Постановление Правительства Орловской области от 23.07.2012 № 251
Об утверждении областной социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2012 году"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 06.08.2013 г. N 256 23 июля 2012 г. N 251 г. Орел Об утверждении областной социальной программы "Укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в Орловской области в 2012 году" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности", распоряжением ПравленияПенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Оборганизации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и еготерриториальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на социальные программы" Правительство Орловскойобласти постановляет: 1. Утвердить: областную социальную программу "Укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в Орловской области в 2012 году" (далее - социальнаяпрограмма) согласно приложению 1; Порядок оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам Орловской области в 2012 году согласно приложению 2. 2. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловскойобласти (А.И. Медведев): подготовить и согласовать с Отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Орловской области заявку на предоставлениесубсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации насоциальную программу; осуществить формирование списков неработающих пенсионеров -получателей адресной социальной помощи; представить в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поОрловской области по формам и в сроки, установленные Пенсионным фондомРоссийской Федерации, отчеты о реализации социальной программы; произвести возврат в срок до 15 февраля очередного финансовогогода неиспользованных остатков субсидий из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию социальной программы в Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Орловской области; осуществлять контроль за целевым расходованием субсидий избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на социальнуюпрограмму. 3. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова): с целью финансового обеспечения социальной программы за счетсредств областного бюджета в объеме 8 021,3 тыс. рублей и средствбюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 7 934,2 тыс.рублей в установленном порядке подготовить предложения по внесениюизменений в Закон Орловской области от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ"Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов" в части увеличения предусмотренных Департаменту здравоохраненияи социального развития Орловской области бюджетных ассигнований нареализацию социальной программы за счет средств областного бюджета исредств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; обеспечить финансирование расходов, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности. 4. Настоящее постановление вступает в силу после вступления всилу Закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловскойобласти от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012год и на плановый период 2013 и 2014 годов", указанного в пункте 3настоящего постановления, за исключением пункта 3, который вступает всилу с момента подписания настоящего постановления. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О.Н. Ревякина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 г. N 251 Областная социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2012 году" Орловская область 2012 год Паспорт Программы|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование Программы | "Укрепление материально-технической базы учреждений || | социального обслуживания населения и оказание адресной || | социальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской || | области в 2012 году" (далее - программа) ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для разработки | постановление Правительства Российской Федерации от 10 || программы | июня 2011 года N 456 "О порядке финансового || | обеспечения социальных программ субъектов Российской || | Федерации, связанных с укреплением || | материально-технической базы учреждений социального || | обслуживания населения и оказанием адресной социальной || | помощи неработающим пенсионерам, являющимся || | получателями трудовых пенсий по старости и по || | инвалидности" ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик программы | Правительство Орловской области ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель программы | Департамент здравоохранения и социального развития || | Орловской области ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель | Департамент здравоохранения и социального развития || программы | Орловской области; || | Департамент финансов Орловской области ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчики программы | Департамент здравоохранения и социального развития || | Орловской области ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи программы | Цели: || | повышение качества жизни граждан пожилого возраста и || | инвалидов, в том числе проживающих в бюджетных || | стационарных учреждениях социального обслуживания; || | улучшение материального положения граждан пожилого || | возраста и инвалидов. || | Задачи: || | совершенствование работы по оказанию мер социальной || | поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам; || | улучшение социального и материального положения || | граждан пожилого возраста и инвалидов путем оказания || | адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, || | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и || | по инвалидности; || | проведение капитального ремонта зданий бюджетных || | стационарных учреждений социального обслуживания для || | улучшения условий проживания пенсионеров и инвалидов; || | приобретение автомобильного транспорта для мобильных || | бригад бюджетных учреждений социального обслуживания || | населения, предоставляющих социальные услуги на || | мобильной основе, для оказания неотложных социальных и || | социально-медицинских услуг пожилым людям ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации программы | 2012 год ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | бюджет Орловской области - 8 021,3 тыс. рублей; || финансирования программы | бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации -7 934,2 || | тыс. рублей ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные результаты | Укрепление материально-технической базы учреждений || реализации программы | социального обслуживания населения; || | поддержание уровня жизни и улучшение материального || | положения неработающих пенсионеров и инвалидов в || | Орловской области; организация работы мобильных бригад || | в бюджетных учреждениях социального обслуживания || | населения ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Система организации управления | Координацию реализации мероприятий программы и || и контроля за исполнением | организацию контроля ее исполнения осуществляет || программы | руководитель программы ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| 1. Введение Настоящая программа разработана в соответствии с частью 5 статьи4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 373-ФЗ "О бюджетеПенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановыйпериод 2013 и 2014 годов", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности", распоряжением ПравленияПенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Оборганизации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и еготерриториальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на социальные программы", Законом Орловскойобласти от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012год и на плановый период 2013 и 2014 годов". 2. Характеристика проблемы За последние годы социально-демографические характеристикистарения населения в Орловской области претерпели определенныеизменения, растет число пенсионеров, состоящих на учете в ОтделенииПенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области. На территории Орловской области проживает 781,2 тыс. человек, изних 200,4 тыс. человек старше трудоспособного возраста (25,7 %), в томчисле 123,9 тыс. человек проживает в городской местности и 76,5 тыс.человек - в сельской местности. В области наблюдается устойчивая тенденция роста числа гражданпожилого возраста: 2008 год - 196,7 тыс. человек, 2009 год - 198,0тыс. человек, 2010 год - 200,1 тыс. человек, в том числе более 12 %составляют жители в возрасте 70 лет и старше. На 1 января 2012 года численность пенсионеров, состоящих на учетев Орловской области, составила 264 314 человек, из них - 187 223неработающих, средний размер начисленной пенсии составил 7 993,94рубля. Возрастает потребность граждан пожилого возраста в получениисоциальных услуг и государственной социальной помощи. В соответствии с Законом Орловской области от 12 октября 2011года N 1282-ОЗ "Об установлении в Орловской области на 2012 годвеличины прожиточного минимума пенсионера в целях установлениясоциальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "Огосударственной социальной помощи" по состоянию на 1 января 2012 годаболее 14 тыс. пенсионеров получают доплату к пенсии. Особый характер приобретают негативные изменения, касающиесяфизического, психического и духовного здоровья людей старшеговозраста. За последние годы отмечается ухудшение здоровья пожилыхлюдей, проявляющееся в увеличении заболеваемости, инвалидности,смертности. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивоематериальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке трудав предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положениязначительной части пожилых граждан. Многие пожилые люди чувствуют свою неприспособленность ксовременным социально-экономическим условиям и социальнуюневостребованность. Возможности для полноценного участия вобщественной жизни у них ограничены. Ответственность семьи запредоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людейснижается. Особой проблемой для граждан пожилого возраста и инвалидовявляется рост потребительских цен на продовольственные инепродовольственные товары, жилищно-коммунальные и бытовые услуги. Всвязи с этим у пенсионеров и инвалидов возникают материальныетрудности для удовлетворения жизненно-необходимых потребностей. Реализация настоящей программы направлена на усиление социальнойзащищенности и улучшение качества жизни граждан пожилого возраста иинвалидов. С целью решения проблем жизнедеятельности граждан, оказаниянеотложных социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям,реализации комплексных мер, способствующих стабильномуфункционированию и развитию системы социальной поддержки населения,бюджетными учреждениями социального обслуживания организована работавыездных мобильных бригад, в работе которых принимают участиеспециалисты учреждений социальной защиты и социального обслуживаниянаселения, органов опеки и попечительства, представители общественныхорганизаций и средств массовой информации, ответственные работникимуниципальных образований, врачи и медицинские сотрудники центральныхрайонных больниц, фельдшерско-акушерских пунктов и специалисты другихслужб. Специалисты осуществляют прием и консультирование граждан повопросам предоставления дополнительных платных услуг, оказываемыхбюджетными учреждениями социального обслуживания в рамках реализацииФедерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений", оказывают содействие в получении мер социальнойподдержки, психологическую и юридическую помощь, а также предоставляютсоциально-бытовые услуги и комплекс социально-медицинских услуг. Автомобильный транспорт для мобильных бригад бюджетных учрежденийсоциального обслуживания населения, предоставляющих социальные услугина мобильной основе, для оказания неотложных социальных исоциально-медицинских услуг пожилым людям приобретается дляучреждений, не имеющих автомобильного транспорта или имеющихавтомобильный транспорт, срок эксплуатации которого более семи лет. Учитывая вышеизложенное, планируется приобретение автомобильноготранспорта марки ГАЗ - 27527-298 для следующих учреждений: БУ ОО "Центр социального обслуживания населения Глазуновскогорайона"; БУ ОО "Центр социального обслуживания населения Свердловскогорайона"; БУ ОО "Центр социального обслуживания населения Корсаковскогорайона"; БУ ОО "Центр социального обслуживания населения Болховскогорайона"; БУ ОО "Центр социального обслуживания населения города Мценска"; БУ ОО "Центр социального обслуживания населения города Ливны"; БУ ОО "Комплексный центр социального обслуживания населенияЖелезнодорожного района г. Орла"; БУ ОО "Комплексный центр социального обслуживания населенияЗаводского района г. Орла"; БУ ОО "Комплексный центр социального обслуживания населенияСеверного района г. Орла"; БУ ОО "Комплексный центр социального обслуживания населенияСоветского района г. Орла". Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста иинвалидов в Орловской области представлено 39 учреждениями различногопрофиля общей коечной мощностью 2900 мест. В настоящее время действующие учреждения социальногообслуживания (более 80 %) расположены в помещениях старой постройки, 6зданий с круглосуточным пребыванием построены более 50 лет назад. Этоприводит к невозможности соблюдения в полном объемесанитарно-эпидемиологических норм, требований противопожарнойбезопасности, обеспечения мер безопасности жизни и здоровьяпроживающих. 16 % зданий требуют проведения капитального ремонта. Осуществление мероприятий по комплексному решению проблеминвалидов и престарелых граждан, проживающих в бюджетных стационарныхи полустационарных учреждениях социального обслуживания области,частично обеспечивается в рамках долгосрочных областных целевыхпрограмм. В 2010 году проведен капитальный ремонт жилых корпусов 2стационарных учреждений социального обслуживания. Общая сумма денежныхсредств, выделенных на эти цели в рамках областной целевой программы"Социальная поддержка инвалидов на 2009 - 2010 годы", утвержденнойЗаконом Орловской области от 5 декабря 2008 года N 844-ОЗ "Областнаяцелевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2009 - 2010годы", составила 7,2 млн рублей. В 2011 году проведен капитальный ремонт жилых корпусов 8стационарных учреждений социального обслуживания. Общая сумма денежныхсредств, выделенных на эти цели в рамках межведомственнойинвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год", утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2010 годаN 438 "Об утверждении межведомственной инвестиционной программы"Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктурыОрловской области на 2011 год", составила более 22,5 млн рублей. В 2012 году планируется проведение ремонтных работ жилых корпусов8 стационарных учреждений социального обслуживания. Общая суммаденежных средств, выделенных на эти цели в рамках долгосрочнойобластной целевой программы "Старшее поколение на 2011 - 2013 годы",утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 23 мая2011 года N 159 "Об утверждении долгосрочной областной целевойпрограммы "Старшее поколение на 2011 - 2013 годы", составит 2, 2 млнрублей. Кроме того, вышеназванной программой предусмотрено изготовлениепроектно-сметной документации для строительства спального корпусабюджетного стационарного учреждения социального обслуживания"Корсаковский психоневрологический интернат" и реконструкциибюджетного стационарного учреждения социального обслуживания"Тельченский психоневрологический интернат". Общая сумма затратсоставит 2 400,00 тыс. рублей. При решении вопроса о включении в данную программу учрежденийстационарного социального обслуживания одним из основных критериевотбора послужила необходимость принятия экстренных мер по устранениюпредписаний контролирующих государственных органов, связанных ссостоянием материально-технической базы стационарных учрежденийсоциального обслуживания населения, степенью их надежности ибезопасности для комфортного проживания людей. Реализация данных мероприятий будет способствовать соблюдениюгосударственных стандартов социального обслуживания и предоставляемыхучреждениями социального обслуживания населения государственных услуг. Это позволит создать условия для приближения объема и качествапредоставляемых услуг к потребностям пожилых граждан и инвалидов,усилить их социальную защищенность и улучшить качество жизни гражданпожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях. Согласно заключениям проектной организации о техническомсостоянии зданий бюджетных стационарных учреждений социальногообслуживания и предписаний Управления Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловскойобласти для безопасного и комфортного проживания граждан необходимопровести капитальный ремонт зданий следующих бюджетных учреждений: отделение временного (постоянного) проживания граждан пожилоговозраста и инвалидов (Здоровецкий дом ветеранов) БУ ОО "Центрсоциального обслуживания населения Ливенского района"; отделение временного (постоянного) проживания граждан пожилоговозраста и инвалидов (Подзаваловский дом ветеранов) БУ ОО "Центрсоциального обслуживания населения Урицкого района"; БСУ ОО "Яковлевский дом-интернат малой вместимости дляграждан пожилого возраста и инвалидов"; БСУ ОО "Ивановский специальный дом-интернат для престарелыхи инвалидов". 3. Основные цели и задачи программы Настоящая программа имеет следующие цели: повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, втом числе проживающих в бюджетных стационарных учреждениях социальногообслуживания; улучшение материального положения граждан пожилого возраста иинвалидов. В рамках программы планируется решить следующие задачи: совершенствование работы по оказанию мер социальной поддержкигражданам пожилого возраста и инвалидам; улучшение социального и материального положения граждан пожилоговозраста и инвалидов путем оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности; проведение капитального ремонта зданий бюджетных стационарныхучреждений социального обслуживания для улучшения условий проживанияпенсионеров и инвалидов; приобретение автомобильного транспорта для бюджетных учрежденийсоциального обслуживания населения, предоставляющих социальные услугина мобильной основе, для оказания неотложных социальных исоциально-медицинских услуг пожилым людям. Указанные цели и задачи соответствуют стратегии мировогосообщества - достойное существование пожилых людей путем улучшенияусловий и качества жизни, усиления их защиты и обеспечения доступа кгосударственным социальным услугам при одновременном повышенииэффективности социальных расходов. 4. Система программных мероприятий 4.1. Программа содержит комплекс мероприятий, направленных наулучшение социального положения граждан пожилого возраста и инвалидов,повышение уровня их материального благосостояния, созданиеблагоприятных условий для активного участия в жизни общества, а такжеукрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания, которые перечислены в приложении. 4.2. Мероприятиями программы предусматривается: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,размер пенсии которых (без учета ежемесячной денежной выплаты) непревышает двух величин прожиточного минимума для пенсионеров,установленного в Орловской области; приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад 10бюджетных учреждений социального обслуживания населения,предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказаниянеотложных социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям; проведение капитального ремонта в бюджетных стационарныхучреждениях социального обслуживания "Яковлевский дом-интернат малойвместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" и "Ивановскийспециальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"; отделениивременного (постоянного) проживания граждан пожилого возраста иинвалидов (Подзаваловский дом ветеранов) БУ ОО "Центр социальногообслуживания населения Урицкого района" и отделении временного(постоянного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов(Здоровецкий дом ветеранов) БУ ОО "Центр социального обслуживаниянаселения Ливенского района". 5. Ресурсное обеспечение программы Финансовое обеспечение программы осуществляется из следующихисточников: бюджет Орловской области; бюджет Пенсионного фондаРоссийской Федерации. Распределение средств по направлениям расходов представлено втаблице: (тыс. руб.)|———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|| N | Источники | Сумма | Ремонт | Приобретение | Оказание | В том числе: || | финансирования | на | объектов | автомобильного | адресной | || | | 2012 | учреждений | транспорта для | социальной | || | | год | социального | мобильных | помощи, | || | | | обслуживания | бригад | всего | || | | | | учреждений | | || | | | | социального | | || | | | | обслуживания | | ||———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————|| | | | | | | оказание | расходы на || | | | | | | адресной | доставку || | | | | | | социальной | адресной || | | | | | | помощи | социальной || | | | | | | | помощи ||———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————|| 1 | Бюджет Орловской | 8 | 3 529,4 | 3 250,0 | 1 241,9 | 1 154,8 | 87,1 || | области | 021,3 | | | | | ||———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————|| 2 | Бюджет Пенсионного | 7 | 3 529,4 | 3 250,0 | 1 154,8 | 1 154,8 | 0,0 || | фонда Российской | 934,2 | | | | | || | Федерации | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————|| | Всего | 15 | 7 058,8 | 6 500,0 | 2 396,7 | 2 309,6 | 87,1 || | | 955,5 | | | | | ||———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————| 6. Механизм реализации программы 6.1. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в 2012 году и ее размеры устанавливаются ПравительствомОрловской области. 6.2. Выполнение мероприятий, связанных с приобретениемавтомобильного транспорта для 10 бюджетных учреждений социальногообслуживания населения, осуществляется Департаментом здравоохранения исоциального развития Орловской области в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", с последующим закреплением на праве оперативногоуправления за учреждениями в соответствии с Законом Орловской областиот 2 марта 2006 года N 584-ОЗ "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Орловской области". 6.3. Выполнение мероприятий, связанных с проведением капитальногоремонта в бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания"Яковлевский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилоговозраста и инвалидов" и "Ивановский специальный дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов"; отделении временного (постоянного)проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (Подзаваловский домветеранов) БУ ОО "Центр социального обслуживания населения Урицкогорайона" и отделении временного (постоянного) проживания гражданпожилого возраста и инвалидов (Здоровецкий дом ветеранов) БУ ОО "Центрсоциального обслуживания населения Ливенского района", осуществляетсяДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловской областив рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие иукрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на2012 год", утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 23 декабря 2011 года N 448 "Об утверждении межведомственнойинвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской области на 2012 год", всоответствии с Законом Орловской области от 3 ноября 2011 года N1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и2014 годов". 6.4. Контроль за расходованием субсидий, предоставленных избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляетсяДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловскойобласти. Приложение к областной социальной программе "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2012 году" Перечень мероприятий областной социальной программы "Укрепление материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2012 году"|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Программные мероприятия | Исполнитель программы - бюджетополучатель, || | исполнители мероприятий программы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Проведение разъяснительной работы среди пенсионеров, инвалидов о целях и задачах | Управление социальной защиты населения || программы | Департамента здравоохранения и социального || | развития Орловской области, бюджетные || | учреждения социального обслуживания населения ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Выявление неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи | -//- ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Проведение жилищно-бытового и материального обследования условий проживания | -//- || пенсионеров и инвалидов | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Подготовка документов для предоставления адресной социальной помощи пенсионерам и | -//- || инвалидам | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам | -//- ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Приобретение автомобильного транспорта для 10 бюджетных учреждений социального | -//- || обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для | || оказания неотложных социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Проведение капитального ремонта в бюджетных стационарных учреждениях социального | -//- || обслуживания "Яковлевский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста | || и инвалидов" и "Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"; | || отделении временного (постоянного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов | || (Подзаваловский дом ветеранов) БУ ОО "Центр социального обслуживания населения | || Урицкого района" и отделении временного (постоянного) проживания граждан пожилого | || возраста и инвалидов (Здоровецкий дом ветеранов) БУ ОО "Центр социального обслуживания | || населения Ливенского района" | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 г. N 251 ПОРЯДОК оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Орловской области в 2012 году 1. Общие положения 1.1. В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30ноября 2011 года N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов",постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 годаN 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектовРоссийской Федерации, связанных с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказаниемадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11июля 2011 года N 241р "Об организации работы Пенсионного фондаРоссийской Федерации и его территориальных органов по предоставлениюсубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальныепрограммы" настоящий Порядок определяет: 1) критерии выбора и категории получателей адресной социальнойпомощи; 2) условия: оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам; установления размера адресной социальной помощи и периодичностьее оказания; 3) перечень документов, прилагаемых к заявлениям неработающихпенсионеров на оказание адресной социальной помощи; 4) порядок рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров; 5) места хранения документов, подтверждающих принятое решение, идокументов, послуживших основанием для принятия решений; 6) способы получения (доставки) адресной социальной помощи. 1.2. Адресная социальная помощь в виде предоставленияединовременной материальной помощи оказывается неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, размер пенсии которых (без учета ежемесячной денежнойвыплаты) не превышает двух величин прожиточного минимума дляпенсионеров, установленного в Орловской области. 1.3. Оказание адресной социальной помощи осуществляется назаявительной основе. 1.4. Адресная социальная помощь в виде единовременнойматериальной помощи оказывается один раз в текущем году неработающимпенсионерам, проживающим на территории Орловской области и являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в органахПенсионного фонда Российской Федерации.2. Цель и размеры адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам 2.1. Целью предоставления адресной социальной помощи являетсяповышение жизненного уровня неработающих пенсионеров в области,являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. Право на предоставление адресной социальной помощи имеютнеработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, размер пенсии которых (без учетаежемесячной денежной выплаты) не превышает двух величин прожиточногоминимума для пенсионеров, установленного в Орловской области, на датуобращения. 2.2. Размер адресной социальной помощи определяется в пределахразницы между двумя величинами прожиточного минимума для пенсионеров иполучаемой пенсией, но не менее 1 500 рублей и не более 3 500 рублейна одного получателя.3. Порядок оказания и выплаты адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам 3.1. По вопросу оказания адресной социальной помощи неработающиепенсионеры обращаются с заявлением (приложение 1) в бюджетныеучреждения социального обслуживания населения Орловской области (далее- учреждения) по месту регистрации (пребывания). 3.2. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в деньпоступления. К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта; справка о размере пенсии с указанием вида (без учета ежемесячнойденежной выплаты). Заявление об оказании адресной социальной помощи рассматриваетсяв течение 30 календарных дней с момента его регистрации в учреждении. 3.3. Специалисты учреждения в течение 5 рабочих дней с моментарегистрации заявления рассматривают документы, указанные в пункте 3.2настоящего Порядка. 3.4. При представлении заявителем документов, указанных в пункте3.2 настоящего Порядка, не в полном объеме учреждение отказываетзаявителю в предоставлении адресной социальной помощи с направлениемписьменного уведомления в течение трех рабочих дней с моментарегистрации заявления. Заявитель имеет право на повторное обращение об оказании адреснойсоциальной помощи, предоставив полный пакет документов. Основанием для оказания адресной социальной помощи являетсяпредставление заявителем полного пакета документов, указанных в пункте3.2 настоящего Порядка. Подготовка материалов для рассмотрения на комиссии по оказаниюадресной социальной помощи осуществляется в течение трех рабочих днейпо окончании формирования пакета документов, указанных в пункте 3.2настоящего Порядка. 3.5. Заявления неработающих пенсионеров, инвалидов об оказанииадресной социальной помощи и прилагаемые к ним документырассматриваются на заседании комиссии учреждения по оказаниюгосударственной социальной помощи, которая состоит из семи человек. Комиссия по оказанию адресной социальной помощи правомочнапринимать решение при наличии 2/3 ее состава. Решение об оказанииадресной социальной помощи или в ее отказе считается принятым, если занего проголосовало большинство членов комиссии. В случае равенстваголосов, решающий голос имеет председатель комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом. 3.6. Решение об оказании адресной социальной помощи (оформлениепротокола) выносится в день заседания комиссии и в пятидневный срок смомента принятия решения доводится в письменном виде до сведениязаявителя о принятии положительного решения об оказании адреснойсоциальной помощи и включении в список на выплату адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам (приложение 2). Списки на выплату адресной социальной помощи подписываютсядиректором учреждения и в соответствии с пунктом 5 распоряженияПравления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 годаN 241р "Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации иего территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы"согласовываются с начальником управления Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в районе (городе). Согласованные списки на выплату адресной социальной помощи спакетом документов в течение одного рабочего дня с момента подписанияучреждением направляют в управление социальной защиты населенияДепартамента здравоохранения и социального развития Орловской области2 раза в месяц, не позднее 15 и 30 числа каждого месяца, дляутверждения руководителем Департамента здравоохранения и социальногоразвития Орловской области. 3.7. На основании утвержденных списков на выплату адреснойсоциальной помощи отдел бухгалтерского учета и отчетности Департаментаздравоохранения и социального развития Орловской области в течениетрех рабочих дней после утверждения указанных списков осуществляетвыплату адресной социальной помощи получателям средств посредствомперечисления денежных средств почтовыми переводами через отделенияпочтовой связи в адрес получателей. 3.8. Документы пенсионеров и инвалидов, представленные дляоказания адресной социальной помощи, хранятся в отделении срочногосоциального обслуживания учреждения. 3.9. Информация об оказанной адресной социальной помощи заноситсяв базу данных программы "Адресная социальная помощь" учреждения. 4. Порядок расходования субсидий на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам 4.1. Департамент здравоохранения и социального развития Орловскойобласти направляет субсидии, полученные из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации и бюджета Орловской области, на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам посредством перечисленияденежных средств почтовыми переводами через отделения почтовой связи(с учетом суммы почтовых сборов) в адрес получателей. 4.2. Расходы на доставку и пересылку адресной социальной помощиосуществляются за счет бюджета Орловской области. 4.3. Департамент здравоохранения и социального развития Орловскойобласти представляет в Отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Орловской области отчетность по формам и в сроки,установленные Пенсионным фондом Российской Федерации. 4.4. Контроль за расходованием субсидий, предоставленных избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, осуществляетсяДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловскойобласти. 4.5. Неиспользованные остатки субсидий, направленные на оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, подлежат возвратув Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловскойобласти до 15 февраля очередного финансового года. Приложение 1 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2012 году Директору бюджетного учреждения социального обслуживания населения Орловской области "Центр социального обслуживания населения ________________________________ района" __________________________________________________________________ 9(фамилия, имя, отчество)__________________________________________________________________ 9(место регистрации: почтовый индекс, район (город) улица, дом, корпус, квартира)Номер телефона: __________________Паспорт:__________________________________________________________________________________9(серия, номер, кем выдан, дата выдачи) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу оказать адресную социальную помощь для__________________________________________________________________. Состав семьи:|————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|| | Фамилия, имя, отчество | Год рождения | Род занятий | Доход ||————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|| | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|| | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|| | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|| | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|| | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————| Правильность сообщаемых сведений подтверждаю.К заявлению прилагаю:1. _________________________________________________________________2. _________________________________________________________________3. _________________________________________________________________Прошу перечислить назначенную адресную социальную помощь_____________________________________________________________________________________________9(номер счета и отделения Сберегательного банка РоссийскойФедерации9или отделения почтовой связи)"_____"______________2012 года ___________________________9(подпись заявителя) Приложение 2 к Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2012 году|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| | || УТВЕРЖДАЮ | СОГЛАСОВАНО || Руководитель Департамента | Начальник управления ПФР || здравоохранения и социального развития | ______________________ в районе (городе) || Орловской области | _______________________________(Ф.И.О) || ______________________________А. И. | (подпись) || Медведев | "_____" ____________________ 2012 года || (подпись) | || "_____" ____________________ 2012 года | ||————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Списокна выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2012 году|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| N | Фамилия, имя, отчество | Место жительства (почтовый индекс, адрес) | N | Вид пенсии | Размер | Размер || | | получателя адресной социальной помощи | пенсионного | (трудовая пенсия | получаемой | адресной || | | | дела | по старости, | пенсии, | социальной || | | | | трудовая пенсия по | рублей | помощи || | | | | инвалидности) | | (руб.) ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| 1. | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| 2. | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| 3. | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| 4. | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| 5. | | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| | Итого | | | | | ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|Директор бюджетного учреждения социальногообслуживания населения Орловской области "Центр социальногообслуживания населения_________________ района"_______________________ _____________________ подпись (расшифровка подписи)ДатаМ.П.