ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 03.04.2018 г. № 131
28 августа 2014 г. N 247
г. Орёл
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской
области от 14 февраля 2014 года N 46 "О финансировании мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов, и по комплексному
обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных в сельской местности Орловской
области"
В целях осуществления на территории Орловской области мероприятий
по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в
сельской местности Орловской области, государственной программы
Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской
области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной
постановлением Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года
N 411 "Об утверждении государственной программы Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на
2014-2017 годы и на период до 2020 года", Правительство Орловской
области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 14
февраля 2014 года N 46 "О финансировании мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов, и по комплексному
обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных в сельской местности Орловской
области" следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции: "О финансировании
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и
инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской
местности Орловской области, и мероприятий по грантовой поддержке
местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской
области";
2) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской
области на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных
инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области,
согласно приложению 3.";
3) дополнить приложением 3 согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя
агропромышленного блока В. Ф. Новикова.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 августа 2014 г. N 247
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2014 г. N 46
ПОРЯДОК
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской
области на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных
инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления
субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области на
софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности Орловской области (далее
соответственно - грант, Мероприятия), в рамках государственной
программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 4
декабря 2013 года N 411 "Об утверждении государственной программы
Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской
области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее -
государственная программа), предусмотренных законом Орловской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
(далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным районам Орловской
области (далее - муниципальное образование) главным распорядителем
бюджетных средств - Департаментом сельского хозяйства Орловской
области (далее - Департамент) на софинансирование расходных
обязательств по реализации общественно значимых проектов с участием
граждан, проживающих в сельской местности (далее - проекты), по
следующим направлениям:
а) создание и благоустройство зон отдыха, спортивных и детских
игровых площадок;
б) сохранение и воссоздание природных ландшафтов,
историко-культурных памятников;
в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов
и ремесел.
3. Субсидия предоставляется в размере 60 % от общей стоимости
проекта и не может превышать 2 млн рублей. Финансовое обеспечение
оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств
бюджета муниципального образования, а также обязательного вклада
граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в
реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое
участие, предоставление помещений, технических средств).
4. В случае невозможности предоставления всем муниципальным
образованиям, подавшим заявки, субсидии в запрашиваемом размере с
учетом положений пункта 3 настоящего Порядка размер субсидии
определяется по формуле:
Сi = (С x Пi) / П, где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном
бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, на цель,
указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
Пi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию
на реализацию проекта;
П - общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным
образованиям, согласно представленным документам;
5. Не может быть включено в проект возмещение за счет средств
гранта следующих расходов:
а) приобретение канцелярских товаров;
б) выплата заработной платы;
в) оплата страховых взносов;
г) расчеты с бюджетом по налогам и сборам;
д) затраты на разработку проектно-сметной документации и
получение экспертных заключений;
е) погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и
обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
6. В целях получения субсидии муниципальные образования в срок
до 15 сентября текущего года представляют в Департамент следующие
документы:
1) заявку о предоставлении субсидии по форме согласно приложению
1 к настоящему Порядку;
2) проект, выполненный в форме описания, расчетов, таблиц,
прогнозов, раскрывающий возможность решения с участием граждан и
юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) вопросов местного
значения, в соответствии с направлениями, указанными в пункте 2
настоящего Порядка;
3) календарный план реализации проекта в течение не более 12
месяцев;
4) смету расходов на реализацию проекта, выполненную по форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5) в случае если проектом предусмотрено осуществление
строительно-монтажных работ, в обязательном порядке представляется
заверенная копия утвержденной проектной документации, подготовленной
специализированной организацией, с положительным заключением о
достоверности сметной стоимости проекта;
6) решение (протокол, соглашение), подтверждающее совместное
участие муниципального образования, граждан и юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей) в реализации соответствующих
инициатив и выполнение взятых на себя обязательств;
7) выписку из муниципального правового акта о бюджете
муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных
ассигнований, обеспечивающих уровень софинансирования за счет средств
муниципального образования в объеме не менее 16 %;
8) копию муниципальной программы устойчивого развития сельских
территорий, предусматривающей Мероприятия;
9) опись прилагаемых документов в двух экземплярах.
7. При подаче документов муниципальное образование может
представить дополнительно любые документы (письма от общественных
организаций, органов местного самоуправления), относящиеся к
Мероприятиям и проекту. Дополнительно представленные документы
подлежат внесению в опись.
8. Документы в день поступления в Департамент регистрируются в
журнале регистрации в порядке поступления с указанием времени и даты.
9. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации
документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, рассматривает
представленные муниципальными образованиями документы на соответствие
их следующим критериям:
1) полнота представляемых сведений (согласно пункту 6 настоящего
Порядка);
2) наличие в муниципальной программе устойчивого развития
сельских территорий Мероприятий;
3) проект будет реализовываться в течение не более 12 месяцев со
дня получения гранта;
4) проект предусматривает обязательный вклад граждан и
юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта
в различных формах (денежные средства, трудовое участие,
предоставление помещений, технических средств);
5) проект будет реализовываться по следующим направлениям:
создание и благоустройство зон отдыха, спортивных и детских
игровых площадок;
сохранение и воссоздание природных ландшафтов,
историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и
ремесел.
10. По результатам рассмотрения представленных муниципальным
образованием документов с учетом критериев, указанных в пункте 9
настоящего Порядка, Департамент в течение 20 рабочих дней с даты
регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или
об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 5 рабочих
дней с даты принятия решения уведомляет главу (главу администрации)
соответствующего муниципального образования.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте
6 настоящего Порядка;
2) представление неполного пакета документов, установленного в
пункте 6 настоящего Порядка;
3) несоответствие документов критериям, установленным в пункте 9
настоящего Порядка;
4) несоблюдение условий софинансирования, определенных настоящим
Порядком.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направляемом в
адрес главы (главы администрации) муниципального образования в
письменном виде, указываются основания, послужившие причиной отказа.
12. В случае отсутствия оснований, указанных в абзацах
первом-четвертом пункта 11 настоящего Порядка, принимается решение о
предоставлении субсидии.
13. В течении 3 рабочих дней с даты принятия решения о
предоставлении субсидий Департамент готовит проект постановления
Правительства Орловской области о распределении субсидий между
муниципальными образованиями в соответствии с регламентом
Правительства Орловской области, утвержденным постановлением
Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года N 100 "Об
утверждении регламента Правительства Орловской области".
14. Субсидии предоставляются на основании произведенного
распределения и заключаемого между Департаментом и муниципальными
образованиями соглашений о предоставлении субсидии из областного
бюджета на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных
инициатив граждан, проживающих в сельской местности Орловской области
(далее - Соглашение), заключаемым в течении 5 рабочих дней с даты
подписания постановления, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
15. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному
образованию за счет средств областного бюджета в соответствии с
пунктами 3, 4 настоящего Порядка;
2) наименование проекта;
3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете
муниципального образования на софинансирование расходных обязательств
по реализации проекта;
4) сведения об участии граждан и юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей);
5) условия предоставления субсидии, в том числе обязательство
муниципального образования по соблюдению условий софинансирования;
6) условия сокращения объема предоставления субсидии бюджету
муниципального образования;
7) обязательство муниципального образования о представлении в
Департамент документов в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
8) показатель эффективности использования субсидии, установленный
пунктом 28 настоящего Порядка;
9) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или
использованной не по целевому назначению;
10) ответственность сторон.
16. На основании постановления Правительства Орловской области о
распределении субсидий Департамент составляет заявку на перечисление
средств областного бюджета (далее - заявка), направляет ее в
Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов)
в течение 5 рабочих с даты подписания указанного постановления
Правительства Орловской области.
17. Департамент финансов на основании заявки Департамента и
кассового плана исполнения областного бюджета в течение 20 рабочих
дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет
Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и
доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
18. Департамент перечисляет субсидии на расчетный счет
муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня поступления
денежных средств на лицевой счет Департамента.
19. Контроль за исполнением условий предоставления и
использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется
Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Орловской области.
20. С момента заключения Соглашения муниципальное образование
представляет в Департамент:
1) ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, -
отчет о расходах областного бюджета и местных бюджетов, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно
приложению 7 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации от 2 октября 2013 года N 371 "О реализации федеральной
целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014-2017 годы и на период до 2020 года";
2) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за
отчетным, - копии документов, подтверждающих целевое использование
субсидий;
3) в срок до 1 ноября года, следующего за годом начала реализации
проекта, - отчет о достижении показателей результативности
предоставления субсидий по форме согласно приложению 8 к приказу
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 октября
2013 года N 371 "О реализации федеральной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года" (заполняются строки 32, 33).
21. Ответственность за нецелевое использование предоставленных
субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут
муниципальные образования в соответствии с настоящим Порядком, а также
действующим законодательством.
22. Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в
областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Орловской области и приказом Департамента финансов.
23. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии
бюджету муниципального образования является сокращение лимитов
бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для
предоставления субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения основания,
указанного в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному
образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о
сокращении объема предоставляемой субсидии.
При наличии основания, указанного в настоящем пункте, субсидия
перераспределяется между муниципальными образованиями, имеющими право
на ее получение в соответствии с настоящим Порядком, пропорционально
размеру сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.
24. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок,
предусмотренный пунктом 25 настоящего Порядка, в случае:
1) невыполнения условий Соглашения;
2) установления факта нецелевого использования субсидии;
3) непредставления отчетных документов, установленных пунктом 20
настоящего Порядка.
25. В течение 20 рабочих дней со дня выявления оснований,
указанных в пункте 24 настоящего Порядка, Департаментом принимается
решение о возврате субсидии.
Копия решения о возврате субсидии направляется главе (главе
администрации) муниципального образования в течение 3 рабочих дней со
дня принятия такого решения.
26. Возврат субсидии осуществляется муниципальным образованием в
течение 90 календарных дней со дня получения копии решения о возврате.
В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте, субсидия
взыскивается в судебном порядке.
27. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных
образований на Мероприятия, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, оценивается до 1 декабря текущего финансового года
Департаментом на основании целевого показателя, установленного пунктом
28 настоящего Порядка.
28. Целевым показателем эффективности использования муниципальным
образованием субсидии является количество реализованных проектов
местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности,
получивших грантовую поддержку.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований Орловской области на
софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности Орловской области
в Департамент сельского хозяйства Орловской области
Заявка
_____________________________________________________________,
( наименование муниципального образования)
о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Орловской области, из областного бюджета в рамках государственной
программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014-2017 годы
и на период до 2020 года"
Прошу предоставить субсидию на софинансирование мероприятий по
грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской
местности Орловской области, из областного бюджета в рамках
государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие
сельских территорий Орловской области на 2014-2017 годы и на период до
2020 года", утвержденной постановлением Правительства Орловской
области от 4 декабря 2013 года N 411.
Глава (глава администрации)
муниципального образования ______________ ____________
(подпись) (ФИО)
Дата _____________________
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Орловской области на софинансирование
мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности Орловской области
Смета
расходов на реализацию общественно значимого проекта
с участием граждан, проживающих в сельской местности
___________________________________________________________
(наименование проекта)
|——————————————————|———————————|—————————————————————|——————————————|———————————————————|
| Наименование | Количество| Цена, руб./ед. | Сумма, руб. | Срок оплаты |
| приобретаемого | | | | |
| имущества, | | | | |
| выполняемых | | | | |
| работ, | | | | |
| оказываемых услуг| | | | |
|——————————————————|———————————|—————————————————————|——————————————|———————————————————|
| | | | | |
|——————————————————|———————————|—————————————————————|——————————————|———————————————————|
| | | | | |
|——————————————————|———————————|—————————————————————|——————————————|———————————————————|
| | | | | |
|——————————————————|———————————|—————————————————————|——————————————|———————————————————|
| Итого | | | | |
|——————————————————|———————————|—————————————————————|——————————————|———————————————————|
Глава (глава администрации)
муниципального образования ______________ ____________
(подпись) (ФИО)
Дата __________________________________