.4. Информация о  порядке  исполнения государственной  функциипредоставляется:
       посредством устного или письменного информирования;
       посредством размещения   в   государственной   специализированнойинформационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичныйинформационный центр" (www.orel-region.ru);
       на стендах    с   организационно-распорядительной    информацией,расположенных в помещениях отдела.
       2.1.5. При обращении заинтересованного лица за информацией  личноили   по    телефону   должностное    лицо,   осуществляющее    устноеинформирование,   принимает   меры  для   предоставления   полного   иоперативного  ответа   на  поставленные   вопросы,  в   том  числе   спривлечением  других   сотрудников.  Время   ожидания  заявителя   прииндивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
       Устное информирование   каждого   заявителя   специалист   отделаосуществляет не более 10 минут.
       2.1.6. Письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым  отправлением  и   (или)  с  использованием   средствфаксимильной и электронной связи.
       Письменные обращения граждан,  юридических  лиц и  индивидуальныхпредпринимателей  рассматриваются  в  течение   30  дней  со  дня   ихрегистрации, которая осуществляется в день их поступления.
       2.1.7. Обязательный   перечень   представляемой   информации   попроцедурам исполнения государственной функции:
       1) входящие  номера,  под  которыми  зарегистрированы  в  системеделопроизводства материалы проверки и иные документы;
       2) решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
       3) нормативные    правовые    акты   по    вопросам    исполнениягосударственной   функции   (наименование,   номер,   дата    принятиянормативного правового акта);
       4) место   размещения   в   государственной    специализированнойинформационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичныйинформационный  центр" справочных  материалов  по вопросам  исполнениягосударственной функции.
       2.1.8. В   государственной   специализированной    информационнойсистеме "Портал  Орловской области -  публичный информационный  центр"(www.orel-region.ru) размещаются:
       1) план проверок Департамента образования, молодежной политики  испорта Орловской области;
       2) аналитическая информация по итогам проведенных проверок;
       3) текст настоящего административного регламента.
       2.1.9. На стендах с организационно-распорядительной  информацией,расположенных в помещениях отдела, размещается следующая информация:
       1) режим работы отдела;
       2) номера  кабинетов,  где  проводятся  прием  и   информированиезаявителей,  фамилии,  имена,   отчества  и  должности   специалистов,осуществляющих прием и информирование заявителей;
       3) адреса официальных сайтов;
       4) номера  телефонов,  адреса электронной  почты  Департамента  иотдела;
       5) тексты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам  исполнениягосударственной    функции,    в   том    числе    текст    настоящегоадминистративного регламента и приложений к нему.
       2.2. Срок исполнения государственной функции.
       2.2.1. Продолжительность  плановых  и  внеплановых  проверок   недолжна превышать 20 рабочих дней.
       2.2.2. В  отношении  одного субъекта  малого  предпринимательстваобщий срок проведения плановой  выездной проверки не должен  превышать50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
       2.2.3. В  исключительных  случаях,  связанных  с   необходимостьюпроведения  сложных  и   (или)  длительных  исследований,   испытаний,специальных  экспертиз  и расследований  на  основании  мотивированныхпредложений   должностных   лиц   органа   государственного   контроля(надзора),  проводящих  выездную плановую  проверку,  срок  проведениявыездной   плановой   проверки  может   быть   продлен   руководителемДепартамента, но не более  чем на 20  рабочих дней, в отношении  малыхпредприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
       2.3. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
       
   III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
               процедур, требования к порядку их выполнения
       3.1. Исполнение государственной функции предусматривает следующиеадминистративные процедуры:
       1) подготовка к проведению проверки;
       2) проведение проверки;
       3) составление отчета о проведении проверки и выдача  предписанияоб устранении нарушения;
       4) контроль за исполнением предписания об устранении нарушения  ипринятие мер в связи с его неисполнением;
       5) приостановление действия лицензии;
       6) возобновление действия лицензии;
       7) прекращение действия лицензии.
       3.2. Блок-схема исполнения государственной функции при проведенииплановых проверок   представлена   в   приложении   1   к   настоящемуадминистративному регламенту.
       Блок-схема исполнения  государственной  функции  при   проведениивнеплановых  проверок  представлена   в  приложении  2  к   настоящемуадминистративному регламенту.
       3.3. Подготовка к проведению проверки.
       3.3.1. Основанием  для   начала  административной  процедуры   поподготовке  к проведению  плановой  проверки является  ежегодный  планпроведения плановых  проверок  Департаментом (далее  - ежегодный  планпроверок),   разрабатываемый   начальником   отдела   и   утверждаемыйруководителем Департамента.
       3.3.2. Основанием  для включения  плановой  проверки в  ежегодныйплан проведения плановых проверок являются:
       1) истечение 1  года  со дня  принятия  решения о  предоставлениилицензии или переоформлении лицензии;
       2) истечение 3 лет со  дня окончания последней плановой  проверкилицензиата;
       3) истечение установленного  Правительством Российской  Федерациисрока  со  дня  окончания  последней  плановой  проверки   лицензиата,осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сфере образования.
       В отношении    организаций,    осуществляющих     образовательнуюдеятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного  общегои среднего (полного) общего образования, плановые проверки  проводятсяне чаще одного раза в два года.
       3.3.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок,  Департамент  направляет  проект  ежегодного  планапроверок в орган прокуратуры.
       Департамент рассматривает предложения  органов  прокуратуры и  поитогам их  рассмотрения направляет в  органы прокуратуры  в срок до  1ноября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых   проверок,ежегодный план проверок.
       Порядок подготовки ежегодного плана проверок, его представления ворганы прокуратуры и  согласования, а также  типовая форма  ежегодногоплана  проверок  определяются  в  порядке,  установленном  федеральнымзаконодательством.
       3.3.4. Департамент в  срок  до 31  декабря года,  предшествующегогоду проведения плановых проверок, доводит соответствующую выписку  изутвержденного Генеральной  прокуратурой Российской Федерации  сводногоежегодного плана проведения проверок до сведения заинтересованных  лицпосредством  их   размещения   в  государственной   специализированнойинформационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичныйинформационный центр" в сети Интернет.
       3.3.5. Основаниями  для  начала  административной  процедуры   поподготовке к проведению внеплановой проверки являются:
       1) истечение срока исполнения  юридическим лицом ранее  выданногопредписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательныхтребований;
       2) поступление  в  Департамент  обращений  и  заявлений  граждан,юридических  лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  информации   оторганов государственной  власти, органов  местного самоуправления,  изсредств массовой информации о следующих фактах:
       возникновение угрозы причинения  вреда  жизни, здоровью  граждан,окружающей   среде,   безопасности   государства,   а   также   угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  окружающей   среде,безопасности  государства,  а   также  угрозы  чрезвычайных   ситуацийприродного и техногенного характера;
       нарушение прав потребителей  (в случае  обращения граждан,  правакоторых нарушены);
       грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований;
       3) приказ  Департамента, изданный  в  соответствии с  поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  ина основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки  врамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органыпрокуратуры материалам и обращениям;
       4) истечение  срока,  на  который  было  приостановлено  действиелицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального  законаот  4  мая  2011  года  N  99-ФЗ  "О  лицензировании  отдельных  видовдеятельности";
       5) наличие  ходатайства  лицензиата  о  проведении  лицензирующиморганом  внеплановой  выездной  проверки в  целях  установления  фактадосрочного исполнения предписания лицензирующего органа.
       Обращения и   заявления,   не   позволяющие   установить    лицо,обратившееся  в  Департамент,  а  также  обращения  и  заявления,   несодержащие сведения  о фактах,  указанных в подпункте  2 пункта  3.3.5настоящего административного регламента,  не могут служить  основаниемдля проведения внеплановой проверки.
        В случае проведения выездной внеплановой проверки согласование сорганом прокуратуры   проводится   в  соответствии   со   статьей   10Федерального закона N 294-ФЗ  с учетом положений статьи 27  указанногоФедерального закона.
       3.3.6. При  наступлении  очередного  этапа  плана  проверок  либособытий,  определенных  в пункте  3.3.5  настоящего  административногорегламента, начальник отдела в  течение 2 рабочих дней готовит  проектприказа о проведении проверки. Проект приказа в течение 3 рабочих днейрассматривается    и   подписывается    руководителем    (заместителемруководителя) Департамента.
       3.3.7. В приказе должны быть указаны:
       1) наименование органа государственного контроля (надзора);
       2) фамилии,  имена,  отчества, должности  должностного  лица  илидолжностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  такжепривлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителейэкспертных организаций;
       3) наименования,  места  нахождения  юридических  лиц,   проверкакоторых проводится  (места нахождения  их филиалов,  представительств,обособленных   структурных   подразделений),  и   места   фактическогоосуществления ими деятельности;
       4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
       5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования;
       6) сроки   проведения  и   перечень   мероприятий  по   контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
       7) перечень   административных   регламентов   по   осуществлениюгосударственного  контроля  (надзора),  осуществлению   муниципальногоконтроля;
       8) перечень документов,  представление которых юридическим  лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
       9) даты начала и окончания проведения проверки.
       3.3.8. О   проведении   плановой   проверки   юридическое    лицоуведомляется лицом, уполномоченным на проведение проверки, не  позднеечем в  течение  3 рабочих  дней до  начала  ее проведения  посредствомнаправления копии  приказа Департамента о  начале проведения  плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
       3.3.9. Не позднее чем за  24 часа до начала проверки  должностноелицо  или должностные  лица,  уполномоченные на  проведение  проверки,уведомляют   юридическое  лицо,   в   отношении  которого   проводитсявнеплановая проверка, о  дате и  целях проведения данного  мероприятияпосредством телефонной и факсимильной связи.
       3.3.10. Ответственным  за выполнение  административной  процедурыявляется начальник отдела.
       3.3.11. Критерии  принятия  решения  о  подготовке  к  проведениюпроверки  определяются в  соответствии  с основаниями  для  проведенияпроверок.
       3.3.12. Результатом административной процедуры является  изданныйприказ Департамента о проведении проверки.
       3.4. Проведение проверки.
       3.4.1. Основанием  для   начала  административной  процедуры   попроведению проверки является изданный приказ Департамента о проведениипроверки.
       3.4.2. Проверки  (плановые  и  внеплановые)  проводятся  в  формедокументарных и (или) выездных проверок.
       3.4.3. Документарные  проверки  проводятся  по  месту  нахожденияДепартамента  путем  изучения  документов  и  сведений,  имеющихся   вДепартаменте и (или) представленных проверяемыми органами  управления,организациями и другими лицами.
       Предметом документарных  проверок лицензиата  являются  сведения,содержащиеся в документах, устанавливающих его организационно-правовуюформу, права и обязанности, документы, используемые при  осуществленииего деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований,исполнением  предписаний  и  постановлений  органов   государственногоконтроля  (надзора),  сведения о  деятельности  лицензиата,  состояниииспользуемых при осуществлении образовательной деятельности помещений,зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных  объектов,соответствие   работников    лицензиата   лицензионным    требованиям,выполняемые работы, оказываемые  услуги, принимаемые лицензиатом  мерыпо  соблюдению  лицензионных  требований,  исполнению  предписаний  обустранении выявленных нарушений лицензионных требований.
       3.4.4. Выездные проверки проводятся  по месту нахождения и  (или)ведения деятельности проверяемых юридических лиц.
       Предметом выездной проверки  являются  содержащиеся в  документахлицензиата сведения,  а также соответствие  его работников,  состояниеиспользуемых    лицензиатом    при    осуществлении    образовательнойдеятельности  территорий,  зданий,  строений,  сооружений,  помещений,оборудования,  подобных  объектов,  выполняемая  лицензиатом   работа,предоставляемые  услуги   и   принимаемые  ими   меры  по   исполнениюобязательных требований.
       3.4.5. Мероприятия по контролю проводятся в строгом  соответствиис приказом Департамента о проведении проверки.
       3.4.6. В   случае   если  при   проведении   проверки   требуетсяосуществление   исследований   (испытаний),   экспертиз,   Департаментпривлекает   к    проверкам    экспертов,   экспертные    организации,аккредитованные в  установленном  Правительством Российской  Федерациипорядке.
       3.4.7. По результатам проверки должностное лицо, ответственное запроведение проверки, составляет акт  в двух экземплярах. Акт  проверкиоформляется непосредственно после ее завершения.
       3.4.8. Акт должен содержать:
       1) дату, время и место составления акта;
       2) наименование органа государственного контроля (надзора);
       3) дату  и  номер   приказа,  на  основании  которого   проведенапроверка;
       4) фамилию, имя, отчество и  должность лица или должностных  лиц,проводивших проверку;
       5) наименование  проверяемого  юридического лица,  фамилию,  имя,отчество, должность представителя юридического лица, присутствовавшегопри проведении мероприятия по контролю;
       6) дату, время, продолжительность и место проведения  мероприятияпо контролю;
       7) сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе  овыявленных нарушениях,  их  характере, лицах,  на которых  возлагаетсяответственность за совершение этих нарушений;
       8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с  актомпроверки  руководителя, иного  должностного  лица или  уполномоченногопредставителя  юридического  лица,  присутствовавшего  при  проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  сотсутствием у юридического лица указанного журнала;
       9) подпись  должностного лица  или  должностных лиц,  проводившихпроверку.
       3.4.9. Акт  проверки  оформляется  в двух  экземплярах,  один  изкоторых   с   копиями   приложений   вручается   руководителю,   иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического  лицапод расписку  об ознакомлении либо  об отказе  в ознакомлении с  актомпроверки. В  случае отсутствия руководителя,  иного должностного  лицаили уполномоченного представителя юридического лица, а также в  случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказев ознакомлении с  актом проверки,  акт направляется заказным  почтовымотправлением  с  уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается   кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
       3.4.10. К  акту   проверки  прилагаются  протоколы   (заключения)проведенных   исследований   (испытаний)   и   экспертиз,   объясненияработников юридического лица,  на которых возлагается  ответственностьза  нарушение  обязательных  требований,  предписания  об   устранениивыявленных  нарушений  и   иные  связанные  с  результатами   проверкидокументы или их копии.
       3.4.11. В  случае  выявления при  проведении  проверки  нарушенийюридическим  лицом  законодательства  Российской  Федерации  в   сфереобразования,  содержащих   состав  административного   правонарушения,должностное лицо,  уполномоченное на  проведение проверки,  составляетпротокол об административном  правонарушении в порядке,  установленномКодексом  Российской  Федерации об  административных  правонарушениях.Протокол составляется непосредственно после завершения проверки.
       3.4.12. Ответственным  за выполнение  административной  процедурыявляется лицо, уполномоченное на проведение проверки.
       3.4.13. Критерием принятия решения о проведении проверки являетсяналичие изданного приказа Департамента о проведении проверки.
       3.4.14. Результатом    административной    процедуры     являетсяоформленный акт проверки.
       3.5. Составление   отчета   о  проведении   проверки   и   выдачапредписания об устранении нарушения.
       3.5.1. Основанием  для   начала  административной  процедуры   посоставлению  отчета о  проведении  проверки  и выдаче  предписания  обустранении  нарушения  является  завершение  проверки  и   составлениедолжностным  лицом,  уполномоченным   на  проведение  проверки,   актапроверки.
       3.5.2. На  основании  акта   проверки  и  экспертных   заключенийдолжностное лицо, ответственное  за проведение  проверки, в течение  3рабочих дней после завершения  проверки составляет отчет о  проведениипроверки.  В  отчете  о  проведении  проверки  указываются  нарушения,выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принятьв отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
       3.5.3. Отчет  в   течение  3  рабочих   дней  рассматривается   иутверждается руководителем (заместителем руководителя) Департамента.
       3.5.4. По   итогам    проверки   Департамент   определяет    мерыиндивидуального  и  общего   характера,  направленные  на   устранениевыявленных в ходе  проведения проверки нарушений,  в том числе  выдаетюридическим лицам, допустившим нарушения, предписания в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области образования.
       3.5.5. Основанием для выдачи предписаний об устранении  нарушенийс указанием сроков их устранения является выявление должностным  лицомили  должностными  лицами,  уполномоченными  на  проведение  проверки,нарушений юридическим лицом лицензионных требований.
       Срок исполнения предписания не может превышать 6 месяцев.
       3.5.6. Предписание об  устранении нарушений в  течение 3  рабочихдней  со  дня  подписания  руководителем  (заместителем  руководителя)Департамента вручается под  расписку руководителю, иному  должностномулицу или уполномоченному представителю  юридического лица и (или)  егоучредителю  либо  направляется   указанным  лицам  заказным   почтовымотправлением с уведомлением о вручении.
       3.5.7. Ответственным  за  выполнение  административной  процедурыявляется лицо, уполномоченное на проведение проверки.
       3.5.8. Критерием  принятия   решения  о   составлении  отчета   орезультатах проверки является наличие акта проверки.
       Критерием принятия  решения о  выдаче  предписания об  устранениинарушения является выявление  при проведении проверки факта  нарушениязаконодательства Российской Федерации  в области образования, а  такженаличие  акта  проверки  и  утвержденного  руководителем  Департаментаотчета о результатах проверки.
       3.5.9. Результатом     административной    процедуры     являетсяутвержденный отчет  о проведении  проверки и  изданное предписание  обустранении нарушения.
       3.6. Контроль за исполнением предписания и принятие мер в связи сего неисполнением.
       3.6.1. Основанием для проведения проверки устранения  юридическимлицом ранее выявленного нарушения является истечение срока  устранениянарушения  лицензионных  требований,  установленного  предписанием  обустранении нарушения законодательства в области образования.
       3.6.2. При   устранении    допущенного   нарушения    проверяемоеюридическое лицо и (или) его учредитель в течение срока, указанного  впредписании, представляет  в  адрес Департамента  отчет о  результатахисполнения  предписания.  К   отчету  прилагаются  копии   документов,подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
       3.6.3. Проверка устранения  юридическим  лицом ранее  выявленногонарушения  проводится  должностным  лицом  или  должностными   лицами,уполномоченными на проведение  проверки, в течение  2 рабочих дней  содня поступления отчета об исполнении предписания.
       3.6.4. Если отчет об исполнении предписания и проверка устраненияранее выявленного нарушения подтверждают факт исполнения  предписания,должностное лицо, проводившее проверку, в течение 5 рабочих дней послепроведения  проверки устранения  ранее  выявленного нарушения  готовитпроект  письма Департамента  о  положительном результате  рассмотрениявопроса  об  исполнении  предписания.  Проект  письма  Департамента  втечение 3 рабочих  дней рассматривается и подписывается  руководителем(заместителем   руководителя)   Департамента.   Письмо    Департаментанаправляется юридическому лицу почтовым отправлением с уведомлением  овручении в течение 3 рабочих дней после его подписания.
       3.6.5. В  случае   если  отчет  об   исполнении  предписания   непредставлен в Департамент до истечения срока, установленного указаннымпредписанием,  или  не  позволяет сделать  вывод  об  исполнении  либонеисполнении в установленный  срок указанного предписания  должностноелицо, проводившее проверку, в  течение 5 рабочих дней после  истечениясрока   исполнения   предписания   или   представления   отчета,    неподтверждающего  исполнение   предписания,   готовит  проект   приказаДепартамента о  проведении  внеплановой проверки  по исполнению  ранеевыданного предписания. Проект приказа Департамента в течение 3 рабочихдней  рассматривается  и  подписывается  руководителем   (заместителемруководителя)   Департамента.    Письмо   Департамента    направляетсяюридическому лицу почтовым  отправлением с  уведомлением о вручении  втечение 3 рабочих дней со дня его подписания.
       3.6.6. В  случае неисполнения  юридическим  лицом предписания  (вслучае если  отчет  не подтверждает  исполнение  в установленный  срокуказанного предписания,  а также при  установлении факта  неисполненияюридическим  лицом  предписания  по  итогам  внеплановой  проверки  поисполнению  ранее  выданного  предписания)  лицо,  уполномоченное   напроведение    проверки,    возбуждает   дело    об    административномправонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской  Федерацииоб административных правонарушениях.
       3.6.10. Ответственным  за выполнение  административной  процедурыявляется лицо, уполномоченное на проведение проверки.
       3.6.11. Критерием принятия решения  об осуществлении контроля  заисполнением предписания является  поступление к лицу,  уполномоченномуна проведение проверки, отчета об исполнении предписания или истечениесрока представления отчета об исполнении предписания.
       Критерием принятия решения о принятии мер в связи с неисполнениемпредписания является установление факта неисполнения предписания.
       3.6.12. Результатами административной процедуры являются:
       1) в  случае  установления  факта  исполнения  юридическим  лицомпредписания  - направление  юридическому  лицу письма  Департамента  оположительном   результате   рассмотрения   вопроса   об    исполнениипредписания;
       2) в  случае установления  факта  неисполнения юридическим  лицомпредписания - возбуждение дела об административном правонарушении.
       3.7. Приостановление действия лицензии.
       3.7.1.Основаниями для   начала  административной   процедуры   поприостановлению действия лицензии являются:
       1) привлечение лицензиата  к административной ответственности  занеисполнение в  установленный срок предписания  об устранении  грубогонарушения лицензионных требований, выданного Департаментом в  порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
       2) назначение  лицензиату  административного  наказания  в   видеадминистративного  приостановления  деятельности за  грубое  нарушениелицензионных  требований  в порядке,  установленном  законодательствомРоссийской Федерации;
       3) неисполнение лицензиатом и  (или) его учредителем  предписанияоб устранении нарушений,  выданного по итогам  проверки (в том  числе,если отчет об исполнении  предписания не представлен в Департамент  доистечения   срока,   установленного   указанным   предписанием,    илипредставленный отчет не  подтверждает исполнение в установленный  срокуказанного предписания).
       Блок-схема исполнения      государственной      функции       приприостановлении,   возобновлении,   прекращении   действия    лицензиипредставлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
       3.7.2. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата кадминистративной ответственности за неисполнение в установленный  срокпредписания об  устранении грубого  нарушения лицензионных  требованийДепартамент вновь выдает  предписание об устранении грубого  нарушениялицензионных требований  и  приостанавливает в  течение  суток со  днявступления этого  решения в  законную силу действие  лицензии на  срокисполнения вновь выданного предписания.
       3.7.3. В   случае   вынесения    решения   суда   о    назначенииадминистративного наказания  в виде административного  приостановлениядеятельности лицензиата Департамент  приостанавливает в течение  сутоксо дня вступления этого решения  в законную силу действие лицензии  насрок административного приостановления деятельности лицензиата.
       3.7.4. В  случае  неисполнения  лицензиатом  предписания  (в  томчисле, если отчет об исполнении указанного предписания не  представленв   Департамент   до   истечения   срока,   установленного   указаннымпредписанием, или  представленный отчет не  подтверждает исполнение  вустановленный     срок     указанного     предписания)     Департаментприостанавливает действие лицензии на срок, не превышающий 6 месяцев.
       3.7.5. Проект  приказа   о   приостановлении  действия   лицензииподготавливается    должностным    лицом,    проводившим     проверку,рассматривается    и   подписывается    руководителем    (заместителемруководителя)  Департамента  в  течение  суток  со  дня  вступления  взаконную   силу    соответствующего   решения    суда   (в    случаях,предусмотренных   подпунктами   1,    2   пункта   3.7.1    настоящегоадминистративного   регламента)   либо  истечения   срока   исполненияпредписания  (в случаях,  предусмотренных  подпунктом 3  пункта  3.7.1настоящего административного регламента).
       3.7.6. Департамент  в течение  3  рабочих  дней со  дня  принятиярешения  о приостановлении  действия  лицензии вносит  соответствующуюзапись  в  реестр  лицензий,  а  также  доводит  решение  до  сведениялицензиата путем вручения лицензиату копии документа,  подтверждающегопринятие соответствующего решения,  или направления заказным  почтовымотправлением  с  уведомлением  о вручении,  или  направления  в  формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью.
       3.7.7. Департамент также в течение 5 рабочих дней со дня принятияуказанного решения   направляет   копию   документа,   подтверждающегопринятие  соответствующего  решения,  с  сопроводительным  письмом   вфедеральный   орган    исполнительной   власти,   уполномоченный    наосуществление   государственной   регистрации   юридических   лиц    ииндивидуальных  предпринимателей,   по  месту  нахождения   лицензиатазаказным почтовым отправлением.
       3.7.8. Ответственным  за  выполнение  административной  процедурыявляется лицо, уполномоченное на проведение проверки.
       3.7.9. Критерии  принятия  решения  о  приостановлении   действиялицензии определяются в соответствии с основаниями для приостановлениядействия лицензии.
       3.7.10. Результатами административной процедуры являются  изданиеприказа Департамента  о приостановлении действия  лицензии и  внесениесоответствующей записи в реестр лицензий.
       3.8. Возобновление действия лицензии.
       3.8.1. В случае приостановления  действия лицензии на  основании,предусмотренном подпунктом 1 пункта 3.7.1 настоящего административногорегламента,  лицензиат   обязан   представить  документы,   содержащиесведения, подтверждающие исполнение вновь выданного предписания.
       Отдел проводит   внеплановую    выездную   проверку    исполнениялицензиатом  вновь  выданного  предписания  по  истечении  срока   егоисполнения.
       При наличии   ходатайства    лицензиата   Департамент    проводитвнеплановую выездную  проверку в целях  установления факта  досрочногоисполнения предписания.
       В случае   установления   факта  исполнения   лицензиатом   вновьвыданного  предписания  действие лицензии  возобновляется  по  решениюДепартамента со  дня, следующего  за днем  истечения срока  исполнениявновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписанияакта  проверки,  устанавливающего  факт  досрочного  исполнения  вновьвыданного предписания.
       3.8.2. Основанием  для   начала  административной  процедуры   повозобновлению действия лицензии, действие которой было  приостановленона основании,  предусмотренном  подпунктом 2  пункта 3.7.1  настоящегоадминистративного регламента,  является установление факта  устранениялицензиатом нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего засобой административное приостановление его деятельности.
       В случае   приостановления   действия  лицензии   на   основании,предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.7.1 настоящего административногорегламента, лицензиат обязан уведомить в письменной форме  Департаментоб  устранении  им   нарушения  лицензионных  требований  и   условий,повлекшего  за  собой  административное  приостановление  деятельностилицензиата.
       По истечении   срока    административного   наказания   в    видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата или в случаепоступления  в  суд  ходатайства лицензиата  о  досрочном  прекращенииисполнения  административного   наказания  в  виде   административногоприостановления  его  деятельности  Департамент  проводит  внеплановуювыездную проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата обустранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего засобой   административное    наказание    в   виде    административногоприостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
       В случае  установления  факта  устранения  лицензиатом  нарушениялицензионных    требований   и    условий,    повлекшего   за    собойадминистративное приостановление  его  деятельности действие  лицензиивозобновляется по  решению  Департамента со  дня,  следующего за  днемистечения   срока   административного   приостановления   деятельностилицензиата, или  со  дня, следующего  за  днем досрочного  прекращенияисполнения  административного   наказания  в  виде   административногоприостановления деятельности лицензиата по решению суда.
       3.8.3. В случае приостановления  действия лицензии на  основании,предусмотренном подпунктом 3 пункта 3.7.1 настоящего административногорегламента, лицензиат  и (или)  его учредитель  обязаны представить  вДепартамент документы, содержащие сведения, подтверждающие  исполнениепредписания,   неисполнение    которого    явилось   основанием    дляприостановления действия лицензии.
       Отдел проводит   внеплановую    выездную   проверку    исполнениялицензиатом предписания, неисполнение которого явилось основанием  дляприостановления действия лицензии, по истечении срока  приостановлениядействия лицензии.
       При наличии   ходатайства    лицензиата   Департамент    проводитвнеплановую выездную  проверку в целях  установления факта  досрочногоисполнения предписания.
       В случае установления  факта исполнения лицензиатом  предписания,неисполнение которого явилось основанием для приостановления  действиялицензии, действие лицензии возобновляется по решению Департамента  содня,  следующего  за  днем истечения  срока  приостановления  действиялицензии, или  со дня,  следующего за днем  подписания акта  проверки,устанавливающего   факт   досрочного   исполнения   вновь    выданногопредписания.
       3.8.4. Проект   приказа   о   возобновлении   действия   лицензииподготавливается должностным лицом, проводившим проверку, и в  течение3   рабочих  дней   рассматривается   и  подписывается   руководителем(заместителем руководителя) Департамента.
       3.8.5. Департамент  в течение  3  рабочих  дней со  дня  принятиярешения  о  возобновлении  действия  лицензии  вносит  соответствующуюзапись  в  реестр  лицензий,  а  также  доводит  решение  до  сведениялицензиата путем вручения лицензиату копии документа,  подтверждающегопринятие соответствующего решения,  или направления заказным  почтовымотправлением  с  уведомлением  о вручении,  или  направления  в  формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью.
       Департамент также  в  течение  5 рабочих  дней  со  дня  принятияуказанного  решения   направляет   копию  документа,   подтверждающегопринятие  соответствующего  решения,  с  сопроводительным  письмом   вфедеральный   орган    исполнительной   власти,   уполномоченный    наосуществление   государственной   регистрации   юридических   лиц    ииндивидуальных  предпринимателей,   по  месту  нахождения   лицензиатазаказным почтовым отправлением.
       3.8.6. Ответственным  за  выполнение  административной  процедурыявляется лицо, уполномоченное на проведение проверки.
       3.8.7. Критерием  принятия   решения  о  возобновления   действиялицензии   является   установление   в   зависимости   от    основанияприостановления действия лицензии одного из следующих фактов:
       исполнение лицензиатом вновь выданного предписания;
       устранение лицензиатом   нарушения  лицензионных   требований   иусловий,  повлекшего  за собой  административное  приостановление  егодеятельности;
       исполнение лицензиатом предписания, неисполнение которого явилосьоснованием для приостановления действия лицензии.
       3.8.8. Результатами административной  процедуры являются  изданиеприказа  Департамента о  возобновлении  действия лицензии  и  внесениесоответствующей записи в реестр лицензий.
       3.9. Прекращение действия лицензии.
       3.9.1. В  случае  неисполнения  юридическим  лицом  и  (или)  егоучредителем вновь выданного предписания либо предписания, неисполнениекоторого явилось основанием  для приостановления действия лицензии,  атакже в случае если в  установленный судом срок лицензиат не  устранилнарушение  лицензионных  требований  и  условий,  повлекшее  за  собойадминистративное приостановление деятельности лицензиата,  Департаментобязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
       3.9.2. Лицензия аннулируется решением суда.
       3.9.3. В течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силурешения суда об  аннулировании лицензии  должностное лиц,  проводившеепроверку,  готовит проект  приказа  о прекращении  действия  лицензии.Проект  приказа   в   течение  3   рабочих   дней  рассматривается   иподписывается руководителем (заместителем руководителя) Департамента.
       3.9.4. Департамент  в течение  3  рабочих  дней со  дня  принятиярешения о прекращении действия лицензии вносит соответствующую  записьв реестр лицензий, также доводит решение до сведения лицензиата  путемвручения   лицензиату   копии  документа,   подтверждающего   принятиесоответствующего   решения,   или   направления   заказным    почтовымотправлением  с  уведомлением  о вручении,  или  направления  в  формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью.
       Департамент также  в  течение  5 рабочих  дней  со  дня  принятияуказанного  решения   направляет   копию  документа,   подтверждающегопринятие  соответствующего  решения,  с  сопроводительным  письмом   вфедеральный   орган    исполнительной   власти,   уполномоченный    наосуществление   государственной   регистрации   юридических   лиц    ииндивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
       3.9.5. Ответственным  за  выполнение  административной  процедурыявляется лицо, уполномоченное на проведение проверки.
       3.9.6. Критерием принятия решения о прекращении действия лицензииявляется наличие  вступившего   в  законную  силу   решения  суда   обаннулировании лицензии.
       3.9.7. Результатами административной  процедуры являются  изданиеприказа  Департамента  о  прекращении  действия  лицензии  и  внесениесоответствующей записи в реестр лицензий.
       
               IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                         государственной функции
       4.1. Текущий контроль за  соблюдением и исполнением  должностнымилицами Департамента положений настоящего административного  регламентаи  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  кисполнению  государственной   функции,  а   также  принятием   решенийответственными  должностными  лицами  Департамента  осуществляется  напостоянной  основе  вышестоящими должностными  лицами  Департамента  всоответствии с распределением обязанностей.
       4.2. В    целях    осуществления    контроля    за    соблюдениемпоследовательности     действий,    определенных     административнымипроцедурами по исполнению государственной функции, и принятием решенийДепартамент проводит проверки  (плановые и  внеплановые) по полноте  икачеству обеспечения исполнения государственной функции ответственнымидолжностными лицами Департамента.
       4.3. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушенийправ заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятиярешений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие)  илирешения уполномоченного должностного лица Департамента.
       При проверке  рассматриваются  вопросы, связанные  с  исполнениемгосударственной функции (комплексные проверки), или отдельный  вопрос,связанный   с   исполнением  государственной   функции   (тематическиепроверки).
       4.4. Плановые проверки проводятся  в соответствии с  утвержденнымпланом деятельности Департамента.
       Внеплановые проверки   организуются   и  проводятся   в   случаяхобращений  заинтересованных лиц  (субъектов  контроля) с  жалобами  нанарушения их прав и  законных интересов действиями (бездействием)  илирешениями уполномоченного должностного лица Департамента.
       При проведении  проверок  может  быть  использована   информация,предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
       4.5. Периодичность  проведения проверок  выполнения  должностнымилицами Департамента положений настоящего административного  регламентаи  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  кисполнению  государственной  функции, определяется  в  соответствии  спланом деятельности Департамента на текущий год.
       4.6. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявлениянарушений  положений настоящего  административного  регламента и  иныхнормативных правовых  актов, устанавливающих  требования к  исполнениюгосударственной  функции, осуществляется  привлечение  виновных лиц  кответственности   в   соответствии  с   законодательством   РоссийскойФедерации.
       4.7. Ответственные  должностные   лица,  указанные  в   настоящемадминистративном  регламенте,  несут персональную  ответственность  зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в  ходеисполнения государственной функции.
       4.8. Контроль за исполнением  государственной функции со  стороныуполномоченных должностных  лиц Департамента  должен быть  постоянным,всесторонним и объективным.
    V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
   (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также
                           его должностных лиц
       5.1.Действия (бездействие)  Департамента,  его  должностных   лицмогут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
       5.2. Решения  и  действия (бездействие)  должностных  лиц  отделамогут  быть обжалованы  вышестоящему  должностному лицу,  руководителю(заместителю руководителя) Департамента.
       5.3. Обращение  подается   в   письменной  форме   или  в   формеэлектронного документа и должно содержать:
       1) наименование юридического лица;
       2) почтовый  адрес, по  которому  должны быть  направлены  ответ,уведомление о переадресации обращения;
       3) наименование государственного  органа, в который  направляетсяписьменное  обращение, либо  фамилию,  имя, отчество  соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица;
       5) суть обращения;
       6) дату и подпись.
       5.4. К   обращению  могут   быть   приложены  копии   документов,подтверждающих изложенную в обращении информацию.
       Заинтересованное лицо  имеет  право  на  получение  информации  идокументов, необходимых  для  обоснования и  рассмотрения жалобы,  приусловии, что  это не  затрагивает права, свободы  и законные  интересыдругих  лиц   и  что   указанные  документы   не  содержат   сведения,составляющие  государственную  или иную  охраняемую  законодательствомРоссийской Федерации тайну.
       5.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)и решения,   осуществляемые    (принимаемые)    в   ходе    исполнениягосударственной функции,  вышестоящее  должностное лицо,  руководитель(заместитель руководителя) Департамента:
       признает правомерными  действия (бездействие)  и  решения в  ходеисполнения государственной функции;
       признает действия  (бездействие)   и  решения  неправомерными   иопределяет  меры,  которые  должны быть  приняты  с  целью  устранениядопущенных нарушений.
       5.6. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30дней со дня регистрации письменного обращения, которая  осуществляетсяв день его поступления.
       5.7. Ответ  на   жалобу  не  дается   в  случаях,   установленныхФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
       
       
       
                                                            Приложение 1
                               к административному регламенту исполнения
       Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской
              области государственной функции по контролю за соблюдением
     лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной
           деятельности образовательными учреждениями, расположенными на
            территории Орловской области, за исключением образовательных
                учреждений, отнесенных к полномочиям федеральных органов
                              государственной власти в сфере образования
       
              Блок-схема исполнения государственной функции
            по контролю за соблюдением лицензионных требований
         и условий при осуществлении образовательной деятельностиобразовательными учреждениями, расположенными на территории Орловской
     области, за исключением образовательных учреждений, отнесенных к
             полномочиям федеральных органов государственной
                власти в сфере образования, при проведении
                            плановых проверок
       
       Блок-схема.
       
       
       
                                                            Приложение 2
                               к административному регламенту исполнения
       Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской
              области государственной функции по контролю за соблюдением
     лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной
           деятельности образовательными учреждениями, расположенными на
            территории Орловской области, за исключением образовательных
                учреждений, отнесенных к полномочиям федеральных органов
                              государственной власти в сфере образования
              Блок-схема исполнения государственной функции
            по контролю за соблюдением лицензионных требований
         и условий при осуществлении образовательной деятельностиобразовательными учреждениями, расположенными на территории Орловской
     области, за исключением образовательных учреждений, отнесенных к
             полномочиям федеральных органов государственной
                власти в сфере образования, при проведении
                           внеплановых проверок
       
       Блок-схема.
       
       
       
                                                            Приложение 3
                               к административному регламенту исполнения
       Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской
              области государственной функции по контролю за соблюдением
     лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной
           деятельности образовательными учреждениями, расположенными на
            территории Орловской области, за исключением образовательных
                учреждений, отнесенных к полномочиям федеральных органов
                              государственной власти в сфере образования
       
              Блок-схема исполнения государственной функции
            по контролю за соблюдением лицензионных требований
         и условий при осуществлении образовательной деятельностиобразовательными учреждениями, расположенными на территории Орловской
     области, за исключением образовательных учреждений, отнесенных к
             полномочиям федеральных органов государственной
     власти в сфере образования, при приостановлении, возобновлении,
                      прекращении действия лицензии
       Блок-схема.