Постановление Правительства Орловской области от 28.01.2020 № 31

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

28 января 2020 г. № 31

г. Орёл

 

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 17 марта 2014 года

№63 «Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых

скотомогильниковна территории Орловской области»

 

 

В целях обеспеченияэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловскойобласти Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 17марта 2014 года № 63 «Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемыхскотомогильников на территории Орловской области» следующие изменения:

1) преамбулуизложить в следующей редакции:

«В соответствии с Законом Российской Федерации от14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Орловскойобласти от 5 июля 2019 года № 2359-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сферахветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области», в целяхобеспечения эпизоотического благополучия территории Орловской областиПравительство Орловской области п о с т а н о в л я е т:»;

2) пункт 2изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по развитиюагропромышленного комплекса Бутусова Д. В.»;

3) приложение изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию агропромышленного комплексаБутусова Д.В.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

От 28 января 2020 г. № 31

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 17 марта 2014 г. № 63

 

 

ПОРЯДОК

ликвидации неиспользуемыхскотомогильников

 на территории Орловской области

 

 

1.    Общие положения

 

1.1. Настоящим Порядком устанавливается последовательность проводимыхмероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, не имеющихсобственника или собственник которых неизвестен, находящихся на территорииОрловской области (далее также – неиспользуемые скотомогильники), в целяхнедопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов,нераспространения возбудителей заразных, в том числе особо опасных, болезнейживотных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраныокружающей среды от загрязнения.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», Ветеринарно-санитарнымиправилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденнымиГлавным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря1995 года № 13-7-2/469, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения.

1.3. Под неиспользуемым скотомогильником в настоящем Порядкепонимается участок земли, имеющий одну или несколько биотермических илиземляных ям (траншей), одну или несколько емкостей, используемых для утилизациибиологических отходов, срок последнего захоронения в которых составляет неменее 2 лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям (траншей),емкостей.

1.4. Требования настоящего Порядка не распространяются:

на действующие (используемые) скотомогильники (биотермические ямы,земляные ямы (траншеи), емкости);

скотомогильники (биотермические ямы, земляные ямы (траншеи),емкости), в которые захоранивались трупы животных, павших от сибирской язвы,независимо от сроков давности (сибиреязвенные скотомогильники).

 

2. Организация мероприятий поликвидации

 неиспользуемых скотомогильников

 

2.1. В соответствии со статьей 3Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»,подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ЗакономОрловской области от 5 июля 2019 года № 2359-ОЗ «Об отдельных правоотношениях всферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области», подпунктом«в» подпункта 9 пункта 5 Положения об Управлении ветеринарии Орловской области,утвержденного постановлением Правительства Орловской области от22 декабря 2014 года № 405 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарииОрловской области», мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильниковдля целей, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, организуютсяУправлением ветеринарии Орловской области (далее – Управление) и бюджетнымиучреждениями ветеринарии Орловской области, подведомственными Управлению, засчет средств областного бюджета.

2.2. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включаютв себя следующие  этапы:

1-й этап – ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемыхскотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическоеобследование); 

2-й этап – формирование сводного перечня неиспользуемыхскотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, подлежащихликвидации (далее также – сводный перечень);

3-й этап – ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных вветеринарно-санитарном отношении.

 

3.Ветеринарно-санитарноеосвидетельствование

неиспользуемыхскотомогильников

 

3.1. Неиспользуемыескотомогильники подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию всоответствии с графиком, утвержденным приказом Управления, посредствомэпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования в целяхопределения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

3.2.    Эпизоотологическоеобследование неиспользуемых скотомогильников проводится комиссией, создаваемойприказом Управления не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведенияэпизоотического обследования

3.3. В состав комиссии по эпизоотологическому обследованиюнеиспользуемых скотомогильников включаются:

специалисты Управления;

ветеринарные специалисты бюджетных учреждений ветеринарии Орловскойобласти, подведомственных Управлению, в зоне деятельности которых расположенынеиспользуемые скотомогильники, подлежащие эпизоотологическому обследованию;

представитель органа местного самоуправления муниципальногообразования Орловской области, на территории которого расположенынеиспользуемые скотомогильники, подлежащие эпизоотологическому обследованию (посогласованию);

специалист Управления лесами Орловской области (если неиспользуемыйскотомогильник находится на землях лесного фонда).

3.4. По итогам эпизоотологического обследования неиспользуемыхскотомогильников составляется акт эпизоотологического обследованиянеиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку в течение 10 рабочих дней с момента проведения обследования, которыйподписывается всеми членами комиссии по эпизоотологическому обследованиюнеиспользуемых скотомогильников и утверждается начальником Управления вуказанный срок.

3.5. Лабораторно-бактериологическое обследование неиспользуемыхскотомогильников проводится бюджетными учреждениями ветеринарии Орловскойобласти, подведомственными Управлению, имеющими лицензию на осуществлениедеятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеванийчеловека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IVстепени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах,посредством взятия (отбора) проб гуммированного остатка и (или) почвы стерритории неиспользуемых скотомогильников и лабораторно-бактериологическогоисследования таких проб на сибирскую язву.

Результаты лабораторно-бактериологического обследования приобщаются какту эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника.

3.6. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемыхскотомогильников является отсутствие в их гуммированном остатке и (или) почвевозбудителей сибирской язвы животных, подтвержденное данными эпизоотологическогои лабораторно-бактериологического обследования.

3.7. В случае выявления в результате лабораторно-бактериологическогообследования зараженности гуммированного остатка и (или) почвы неиспользуемых скотомогильниковвозбудителем сибирской язвы мероприятия по ликвидации очага болезни осуществляютсяв соответствии с санитарными и ветеринарными правилами по профилактике и борьбес заразными болезнями, общими для человека и животных.

 

4. Формирование сводного перечня

 

4.1. По результатам ветеринарно-санитарного освидетельствования Управлениеформирует сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, безопасных вветеринарно-санитарном отношении, подлежащих ликвидации на территории Орловскойобласти.

4.2. Сводный перечень формируется в срок не позднее 14 календарныхдней со дня проведения последнего ветеринарно-санитарного освидетельствования всоответствии с графиком, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.3. Сводный перечень не позднее 3 рабочих дней со дня егоформирования утверждается приказом Управления.

 

5. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников

 

5.1. Ликвидации подлежат неиспользуемые скотомогильники,ветеринарно-санитарная безопасность которых подтверждена даннымиэпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования, включенныев сводный перечень.

5.2. Решение о ликвидации неиспользуемых скотомогильников, безопасныхв ветеринарно-санитарном отношении, принимается приказом Управления.

5.3. Обязанности по контролю за организацией проведения работ,связанных с ликвидацией неиспользуемых скотомогильников, безопасных вветеринарно-санитарном отношении, возлагаются на бюджетные учрежденияветеринарии Орловской области, в зоне деятельности которых расположенынеиспользуемые скотомогильники. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, на территории которых расположены неиспользуемыескотомогильники, по согласованию участвуют в проведении работ, связанных сликвидацией неиспользуемых скотомогильников.

5.4. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников осуществляетсяпосредством:

 1) демонтажа деревянных конструкций, если таковые имеются, иликвидации их путем сжигания на месте с соблюдением мер противопожарнойбезопасности;

2) дезинфекции и демонтажа конструкций из других материалов, еслитаковые имеются, с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

3) дезинфекции и демонтажа поверхностных металлических конструкций,если таковые имеются, с последующей сдачей на пункты заготовки и переработкилома металлов;

4) засыпки территории неиспользуемых скотомогильников грунтом споследующими разравниванием и дезинфекцией поверхностного слоя почвы безвыкорчевывания корневой системы растительности в случае возможности ееуничтожения путем сжигания на месте с соблюдением противопожарной безопасности;

5) засыпки неиспользуемых скотомогильников грунтом с последующимиразравниванием и дезинфекцией поверхностного слоя грунта, установкой наповерхностный слой грунта конструкции (люк, железобетонная плита, другое),препятствующей несанкционированному проникновению.

Дезинфекция проводится в соответствии с Правилами проведениядезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора,утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля2002 года № 13-5-2/0525.

5.5. Факт ликвидации неиспользуемых скотомогильников в течение 1рабочего дня с момента ее проведения оформляется актом ликвидациинеиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку, который подписывается всеми лицами, участвующими в проведенииликвидации неиспользуемых скотомогильников, и утверждается начальникомУправления.

5.6. Ликвидированные неиспользованные скотомогильники снимаются светеринарного учета, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточкена соответствующий неиспользованный скотомогильник.

Копии ветеринарно-санитарной карточки, результатовлабораторно-бактериологического обследования и акта ликвидации неиспользуемогоскотомогильника не позднее 14 календарных дней с момента ликвидациинеиспользуемых скотомогильников направляются в Управление Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловскойобласти и орган местного самоуправления муниципального образования Орловскойобласти, на территории которого расположен ликвидированный скотомогильник.

5.7. Дальнейшее использование территории ликвидированныхскотомогильников осуществляется в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

5.8.Управление осуществляет учет земельных участков, на которых располагалисьликвидированные скотомогильники, и представляет данную информацию в срок непозднее 10 рабочих дней с даты получения запроса лицам, заинтересованным в ихдальнейшем использовании, в целях недопущения вовлечения таких земельныхучастков в хозяйственный оборот, не связанный с промышленным строительством.

 

 

 

 Приложение 1

 к Порядку ликвидации

 неиспользуемых скотомогильников

 на территории Орловской области

 

 Утверждаю

 Начальник

 Управления ветеринарии

 Орловской области

 ___ ___________20__ г.

 

 

АКТ №___

эпизоотологического обследованиянеиспользуемого скотомогильника

от __ ___________ 20__ года

 

 Место проведения обследования:_____________________________

                                      (наименованиерайона, городского округа, населенного пункта)

Комиссией в составе           _____________________________________________

 (должность, Ф. И. О.)

 __________________________________________________________________,

в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизациии уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарныминспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, проведено обследованиенеиспользуемого скотомогильника, расположенного нарасстоянии_________________км в ___________________________________

 (направление)

от________________________________________________________________

 (район,населенный пункт)

 на земельном участке с кадастровым номером ____________________,географическими координатами (если есть)_____________, номерветеринарно-санитарной карточки _______.

Первое захоронение биологических отходов осуществлено в ___________году.

Последнее захоронение биологических отходов осуществлено в___________ году.

 

По результатам обследованиянеиспользуемый скотомогильник_____________________________________________________________

 (неимеет собственника или собственник неизвестен)

Скотомогильник не соответствует следующим пунктамВетеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов,утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РоссийскойФедерации 4 декабря 1995 года №13-7-2/469:____________________________________.

По результатам лабораторно-бактериологического обследования(экспертиза № ____ от __ ______________ 20________ г.) возбудитель сибирскойязвы животных ___________________________________________ _________________________________________________________________.

(обнаружен,не обнаружен)

 

 

Заключение

 

Объект подлежит_____________________________________________________.

 

Члены комиссии:

 

_______________________ ____________________________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)

_______________________ ____________________________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)

 

 

 

 Приложение 2

 к Порядку ликвидации

 неиспользуемых скотомогильников

 на территории Орловской области

 

 Утверждаю

 Начальник

 Управления ветеринарии

 Орловской области

 ______________20__ г.

 

 

АКТ №______

ликвидациинеиспользуемого скотомогильника

от __ ___________20_____ года

 

 Мы, нижеподписавшиеся,________________________________________,

 (должность, Ф. И. О.)

в соответствии с Порядком ликвидации неиспользуемых скотомогильниковна территории Орловской области, на основании приказа Управления ветеринарииОрловской области от __________ № ___ осуществили мероприятия
по ликвидации неиспользуемого скотомогильника, расположенного на расстоянии______км в_______________________________

 (направление)

от________________________________________________________________   (район,населенный пункт)

на земельном участке с кадастровым номером__________, географическими координатами (в случае наличия) _________________,номер ветеринарно-санитарной карточки _____________________.

 

 Ликвидациянеиспользованного скотомогильника осуществлялась посредством:

 

№	Наименование работ	Единица измерения	Количество

 ____________________ _________________________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)

 _____________________ _________________________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)

 _____________________ _________________________

 (должность) (Ф. И. О.) (подпись)