Постановление Правительства Орловской области от 17.03.2014 № 63

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     17 марта 2014 г. N 63

     г. Орёл

     Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников

на территории Орловской области

           (В редакции Постановлений Правительства Орловской области      
  

             от 28.01.2020 г. № 31; от 18.09.2020 г. № 578;
  

                            от 05.11.2020 г. № 677)                       
  

     В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года

    №  4979-1  «О  ветеринарии», Федеральным законом от      30 марта 1999
  

    года   №   52-ФЗ   «О  санитарно-эпидемиологическом       благополучии
  

    населения»,  Федеральным  законом от 6 октября      1999 года № 184-ФЗ
  

    «Об      общих      принципах     организации          законодательных
  

    (представительных)   и   исполнительных       органов  государственной
  

    власти субъектов Российской Федерации»,      Законом Орловской области
  

    от  5  июля  2019  года № 2359-ОЗ «Об      отдельных правоотношениях в
  

    сферах   ветеринарии   и  обращения       с  животными  на  территории
  

    Орловской   области»,   в   целях        обеспечения   эпизоотического
  

благополучия территории Орловской      области Правительство Орловской

    области       постановляет: (В редакции Постановления    Правительства
  

     Орловской области от 28.01.2020 г. № 31)
  

     1. Утвердить   прилагаемый  Порядок   ликвидации   неиспользуемых

скотомогильников на территории Орловской области.

     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя

    Председателя   Правительства   Орловской   области        по  развитию
  

    агропромышленного   комплекса        Бутусова   Д.   В.   (В  редакции
  

    Постановления             Правительства        Орловской       области
  

     от 28.01.2020 г. № 31)

     Временно исполняющий обязанности

     Председателя Правительства Орловской области       В.В. Потомский

                                                            Приложение

                                                       к постановлению

                                       Правительства Орловской области

                                              от 17 марта 2014 г. N 63

                               ПОРЯДОК

              ликвидации неиспользуемых скотомогильников

                   на территории Орловской области

           (В редакции Постановлений Правительства Орловской области      
  

                от 28.01.2020 г. № 31; от 18.09.2020 г. № 578;
  

                            от 05.11.2020 г. № 677) 
  

 1.   Общие положения

 

1.1. Настоящим Порядком устанавливается последовательностьпроводимых мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, неимеющих собственника или собственник которых неизвестен, находящихся натерритории Орловской области (далее также – неиспользуемые скотомогильники), вцелях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов,нераспространения возбудителей заразных, в том числе особо опасных, болезнейживотных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраныокружающей среды от загрязнения.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральнымзаконом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологическихотходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспекторомРоссийской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии исанитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.3. Под неиспользуемым скотомогильником в настоящем Порядкепонимается участок земли, имеющий одну или несколько биотермических илиземляных ям (траншей), одну или несколько емкостей, используемых для утилизациибиологических отходов, срок последнего захоронения в которых составляет неменее 2 лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям (траншей),емкостей.

1.4. Требования настоящего Порядка не распространяются:

на действующие (используемые) скотомогильники (биотермические ямы,земляные ямы (траншеи), емкости);

скотомогильники (биотермические ямы, земляные ямы (траншеи),емкости), в которые захоранивались трупы животных, павших от сибирской язвы,независимо от сроков давности (сибиреязвенные скотомогильники).

 

2. Организация мероприятий по ликвидации

 неиспользуемых скотомогильников

 

2.1. В соответствии со статьей 3Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»,подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,Законом Орловской области от 5 июля 2019 года № 2359-ОЗ «Об отдельныхправоотношениях в сферах ветеринарии и обращения с животными на территорииОрловской области», подпунктом «в» подпункта 9 пункта 5 Положения об Управленииветеринарии Орловской области, утвержденного постановлением ПравительстваОрловской области от 22 декабря 2014 года № 405 «Об утвержденииПоложения об Управлении ветеринарии Орловской области», мероприятия поликвидации неиспользуемых скотомогильников для целей, указанных в пункте1.1 настоящего Порядка, организуются Управлением ветеринарии Орловской области(далее – Управление) и бюджетными учреждениями ветеринарии Орловской области,подведомственными Управлению, за счет средств областного бюджета.

2.2. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильниковвключают в себя следующие  этапы:

1-й этап – ветеринарно-санитарное освидетельствованиенеиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое илабораторно-бактериологическое обследование); 

2-й этап – формирование сводного перечня неиспользуемыхскотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, подлежащихликвидации (далее также – сводный перечень);

3-й этап – ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных вветеринарно-санитарном отношении.

 

3.Ветеринарно-санитарноеосвидетельствование

неиспользуемых скотомогильников

 

3.1. Неиспользуемыескотомогильники подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию всоответствии с графиком, утвержденным приказом Управления, посредством эпизоотологическогои лабораторно-бактериологического обследования в целях определения ихветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

3.2.   Эпизоотологическое обследование неиспользуемых скотомогильников проводитсякомиссией, создаваемой приказом Управления не позднее чем за 3 рабочих дня доначала проведения эпизоотического обследования

3.3. В состав комиссии по эпизоотологическому обследованиюнеиспользуемых скотомогильников включаются:

специалисты Управления;

ветеринарные специалисты бюджетных учреждений ветеринарии Орловскойобласти, подведомственных Управлению, в зоне деятельности которых расположенынеиспользуемые скотомогильники, подлежащие эпизоотологическому обследованию;

представитель органа местного самоуправления муниципальногообразования Орловской области, на территории которого расположенынеиспользуемые скотомогильники, подлежащие эпизоотологическому обследованию (посогласованию);

специалист Управления лесами Орловской области (если неиспользуемыйскотомогильник находится на землях лесного фонда).

3.4.  По итогам эпизоотологического обследованиянеиспользуемых скотомогильников составляется акт эпизоотологическогообследования неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению 1 кнастоящему Порядку в течение 15 рабочих дней с момента проведения обследования,который подписывается всеми членами комиссии по эпизоотологическомуобследованию неиспользуемых скотомогильников и утверждается начальникомУправления в указанный срок.(В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от18.09.2020 г. № 578)

3.5. Лабораторно-бактериологическое обследование неиспользуемыхскотомогильников проводится бюджетными учреждениями ветеринарии Орловскойобласти, подведомственными Управлению, имеющими лицензию на осуществлениедеятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеванийчеловека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IVстепени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах,посредством взятия (отбора) проб гуммированного остатка и (или) почвы стерритории неиспользуемых скотомогильников и лабораторно-бактериологическогоисследования таких проб на сибирскую язву.

Результаты лабораторно-бактериологического обследования приобщаютсяк акту эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника.

3.6. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемыхскотомогильников является отсутствие в их гуммированном остатке и (или) почвевозбудителей сибирской язвы животных, подтвержденное даннымиэпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования.

3.7. В случае выявления в результателабораторно-бактериологического обследования зараженности гуммированногоостатка и (или) почвы неиспользуемых скотомогильников возбудителем сибирскойязвы мероприятия по ликвидации очага болезни осуществляются в соответствии ссанитарными и ветеринарными правилами по профилактике и борьбе с заразнымиболезнями, общими для человека и животных.

 

4. Формирование сводного перечня

 

4.1. По результатам ветеринарно-санитарного освидетельствованияУправление формирует сводный перечень неиспользуемых скотомогильников,безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, подлежащих ликвидации натерритории Орловской области.

4.2. Сводный перечень формируется в срок не позднее 14 календарныхдней со дня проведения последнего ветеринарно-санитарного освидетельствования всоответствии с графиком, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.3. Сводный перечень не позднее 3 рабочих дней со дня егоформирования утверждается приказом Управления.

 

5. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников

 

5.1. Ликвидации подлежат неиспользуемые скотомогильники,ветеринарно-санитарная безопасность которых подтверждена даннымиэпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования, включенныев сводный перечень.

5.2. Решение о ликвидации неиспользуемых скотомогильников,безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, принимается приказом Управления.

5.3. Обязанности по контролю за организацией проведения работ,связанных с ликвидацией неиспользуемых скотомогильников, безопасных вветеринарно-санитарном отношении, возлагаются на бюджетные учрежденияветеринарии Орловской области, в зоне деятельности которых расположенынеиспользуемые скотомогильники. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, на территории которых расположены неиспользуемыескотомогильники, по согласованию участвуют в проведении работ, связанных сликвидацией неиспользуемых скотомогильников.

5.4. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников осуществляетсяпосредством:

 1) демонтажа деревянных конструкций, если таковые имеются, иликвидации их путем сжигания на месте с соблюдением мер противопожарнойбезопасности;

2) дезинфекции и демонтажа конструкций из других материалов, еслитаковые имеются, с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

3) дезинфекции и демонтажа поверхностных металлических конструкций,если таковые имеются, с последующей сдачей на пункты заготовки и переработкилома металлов;

4) засыпки территории неиспользуемых скотомогильников грунтом споследующими разравниванием и дезинфекцией поверхностного слоя почвы безвыкорчевывания корневой системы растительности в случае возможности ееуничтожения путем сжигания на месте с соблюдением противопожарной безопасности;

5)  засыпки биотермических ям, емкостей грунтом споследующими разравниванием и дезинфекцией поверхностного слоя грунта,установкой при возможности на поверхностный слой грунта железобетоннойконструкции, препятствующей несанкционированному проникновению.(В   редакции   Постановления  Правительства   Орловской   области от05.11.2020 г. № 677)

Дезинфекция проводится в соответствии с Правилами проведениядезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора,утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля2002 года № 13-5-2/0525.

5.5. Факт ликвидации неиспользуемых скотомогильников в течение 1рабочего дня с момента ее проведения оформляется актом ликвидациинеиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку, который подписывается всеми лицами, участвующими в проведенииликвидации неиспользуемых скотомогильников, и утверждается начальником Управления.

5.6. Ликвидированные неиспользованные скотомогильники снимаются светеринарного учета, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточкена соответствующий неиспользованный скотомогильник.

Копии ветеринарно-санитарной карточки, результатов лабораторно-бактериологическогообследования и акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника не позднее 14календарных дней с момента ликвидации неиспользуемых скотомогильниковнаправляются в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека по Орловской области и орган местного самоуправлениямуниципального образования Орловской области, на территории которого расположенликвидированный скотомогильник.

5.7. Дальнейшее использование территории ликвидированныхскотомогильников осуществляется в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

5.8.  Управление ведетучет ликвидированных скотомогильников путем внесения записи об их местерасположения в журнал учета ликвидированных скотомогильников в течение 3рабочих дней со дня оформления акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника.Форма журнала учета ликвидированных скотомогильников утверждается приказомУправления. В целях недопущения вовлечения земельных участков, на которыхрасполагались ликвидированные скотомогильники, в хозяйственный оборот, несвязанный с промышленным строительством, информация, содержащаяся в журналеучета ликвидированных скотомогильников, представляется Управлениемзаинтересованным лицам в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получениясоответствующего запроса.(В    редакции   Постановления    Правительства   Орловской  области от18.09.2020 г. № 578)

 

 

 Приложение 1

 к Порядку ликвидации

 неиспользуемых скотомогильников

 на территории Орловской области

 

 Утверждаю

 Начальник

 Управления ветеринарии

 Орловской области

 ___ ___________20__ г.

 

 

АКТ №___

эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника

от __ ___________ 20__ года

 

 Место проведения обследования:_____________________________

                                     (наименование района, городского округа, населенного пункта)

Комиссией в составе          _____________________________________________

 (должность, Ф. И. О.)

 __________________________________________________________________,

в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственнымветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469,проведено обследование неиспользуемого скотомогильника, расположенного нарасстоянии_________________км в ___________________________________

 (направление)

от________________________________________________________________

 (район, населенный пункт)

 на земельном участке с кадастровымномером ____________________, географическими координатами (еслиесть)_____________, номер ветеринарно-санитарной карточки _______.

Первое захоронение биологических отходов осуществлено в ___________году.

Последнее захоронение биологических отходов осуществлено в___________ году.

 

По результатам обследования неиспользуемыйскотомогильник_____________________________________________________________

 (не имеет собственника или собственник неизвестен)

Скотомогильник не соответствует следующим пунктамВетеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологическихотходов, утвержденных Главным государственным ветеринарныминспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года №13-7-2/469:____________________________________.

По результатам лабораторно-бактериологического обследования(экспертиза № ____ от __ ______________ 20________ г.) возбудитель сибирскойязвы животных ____________________________________________________________________________________________________________.

(обнаружен, не обнаружен)

 

 

Заключение

 

Объектподлежит_____________________________________________________.

 

Члены комиссии:

 

_______________________ __________________ __________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)

_______________________ __________________ __________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)

 

 

 

 Приложение 2

 к Порядку ликвидации

 неиспользуемых скотомогильников

 на территории Орловской области

 

 Утверждаю

 Начальник

 Управления ветеринарии

 Орловской области

 ___ ___________20__ г.

 

 

АКТ №______

ликвидации неиспользуемогоскотомогильника

от __ ___________ 20_____ года

 

 Мы, нижеподписавшиеся,________________________________________,

 (должность, Ф. И. О.)

в соответствии с Порядком ликвидации неиспользуемыхскотомогильников на территории Орловской области, на основании приказаУправления ветеринарии Орловской области от __________ № ___ осуществилимероприятия
по ликвидации неиспользуемого скотомогильника, расположенного на расстоянии______км в_______________________________

 (направление)

от________________________________________________________________  (район, населенный пункт)

на земельном участке с кадастровым номером__________, географическими координатами (в случае наличия) _________________,номер ветеринарно-санитарной карточки _____________________.

 

 Ликвидация неиспользованногоскотомогильника осуществлялась посредством:

 

№	Наименование работ	Единица измерения	Количество

 ____________________ _______________ __________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)

 _____________________ _______________ __________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)

 _____________________ _______________ __________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)