Постановление Правительства Орловской области от 06.08.2013 № 256

Об утверждении областной социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2013 году"

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                      Утратил силу - Постановление
  
                                         Правительства Орловской области
                                              от 16.04.2014 г. N 89
  
  
       
       6 августа 2013 г. N 256
       г. Орёл
       
       
       Об утверждении   областной   социальной   программы   "Укреплениематериально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживаниянаселения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающимпенсионерам в Орловской области в 2013 году"
       В соответствии   с   постановлением   Правительства    РоссийскойФедерации  от  10  июня  2011  года  N  456  "О  порядке   финансовогообеспечения  социальных   программ  субъектов  Российской   Федерации,связанных  с   укреплением  материально-технической  базы   учрежденийсоциального  обслуживания населения  и  оказанием адресной  социальнойпомощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовыхпенсий  по  старости  и  по  инвалидности",  распоряжением   ПравленияПенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Оборганизации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  еготерриториальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектовРоссийской Федерации на социальные программы" Правительство  Орловскойобласти постановляет:
       1. Утвердить:
       областную социальную            программу             "Укреплениематериально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживаниянаселения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающимпенсионерам  в Орловской  области  в  2013  году" (далее  -  областнаясоциальная программа) согласно приложению 1;
       Порядок оказания   адресной   социальной   помощи    неработающимпенсионерам в виде  предоставления единовременной материальной  помощина  частичное  возмещение  расходов по  газификации  жилых  помещений,принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  праве  собственности   иявляющихся местом  их  жительства, проводимой  в  2013 году,  согласноприложению 2.
       2. Департаменту здравоохранения и социального развития  Орловскойобласти (А. И. Медведев):
       подготовить и   согласовать   с  Отделением   Пенсионного   фондаРоссийской Федерации  по  Орловской области  заявку на  предоставлениесубсидий  из  бюджета   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   наобластную социальную программу;
       осуществить формирование  списков   неработающих  пенсионеров   -получателей адресной социальной помощи;
       представить в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поОрловской области по формам и в сроки, установленные Пенсионным фондомРоссийской Федерации,  отчеты   о   реализации  областной   социальнойпрограммы;
       произвести возврат в  срок до 15  февраля очередного  финансовогогода неиспользованных остатков  субсидий из бюджета Пенсионного  фондаРоссийской  Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   нареализацию  областной  социальной программы  в  Отделение  Пенсионногофонда Российской Федерации по Орловской области;
       осуществлять контроль  за   целевым  расходованием  субсидий   избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на областную социальнуюпрограмму.
       3. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова):
       с целью финансового обеспечения областной социальной программы засчет средств областного бюджета в объеме 7 077,1 тыс. рублей и средствбюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  в объеме 7 077,1  тыс.рублей в  установленном  порядке подготовить  предложения по  внесениюизменений в Закон Орловской области  от 7 декабря 2012 года N  1431-ОЗ"Об областном бюджете  на 2013 год  и на плановый  период 2014 и  2015годов" в части изменения предусмотренных Департаменту  здравоохраненияи социального развития Орловской области бюджетных ассигнований:
       увеличить бюджетные  ассигнования  за  счет  средств  Пенсионногофонда  Российской   Федерации  на   реализацию  областной   социальнойпрограммы  в  объеме   7  077,1  тыс.   рублей  (по  кодам   бюджетнойклассификации 010 1006 5144100 612 - 6 606,9 тыс. рублей (подпрограмма0031000) и  010 1003  5144100 321  - 470,2  тыс. рублей  (подпрограмма0031000);
       перераспределить бюджетные   ассигнования    за   счет    средствобластного бюджета  на  реализацию областной  социальной программы  засчет уменьшения бюджетных ассигнований в объеме 6 606,9 тыс. рублей покоду  бюджетной  классификации  010  1002  5089900  611  (подпрограмма0030400) и в объеме 470,2 тыс. рублей по коду бюджетной  классификации010  1003   5058600   321  (подпрограмма   0030100)  с   одновременнымувеличением бюджетных  ассигнований по  кодам бюджетной  классификации010 1006 5144100 612 в объеме  6 606,9 тыс. рублей и 010 1003  5144100321 в объеме 470,2 тыс. рублей (подпрограмма 0031000);
       обеспечить финансирование  расходов,   связанных  с   укреплениемматериально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживаниянаселения  и   оказанием  адресной   социальной  помощи   неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  поинвалидности.
       4. Настоящее постановление  вступает  в силу  после вступления  всилу Закона Орловской области "О внесении изменений в Закон  Орловскойобласти от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013год и на  плановый период 2014  и 2015 годов",  указанного в пункте  3настоящего постановления, за исключением пункта 3, который вступает  всилу с момента подписания настоящего постановления.
       5. Признать утратившими силу:
       постановление Правительства Орловской области от 16 августа  2011года N 276 "Об утверждении областной социальной программы  "Укреплениематериально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживаниянаселения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающимпенсионерам Орловской области в 2011 году";
       постановление Правительства Орловской области от 28 октября  2011года  N  374  "О  внесении  изменений  в  постановление  ПравительстваОрловской  области от  16  августа 2011  года  N 276  "Об  утвержденииобластной  социальной  программы  "Укрепление  материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи  неработающим пенсионерам Орловской  области в  2011году";
       постановление Правительства  Орловской области  от  23 июля  2012года N 251 "Об утверждении областной социальной программы  "Укреплениематериально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживаниянаселения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающимпенсионерам в Орловской области в 2012 году".
       6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блокасоциального развития О. Н. Ревякина.
       
       
       Председатель Правительства
       Орловской области                                     А.П. Козлов
       
       
       
                                                            Приложение 1
                                           к постановлению Правительства
                                                       Орловской области
                                              от 6 августа 2013 г. N 256
                      Областная социальная программа
     "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
       обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
        неработающим пенсионерам в Орловской области в 2013 году"
                  Паспорт областной социальной программы
     "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
       обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
        неработающим пенсионерам в Орловской области в 2013 году"|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование программы          | "Укрепление материально-технической базы учреждений    ||                                 | социального обслуживания населения и оказание адресной ||                                 | социальной помощи неработающим пенсионерам             ||                                 | в Орловской области в 2013 году" (далее - программа)   ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для разработки        | постановление Правительства Российской Федерации от 10 || программы                       | июня 2011 года N 456 "О порядке финансового            ||                                 | обеспечения социальных программ субъектов Российской   ||                                 | Федерации, связанных с укреплением                     ||                                 | материально-технической базы учреждений социального    ||                                 | обслуживания населения                                 ||                                 | и оказанием адресной социальной помощи неработающим    ||                                 | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий   ||                                 | по старости и по инвалидности"                         ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик программы              | Правительство Орловской области                        ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель программы          | Департамент здравоохранения и социального развития     ||                                 | Орловской области                                      ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственные исполнители       | Департамент здравоохранения и социального развития     || программы                       | Орловской области;                                     ||                                 | Департамент финансов Орловской области;                ||                                 | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по    ||                                 | Орловской области;                                     ||                                 | бюджетные стационарные учреждения социального          ||                                 | обслуживания                                           ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчики программы          | Департамент здравоохранения и социального развития     ||                                 | Орловской области                                      ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи программы         | Цели:                                                  ||                                 | повышение качества жизни граждан пожилого возраста и   ||                                 | инвалидов, проживающих                                 ||                                 | в бюджетных стационарных учреждениях социального       ||                                 | обслуживания;                                          ||                                 | улучшение материального положения неработающих         ||                                 | пенсионеров, помощь в решении проблем старшего         ||                                 | поколения.                                             ||                                 | Задачи:                                                ||                                 | проведение капитального ремонта зданий бюджетных       ||                                 | стационарных учреждений социального обслуживания для   ||                                 | улучшения условий проживания граждан пожилого возраста ||                                 | и инвалидов;                                           ||                                 | улучшение материального положения неработающих         ||                                 | пенсионеров путем оказания адресной социальной помощи  ||                                 | в виде предоставления единовременной материальной      ||                                 | помощи на частичное возмещение расходов                ||                                 | по газификации жилых помещений, принадлежащих          ||                                 | неработающим пенсионерам                               ||                                 | на праве собственности и являющихся местом             ||                                 | их жительства, проводимой в 2013 году                  ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации программы      | 2013 год                                               ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники              | бюджет Орловской области - 7 077,1 тыс. рублей;        || финансирования программы        | бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации -7 077,1 ||                                 | тыс. рублей                                            ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные результаты   | укрепление материально-технической базы стационарных   || реализации программы            | учреждений социального обслуживания с целью улучшения  ||                                 | условий проживания в них граждан пожилого возраста     ||                                 | и инвалидов, приведение их к современным требованиям,  ||                                 | обеспечивающим комфортность;                           ||                                 | улучшение материального положения неработающих         ||                                 | пенсионеров и инвалидов в Орловской области            ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Система организации управления  | координацию реализации мероприятий                     || и контроля за исполнением       | и организацию контроля ее исполнения осуществляет      || программы                       | руководитель программы                                 ||                                 |                                                        ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
                               1. Введение
       
       Настоящая программа разработана в соответствии с частью 5  статьи5 Федерального  закона от  3  декабря 2012  года N  218-ФЗ "О  бюджетеПенсионного  фонда Российской  Федерации  на 2013  год  и на  плановыйпериод 2014  и  2015 годов",  постановлением Правительства  РоссийскойФедерации  от  10  июня  2011  года  N  456  "О  порядке   финансовогообеспечения  социальных   программ  субъектов  Российской   Федерации,связанных  с   укреплением  материально-технической  базы   учрежденийсоциального  обслуживания населения  и  оказанием адресной  социальнойпомощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовыхпенсий  по  старости  и  по  инвалидности",  распоряжением   ПравленияПенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Оборганизации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  еготерриториальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектовРоссийской  Федерации  на  социальные  программы",  Законом  Орловскойобласти от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
       
                        2. Характеристика проблемы
       
       За последние   годы   социально-демографические    характеристикистарения  населения  в   Орловской  области  претерпели   определенныеизменения.
       Растет число  пенсионеров,   состоящих  на   учете  в   ОтделенииПенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.
       На территории Орловской  области по  состоянию на  1 января  2013года численность пенсионеров, состоящих  на учете, составляет 265  494человека, из  них  183 930  неработающих  пенсионеров. Средний  размерначисленной пенсии составляет 8 856 руб. 09 коп.
       Гражданам пожилого возраста  и инвалидам стационарное  социальноеобслуживание  предоставляется  в домах-интернатах  для  престарелых  иинвалидов общего типа, геронтологических центрах, психоневрологическихинтернатах, специальном  доме-интернате для  престарелых и  инвалидов,рассчитанных на 2 070 койко-мест.
       В области планомерно  ведется работа  по развитию  инфраструктурыдействующих    бюджетных    стационарных    учреждений     социальногообслуживания,  по  обеспечению  бесперебойного  функционирования  всехосновных       систем      жизнеобеспечения,       по       укреплениюматериально-технической базы  учреждений, по созданию  в них  условий,приближенных к домашним.
        В настоящее время действующие бюджетные стационарные  учреждениясоциального обслуживания (более 80 %) расположены в помещениях  старойпостройки.  Эксплуатация   6  зданий   с  круглосуточным   пребываниемсоставляет более 50  лет. В  связи с этим  соблюдение в полном  объемесанитарно-эпидемиологических    норм,    требований    противопожарнойбезопасности, обеспечения  мер безопасности жизни  и здоровья  гражданпожилого возраста  и инвалидов, проживающих  в бюджетных  стационарныхучреждениях социального обслуживания, затруднительно.
        16 % зданий требуют проведения капитального ремонта.
       Осуществление мероприятий по комплексному решению проблем гражданпожилого возраста и  инвалидов, проживающих  в бюджетных  стационарныхучреждениях социального обслуживания, частично обеспечивается в рамкахреализации различных областных программ.
       В 2012  году  проведены   ремонты  жилых  корпусов  7   бюджетныхстационарных учреждений социального обслуживания. Общая сумма денежныхсредств, израсходованных на эти цели в рамках реализации  долгосрочнойобластной целевой  программы  "Старшее поколение  на 2011-2013  годы",утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 23  мая2011  года  N  159  "Об  утверждении  долгосрочной  областной  целевойпрограммы "Старшее  поколение на  2011-2013 годы",  составила 1,8  млнрублей.
       Кроме того,   в   рамках   реализации   вышеназванной   программыизготовлена проектно-сметная документация для строительства  спальногокорпуса бюджетного  стационарного учреждения социального  обслуживания"Корсаковский   психоневрологический    интернат"   и    реконструкциибюджетного   стационарного    учреждения   социального    обслуживания"Тельченский  психоневрологический   интернат".  Общая  сумма   затратсоставила 2,4 млн рублей.
       При решении вопроса  о  включении в  данную программу  учрежденийстационарного  социального обслуживания  одним  из основных  критериевотбора послужила необходимость  принятия экстренных мер по  устранениюпредписаний  контролирующих   государственных  органов,  связанных   ссостоянием   материально-технической   базы   бюджетных   стационарныхучреждений  социального   обслуживания,  степенью   их  надежности   ибезопасности для  комфортного проживания граждан  пожилого возраста  иинвалидов.
       Реализация данных    мероприятий   направлена    на    укреплениематериально-  технической  базы  бюджетных  стационарных   учрежденияхсоциального обслуживания области.
       Это позволит создать  условия для приближения  объема и  качествапредоставляемых   услуг  к   потребностям   проживающих,  усилить   ихсоциальную защищенность  и  улучшить качество  жизни граждан  пожилоговозраста и инвалидов, проживающих в бюджетных стационарных учрежденияхсоциального обслуживания области.
       Согласно заключениям   проектной   организации   о    техническомсостоянии  зданий   бюджетных   стационарных  учреждений   социальногообслуживания и предписаний Управления Федеральной службы по надзору  всфере защиты прав  потребителей и  благополучия человека по  Орловскойобласти, для безопасного  и комфортного проживания граждан  необходимопровести капитальный  ремонт зданий  следующих бюджетных  стационарныхучреждений социального обслуживания:
       бюджетного стационарного   учреждения  социального   обслуживанияОрловской   области  "Болховский   дом-интернат   для  престарелых   иинвалидов";
       бюджетного стационарного   учреждения  социального   обслуживанияОрловской области "Каменский геронтологический центр".
                   3. Основные цели и задачи программы
       
       Цели настоящей программы:
       повышение качества жизни граждан  пожилого возраста и  инвалидов,проживающих   в   бюджетных   стационарных   учреждениях   социальногообслуживания;
       улучшение материального   положения   неработающих   пенсионеров,помощь в решении проблем старшего поколения.
       В рамках программы планируется решить следующие задачи:
            проведение капитального     ремонта     зданий     бюджетныхстационарных учреждений социального обслуживания для улучшения условийпроживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
       улучшение материального положения неработающих пенсионеров  путемоказания   адресной   социальной   помощи   в   виде    предоставленияединовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам направе собственности и  являющихся местом  их жительства, проводимой  в2013 году.
            Указанные цели и  задачи  обеспечат достойное  существованиепожилых людей путем  улучшения условий и  качества жизни, усиления  ихзащиты и обеспечения доступа к государственным социальным услугам  приодновременном повышении эффективности социальных расходов.
       
       
                    4. Система программных мероприятий
       
       Мероприятиями программы согласно приложению предусматривается:
       проведение капитального    ремонта    бюджетного    стационарногоучреждения  социального  обслуживания  Орловской  области  "Болховскийдом-интернат для престарелых  и инвалидов" и бюджетного  стационарногоучреждения  социального  обслуживания  Орловской  области   "Каменскийгеронтологический центр";
       улучшение материального положения неработающих пенсионеров  путемоказания   адресной   социальной   помощи   в   виде    предоставленияединовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам направе собственности и  являющихся местом  их жительства, проводимой  в2013 году.
                    5. Ресурсное обеспечение программы
       
       Финансовое обеспечение программы осуществляется из следующихисточников: бюджет Орловской области; бюджет Пенсионного фондаРоссийской Федерации.
       Распределение средств по направлениям расходов представлено втаблице:
        (тыс. руб.)|—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||      N  |       Источники        | Сумма на 2013  |   Ремонт стационарных    |    Оказание адресной     || N       |    финансиро-вания     |      год       |  учреждений социального  |   социальной помощи в    ||         |                        |                |       обслуживания       |   связи с газификацией   ||         |                        |                |                          |          жилья           ||—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||         |                        |                |                          |                          ||—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||      1  | Бюджет Орловской       |    7 077,1     |         6 606,9          |          470,2           || 1       | области                |                |                          |                          ||—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||      22 | Бюджет Пенсионного     |    7 077,1     |         6 606,9          |          470,2           ||         | фонда Российской       |                |                          |                          ||         | Федерации              |                |                          |                          ||—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||         |      Всего             |    14 154,2    |         13 213,8         |          940,4           ||—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
       
       
                     6. Механизм реализации программы
       
       6.1. Выполнение мероприятий, связанных с проведением капитальногоремонта в бюджетных стационарных учреждениях социального  обслуживания"Болховский дом-интернат  для  престарелых и  инвалидов" и  "Каменскийгеронтологический центр", осуществляется Департаментом здравоохраненияи социального  развития  Орловской области  в рамках  межведомственнойинвестиционной   программы  "Развитие   и   укрепление  социальной   иинженерной инфраструктуры Орловской области на 2013 год", утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
       6.2. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощина частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году, утверждаетсяпостановлением Правительства Орловской области.
       6.3. Контроль  за  расходованием  субсидий,  предоставленных   избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию областнойсоциальной      программы,       направленной      на       укреплениематериально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживаниянаселения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающимпенсионерам  в   Орловской   области  в   2013  году,   осуществляетсяДепартаментом  здравоохранения   и   социального  развития   Орловскойобласти.
                                                              Приложение
                                        к областной социальной программе
         "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
                                                обслуживания населения и
          оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в
                                          Орловской области в 2013 году"
                           Перечень мероприятий
    областной социальной программы "Укрепление материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2013
                                  году"|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||                                Программные мероприятия                                 |   Исполнитель программы - бюджетополучатель,    ||                                                                                        |        исполнители мероприятий программы        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Проведение разъяснительной работы среди неработающих пенсионеров                       |  бюджетные учреждения социального обслуживания  || о целях и задачах программы                                                            |                    населения                    ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Выявление неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи  |                      -//-                       || в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение       |                                                 || расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих на праве собственности и        |                                                 || являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году                                |                                                 ||                                                                                        |                                                 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Подготовка документов для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам |                      -//-                       || в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение       |                                                 || расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих на праве собственности и        |                                                 || являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году                                |                                                 ||                                                                                        |                                                 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления     |    Департамент здравоохранения и социального    || единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации     |           развития Орловской области            || жилых помещений, принадлежащих на праве собственности и являющихся местом их           |                                                 || жительства, проводимой                                                                 |                                                 || в 2013 году                                                                            |                                                 ||                                                                                        |                                                 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Проведение капитального ремонта в бюджетном стационарном учреждении социального        | бюджетное стационарное учреждение социального   || обслуживания Орловской области "Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и | обслуживания Орловской области "Болховский      || в бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Орловской области         | дом-интернат для престарелых и инвалидов" и     || "Каменский геронтологический центр"                                                    | бюджетное стационарное учреждение социального   ||                                                                                        | обслуживания Орловской области "Каменский       ||                                                                                        | геронтологический центр"                        ||                                                                                        |                                                 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
       
       
       
                                                            Приложение 2
                                           к постановлению Правительства
                                                       Орловской области
                                              от 6 августа 2013 г. N 256
                                 ПОРЯДОК
       оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
   в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное
    возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих
   неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом
                  их жительства, проводимой в 2013 году
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящий  порядок   оказания  адресной  социальной   помощинеработающим   пенсионерам   в  виде   предоставления   единовременнойматериальной помощи  на частичное возмещение  расходов по  газификациижилых  помещений,  принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  правесобственности и  являющихся местом  их жительства,  проводимой в  2013году (далее - Порядок оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам  в  2013  году)  в  соответствии  с  частью  5  статьи   5Федерального закона от 3 декабря 2012 годаN 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 годи на плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением  ПравительстваРоссийской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансовогообеспечения  социальных   программ  субъектов  Российской   Федерации,связанных  с   укреплением  материально-технической  базы   учрежденийсоциального  обслуживания населения  и  оказанием адресной  социальнойпомощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовыхпенсий  по  старости  и  по  инвалидности",  распоряжением   ПравленияПенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Оборганизации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  еготерриториальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектовРоссийской Федерации на социальные программы", определяет:
       1) критерии выбора  и категории  получателей адресной  социальнойпомощи неработающим пенсионерам  в виде предоставления  единовременнойматериальной помощи  на частичное возмещение  расходов по  газификациижилых  помещений,  принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  правесобственности и  являющихся местом  их жительства,  проводимой в  2013году (далее - адресная социальная помощь);
       2) условия:
       оказания адресной социальной помощи;
       установления размера адресной  социальной помощи и  периодичностьеё оказания;
       3) перечень  документов,  прилагаемых к  заявлениям  неработающихпенсионеров на оказание адресной социальной помощи;
       4) порядок рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров;
       5) места хранения документов,  подтверждающих принятое решение  ипослуживших основанием для принятия решений;
       6) способы получения (доставки) адресной социальной помощи.
        1.2. Адресная  социальная  помощь  предоставляется  в   пределахсредств, предусмотренных  на вышеуказанные  цели областной  социальнойпрограммой   "Укрепление   материально-технической   базы   учрежденийсоциального  обслуживания  населения и  оказание  адресной  социальнойпомощи неработающим  пенсионерам в  Орловской области в  2013 году"  иЗаконом Орловской областиот 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ  "Об областном бюджете на 2013 год  ина плановый период 2014 и 2015 годов".
       1.3. Оказание  адресной   социальной  помощи  осуществляется   назаявительной основе.
       1.4. Адресная социальная  помощь оказывается один  раз в  текущемгоду  неработающим пенсионерам,  проживающим  на территории  Орловскойобласти и  являющимся получателями  трудовых пенсий по  старости и  поинвалидности в  территориальных органах  Пенсионного фонда  РоссийскойФедерации по Орловской области.
       
       
       2. Категории  получателей,  цель  и  условия  оказания   адреснойсоциальной помощи
       
       2.1. Целью  предоставления  адресной социальной  помощи  являетсяулучшение  материального  положения  неработающих  пенсионеров   путемоказания   адресной   социальной   помощи   в   виде    предоставленияединовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам направе собственности и  являющихся местом  их жительства, проводимой  в2013 году.
       2.2. Право   на  оказание   адресной   социальной  помощи   имеютнеработающие пенсионеры,  являющиеся получателями  трудовой пенсии  постарости и по инвалидности, при соблюдении следующих условий:
       1) наличие права собственности на жилое помещение;
       2) наличие регистрации по месту жительства;
       3) проживание в жилом помещении;
       4) осуществление  газификации  жилого помещения  в  течение  2013года.
       
       
       3. Размер адресной социальной помощи
       
        Адресная социальная помощь оказывается в  размере 90 % от  общейсуммы расходов по  газификации жилого помещения, но  не более 20  тыс.рублей.
       
       4. Порядок оказания и выплаты адресной социальной помощи
       
       4.1. По вопросу оказания адресной социальной помощи  неработающиепенсионеры обращаются с заявлением (приложение 1 к настоящему Порядку)в бюджетные учреждения  социального  обслуживания населения  Орловскойобласти (далее - учреждения) по месту жительства.
       4.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
       1) копия документа, удостоверяющего  личность (паспорт либо  иныевыдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие  личностьгражданина);
       2) справка органов территориального общественного  самоуправленияили органов регистрационного учёта о регистрации по месту жительства ипроживании в жилом помещении, которое газифицировано в текущем году;
       3) справка территориального  органа Пенсионного фонда  РоссийскойФедерации о размере и виде получаемой пенсии;
       4) копия  трудовой  книжки неработающего  пенсионера  с  записью,подтверждающей факт отсутствия  трудовых отношений  на дату подачи  имзаявления на оказание адресной социальной помощи;
       5) документы,  подтверждающие  право собственности  заявителя  нажилое помещение, являющееся местом жительства;
       6) договор на проведение работ по газификации жилого помещения;
       7) проектно-сметная документация на газификацию жилого помещения;
       8) акт приема-передачи  выполненных работ  на газификацию  жилогопомещения;
       9) справка газовой службы о пуске газа;
       10) платежные документы,  подтверждающие  затраты по  газификациижилого  помещения, принадлежащего  неработающему  пенсионеру на  правесобственности и являющегося местом жительства, проводимой в 2013 году,оформленные в установленном порядке  (квитанции об оплате, товарные  икассовые чеки, банковские выписки о перечислении денежных средств).
       11) справка  кредитного  учреждения  о  наличии  у  неработающегопенсионера открытого расчетного счета.
       4.3. Документы,  указанные  в  подпунктах   2  и  3  пункта   4.2настоящего Порядка  оказания адресной  социальной помощи  неработающимпенсионерам  в  2013   году,  могут  быть  представлены   неработающимпенсионером   лично.  В   случае   непредставления  данные   документызапрашиваются  учреждением  в  течение  одного  рабочего  дня  со  днярегистрации  заявления  в  соответствующих  государственных   органах,органах  местного  самоуправления и  подведомственных  государственныморганам или  органам  местного самоуправления  организациях в  порядкемежведомственного взаимодействия.
       4.4. Заявление   и   документы,   предусмотренные   пунктом   4.2настоящего Порядка  оказания адресной  социальной помощи  неработающимпенсионерам в 2013 году, специалист учреждения, ответственный за приеми регистрацию корреспонденции, регистрирует в течение 1 рабочего дня смомента поступления.
       Документы, необходимые для  оказания адресной социальной  помощи,могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях,  заверенныхнотариально.
       Копии документов,  не  заверенные  нотариусом,  представляются  спредъявлением оригинала.
       4.5. Специалисты  учреждения в  течение  5  рабочих дней  со  днярегистрации заявления рассматривают документы, указанные в пункте  4.2настоящего Порядка  оказания адресной  социальной помощи  неработающимпенсионерам в 2013 году.
       4.6. При  представлении  документов,   указанных  в  пункте   4.2настоящего Порядка  оказания адресной  социальной помощи  неработающимпенсионерам в  2013 году,  не  в полном  объеме учреждение  возвращаетзаявителю   представленные   документы  с   направлением   письменногоуведомления в течение пяти рабочих дней со дня регистрации  заявления.Заявитель имеет  право  на повторное  обращение  об оказании  адреснойсоциальной помощи, представив полный пакет документов.
       4.7. Подготовка  материалов  для  рассмотрения  на  комиссии   пооказанию  адресной   социальной  помощи  осуществляется   специалистомучреждения в течение трех рабочих дней по окончании срока рассмотренияпакета документов, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка.
       4.8. Заявления  неработающих  пенсионеров  об  оказании  адреснойсоциальной помощи  и прилагаемые  к ним  документы рассматриваются  назаседании  комиссии  по оказанию  государственной  социальной  помощи,которая состоит из семи  человек и формируется учреждением.  Заседаниякомиссии по оказанию  государственной социальной помощи проводятся  нереже двух раз в месяц. Комиссия по оказанию адресной социальной помощиправомочна принимать решение  при наличии 2/3  ее состава. Решение  обоказании адресной  социальной помощи  или отказе  в ее  предоставлениисчитается  принятым, если  за  него проголосовало  большинство  членовкомиссии. В случае равенства голосов решающий голос имеет председателькомиссии. Решение комиссии оформляется протоколом.
       4.9. Основанием    для    принятия    комиссией    по    оказаниюгосударственной  социальной  помощи   решения  об  оказании   адреснойсоциальной  помощи является  представление  заявителем полного  пакетадокументов,  указанного  в  пункте  4.2  настоящего  Порядка  оказанияадресной социальной  помощи  неработающим пенсионерам  в  2013 году  исоответствия неработающего пенсионера категории и условиям,  указаннымв пункте 2.2  настоящего Порядка  оказания адресной социальной  помощинеработающим пенсионерам в 2013 году.
       4.10. Основанием    для    принятия   комиссией    по    оказаниюгосударственной  социальной  помощи  решения  об  отказе  в   оказанииадресной социальной помощи является представление заявителем неполногопакета документов, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка оказанияадресной социальной  помощи неработающим  пенсионерам в  2013 году,  инесоответствия   неработающего   пенсионера  категории   и   условиям,указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам в 2013 году.
       4.11. Решение по заявлению об оказании адресной социальной помощипринимается комиссией по оказанию государственной социальной помощи непозднее 10 календарных дней со дня его регистрации в учреждении.
       4.12. Решение об оказании адресной социальной помощи неработающимпенсионерам или об отказе  в ее предоставлении (оформление  протокола)выносится  в   день   заседания  комиссии.   Уведомление  о   принятииположительного  решения  об  оказании  адресной  социальной  помощи  ивключении в список на выплату адресной социальной помощи  неработающимпенсионерам (приложение 2 к настоящему Порядку) в пятидневный срок  содня  принятия  решения  доводится   в  письменном  виде  до   сведениязаявителя.   Специалист   учреждения,  ответственный   за   подготовкууведомления о  принятии  положительного решения  об оказании  адреснойсоциальной помощи и включении в список на выплату адресной  социальнойпомощи  неработающим   пенсионерам,  заносит   в  журнал   регистрациизаявлений дату и номер уведомления в день направления уведомления.
       Уведомление об  отказе  в  оказании  адресной  социальной  помощипенсионерам  направляется заявителю  в  письменной форме  с  указаниемпричины отказа  в  течение 5  рабочих дней  со  дня принятия  решения.Специалист,  ответственный  за  подготовку  уведомления  об  отказе  воказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,  заноситв  журнал  регистрации  заявлений  дату и  номер  уведомления  в  деньнаправления уведомления.
       4.13. Списки на выплату  адресной социальной помощи  неработающимпенсионерам подписываются  директором учреждения  и согласовываются  сначальником   управления   Пенсионного  фонда   в   районе   (городе).Согласованные   списки   на   выплату   адресной   социальной   помощинеработающим  пенсионерам  с  пакетом  документов  в  течение   одногорабочего дня со дня подписания руководителем учреждения направляются вуправление социальной защиты населения Департамента здравоохранения  исоциального развития Орловской области  (далее - Управление) 2 раза  вмесяц, не  позднее 15  и 30 числа  каждого месяца.  Списки на  выплатуадресной   социальной   помощи  неработающим   пенсионерам   и   пакетдокументов,  поступившие   в   Управление,  проверяются   специалистомУправления в течение  2 рабочих дней со  дня поступления и  передаютсяруководителю  Департамента  здравоохранения  и  социального   развитияОрловской области (далее - Департамент) для утверждения.
       4.14. На  основании  утвержденных  списков  на  выплату  адреснойсоциальной помощи отдел бухгалтерского учета и отчетности Департаментав течение трех рабочих  дней осуществляет выплату адресной  социальнойпомощи  неработающим  пенсионерам  посредством  перечисления  денежныхсредств платежным  поручением на расчетный  счет получателя,  открытый(действующий) в кредитном учреждении.
       4.15. Документы  неработающих  пенсионеров,  представленные   дляоказания адресной  социальной  помощи, хранятся  в отделении  срочногосоциального обслуживания учреждения.
       4.16. Информация   об   оказанной  адресной   социальной   помощизаносится  в  базу  данных  программы  "Адресная  социальная   помощь"учреждения.
       5. Порядок расходования субсидий на оказание адресной  социальнойпомощи неработающим пенсионерам
       
       5.1. Департамент  представляет  в  Отделение  Пенсионного   фондаРоссийской Федерации  по Орловской  области отчетность по  формам и  всроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.
       5.2. Контроль  за  расходованием  субсидий,  предоставленных   избюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации  на оказание  адреснойсоциальной    помощи    неработающим    пенсионерам,    осуществляетсяДепартаментом.
       5.3. Неиспользованные остатки субсидий, направленные на  оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, подлежат возвратув  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Орловскойобласти до 15 февраля очередного финансового года.
       
       
       
                                                            Приложение 1
                                  к Порядку оказания адресной социальной
                                         помощи неработающим пенсионерам
                                    в виде предоставления единовременной
                             материальной помощи на частичное возмещение
     расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим
                                      пенсионерам на праве собственности
               и являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году
                                  Форма
    Директору бюджетного учреждения социального обслуживания населения
       Орловской области "Центр социального обслуживания населения
                __________________________________ района"
   _____________________________________________________________
                        6(фамилия, имя, отчество)______________________________________________________________6(место жительства: почтовый индекс, район (город) улица, дом, корпус,
                                квартира)Номер телефона: _____________________________
                                заявление.
          Прошу оказать адресную социальную помощь в рамках областной
   социальной программы на частичное возмещение расходов по газификации
     жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве
    собственности и являющихся местом их жительства, проводимой в 2013
                                   оду.
       В настоящее время не работаю.
       Реквизиты расчетного счета, открытого в кредитном учреждении:__________________________________________________________________
        Даю согласие   на   обработку  указанных   персональных   данныхспециалистом бюджетного учреждения социального обслуживания  населенияОрловской   области   "Центр   социального   обслуживания    населения______________________________ района" с целью предоставления адреснойсоциальной помощи в рамках областной социальной программы  "Укреплениематериально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживаниянаселения   и  оказания   адресной   социальной  помощи   неработающимпенсионерам в Орловской области в 2013 году".____ __________________ 2013 г. ___________________
                                                                     (Ф.И.О.)(подпись)К заявлению прилагаю следующие документы:__________________________________________________________________Заявление и документы ______________________________________ на(Ф.И.О.)оказание адресной  социальной помощи  приняты  ___ ________2013  года,зарегистрированы под N ______.
       Подпись специалиста __________________________________________6
       6(с расшифровкой фамилии)-----------------------------------------------------------------------------------------------                                   
                           Расписка-уведомлениеЗаявление и документы ______________________________________ на(Ф.И.О.)оказание адресной  социальной помощи  приняты  ___ ________2013  года,зарегистрированы под N ______.
       Подпись специалиста __________________________________________6
       6(с расшифровкой фамилии)
       
       
       
            
                                                            Приложение 2
                                             к Порядку оказания адресной
        социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления
                                      единовременной материальной помощи
                                        на частичное возмещение расходовпо газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам
                                                  на праве собственности
               и являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году
                                  Списокна выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2013
                                   году|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| N  | Фамилия, имя, отчество |   Наименование банка, наименование и номер   |      N       |     Вид пенсии     |    Размер     |    Размер    ||    |                        |   внутреннего структурного подразделения,    | пенсионного  |  (трудовая пенсия  |  получаемой   |   адресной   ||    |                        |                  номер р/с                   |     дела     |    по старости,    |    пенсии,    |  социальной  ||    |                        |                                              |              | трудовая пенсия по |    рублей     |    помощи    ||    |                        |                                              |              |   инвалидности)    |               |    (руб.)    ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| 1  |           2            |                      3                       |      4       |         5          |       6       |      7       ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| 1. |                        |                                              |              |                    |               |              ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|| 2. |                        |                                              |              |                    |               |              ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————||    |         Итого          |                                              |              |                    |               |              ||————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|Директор бюджетного учреждения социальногообслуживания населения Орловской области "Центр социальногообслуживания населения_________________ района"_______________________ _____________________
   подпись (расшифровка подписи)ДатаМ. П.