Постановление Правительства Орловской области от 08.02.2013 № 28
Об утверждении Порядка возмещения перевозчикам в 2013 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 февраля 2013 г. N 28 г. Орёл Об утверждении Порядка возмещения перевозчикам в 2013 годурасходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерациии Орловской области В соответствии с Законом Орловской области от 7 декабря 2012 годаN 1431-ОЗ "О едином социальном проездномбилете в Орловской области" Правительство Орловской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения перевозчикам в 2013году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказаниемер социальной поддержки которым относится к ведению РоссийскойФедерации и Орловской области. 2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова)обеспечить выделение средств из областного бюджета на возмещениеперевозчикам в 2013 году расходов за предоставление транспортных услуггражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится кведению Российской Федерации и Орловской области, в соответствии сЗаконом Орловской области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Обобластном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Орловской области от 9 марта 2011года N 71 "Об утверждении Методики расчета коэффициента объемавыполняемых транспортных услуг для перевозчиков, обеспечивающихперевозки пассажиров по единым социальным проездным билетам, напригородных регулярных маршрутах общего пользования на территорииОрловской области"; постановление Правительства Орловской области от 10 апреля 2012года N 110 "Об утверждении Порядка возмещения перевозчикам в 2012 годурасходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерациии Орловской области"; постановление Правительства Орловской области от 25 июня 2012года N 200 "О внесении изменения в постановление ПравительстваОрловской области от 10 апреля 2012 года N 110 "Об утверждении Порядкавозмещения перевозчикам в 2012 году расходов за предоставлениетранспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержкикоторым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области"; постановление Правительства Орловской области от 18 декабря 2012года N 478 "О внесении изменения в постановление ПравительстваОрловской области от 10 апреля 2012 года N 110 "Об утверждении Порядкавозмещения перевозчикам в 2012 году расходов за предоставлениетранспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержкикоторым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области". 4. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2013 года ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокаинфраструктуры Н.В. Злобина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 8 февраля 2013 г. N 28 ПОРЯДОК возмещения перевозчикам в 2013 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области 1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления в 2013году выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержкикоторым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области,на внутримуниципальных (городских и пригородных) регулярных маршрутахобщего пользования, организованных по решению соответствующихмуниципальных образований, а также на пригородных межмуниципальныхмаршрутах, организованных органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области в сфере транспорта натерритории Орловской области (далее также - городские и пригородныерегулярные маршруты общего пользования), за счет средств, поступившихот продажи единых социальных проездных билетов, и средств областногобюджета, предусмотренных на эти цели Законом Орловской области от 7декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов". 2. Объем средств на возмещение перевозчикам в 2013 году расходовза предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерациии Орловской области, включает в себя денежные средства, полученные отпродажи единых социальных проездных билетов, и денежные средства,запланированные в областном бюджете на 2013 год для обеспечения равнойдоступности услуг общественного транспорта на территории Орловскойобласти для указанных категорий граждан (далее также - отдельнаякатегория граждан). 3. Средства, запланированные в областном бюджете на 2013 год дляобеспечения равной доступности услуг гражданам по проезду по единымсоциальным проездным билетам, перечисляются перевозчикам Департаментомстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств наосновании договоров на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг, заключенных между Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области исоответствующими перевозчиками. 4. Договор на возмещение расходов за предоставление транспортныхуслуг заключается Департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области с перевозчиками,осуществляющими перевозку граждан по единым социальным проезднымбилетам на городских и пригородных маршрутах, и должен содержатьпорядок и условия перечисления и возврата (в случае нарушения условийдоговора) денежных средств, обязанности и ответственность сторон,правила расчета сумм выплат в соответствии с пунктом 10 настоящегоПорядка. 5. Основанием для выделения перевозчикам средств областногобюджета является наличие информации от управления социальной защитынаселения Департамента здравоохранения и социального развитияОрловской области о реализации единых социальных проездных билетов(приложение 1 к настоящему Порядку), информации от перевозчиков околичестве выполненных ими рейсов на городских и пригородныхрегулярных маршрутах общего пользования согласно формам статистическойотчетности для трамвайного и троллейбусного транспорта N 65-ЭТР(срочная) и для пассажирского автомобильного транспорта N 1-автотранс(срочная), утвержденным приказом Росстата от 6 сентября 2012 года N480 "Об утверждении статистического инструментария для организациифедерального статистического наблюдения за деятельностью в сферетранспорта и связи" (далее - Приказ). Указанная информацияпредставляется в Департамент строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области в письменном видеежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, задекабрь 2013 года - не позднее 17 декабря 2013 года на основаниипредварительного расчета количества выполненных рейсов в объеме, непревышающем среднемесячное количество выполненных рейсов за истекшийпериод. 6. Органы местного самоуправления, выступающие организаторамиперевозок на городских и пригородных регулярных маршрутах, а такжеорганизации, осуществляющие кассовое обслуживание отдельных категорийграждан, представляют в Департамент строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области ежемесячно, непозднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию околичестве выполненных перевозчиками рейсов на городских и пригородныхрегулярных маршрутах общего пользования по форме, указанной вприложении 2 к настоящему Порядку. За декабрь 2013 года - не позднее17 декабря 2013 года на основании предварительного расчета количествавыполненных рейсов в объеме, не превышающем среднемесячное количествовыполненных рейсов за истекший период. 7. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области до 15 числа месяца, следующего заотчетным, за декабрь 2013 года - до 20 декабря 2013 года, проводитанализ представленной согласно пунктам 5 и 6 настоящего Порядкаинформации и принимает решение о возмещении расходов или об отказе ввозмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельнымкатегориям граждан. Основаниями для отказа в возмещении расходов запредоставление транспортных услуг отдельным категориям гражданявляются нарушение срока представления информации, указанной в пунктах5 и 6 настоящего Порядка, или недостоверность представленных сведений. Перевозчики информируются о решении, принятом Департаментомстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, посредствомнаправления извещения о возмещении расходов за предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан или об отказе ввозмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельнымкатегориям граждан в течение 7 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения. В извещении об отказе в возмещении расходовза предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждануказываются причины отказа. 8. В случае неисполнения перевозчиками обязательств по договоруна возмещение расходов за предоставление транспортных услуг гражданам,оказание мер социальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Орловской области, перечисленные средстваподлежат возврату в срок не позднее 30 календарных дней со днявыставления получателю средств соответствующего требованияДепартаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области. В случае отказа получателя указанных денежных средств от ихвозврата орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области взыскивает соответствующие суммы всудебном порядке. 9. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области готовит сводный расчет на основанииинформации, указанной пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, и направляетего в Департамент финансов Орловской области для обеспеченияфинансирования. 10. Расчет суммы выплат перевозчикам на возмещение расходов всвязи с предоставлением отдельным категориям граждан права проезда наосновании единого социального проездного билета производится поформуле: К = (А / 12) x (РП / РО), где: К - ежемесячная денежная компенсация перевозчику, обеспечивающемуперевозки по единым социальным проездным билетам на городских ипригородных регулярных маршрутах общего пользования (далее -перевозчик); А - размер ассигнований на соответствующий год, предусмотренныйсводной бюджетной росписью по соответствующей статье областногобюджета на 2013 год и кодом бюджетной классификации, для отдельныхкатегорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым отнесенок ведению Российской Федерации и Орловской области; РП - объем перевозок (количество выполненных перевозчиком рейсовза отчетный период); РО - суммарный объем количества рейсов по Орловской области,осуществленных перевозчиками в отчетный период. 11. Для обоснования расчетов с перевозчиками, осуществляющимиперевозку граждан по единым социальным проездным билетам, на основанииПриказа количество поездок граждан в месяц принимается равным 50(суммарно в городском и пригородном сообщениях). Распределение объемов перевозок по видам сообщения (городское ипригородное) производится пропорционально выполненной работе на линиии осуществляется в соответствии с расчетом, установленным в пункте 10настоящего Порядка. 12. Денежные средства, полученные от продажи единых социальныхпроездных билетов, распределяются по формуле: КВ = (КЕСПБ x СЕСПБ) x (РП / РО), где: КВ - денежные средства, предназначенные перевозчикам от продажиединых социальных проездных билетов; КЕСПБ - количество фактически реализованных единых социальныхпроездных билетов за отчетный месяц; СЕСПБ - стоимость единого социального проездного билета; РП - объем перевозок (количество выполненных перевозчиком рейсовза отчетный период); РО - суммарный объем количества рейсов по Орловской области,осуществленных перевозчиками в отчетный период. 13. Перевозчики несут ответственность за достоверностьпредставленной информации в рамках заключенных с Департаментомстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти договоров на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг. Приложение 1 к Порядку возмещения перевозчикам в 2013 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области ИНФОРМАЦИЯ о реализации единых социальных проездных билетов в ________________2013 года (месяц)|———|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| N | Наименование организаций, | Количество реализованных || | предоставляющих населению услуги по | единых социальных проездных билетов || | реализации единых социальных | || | проездных билетов, муниципальных | || | образований, в которых | || | реализовывались билеты | ||———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|| | | федеральным | региональным | всего || | | льготникам | льготникам | ||———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|| | | | | ||———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|| | | | | ||———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|| | | | | ||———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|| | | | | ||———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|| | | | | ||———|——————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————|Начальник управления социальной защиты населенияДепартамента здравоохранения и социального развития Орловской области _______________ ____________ (подпись) (Ф. И. О) Приложение 2 к Порядку возмещения перевозчикам в 2013 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области ИНФОРМАЦИЯо количестве выполненных перевозчиками рейсов на регулярных маршрутах общего пользования за________________2013 года (месяц) |————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|| N |Наименование перевозчика |Количество выполненных| Количество рейсов, || | | рейсов | предусмотренных действующим || | | | расписанием ||————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|| | | | ||————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|| | | | || | | | ||————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|Глава муниципальногообразования(Руководитель организации,осуществляющей кассовоеобслуживание отдельныхкатегорий граждан) _______________ ____________ (подпись) (Ф. И. О)