Постановление Правительства Орловской области от 28.07.2014 № 207
Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июля 2014 г. N 207
г. Орёл
Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля
(надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на
территории Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 17.06.2015 № 267; от 14.03.2018 г. № 91;
от 26.02.2019 г. № 107; от 08.07.2019 г. № 387)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле
(надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также
изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного
контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
на территории Орловской области.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по
планированию, экономике и финансам Тарасова В. А. (В редакции
Постановлений Правительства Орловской области от
17.06.2015 №
267; от 14.03.2018 г. № 91; от 26.02.2019 г. № 107)
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 июня 2014 г. N 207
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 17.06.2015 № 267; от 14.03.2018 г. № 91;
от 26.02.2019 г. № 107; от 08.07.2019 г. № 387)
ПОРЯДОК
осуществления государственного контроля (надзора) в области
регулируемых государством цен (тарифов) на территории Орловской
области
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и
осуществления Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской
области в рамках компетенции государственного контроля (надзора) в
области регулируемых государством цен (тарифов) на территории
Орловской области (далее - региональный государственный контроль
(надзор). (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 17.06.2015 № 267)
2. Для целей настоящего Порядка используются понятия,
определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 27
июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области
регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется
в отношении:
а) соблюдения организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких
организаций подлежат установлению Управлением по тарифам и ценовой
политике Орловской области, требований о принятии программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и
требований к этим программам, устанавливаемых Управлением по тарифам
и ценовой политике Орловской области применительно к регулируемым
видам деятельности указанных организаций;
б) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике,
в том числе в части применения платы за технологическое присоединение
и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину,
в части использования инвестиционных ресурсов, включаемых Управлением
о тарифам и ценовой политике Орловской области в регулируемые
государством цены (тарифы), а также в части соблюдения стандартов
раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков;
в)регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в
части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими
организациями, теплосетевыми организациями, а также использования
инвестиционных ресурсов, включаемых Управлением по тарифам и ценовой
политике Орловской области в регулируемые государством цены (тарифы) в
сфере теплоснабжения; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 26.02.2019 г. № 107)
г)регулируемых тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными
отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия
информации операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами
и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными
отходами; (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 26.02.2019 г. № 107)
д) регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в
том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения;
(подпункт утратил силу - Постановление Правительства
Орловской области от 26.02.2019 г. № 107);
ж) тарифов на перемещение и (или) хранение задержанных
транспортных средств, а также сроков оплаты за перемещение и хранение
задержанных транспортных средств;
з) соблюдения участниками рынка товаров (услуг), осуществляющими
регулируемые виды деятельности, установленного порядка
ценообразования;
и) соблюдение стандартов раскрытия информации в отношении субъектов
регулирования, оказывающих услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории
Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 26.02.2019 г. № 107)
к) регулируемых предельных размеров платы за проведение
технического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу
дубликата диагностической карты; (Дополнен - Постановление
Правительства Орловской области от 08.07.2019 г. № 387)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется
Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области в
соответствии с федеральными законами от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ
«О естественных монополиях», от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления», от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 23
ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», от 27 июля 2010 года №
190-ФЗ «О теплоснабжении», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О
водоснабжении и водоотведении», иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Орловской области, а также настоящим Порядком.
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области от
17.06.2015 №
267; области от 14.03.2018 г. № 91)
«Государственный контроль (надзор) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
В целях применения при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) риск-ориентированного подхода
деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с
Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей и (или) используемых ими производственных
объектов к определенной категории риска или определенному классу
(категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении
риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов
государственного контроля (надзора) и внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на
основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска в
соответствии с приложением к настоящему Порядку.
Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в зависимости от категории риска,
присвоенной деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, если иное не установлено Правительством Российской
Федерации, осуществляется со следующей периодичностью: (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 08.07.2019 г. № 387)
один раз в четыре года – для категории среднего риска; (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.07.2019 г. № 387)
один раз в шесть лет – для категории умеренного риска.
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.07.2019 г. № 387)
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые
проверки не проводятся.
Должностные лица, осуществляющие региональный государственный
контроль (надзор), при проведении плановых проверок всех
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны
использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и
утверждаются Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской
области в соответствии с общими требованиями к разработке и
утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов),
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к
разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных
вопросов) (Дополнен - Постановление Правительства Орловской
области от 26.02.2019 г. № 107)
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется
посредством:
а) проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а
также органов местного самоуправления поселений, городских округов,
осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования
тарифов;
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного
самоуправления поселений, городских округов, осуществляющими
переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также
мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, сферах
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения , обращения с твердыми
коммунальными отходами (далее - систематическое наблюдение и анализ);
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 08.07.2019 г. № 387)
в) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного
контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации)
ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об
изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или)
периодичности представления информации (далее - ходатайства);
г) принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений.
6. Предметом проверки при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) является:
а) в сферах деятельности субъектов естественных монополий -
соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления
деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17
августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе
требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах
деятельности в части экономической обоснованности фактического
расходования средств при осуществлении регулируемых видов
деятельности, применения государственных регулируемых цен (тарифов) в
сферах естественных монополий, требований о принятии программ в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и
требований к этим программам, а также к соблюдению стандартов
раскрытия информации субъектами естественных монополий;
б) в сфере газоснабжения – соблюдение юридическими лицами
(газораспределительными организациями) в процессе осуществления
деятельности в области газоснабжения требований постановления
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872 «О
стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий,
оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», иных
нормативных правовых актов Российской Федерации в области
газоснабжения в части стандартов раскрытия информации субъектами
тарифного регулирования, оказывающими услуги по транспортировке газа
по газораспределительным сетям, расположенным в пределах Орловской
области; (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 14.03.2018 г. № 91)
в) в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики
в процессе осуществления деятельности требований, установленных
Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об
электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики в
части определения экономической обоснованности фактического
расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в
сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на
проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к
электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами
регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике,
применения территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в
электроэнергетике, требований о принятии программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
к этим программам, а также соблюдение стандартов раскрытия информации
в электроэнергетике;
г) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения -
соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
оказывающими услуги в сфере теплоснабжения, требований, установленных
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении",
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации в сфере теплоснабжения в части экономической
обоснованности фактического расходования средств при осуществлении
регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, применения
государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,
требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и требований к этим программам,
соблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
д) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения – соблюдение организациями, осуществляющими горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №
416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с
ним нормативными правовыми актами Российской Федерации в части
применения установленных тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения, в том числе в части определения достоверности,
экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых
при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического
расходования средств при осуществлении регулируемых видов
деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению
стандартов раскрытия информации; (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 14.03.2018 г. № 91)
е) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми
коммунальными отходами – правомерность и обоснованность установления и
изменения тарифов органами местного самоуправления (в случае их
наделения законом Орловской области отдельными полномочиями Орловской
области в области регулирования тарифов), соблюдение операторами по
обращению с твердыми коммунальными отходами и региональными
операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований
порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов
раскрытия информации. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 14.03.2018 г. № 91)
ж) соблюдение порядка ценообразования в рамках установленных
полномочий (Дополнен - Постановление Правительства Орловской
области от 26.02.2019 г. № 107)
7. Региональный государственный контроль (надзор) в части
использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые
государством цены (тарифы), осуществляется по вопросам целевого
использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые
государством цены (тарифы), с учетом сроков реализации мероприятий,
предусмотренных инвестиционными программами, утвержденными в
установленном порядке.
8. Региональный государственный контроль (надзор) в части
соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении
соблюдения регулируемыми организациями стандартов раскрытия
информации, предусмотренной:
а) пунктом 15 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими
организациями, теплосетевыми организациями, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года
N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими
организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";
б) пунктами 14, 35, 56 Стандартов раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года N 6 "О
стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и
водоотведения";
в) пунктами 9, 11, 20, 22, 23 Стандартов раскрытия информации
субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21
января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации
субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";
г) пунктом 11 стандартов раскрытия информации субъектами естественных
монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по
трубопроводам, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 октября 2010 года № 872 «О стандартах раскрытия
информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по
транспортировке газа по трубопроводам». (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 26.02.2019 г. № 107)
9. Региональный государственный контроль (надзор) в части
соблюдения стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями
осуществляется по вопросам:
а) факта раскрытия информации;
б) источника опубликования информации;
в) сроков и периодичности раскрытия информации;
г) полноты раскрытия информации;
д) порядка уведомления Управлением по тарифам и ценовой политике
Орловской области об источниках опубликования информации (в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации); (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2015 № 267)
е) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения
этих форм;
ж) достоверности раскрытой информации;
з) порядка раскрытия информации по письменным запросам
потребителей товаров и услуг регулируемых организаций, в том числе
регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их
рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
10. Региональный государственный контроль (надзор) в части
соблюдения субъектами естественных монополий стандартов раскрытия
информации, предусмотренной подпунктами "а" - "е" пункта 9 настоящего
Порядка, осуществляется в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года N 764 "Об
утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами
естественных монополий стандартов раскрытия информации".
11. Должностными лицами Управления по тарифам и ценовой политике
Орловской области, осуществляющими региональный государственный
контроль (надзор), являются: (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 17.06.2015 № 267)
а) начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской
области; (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 17.06.2015 № 267)
б) заместитель начальника Управления по тарифам и ценовой
политике Орловской области; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 17.06.2015 № 267)
в) государственные гражданские служащие, в ведении которых
находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора).
12. Должностными лицами, уполномоченными на проведение конкретной
проверки, являются предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка
государственные гражданские служащие, которые указаны в приказе
Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области (далее –
должностные лица), о проведении конкретной проверки. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2015 № 267)
13. К проведению проверок при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) привлекаются аккредитованные
эксперты и экспертные организации на основании приказа Управления по
тарифам и ценовой политике Орловской области, не состоящие в
гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми
подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 17.06.2015 № 267)
14. В ходе проверок подконтрольных субъектов:
а) запрашиваются необходимые объяснения, документы и материалы по
вопросам, составляющим предмет проверки;
б) рассматриваются документы, характеризующие деятельность или
исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе
нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам,
составляющим предмет проверки;
в) проводится экспертиза документов, характеризующих деятельность
или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе
нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам,
составляющим предмет проверки;
г) проводится обследование объектов, связанных с предметом
проверки.
15. Должностные лица обязаны при проведении проверок соблюдать
ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15-18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В
случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или
совершения противоправных действий (бездействия) при проведении
проверок они несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
16. Должностные лица запрашивают документы и материалы,
относящиеся к предмету проверки, в сроки, определяемые органом
регионального государственного контроля (надзора), а также устные и
письменные объяснения работников подконтрольного субъекта по вопросам,
относящимся к предмету проверки.
17. Для целей осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в отношении использования инвестиционных ресурсов,
включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере
электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, субъекты электроэнергетики
и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения, по запросу органа регионального государственного
контроля (надзора) представляют:
а) утвержденные инвестиционные программы - в течение 15 дней со
дня утверждения инвестиционной программы или внесения изменений в
инвестиционную программу;
б) отчеты об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в
регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике или в
сфере теплоснабжения, по форме, утверждаемой приказом Управления по
тарифам и ценовой политике Орловской области, в том числе о выполнении
графиков их реализации, - за квартал (в течение 30 дней со дня
окончания отчетного квартала) и за предыдущий год (ежегодно, до 1
апреля). (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 17.06.2015 № 267)
18. По результатам проверки в соответствии с требованиями статьи
16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N
141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в 2
экземплярах. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения
проведенных экспертиз, объяснения работников подконтрольного субъекта,
предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с
результатами проверки документы или их копии.
19. Систематическое наблюдение и анализ, указанные в подпункте
"б" пункта 5 настоящего Порядка, проводятся в соответствии с
административными регламентами исполнения Управлением по тарифам и
ценовой политике Орловской области соответствующих государственных
функций по осуществлению регионального государственного контроля
(надзора), утвержденными приказами Управления по тарифам и ценовой
политике Орловской области. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области
от 17.06.2015 № 267)
20. Систематическое наблюдение и анализ использования
инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены
(тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения,
проводятся при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики
или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об
установлении цен (тарифов), что не требует издания дополнительного
приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 17.06.2015 № 267)
21. Результат систематического наблюдения и анализа использования
инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены
(тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения,
оформляется отчетом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской
области о проведении систематического наблюдения и анализа
использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые
государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере
теплоснабжения. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 17.06.2015 № 267)
22. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа
использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые
государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере
теплоснабжения, по форме, утверждаемой приказом Управления по тарифам
и ценовой политике Орловской области, подписывается начальником
Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области до принятия
решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об
установлении цен (тарифов). (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 17.06.2015 № 267)
23. При осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации
Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области
рассматривает ходатайство регулируемой организации об изменении
применения утвержденных в установленном порядке форм и (или)
периодичности представления информации в течение 30 рабочих дней со
дня поступления ходатайства. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 17.06.2015 № 267)
24. Основаниями для подачи ходатайства являются:
а) изменения налогового законодательства Российской Федерации,
требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой)
отчетности, касающиеся форм документов налоговой, бухгалтерской и
(или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;
б) изменения структуры юридического лица, не связанные с
преобразованием (реорганизацией);
в) технологические и технические изменения осуществления
регулируемой деятельности юридического лица и индивидуального
предпринимателя.
25. Ходатайство подписывается руководителем или заместителем
руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и
подается вместе с документами (подлинниками или заверенными копиями) в
Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области за 45 дней
до установленного срока представления информации. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2015 № 267)
26. Ходатайство содержит:
а) сведения о юридическом лице (наименование и местонахождение)
или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество и место
жительства (место пребывания);
б) требование об изменении применения указанным в ходатайстве
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем утвержденных в
установленном порядке форм и (или) периодичности представления
информации;
в) перечень прилагаемых документов.
27. В случае несоблюдения указанного в пункте 25 настоящего
Порядка срока и (или) отсутствия оснований для обращения с
ходатайством Управление по тарифам и ценовой политике Орловской
области в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства
направляет юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю)
уведомление о возврате ходатайства с указанием причин возврата. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 17.06.2015 № 267)
28. По результатам рассмотрения ходатайства Управление по тарифам
и ценовой политике Орловской области в срок, указанный в пункте 27
настоящего Порядка, принимает решение о его удовлетворении либо об
отказе в его удовлетворении. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 17.06.2015 № 267)
Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если
любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений
повлечет изменение формы и (или) периодичности представления
информации. Решение об удовлетворении ходатайства является основанием
для принятия Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской
области решения об изменении применения утвержденных в установленном
порядке форм и (или) периодичности представления информации. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 17.06.2015 № 267)
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в
случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств
изменений повлечет изменение состава и (или) порядка представления
информации либо если изменение в структуре формы и (или) периодичности
представления информации будет признано необоснованным.
Копия принятого решения направляется юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня его
принятия.
29. В случае выявления нарушений должностными лицами в течении 3
рабочих дней со дня выявления нарушений принимаются следующие меры:
а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, в том
числе с указанием о необходимости обращения в уполномоченный орган
власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную
программу, в том числе на следующий период регулирования;
б) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших
выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
в) отмена решений органов местного самоуправления поселений или
городских округов, принятых с превышением переданных им полномочий по
государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо
противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере
теплоснабжения, а также решений, принятых в рамках реализации
полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5
Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и
водоотведении", если такие решения противоречат законодательству
Российской Федерации;
г) пересмотр регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
30. Решения и действия (бездействие) должностных лиц,
осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и
(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
31. Информация о результатах проведенных проверок размещается в
государственной специализированной информационной системе "Портал
Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет
ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом.
Приложение
к Порядку
осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области
регулируемыхгосударством цен (тарифов) на территории
Орловской области
Критерииотнесения деятельности юридических лиц
ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска
при осуществлениигосударственного контроля (надзора) в области
регулируемыхгосударством цен (тарифов)
на территорииОрловской области
С учетом тяжести потенциальных негативных последствийвозможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов) ивероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований в области регулируемых государствомцен (тарифов) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателейподлежит отнесению к следующим категориям риска:
1) к категории среднего риска относится деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при условии наличиявступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решенияоб отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателякатегории риска постановления о назначении административного наказанияюридическому лицу и (или) его должностным лицам или индивидуальномупредпринимателю за совершение административного правонарушения,предусмотренного статьями 14.6, 9.15, частью 5 статьи 19.5, статьями 19.6,9.7.1, 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и (или) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющихразмер необходимой валовой выручки за год, предшествующий году проведенияплановой проверки, свыше 10 млн руб.;
2) к категории умеренного риска относитсядеятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым втечение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя к категории рискавыдавались предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований в области регулируемых государством цен (тарифов), и (или)деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих размернеобходимой валовой выручки за год, предшествующий году проведения плановойпроверки, от 1 млн руб. до 10 млн руб.;
3) к категории низкого рискаотносится деятельность иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(Приложениедополнено - Постановление Правительства Орловской области от26.02.2019 г. № 107)