Постановление Правительства Орловской области от 24.05.2013 № 169
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2012 года N 48 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.10.2013 г. N 368 24 мая 2013 г. N 169 г. Орёл О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2012 года N 48 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 годы" В целях создания экономических условий для устойчивого развитияотрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производствамолока Правительство Орловской области постановляет: 1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловскойобласти от 14 февраля 2012 года N 48 "Об утверждении долгосрочнойобластной целевой программы "Развитие молочного скотоводства иувеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 годы"следующие изменения: 1) паспорт долгосрочной областной целевой программы "Развитиемолочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловскойобласти на 2012-2016 годы" (далее - Программа) изложить в новойредакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению; 2) раздел I изложить в новой редакции согласно приложению 2 кнастоящему постановлению; 3) приложение 1 к Программе изложить в новой редакции согласноприложению 3 к настоящему постановлению; 4) приложение 2 к Программе изложить в новой редакции согласноприложению 4 к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителяагропромышленного блока В.Ф. Новикова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 24 мая 2013 г. N 169 Паспорт|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование Программы | "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства || | молока в Орловской области на 2012-2016 годы" (далее - || | Программа) ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для | Распоряжение Правительства Орловской области || разработки Программы | от 5 апреля 2011 года N 129-р ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик Программы | Правительство Орловской области ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик Программы | Департамент сельского хозяйства Орловской области ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель Программы | Руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской || | области ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный | Начальник управления сельского хозяйства Департамента || исполнитель Программы | сельского хозяйства Орловской области ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи Программы | Цель - создание экономических условий для устойчивого || | развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов || | производства молока до 255,3 тыс. тонн в 2016 году. || | Задачи: || | 1) увеличение численности коров и объемов производства || | молока; || | 2) повышение генетического потенциала молочной || | продуктивности крупного рогатого скота; || | 3) совершенствование кормовой базы ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые | 1) численность коров во всех категориях хозяйств на конец || индикаторы Программы | года, в том числе численность поголовья молочных коров в || | сельскохозяйственных организациях и крестьянских || | (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих || | личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных || | потребительских кооперативов (тыс. голов); || | 2) валовое производство молока всех категориях хозяйств, в || | том числе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских || | (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих || | личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных || | потребительских кооперативов (тыс. тонн); || | 3) удельный вес молока, реализованного высшим сортом || | сельскохозяйственными организациями и крестьянскими || | (фермерскими) хозяйствами в общем объеме реализации молока || | этих категорий (далее - удельный вес молока, реализованного || | высшим сортом сельскохозяйственными организациями и || | крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) || | (в% от объема реализации молока); || | 4) покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад || | сельскохозяйственными организациями и крестьянскими || | (фермерскими) хозяйствами (тыс. голов); || | 5) выход телят на 100 коров (%); || | 6) объемы производства кормов на условную голову (центнеров || | кормовых единиц); || | 7) удельный вес кормов первого класса (%); ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2012-2016 годы || реализации Программы | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | || финансирования | || Программы, всего | 12 113,88 млн рублей; || | || из них по годам: | 2012 - 1 804,63 млн рублей; || | 2013 - 868,93 млн рублей; || | 2014 - 1 502,67 млн рублей; || | 2015 - 3 889,80 млн рублей; || | 2016 - 4 047,85 млн рублей ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| В том числе по | || направлениям затрат: | || капитальные вложения, | || всего | 11 458,00 млн рублей; || | || из них по годам: | 2012 - 1 756,00 млн рублей; || | 2013 - 800,00 млн рублей; || | 2014 - 1 422,00 млн рублей; || | 2015 - 3 726,00 млн рублей; || | 2016 - 3 754,00 млн рублей; || НИОКР | 0; || прочие расходы, всего | || из них по годам: | 655,88 млн рублей; || | 2012 - 48,63 млн рублей; || | 2013 - 68,93 млн рублей; || | 2014 - 80,67 млн рублей; || | 2015 - 163,80 млн рублей; || | 2016 - 293,85 млн рублей ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| В том числе: | || областной бюджет, всего | || | 272,00 млн рублей; || из них по годам: | || | 2012 - 25,00 млн рублей; || | 2013 - 26,50 млн рублей; || | 2014 - 38,00 млн рублей; || | 2015 - 40,50 млн рублей; || прогнозируемые объемы | 2016 - 142,00 млн рублей; || дополнительного | || финансирования, всего | || | || из них по годам: | || | 125,69 млн рублей; || | || | 2012 - 2,19 млн рублей; || | 2013 - 2,34 млн рублей; || внебюджетные источники, | 2014 - 2,46 млн рублей; || всего | 2015 - 53,90 млн рублей; || | 2016 - 64,80 млн рублей; || из них по годам: | || | 11 716,19 млн рублей; || | || | 2012 - 1 777,44 млн рублей; || | 2013 - 840,09 млн рублей; || | 2014 - 1 462,21 млн рублей; || | 2015 - 3 795,40 млн рублей; || | 2016 - 3 841,05 млн рублей ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | 1) увеличить объем производства молока || результаты реализации | к 2016 году до 255,3 тыс. тонн, в том числе в || Программы | сельскохозяйственных организациях и крестьянских || и показатели | (фермерских) хозяйствах, за исключением граждан, ведущих || социально-экономической | личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных || эффективности | потребительских кооперативов, до 170,0 тыс. тонн; || | 2) довести удельный вес молока, реализованного высшим сортом || | сельскохозяйственными организациями и крестьянскими || | (фермерскими) хозяйствами, до 60 (%); || | 3) довести поголовье коров во всех категориях хозяйств к || | 2016 году до 56,9 тыс. голов, в том числе в || | сельскохозяйственных организациях и крестьянских || | (фермерских) хозяйствах до 40,1 тыс. голов; || | 4) закупить в 2012-2016 годах 7,7 тыс. голов телок || | и нетелей для комплектования товарных стад; || | 5) довести объем производства кормов на условную голову к || | 2016 году до 50 ц кормовых единиц; || | 6) довести удельный вес кормов первого класса || | к 2016 году до 50 (%); || | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| __________ 2012 г. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 24 мая 2013 г. N 169 I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом В Орловской области стагнация производства в молочномскотоводстве достигла критического состояния. Объем производствамолока в сельскохозяйственных организациях с 1990 по 2010 годсократился в 4,2 раза, в хозяйствах населения - в 2 раза (график 1). График 1 Спад объемов производства продукции скотоводства стал причинойкатастрофического сокращения численности крупного рогатого скота. С1991 года численность крупного рогатого скота во всех категорияххозяйств снизилась с 718,1 тыс. голов до 139,6 тыс. голов (посостоянию на 1 января 2011 года), численность коров за этот же периодсократилась с 234,3 тыс. голов до 52,7 тыс. голов. Меры, предпринятые в 2006-2007 годах в рамках реализацииприоритетного национального проекта "Развитие АПК" по ускоренномуразвитию животноводства, позволили приостановить процессдестабилизации в скотоводстве. В 2009 году продуктивность дойногостада в сельскохозяйственных организациях увеличилась на 346 кг исоставила 3886 кг (109,8% к уровню 2008 года), в 2010 годупродуктивность составила 4007 кг, или 103,1% к уровню 2009 года.Породный состав изменяется в сторону высокопродуктивных генотиповмолочного скота, введено в эксплуатацию 2 новых комплекса на 1200коров каждый, кроме того, реконструировано и модернизировано 67 ферм икомплексов, в которых реализованы современные технологические решенияпо содержанию, заготовке кормов, кормлению и доению. Однако процесс перехода на высокотехнологичное производствопроисходит недостаточно динамично, низка эффективность использованияпотенциала и инвестиционная активность в отрасли, недостаточен уровеньее государственной поддержки. Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства иувеличение производства молока при обеспечении его высокойконкурентоспособности следует рассматривать как важнейшую задачурегиональной аграрной политики, решение которой позволит обеспечитьэффективное и динамичное развитие отрасли. Для развития молочного скотоводства Орловская область располагаетнеобходимым потенциалом: достаточные площади земельных ресурсов для производствавысококачественных кормов; апробированные технологии интенсивного молочного скотоводства; высокопродуктивные породы молочного скота интенсивного типа(голштинская, черно-пестрая, симментальская). Главными препятствиями для устойчивого развития молочногоживотноводства и успешной реализации потенциала молочнойпродуктивности являются: продуктивности (45% по области при оптимальных 60%); 2) низкий выход телят в расчете на 100 коров (77 голов); 3) недостаточная численность высокопродуктивного племенногоскота; 4) низкий уровень искусственного осеменения маточного поголовьякрупного рогатого скота (в сельскохозяйственных организациях - 72%, вличных подсобных хозяйствах - 25%); 5) недостаточный 1) недостаточно развитая племенная база, низкийпроцент контроля уровень использования семени быков-улучшателей (50%при требуемых 60-65%); 6) низкий удельный вес производства молока по современнымтехнологиям (беспривязное содержание и доение в доильном зале) -21,5%; 7) отсутствие экономической мотивации реализации имеющихсявозможностей ускоренного развития молочного скотоводства; 8) недостаточный объем производства высококачественных бобовыхкормов, что приводит к несбалансированности рационов кормленияживотных по перевариваемому протеину и обменной энергии изначительному их перерасходу на производство единицы продукции. Проблема повышения рентабельности молочного скотоводства связана: с неурегулированностью экономических отношений в цепочке"сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего надолю сельскохозяйственных товаропроизводителей приходится менее 40%розничной цены на молоко вместо 50-55% в странах с развитым молочнымскотоводством; с недостаточной государственной поддержкой молочногоскотоводства. Объективная необходимость участия государства в развитиимолочного скотоводства и производства молока обусловлена: социальной значимостью молока и молочных продуктов какнеобходимого для здоровья населения продукта питания, наиболеедоступного по цене; биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнениюсо скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которыхвоспроизводственный цикл составляет 24-28 месяцев; необходимостью технологической реконструкции и модернизациисуществующих и строительства новых ферм и комплексов. В целях повышения инвестиционной привлекательности отрасли исоздания экономических условий для увеличения производства продукцииживотноводства в рамках приоритетного национального проекта "РазвитиеАПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы реализован комплекс мер погосударственной поддержке отрасли в части: субсидирования процентных ставок по инвестиционным икраткосрочным кредитам и лизингу техники, оборудования длямодернизации ферм (комплексов); субсидирования приобретения племенных животных; отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудованиедля животноводства, не имеющее отечественных аналогов. В соответствии с областной отраслевой программой "Развитиемолочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловскойобласти на 2009-2012 годы", утвержденной приказом Департаментааграрной политики Орловской области от 26 февраля 2009 года N 16-а, в2009 году государственная поддержка производителей молока составила54,141 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета -35,68 млн рублей, областного бюджета - 18,461 млн рублей. Государственная поддержка производителей молока в 2009 годупозволила повысить рентабельность реализации молока всельско-хозяйственных организациях с 5% (без государственнойподдержки) до 9,1% (с учетом субсидий на молоко), приостановить спадпоголовья крупного рогатого скота: сокращение численности составило3,5%, а в 2008 году - 10,6%, при этом в Центральном федеральном округе(далее - ЦФО) соответственно 4,1 и 7,5%, увеличить объем производствамолока на 0,2% при сокращении в целом по ЦФО на 2,7%. В 2010 году финансирование вышеназванной программы из областногобюджета составило 16,7 млн рублей, в 2011 году - 23,7 млн рублей. Государственная поддержка молочного скотоводства является важнымфактором повышения эффективности отрасли и, как следствие, стимулируетее инвестиционную привлекательность, ускоряет срок окупаемостиинвестиционных проектов, который при сегодняшних ценовых соотношенияхна молоко и закупаемые сельскохозяйственными товаропроизводителямиматериальные ресурсы в среднем превышает 10 лет. В связи с изложеннымв ряде субъектов Российской Федерации применяются различные механизмыподдержки производителей молока. На решение указанных проблем направлена настоящая долгосрочнаяобластная целевая программа "Развитие молочного скотоводства иувеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 годы". Сегодня вместо отдельных, порой не согласованных мер постабилизации ситуации должен быть выработан комплексный подход покоренному изменению ситуации в отрасли молочного скотоводства в частиувеличения численности поголовья крупного рогатого скота, включаяпоголовье коров, а также обеспечению динамичного роста объемовпроизводства молока, целевой задачей которого должно стать повышениеконкурентоспособности и эффективности отрасли молочного скотоводствана основе технологической модернизации, развития племенной базы иоптимизации ресурсного обеспечения отрасли, повышение инвестиционнойпривлекательности отрасли. При этом ключевым фактором, обеспечивающим конкурентоспособностьмолочного животноводства и стимулирующим частный бизнес к участию винновационном развитии отрасли, является уровень государственнойподдержки. Опыт стран с развитым и эффективным сельским хозяйствомпоказывает, что интенсивное развитие отрасли невозможно безгосударственного регулирования, основанного на системном идолгосрочном подходе. Фактически, во многих странах мира именнофинансовая поддержка со стороны государства гарантирует необходимыйуровень рентабельности сельскохозяйственному товаропроизводителю. Предпринимаемые в настоящее время меры недостаточны даже дляприостановления стагнации молочного скотоводства, так как не позволяютрешить главные проблемы отрасли. По расчетам специалистов Департаментасельского хозяйства Орловской области, при развитии отрасли поинерционному сценарию, то есть при незначительной государственнойподдержке, поголовье коров продолжит сокращаться, удой на корову в годхотя и будет возрастать, но это не обеспечит роста валовогопроизводства молока. Чтобы переломить данную тенденцию, необходимы дополнительные мерыподдержки и стимулирования инвестиционной активности в отраслимолочного скотоводства. Для этого в перспективном сценарии развитиямолочного животноводства требуется специальная программа,предусматривающая действенные меры по преодолению кризисной ситуации вотрасли, которые должны стать одним из главных приоритетов развитияотрасли на ближайшие годы. Способы и механизмы решения вышеуказанных проблем в Орловскойобласти составляют содержание настоящей Программы. Для дальнейшегоразвития молочного животноводства необходима дополнительнаягосударственная поддержка и реализация мер, предусмотренных настоящейПрограммой. Решение обозначенных проблем целесообразно осуществлятьпрограммно-целевым методом посредством выработки и проведения системыпрограммных мер, ориентированных на достижение установленной цели.Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексноерешение вопросов развития молочного животноводства на основе: определения целей, задач, состава и структуры мероприятий иожидаемых конечных результатов; концентрации материальных, финансовых и трудовых ресурсов нареализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачамразвития молочного животноводства; повышения эффективности государственного управления в сфереразвития молочного животноводства и результативности использованиябюджетных ресурсов. Таким образом, при отсутствии Программы, являющейся одним изосновных инструментов реализации региональной политики в сфересельскохозяйственного производства, невозможен полный охват широкогокруга участников и контроль за достижением запланированных целевыхпоказателей. Следовательно, существующие противоречия в данной сферене будут устранены, а задачи по развитию молочного животноводства ненайдут своего решения. Решение задач, определенных Программой, относится к компетенцииДепартамента сельского хозяйства Орловской области, являетсястратегическим направлением его деятельности, соответствуетсреднесрочным приоритетам развития Орловской области и предполагаетулучшение состояния дел в сфере молочного животноводства. Реализация программных мероприятий согласуется с прогнозомсоциально-экономического развития Орловской области на 2012 год иплановый период 2013 и 2014 годов, утвержденным распоряжениемПравительства Орловской области от 5 сентября 2011 года N 379-р,областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной Законом Орловскойобласти от 6 декабря 2007 года N 731-ОЗ "Об областной целевойпрограмме "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы", постановлением Правительства Орловской области от 8 октября2012 года N 351 "Об утверждении долгосрочной областной целевойпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловскойобласти на 2013-2020 годы". В настоящее время наиболее крупными производителями молока вобласти являются общество с ограниченной ответственностью "Юпитер"Болховского района, закрытое акционерное общество агропромышленногокомплекса "Орловская Нива", общество с ограниченной ответственностью"Маслово", федеральное государственное унитарное предприятие"Стрелецкое" Орловского района, открытое акционерное общество"Орловские Черноземы", открытое акционерное общество "КромскиеЧерноземы", общество с ограниченной ответственностью "ШаблыкинскийАгрокомплекс" Шаблыкинского района, открытое акционерное общество"Агрофирма Мценская", закрытое акционерное общество "Славянское"Верховского района, общество с ограниченной ответственностью"Орловский Лидер", акционерное общество народное предприятие"Успенское", открытое акционерное общество "Племенной завод"Сергиевский", открытое акционерное общество "Племенной завод им. А.С. Георгиевского", коллективное хозяйство "50 лет Октября" Ливенскогорайона. В этих хозяйствах производится более 51% объема молока,производимого сельскохозяйственными организациями. Увеличение объема производства молока достигается не только засчет крупных организаций, но также и за счет средних и мелкихсельскохозяйственных товаропроизводителей. В области имеется 41предприятие с численностью коров до 100 голов. Их деятельность иразвитие способствуют поддержанию и сохранению сельского уклада жизни,созданию современной инфраструктуры в сельской местности и устойчивомуразвитию сельских территорий. Реализация проектов по развитию молочного скотоводства в рамкахдолгосрочной областной целевой программы будет способствоватькомплексному развитию сельских территорий с учетом разработанной схемытерриториального планирования Орловской области, утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 8 апреля 2011 года N107 "Об утверждении Схемы территориального планирования Орловскойобласти", а также схем территориального планирования муниципальныхобразований Орловской области в соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Орловской области. Одной из приоритетных задач при реализации проектов по развитиюмолочного скотоводства в рамках долгосрочной областной целевойпрограммы является развитие социальной инфраструктуры в сельскойместности и муниципальных образованиях области, в том числестроительство дорог, газификация и водоснабжение сельских населенныхпунктов, развитие детских дошкольных учреждений, современныхфельдшерско-акушерских пунктов. В 2012 году уровень газификации домов(квартир) сетевым газом в области составил 87%, обеспеченностьсельского населения питьевой водой - 66,5%. Программой предусматривается создание современных жилищныхусловий для граждан, проживающих в сельской местности и имеющих правона улучшение жилищных условий, в том числе работающих на предприятиях,занимающихся производством молока. Улучшение жилищных условий этихграждан планируется осуществлять за счет их участия в программе поулучшению жилищных условий граждан, проживающих на селе. Реализация мероприятий Программы, согласованных между собой посрокам, ресурсам и исполнителям, даст стимул для динамичного развитиямолочного животноводства, повышения эффективности иконкурентоспособности продукции. К основным рискам, которые могут повлиять на достижениезапланированных результатов, относятся: 1) внешние риски: недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов полинии государственно-частного партнерства, а такжесельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств; неблагоприятная рыночная конъюнктура в отношении товаров и услугдля села (энергоносители, удобрения, строительные материалы и т. д.),а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которыемогут привести к существенному удорожанию молока и трудностям с егореализацией; нестабильная ценовая конъюнктура на рынке молока и молочныхпродуктов; рост процентных ставок на банковские кредиты и усложнениепроцедуры привлечения кредитов; 2) внутренние риски: организационные риски, отставание с подготовкой кадров; производственные и технологические риски (обеспечение кормами,ветеринарная защита и т. д.). Названные риски не являются критическими для реализацииПрограммы. Программой предусмотрены мероприятия, направленные наснижение их негативных последствий. Управление рисками в рамкахреализации Программы проводится в форме ее точного и своевременногофинансирования из всех источников и четкого выполнения технологическихрегламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами наэнергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги,подлежат государственному управлению на федеральном уровне. В ходе реализации Программы эти риски будут сведены к минимумупутем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятиясоответствующих мер. Приложение 3 к постановлению Правительства Орловской области от 24 мая 2012 г. N 169 Приложение 1 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 годы" Целевые индикаторы и показатели результативности долгосрочной областной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 годы"|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи | Целевые индикаторы | Единица | Показатели результативности по годам || | | измерения | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————————|———————|——————————|———————|———————|| | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|———|—————|—|——————|———|—————|—|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Цель - создание экономических условий для устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов || производства молока до 255,3 тыс. тонн ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Задача 1. | Численность коров во | тыс. голов | 52,7 | 53,7 | 52,8 | 54,0 | 54,5 | 55,7 | 56,9 || Увеличение | всех категориях | | | | | | | | || численности коров | хозяйств на конец | | | | | | | | || и объемов | года | | | | | | | | || производства | | | | | | | | | || молока | | | | | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| | в том числе | тыс. голов | 35,7 | 37,3 | 37,4 | 38,7 | 39,0 | 39,6 | 40,1 || | численность поголовья | | | | | | | | || | молочных коров в | | | | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | | | | || | организациях и | | | | | | | | || | крестьянских | | | | | | | | || | (фермерских) | | | | | | | | || | хозяйствах, за | | | | | | | | || | исключением граждан, | | | | | | | | || | ведущих личное | | | | | | | | || | подсобное хозяйство, | | | | | | | | || | и | | | | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | | | | || | потребительских | | | | | | | | || | кооперативов | | | | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| | Валовое производство | тыс. тонн | 236,2 | 228,0 | 230,3 | 237,5 | 243,9 | 250,5 | 255,3 || | молока во всех | | | | | | | | || | категориях хозяйств | | | | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| | в том числе в | тыс. тонн | 144,7 | 145,5 | 150,0 | 154,9 | 159,6 | 164,8 | 170,0 || | сельскохозяйственных | | | | | | | | || | организациях и | | | | | | | | || | крестьянских | | | | | | | | || | (фермерских) | | | | | | | | || | хозяйствах, за | | | | | | | | || | исключением граждан, | | | | | | | | || | ведущих личное | | | | | | | | || | подсобное хозяйство, | | | | | | | | || | и | | | | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | | | | || | потребительских | | | | | | | | || | кооперативов | | | | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| | Удельный вес молока, | в% от | 19 | 20 | 25 | 32 | 42 | 50 | 60 || | реализованного высшим | объема | | | | | | | || | сортом | реализации | | | | | | | || | сельскохозяйственными | молока | | | | | | | || | организациями и | | | | | | | | || | крестьянскими | | | | | | | | || | (фермерскими) | | | | | | | | || | хозяйствами | | | | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Задача 2. | Покупка телок и | тыс. голов | 0,4 | 1,168 | 1,2 | 1,2 | 1,5 | 1,8 | 2,0 || Повышение | нетелей для | | | | | | | | || генетического | комплектования | | | | | | | | || потенциала | товарных стад | | | | | | | | || молочной | сельскохозяйственными | | | | | | | | || продуктивности | организациями и | | | | | | | | || крупного рогатого | крестьянскими | | | | | | | | || скота | (фермерскими) | | | | | | | | || | хозяйствами | | | | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| | Выход телят на 100 | % | 79 | 78 | 78 | 79 | 79 | 80 | 81 || | коров | | | | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| Задача 3. | Объемы производства | центнеров | 32 | 35 | 42 | 45 | 47 | 48 | 50 || Совершенствование | кормов на условную | кормовых | | | | | | | || кормовой базы | голову | единиц | | | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|| | Удельный вес кормов | % | 30 | 35 | 37 | 40 | 42 | 45 | 50 || | первого класса | | | | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————|———————|————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————| Приложение 4 к постановлению Правительства Орловской области от 24 мая 2013 г. N 169 Приложение 2 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 годы"Система мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Орловской области на 2012-2016 годы" (млн рублей)|———————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Программные | Исполнитель | Объем финансирования | Ожидаемый результат от реализации || мероприятия, | Программы - | | мероприятий Программы || обеспечивающие | бюджетополучатель, | | (в натуральном выражении) || выполнение задачи | исполнители | | || | мероприятий | | || | Программы | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————||——————————————————————————————————|| | | всего по | в том числе по годам: | || | | Программе | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||——————————————————————————————————|| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| Всего по Программе| Департамент | 12 113,88 | 1 804,63| 868,93 | 1 502,67| 3 889,80| 4 047,85| 1) увеличить объем производства || | сельского | | | | | | | молока к 2016 году до 255,3 тыс. || | хозяйства Орловской | | | | | | | тонн, в том числе в || | области, | | | | | | | сельскохозяйственных организациях || | сельскохозяйственные| | | | | | | и крестьянских (фермерских) || | товаропроизводители | | | | | | | хозяйствах - до 170,0 тыс. тонн; || | области | | | | | | | 2) довести поголовье коров во всех|| | | | | | | | | категориях хозяйств к 2016 году до|| | | | | | | | | 56,9 тыс. голов, в том числе в || | | | | | | | | сельскохозяйственных организациях || | | | | | | | | и крестьянских (фермерских) || | | | | | | | | хозяйствах - до 40,1тыс. голов; || | | | | | | | | 3) закупить в 2012-2016 годах || | | | | | | | | 7,7 тыс. голов телок и нетелей || | | | | | | | | молочных пород для комплектования || | | | | | | | | товарных стад; || | | | | | | | | 4) довести объем производства || | | | | | | | | кормов на условную голову к 2016 || | | | | | | | | году до 50 центнеров кормовых || | | | | | | | | единиц; || | | | | | | | | 5) довести удельный вес кормов || | | | | | | | | первого класса к 2016 году до 50% ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 272,00 | 25,00 | 26,50 | 38,00 | 40,50 | 142,00 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 125,69 | 2,19 | 2,34 | 2,46 | 53,90 | 64,80 | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 11 716,19 | 1 777,44| 840,09 | 1 462,21| 3 795,40| 3 841,05| || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| Из общего объема: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| Задача 1. | | 10 178,00 | 1 658,50| 586,00 | 1 149,50| 3 350,50| 3 433,50| Довести к 2016 году: || Увеличение | | | | | | | | объем производства молока - || численности коров | | | | | | | | до 255,3 тыс. тонн, в том числе в || и объемов | | | | | | | | сельскохозяйственных организациях || производства | | | | | | | | и крестьянских (фермерских) || молока, всего | | | | | | | | хозяйствах - до 170,0 тыс. тонн; || | | | | | | | | поголовье коров во всех категориях|| | | | | | | | | хозяйств - до 56,9 тыс. голов, в || | | | | | | | | том числе в сельскохозяйственных || | | | | | | | | организациях и крестьянских || | | | | | | | | (фермерских) хозяйствах - до 40,1 || | | | | | | | | тыс. голов; || | | | | | | | | удельный вес молока, || | | | | | | | | реализованного высшим сортом, || | | | | | | | | - до 60% ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 170,00 | 22,50 | 16,00 | 27,50 | 24,50 | 79,50 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 10 008,00 | 1 636,00| 570,00 | 1 122,00| 3 326,00| 3 354,00| || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| В том числе: | | | | | | | | || Мероприятие 1. | Сельскохозяйственные| 9961,00 | 1 646,00| 561,00 | 1 112,00| 3 296,00| 3 346,00| За 2012-2016 годы планируется || Строительство | организации и | | | | | | | строительство (модернизация, || (реконструкция, | крестьянские | | | | | | | реконструкция) и технологическое || модернизация) и | (фермерские) | | | | | | | оснащение не менее 8 ферм || технологическое | хозяйства, | | | | | | | (комплексов) || оснащение | осуществляющие | | | | | | | || животноводческих | деятельность на | | | | | | | || ферм (комплексов),| территории Орловской| | | | | | | || всего | области | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 133,00 | 20,00 | 11,00 | 20,00 | 20,00 | 62,00 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 9 828,00 | 1 626,00| 550,00 | 1 092,00| 3 276,00| 3 284,00| || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| Мероприятие 2. | Крестьянские | 217,00 | 12,50 | 25,00 | 37,50 | 54,50 | 87,50 | В 2012-2016 годах в крестьянских || Стабилизация | (фермерские) | | | | | | | (фермерских) хозяйствах и личных || численности | хозяйства, личные | | | | | | | подсобных хозяйствах граждан будет|| крупного рогатого | подсобные хозяйства | | | | | | | закуплено 2,4 тысячи голов телок и|| скота в личных | граждан, | | | | | | | нетелей || подсобных | осуществляющих | | | | | | | || хозяйствах граждан| деятельность на | | | | | | | || и крестьянских | территории Орловской| | | | | | | || (фермерских) | области | | | | | | | || хозяйствах, всего | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 37,00 | 2,50 | 5,00 | 7,50 | 4,50 | 17,50 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 180,00 | 10,00 | 20,00 | 30,00 | 50,00 | 70,00 | || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| в том числе | | 33,5 | 5,0 | 6,0 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | || стабилизация | | | | | | | | || численности | | | | | | | | || крупного рогатого | | | | | | | | || скота в личных | | | | | | | | || подсобных | | | | | | | | || хозяйствах граждан| | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 6,7 | 1,0 | 1,2 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 26,8 | 4,0 | 4,8 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| Задача 2. | | 1 682,85 | 130,95 | 241,70 | 312,30 | 473,90 | 524,00 | В 2012-2016 годах планируется || Повышение | | | | | | | | закупить 7,7 тыс. голов телок и || генетического | | | | | | | | нетелей для комплектования || потенциала | | | | | | | | товарных стад || молочной | | | | | | | | || продуктивности | | | | | | | | || крупного рогатого | | | | | | | | || скота, всего | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 54,86 | 1,46 | 1,56 | 1,64 | 7,00 | 43,20 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 125,69 | 2,19 | 2,34 | 2,46 | 53,90 | 64,80 | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 1 502,30 | 127,30 | 237,80 | 308,20 | 413,00 | 416,00 | || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| В том числе: | | | | | | | | || Мероприятие 1. | | 1 605,00 | 120,00 | 230,00 | 300,00 | 455,00 | 500,00 | Покупка 7,7 тыс. голов телок и || Покупка телок и | | | | | | | | нетелей для комплектования || нетелей для | | | | | | | | товарных стад || комплектования | | | | | | | | || товарных стад, | | | | | | | | || всего | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 45,00 | | | | 5,00 | 40,00 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 110,00 | | | | 50,00 | 60,00 | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 1 450,00 | 120,00 | 230,00 | 300,00 | 400,00 | 400,00 | || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| Мероприятие 2. | | 77,85 | 10,95 | 11,70 | 12,30 | 18,90 | 24,00 | Охват искусственным осеменением || Увеличение охвата | | | | | | | | маточного поголовья крупного || искусственным | | | | | | | | рогатого скота, трансплантация || осеменением | | | | | | | | эмбрионов || маточного | | | | | | | | || поголовья крупного| | | | | | | | || рогатого скота, | | | | | | | | || приобретение и | | | | | | | | || трансплантация | | | | | | | | || эмбрионов от | | | | | | | | || выдающихся | | | | | | | | || родителей, всего | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 9,86 | 1,46 | 1,56 | 1,64 | 2,00 | 3,20 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 15,69 | 2,19 | 2,34 | 2,46 | 3,90 | 4,80 | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 52,30 | 7,30 | 7,80 | 8,20 | 13,00 | 16,00 | || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| Задача 3. | | 253,03 | 15,18 | 41,23 | 40,87 | 65,40 | 90,35 | К 2016 году довести: || Совершенствова-ние| | | | | | | | объем производства кормов на || кормовой базы, | | | | | | | | условную голову - до || всего | | | | | | | | 50 центнеров кормовых единиц; || | | | | | | | | удельный вес кормов первого класса|| | | | | | | | | - до 50% ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 47,14 | 1,04 | 8,94 | 8,86 | 9,00 | 19,30 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 205,89 | 14,14 | 32,29 | 32,01 | 56,40 | 71,05 | || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| В том числе: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| Мероприятие 1. | | 176,03 | 15,18 | 31,23 | 30,87 | 43,40 | 55,35 | Объем производства кормов на || Увеличение площади| | | | | | | | условную голову к 2016 году будет || посева бобовых | | | | | | | | доведен до 50 центнеров кормовых || кормовых культур, | | | | | | | | единиц || всего | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 34,14 | 1,04 | 6,94 | 6,86 | 7,00 | 12,30 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 0 | | | | | | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 141,89 | 14,14 | 24,29 | 24,01 | 36,40 | 43,05 | || источники | | | | | | | | || | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| Мероприятие 2. | | 77,00 | 0,00 | 10,00 | 10,00 | 22,00 | 35,00 | Удельный вес кормов первого класса|| Внедрение | | | | | | | | в общем объеме заготовки кормов к || прогрессивных | | | | | | | | 2016 году будет доведен до 50% || технологий | | | | | | | | || заготовки кормов, | | | | | | | | || в том числе с | | | | | | | | || использованием | | | | | | | | || консервантов | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| из них: | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| областной бюджет | | 13,00 | 0,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 7,00 | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| прогнозируемые | | 0 | | | | | | || объемы | | | | | | | | || дополнительного | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|| внебюджетные | | 64,00 | 0,00 | 8,00 | 8,00 | 20,00 | 28,00 | || источники | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————|