Распоряжение Правительства Орловской области от 25.03.2014 № 95-р
О внесении изменения в распоряжение Правительства Орловской области от 31 января 2013 года № 31-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 25 марта 2014 г. N 95-р г. Орёл В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 Перечня порученийПрезидента Российской Федерации по реализации Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12декабря 2013 года N Пр-3086 от 27 декабря 2013 года, а также в целяхповышения эффективности и качества предоставляемых услуг в сферекультуры: 1. Внести в приложение к распоряжению Правительства Орловскойобласти от 31 января 2013 года N 31-р изменение, изложив раздел V вновой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению. 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на исполняющегообязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области,руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина. Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский Приложение к распоряжению Правительства Орловской области от 25 марта 2014 г. N 95-р V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности икачества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт|——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Результат | Ответственный | Сроки исполнения || | | | исполнитель | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| Совершенствование системы оплаты труда в учреждениях культуры ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 1. |Подготовка и утверждение показателей |Приказ Управления культуры |Управление | II квартал 2014 года || |эффективности деятельности подведомственных |и архивного дела Орловской |культуры | || |Управлению культуры |области |и архивного дела | || |и архивного дела Орловской области | |Орловской области | || |государственных учреждений культуры, | | | || |их руководителей и работников по видам | | | || |учреждений и основным категориям работников | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 2. |Подготовка и утверждение органами местного |Правовые акты органов местного |Органы местного | II квартал 2014 года || |самоуправления муниципальных районов и |самоуправления |самоуправления | || |городских округов Орловской области (далее | |(по согласованию) | || |- органы местного самоуправления) | | | || |показателей эффективности деятельности | | | || |подведомственных муниципальных учреждений | | | || |культуры, | | | || |их руководителей и работников по видам | | | || |учреждений и основным категориям работников | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 3. |Проведение мероприятий с учетом специфики |Подготовка сводной информации |Управление | Ежегодно в I квартале || |отрасли по возможному привлечению на |по Орловской области для |культуры | || |повышение заработной платы не менее одной |доклада |и архивного дела | || |трети средств, получаемых за счет |в Министерство культуры |Орловской области, | || |реорганизации неэффективных учреждений, а |Российской Федерации |органы местного | || |также | |самоуправления | || |по возможному привлечению средств | |(по согласованию) | || |от приносящей доход деятельности | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 4. |Внедрение систем нормирования труда |Приказ Управления культуры |Управление | 2015 год || |в учреждениях культуры с учетом типовых |и архивного дела Орловской |культуры | || |(межотраслевых) норм труда, методических |области |и архивного дела | || |рекомендаций, утвержденных приказом | |Орловской области | || |Министерства труда и социальной защиты | | | || |Российской Федерации от 30 сентября 2013 | | | || |года N 504 "Об утверждении методических | | | || |рекомендаций по разработке систем | | | || |нормирования труда в государственных | | | || |(муниципальных) учреждениях" | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 5. |Внедрение нормативно-подушевого |Приказ Управления культуры |Управление | 2014 год || |финансирования в учреждениях культуры |и архивного дела Орловской |культуры | || | |области |и архивного дела | || | | |Орловской области | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 6. |Внедрение в Орловской области типовых |Подготовка сводной информации |Управление | 2013-2017 годы || |отраслевых норм труда работников учреждений |по Орловской области для |культуры | || |культуры, а также применение методических |доклада |и архивного дела | || |рекомендаций, разработанных Министерством |в Министерство культуры |Орловской области, | || |культуры Российской Федерации, по |Российской Федерации |органы местного | || |формированию штатной численности учреждений | |самоуправления | || |культуры с учетом отраслевой специфики, | |(по согласованию) | || |включая: | | | || |применение методических рекомендаций | | | || |по формированию штатной численности | | | 2014 год || |работников культурно-досуговых учреждений; | | | || |внедрение типовых норм труда работников; | | | || |применение методических рекомендаций | | | 2015 год || |по формированию штатной численности | | | || |учреждений исполнительского искусства | | | 2016 год || |с учетом необходимости качественного | | | || |оказания государственных (муниципальных) | | | 2017 год || |услуг (выполнения работ) | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 7. |Контроль за выполнением в полном объеме мер |Трудовые договоры с |Управление | Ежегодно || |по созданию прозрачного механизма оплаты |руководителями учреждений |культуры и | || |труда руководителей учреждений культуры, |культуры |архивного дела | || |включая: | |Орловской области, | || |организацию мероприятий по представлению | |органы местного | || |руководителями учреждений культуры сведений | |самоуправления | || |о доходах, об имуществе | |(по согласованию) | || |и обязательствах имущественного характера | | | || |руководителя, его супруги (супруга) | | | || |и несовершеннолетних детей, а также | | | || |граждан, претендующих на занятие | | | || |соответствующих должностей; | | | || |заключение дополнительных соглашений | | | || |к трудовым договорам с руководителями | | | || |учреждений культуры (трудовых договоров для | | | || |вновь назначаемых руководителей учреждений | | | || |культуры) по типовой форме трудового | | | || |договора, утвержденной постановлением | | | || |Правительства Российской Федерации от 12 | | | || |апреля 2013 года N 329 | | | || |"О типовой форме трудового договора | | | || |с руководителем государственного | | | || |(муниципального) учреждения"; | | | || |соблюдение установленных соотношений | | | || |средней заработной платы руководителей | | | || |учреждений культуры и средней заработной | | | || |платы работников учреждений культуры | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 8. |Осуществление мероприятий |Подготовка сводной информации |Управление | 2013-2018 годы || |по обеспечению соответствия работников |по Орловской области для |культуры | || |обновленным квалификационным требованиям, в |доклада |и архивного дела | || |том числе на основе повышения квалификации |в Министерство культуры |Орловской области, | || |и переподготовки работников |Российской Федерации |учреждения | || | | |культуры, органы | || | | |местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 9. |Проведение мероприятий по организации |Трудовые договоры работников |Управление | Ежегодно || |заключения дополнительных соглашений | |культуры | || |к трудовым договорам (новых трудовых | |и архивного дела | || |договоров) с работниками учреждений | |Орловской области, | || |культуры в связи с введением эффективного | |учреждения | || |контракта | |культуры, органы | || | | |местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 10. |Представление в Министерство культуры |Подготовка сводной информации |Управление | Ежегодно, до 15 июля || |Российской Федерации информации |по Орловской области для |культуры | || |об анализе лучших практик внедрения |доклада |и архивного дела | || |эффективного контракта, предусмотренного |в Министерство культуры |Орловской области, | || |Программой поэтапного совершенствования |Российской Федерации |органы местного | || |системы оплаты труда в государственных | |самоуправления | || |(муниципальных) учреждениях | |(по согласованию) | || |на 2012-2018 годы, утвержденной | | | || |распоряжением Правительства Российской | | | || |Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 11. |Обеспечение дифференциации оплаты труда |Правовой акт Правительства |Управление | 2013-2014 годы || |основного и прочего персонала, оптимизация |Орловской области |культуры | || |расходов на административно-управленческий | |и архивного дела | || |и вспомогательный персонал учреждений | |Орловской области | || |культуры, подведомственных Управлению | | | || |культуры и архивного дела Орловской | | | || |области, с учетом предельной доли расходов | | | || |на оплату их труда в фонде оплаты труда | | | || |учреждения - не более 40 процентов | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 12. |Внедрение показателей эффективности |Трудовые договоры работников |Управление | 2014-2015 годы || |деятельности работников учреждений культуры | |культуры | || |и заключение трудовых договоров в | |и архивного дела | || |соответствии с примерной формой трудового | |Орловской области, | || |договора ("эффективный контракт") в сфере | |учреждения | || |культуры и анализ лучших практик | |культуры, органы | || | | |местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 13. |Проведение аттестации работников учреждений |Локальный акт учреждения |Учреждения | 2014-2015 годы || |культуры с последующим |культуры, трудовые договоры |культуры | || |их переводом на "эффективный контракт" |работников | | || |в соответствии с приказом Министерства | | | || |труда и социальной защиты Российской | | | || |Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об | | | || |утверждении рекомендаций | | | || |по оформлению трудовых отношений | | | || |с работниками государственного | | | || |(муниципального) учреждения при введении | | | || |"эффективного контракта" | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 14. |Внедрение профессиональных стандартов |Приказ Управления культуры |Управление | 2014 год - || |в сфере культуры |и архивного дела Орловской |культуры | подготовительный этап, || | |области, локальный акт |и архивного дела | 2015 год - внедрение || | |учреждения культуры |Орловской области, | || | | |учреждения | || | | |культуры, органы | || | | |местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, || определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации || государственной социальной политики" ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 15. |Создание постоянно действующей рабочей |Приказ Управления культуры |Управление | II квартал 2013 года || |группы в Управлении культуры и архивного |и архивного дела Орловской |культуры | || |дела Орловской области по оценке |области |и архивного дела | || |результатов реализации "дорожной карты" | |Орловской области | || | | |с участием | || | | |заинтересованных | || | | |органов местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 16. |Проведение мониторинга реализации |Подготовка сводной информации |Управление | 15 июля 2013 года, || |мероприятий по повышению оплаты труда, |по Орловской области для |культуры | ежегодно, начиная с 2014 || |предусмотренных в "дорожной карте" |доклада |и архивного дела | года, 10 января, 10 июля || | |в Министерство культуры |Орловской области, | || | |Российской Федерации |органы местного | || | | |самоуправления | || | | |(по согласованию) | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 17. |Проведение предварительного анализа уровня |Подготовка сводной информации |Управление | Ежеквартально, в течение || |и динамики заработной платы работников |по Орловской области для |культуры | всего срока реализации || |учреждений культуры, повышение заработной |доклада |и архивного дела | "дорожной карты" || |платы которых предусмотрено Указом |в Министерство культуры |Орловской области | || |Президента Российской Федерации от 7 мая |Российской Федерации | | || |2012 года N 597 "О мероприятиях по | | | || |реализации | | | || |государственной социальной политики", | | | || |с учетом ситуации на рынке труда, в том | | | || |числе в части дефицита (избытка) кадров, | | | || |с целью недопущения отставания | | | || |от установленных "дорожной картой" | | | || |примерных (индикативных) значений | | | || |соотношения средней заработной платы | | | || |работников учреждений культуры к средней | | | || |заработной плате в Орловской области | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 18. |Информационное сопровождение "дорожной |Публикации в средствах |Управление | 2013-2018 годы || |карты" - организация проведения |массовой информации, |культуры | || |разъяснительной работы в трудовых |проведение семинаров |и архивного дела | || |коллективах, публикации в средствах |и других мероприятий |Орловской области, | || |массовой информации, проведение семинаров и | |органы местного | || |других мероприятий | |самоуправления | || | | |(по согласованию), | || | | |профсоюзные | || | | |организации | || | | |Орловской области | || | | |(по согласованию) | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 19. |Подготовка информации для представления |Подготовка сводной информации |Управление | Апрель 2017 года || |в Министерство культуры Российской |по Орловской области для |культуры | || |Федерации об анализе результатов повышения |доклада |и архивного дела | || |оплаты труда отдельных категорий работников |в Министерство культуры |Орловской области | || |в соответствии |Российской Федерации | | || |с Указом Президента Российской Федерации от | | | || |7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по | | | || |реализации государственной социальной | | | || |политики" и подготовка предложений | | | || |о подходах к регулированию оплаты труда | | | || |работников учреждений культуры на период | | | || |после 2018 года | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 20. |Обеспечение функционирования независимой |Подготовка сводной информации |Управление | 2014-2018 годы || |системы оценки качества работы учреждений |по Орловской области для |культуры | || |культуры в соответствии с постановлением |доклада |и архивного дела | || |Правительства Российской Федерации от 30 |в Министерство культуры |Орловской области, | || |марта 2013 года N 286 |Российской Федерации |органы местного | || |"О формировании независимой системы оценки | |самоуправления | || |качества работы организаций, оказывающих | |(по согласованию) | || |социальные услуги" и приказом Министерства | | | || |культуры Российской Федерации от 30 | | | || |сентября 2013 года N 1505 "О методических | | | || |рекомендациях по формированию независимой | | | || |системы оценки качества работы | | | || |государственных (муниципальных) учреждений, | | | || |оказывающих социальные услуги в сфере | | | || |культуры" | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 21. |Уточнение потребности в дополнительных |Подготовка сводной информации |Управление | Ежегодно || |ресурсах на повышение заработной платы |по Орловской области для |культуры | || |работников учреждений культуры с учетом |доклада |и архивного дела | || |возможного привлечения не менее трети |в Министерство культуры |Орловской области | || |средств за счет реорганизации неэффективных |Российской Федерации | | || |учреждений и программ | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| Сопровождение "дорожной карты" ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 22. |Разработка и утверждение государственными |Локальный акт учреждения |Государственные | I квартал 2013 года || |учреждениями культуры Орловской области | |учреждения | || |планов мероприятий по повышению | |культуры Орловской | || |эффективности деятельности учреждения | |области | || |в части оказания государственных услуг | | | || |(выполнения работ) на основе целевых | | | || |показателей деятельности учреждения, | | | || |совершенствованию системы оплаты труда, | | | || |включая мероприятия по повышению оплаты | | | || |труда соответствующих категорий работников | | | || |(по согласованию с Управлением культуры и | | | || |архивного дела Орловской области) | | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 23. |Обеспечение методического сопровождения |Информационное письмо |Управление | I квартал 2013 года || |разработки органами местного самоуправления |Управления культуры |культуры | || |муниципальных "дорожных карт" |и архивного дела Орловской |и архивного дела | || |в сфере культуры |области |Орловской области | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|| 24. |Подготовка и утверждение органами местного |Правовые акты органов местного |Органы местного | I квартал 2013 года || |самоуправления муниципальных "дорожных |самоуправления |самоуправления | || |карт" в сфере культуры | |(по согласованию) | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|