Постановление Правительства Орловской области от 14.10.2014 № 307
Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и на плановый...
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области
14октября 2014 г. № 307
г.Орёл
Об утверждении Методик расчета нормативов,применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов,и Порядка определения расчетных нормативных расходов
В соответствии с Законом Орловскойобласти от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ"Омежбюджетных отношениях в Орловской области" ПравительствоОрловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методики расчетанормативов, применяемых при определении расчетных нормативныхрасходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов, и Порядок определения расчетных нормативныхрасходов.
2. Департаменту финансов Орловской области (В. А. Тарасов)осуществить расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденнойЗаконом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области ", с применением нормативов, рассчитанных всоответствии с Методиками, указанными в пункте 1 настоящегопостановления.
4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блокафинансово-экономического развития М. М. Бабкина.
Исполняющий обязанностиПредседателя
ПравительстваОрловской области А. Ю. Бударин
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от14 октября 2014 г. № 307
Методики расчета нормативов, применяемых приопределении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, и Порядокопределения расчетных нормативных расходов
Методики расчета нормативов, применяемыхпри определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределениядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, иПорядок определения расчетных нормативных расходов (далее – Методики)определяют порядок расчета нормативов для определения расчетных нормативныхрасходов на решение вопросов местного значения по полномочиям муниципальныхрайонов и городских округов, определенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Расчетные нормативные расходы не являютсяобязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета и распределениядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).
Нормативы, применяемые при определениирасчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, определяются методоминдексации нормативов, утвержденных постановлением Правительства Орловскойобласти от 14 октября 2013 года № 352 "Об утверждении Методик расчетанормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов длярасчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов,и Порядка определения расчетных нормативных расходов".
Всоответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ"О межбюджетных отношениях в Орловской области" коэффициентыиндексации устанавливаются органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработкерегиональной политики, нормативно-правового регулирования, а такжеправоприменительные функции в сфере бюджетной политики.
I .Содержание органов местного самоуправления
Нормативныерасходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.Муниципальные районы (городские округа) группируются в зависимости отчисленности населения.
Нормативырасходов на содержание органов местного самоуправления на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов устанавливаются в следующих размерах:
вмуниципальных районах (городских округах) с численностью населения свыше 30 000человек – в размере 843,19 рубля на 1 жителя в год;
муниципальныхрайонах с численностью населения от 17 001 до 30000 человек – в размере 1181,6 рубля на 1 жителя в год;
муниципальныхрайонах с численностью населения от 10 001 до 17000 человек – в размере 1267,67 рубля на 1 жителя в год;
муниципальныхрайонах с численностью населения до 10 000 человек – вразмере 2056,0 рублей на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) определяютсяпо формуле:
R мсуi = Nмсуj х ni, где:
R мсуi – расчетные нормативные расходы i-гомуниципального района (городского округа) на содержание органов местногосамоуправления;
N мсуj – нормативрасходов на содержание органов местного самоуправления j-й группы муниципальныхрайонов (городских округов) в зависимости от численности населения;
ni – численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
II .Национальная экономика
2.1.Расчетные нормативные расходы i-го муниципальногорайона (городского округа) на выполнение полномочий в области национальнойэкономики определяются по формуле:
R экi = Rдхi + Rэдрi, где:
R экi – расчетные нормативные расходы i-гомуниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в областинациональной экономики;
R дхi – расходына дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения i-го муниципального района (городского округа) и обеспечениебезопасности дорожного движения на них;
R эдрi – другиерасходы в области национальной экономики i-гомуниципального района (городского округа).
Нормативные расходы на дорожнуюдеятельность в отношении автомобильных дорог и обеспечение безопасностидорожного движения на них определяются в суммах, равных поступлениям в бюджетмуниципального района (городского округа) доходов по дифференцированнымнормативам отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, рассчитанным на 2015 год ина плановый период 2016 и 2017 годов исходя из протяженностиавтомобильных дорог местного значения, находящихся в собственностисоответствующих муниципальных образований.
Нормативные расходы на дорожную деятельность вотношении автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения наних устанавливаются согласно приложению 1 к настоящим Методикам.
2.2.Норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономикиустанавливается на 2015 год в размере 145 рублей на 1 жителя в год, на 2016 год– в размере 151,5 рубля на 1 жителя в год, на 2017 год – в размере 157,6 рубляна 1 жителя в год.
Нормативныерасходы на другие вопросы в области национальной экономики определяются поформуле:
R экдрi = Nэкдр х ni, где:
R экдрi – расходыi-го муниципального района (городского округа) надругие вопросы в области национальной экономики;
N экдр – норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономики;
ni – численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
III .Жилищно-коммунальное хозяйство
Нормативныерасходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле:
R жкхi = Rжхi + Rкхi + Rбi,где:
R жкхi – расходыi-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства;
R жхi – расходыi-го городского округа на жилищное хозяйство;
R кхi – расходыi-го муниципального района (городского округа) накоммунальное хозяйство;
Rбi – расходыi-го городского округа на благоустройство территориигородского округа.
3.1. Жилищное хозяйство
Норматив расходов на выполнениегородским округом полномочий в области жилищного хозяйства (содержаниемуниципального жилищного фонда) устанавливается на 2015 год в размере 53,9рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год, на 2016 год – в размере 56,3 рубляна 1 кв. м муниципального жилья в год, на 2017 год – в размере 58,6 рубля на 1кв. м муниципального жилья в год.
Нормативныерасходы на жилищное хозяйство i-го городского округаопределяются по формуле:
R жхi = Nжх х pжi, где:
R жхi – нормативные расходы на жилищное хозяйство i-гогородского округа;
N жх – норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в областижилищного хозяйства;
pжi – площадьжилья, находящегося в муниципальной собственности i-гогородского округа по состоянию на 1 января 2014 года, по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поОрловской области.
3.2. Коммунальное хозяйство
Нормативрасходов на коммунальное хозяйство (организацию в границах муниципальногорайона электро- и газоснабжения поселений, организацию в границах городскогоокруга электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом и решение другихвопросов в области коммунального хозяйства в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации) устанавливается на 2015 год в размере66,3 рубля на 1 жителя в год, на 2016 год – в размере 69,3 рубля на 1 жителя вгод, на 2017 год – в размере 72,1 рубля на 1 жителя в год.
Нормативныерасходы на коммунальное хозяйство определяются по формуле:
R кхi = Nкх х ni, где:
R кхi – расходыi-го муниципального района (городского округа) накоммунальное хозяйство;
N кх – норматив расходов на коммунальное хозяйство;
ni – численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
3.3. Благоустройство
Норматив расходов на выполнениегородским округом полномочий по благоустройству территории (организацию сбора,вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организациюблагоустройства и озеленения территории городского округа, освещения улиц иустановки указателей с названиями улиц и номерами домов и решение другихвопросов в области благоустройства территории городского округа)устанавливается на 2015 год в размере 1074,0 рубля на 1 жителя в год, на 2016год – в размере 1122,3 рубля на 1 жителя в год, на 2017 год – в размере 1167,2рубля на 1 жителя в год.
Нормативныерасходы на благоустройство i-го городского округаопределяются по формуле:
Rбi = Nб x ni, где:
Rбi – нормативные расходы на благоустройство i-гогородского округа;
N б – норматив расходов на выполнение городским округом полномочий поблагоустройству территории;
ni – численность постоянногонаселения i-го городского округа по состоянию на 1января 2014 года, по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Орловской области.
IV .Образование
Нормативныерасходы на образование i-го муниципального района(городского округа) определяются по формуле:
Rоi = Rдоi + R(оо)i + Rмпi + Rдрi,где:
Rоi – нормативные расходы на образование i-гомуниципального района (городского округа);
Rдоi – нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного образования по образовательным программам вмуниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий пофинансовому обеспечению реализации образовательных программ в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами), создание условийдля осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях i-го муниципальногорайона (городского округа);
R(оо)i –нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования пообразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организацию предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) i-го муниципального района (городского округа);
R мпi – нормативныерасходы на молодежную политику i-го муниципальногорайона (городского округа);
R дрi – нормативные расходы на другие вопросы в области образования i-го муниципального района (городского округа).
4.1. Дошкольное образование
Нормативные расходы на организациюпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования пообразовательным программам в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализацииобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях (далее также – дошкольное образование) на территории i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле:
R доi = Rопi + Rкуi + Rдпитi– r, где:
R доi – нормативныерасходы на дошкольное образование на территории i-гомуниципального района (городского округа);
R опi – нормативныерасходы на реализацию программы дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа);
R куi – нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях i-го муниципальногорайона (городского округа);
R дпитi – нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях i-го муниципальногорайона (городского округа);
r– сумма платы, взимаемой с родителей (законных представителей) заприсмотр и уход за детьми (далее – родительская плата).
Нормативныерасходы на реализацию программы дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа) определяютсяпо формуле:
R опi = Nяс х tnясi + Nдх tnдi, где:
R опi – нормативныерасходы на реализацию программы дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа);
N яс – нормативрасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхна 1 ребенка ясельного возраста;
tnясi – численность детей ясельного возраста в i-м муниципальном районе(городском округе) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов);
N д – нормативрасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 1ребенка в возрасте от 3 до 7 лет;
tnдi – численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в i-м муниципальном районе(городском округе) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхна территории муниципального района (городского округа) уменьшаются на суммуродительской платы, поступающей в муниципальные дошкольные образовательныеорганизации и направляемой на текущие расходы (r). Сумма родительской платыопределена исходя из размеров родительской платы, утвержденных нормативнымиактами органов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов), но не менее 500 рублей в месяц, и количества дней посещения детьмимуниципальной дошкольной образовательной организации (180 дней в год).
Нормативы расходов на организациюпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях на территориимуниципального района (городского округа) отдельно для детей ясельного возрастаи для детей в возрасте от 3 до 7 лет включают расходы на заработную платуруководителей, административно-хозяйственного и прочего персонала организаций,начисления на выплаты по оплате труда, расходы на увеличение материальныхзапасов и прочие текущие расходы, связанные с организацией предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях, на увеличение стоимости основных средств и устанавливаются на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в следующих размерах:
длядетей ясельного возраста: в городах и поселках городского типа – на 2015год – в размере 10019,90 рубля на 1 ребенка в год, на 2016 год – в размере10476,30 рубля на 1 ребенка в год, на 2017 год – в размере 10916,40 рубля на 1ребенка в год; в сельской местности – на 2015 год – в размере 11987,60рубля на 1 ребенка в год, на 2016 год – в размере 12533,70 рубля на 1 ребенка вгод, на 2017 год – в размере 13060,20 рубля на 1 ребенка в год;
для детей в возрасте от 3 до 7 лет: вгородах и поселках городского типа – на 2015 год – в размере 8373,20рубля на 1 ребенка в год, на 2016 год – в размере 8754,60 рубля на 1 ребенка вгод, на 2017 год – в размере 9122,40 рубля на 1 ребенка в год; в сельскойместности – на 2015 год – в размере 9096,10 рубля на 1 ребенка в год, на2016 год – в размере 9510,40 рубля на 1 ребенка в год, на 2017 год – в размере9909,9 рубля на 1 ребенка в год.
Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях определяются методом индексации исходя из лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам,действующим в 2014 году, и коэффициентов индексации, установленныхДепартаментом финансов Орловской области.
Нормативныерасходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городскогоокруга) определяются по формуле:
Rдпитi = Nпитяс x Dдясi+ Nпитд x Dддi, где:
R дпитi – нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях i-го муниципальногорайона (городского округа);
N питяс – норма питанияна 1 ребенка ясельного возраста в день;
D дясi – количестводето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального района (городского округа) для детейясельного возраста;
N питд – норма питанияна 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в день;
D ддi – количестводето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального района (городского округа) для детей ввозрасте от 3 до 7 лет.
D дясi рассчитываетсяпо формуле:
D дясi = tдясi х 180, где:
t дясi – прогнозируемаясреднегодовая численность детей ясельного возраста в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в i-м муниципальном районе (городском округе), поданным органов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов);
180– количество дней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательнойорганизации.
D ддi рассчитываетсяпо формуле:
D ддi = tддi х 180, где:
t ддi –прогнозируемая среднегодовая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в i-м муниципальномрайоне (городском округе), по данным органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов);
180– количество дней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательнойорганизации.
Нормапитания на 1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующихразмерах:
длядетей ясельного возраста: в городах областного значения – на 2015 год – вразмере 80,70 рубля на 1 ребенка в день, на 2016 год – в размере 84,30 рубля на1 ребенка в день, на 2017 год – в размере 87,70 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов – на 2015 год – в размере 72,60 рубляна 1 ребенка в день, на 2016 год – в размере 75,90 рубля на 1 ребенка в день,на 2017 год – в размере 78,90 рубля на 1 ребенка в день;
длядетей в возрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения – на 2015 год – вразмере 77,00 рублей на 1 ребенка в день, на 2016 год – в размере 80,50 рубляна 1 ребенка в день, на 2017 год – в размере 83,70 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов – на 2015 год – в размере 69,20 рубляна 1 ребенка в день, на 2016 год – в размере 72,30 рубля на 1 ребенка в день,на 2017 год – в размере 75,20 рубля на 1 ребенка в день.
4.2. Общее образование
Нормативные расходы на организациюпредоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего общего образования по образовательным программам вмуниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации образовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами), организацию предоставлениядополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях(за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечениекоторого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее также – общее образование) i-го муниципального района (городского округа) определяютсяпо формуле:
R (оо) i = R зп (ауп) i + R ку(оо) i + R пит(оо) i + R прогр (оо) i + R инт (оо) i – r , где:
R ( оо ) i – нормативные расходы на общее образование i -го муниципального района (городского округа);
R зп ( ауп ) i – нормативные расходы на заработнуюплату административно-хозяйственного персонала муниципальныхобщеобразовательных организаций;
Rку ( оо )i – нормативные расходы на оплатукоммунальных услуг в муниципальных общеобразовательных организациях и вмуниципальных организациях дополнительного образования i-гомуниципального района (городского округа);
Rпит ( оо )i – нормативныерасходы на организацию питания учащихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rпрогр ( оо )i – нормативныерасходы на другие расходы, связанные с организацией предоставления общегообразования i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rинт ( оо )i – расходы наоплату услуг по предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационнуюсеть Интернет в муниципальных организациях, предоставляющих общеобразовательныепрограммы, i-го муниципального района (городскогоокруга);
r– сумма родительской платы за присмотр и уход за детьми в группах подошкольному воспитанию при общеобразовательных организациях.
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях в рамках полномочий i-го муниципального района (городского округа) уменьшаются насумму родительской платы за присмотр и уход за детьми в группах по дошкольномувоспитанию при общеобразовательных организациях (r). Сумма родительской платыза присмотр и уход за детьми определена исходя из размеров родительской платы,утвержденных нормативными актами органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов), но не менее 500 рублей в месяц, и количества днейпосещения детьми групп по дошкольному воспитанию при общеобразовательныхорганизациях (180 дней в год).
Нормативныерасходы на заработную плату административно-хозяйственного персоналамуниципальных общеобразовательных организаций на очередной финансовый годопределяются плановым методом исходя из необходимости финансового обеспечениярасходных обязательств муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных общеобразовательныхорганизациях и в муниципальных организациях дополнительного образованияопределяются методом индексации исходя из лимитов потребления топливно-энергетическихресурсов и других коммунальных услуг по тарифам, действующим в 2014 году, икоэффициентов индексации, установленных Департаментом финансов Орловскойобласти.
Нормативныерасходы на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательных организацийрассчитываются по формуле:
Rпит ( оо )i = Nпит(оо) х t(оо)i,где:
Rпит ( оо )i – нормативныерасходы на организацию питания учащихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях i-го муниципального района (городскогоокруга);
Nпит ( оо ) – норматив расходовна 1 учащегося муниципальной общеобразовательной организации (норматив расходовна организацию питания учащихся устанавливается на 2015 год в размере 131,81рубля в год на 1 учащегося, на 2016 год – в размере 137,74 рубля в год на 1учащегося, на 2017 год – в размере 143,25 рубля в год на 1 учащегося);
t(оо)i – прогнозируемая на 2015 год среднегодовая численностьучащихся в муниципальных общеобразовательных организациях i-гомуниципального района (городского округа), по данным Департамента образования имолодежной политики Орловской области.
Нормативныерасходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, i-го муниципального района(городского округа) определяются по формуле:
Rпитi = Nпитяс x Dясi+ Nпитд x Dдi, где:
R питi – нормативныерасходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, i-го муниципального района(городского округа);
N питяс – норма питанияна 1 ребенка ясельного возраста в день;
D ясi – количестводето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;
N питд – норма питанияна 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в день;
Dдi – количестводето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа) для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
D ясi рассчитываетсяпо формуле:
D ясi = tясi х 180, где:
t ясi – численностьдетей ясельного возраста в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном районе (городском округе), по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);
180– количество дней посещения ребенком муниципальной общеобразовательнойорганизации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.
Dдi рассчитываетсяпо формуле:
Dдi = tдi х 180, где:
tдi – численностьдетей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, вi-м муниципальном районе (городском округе), по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов).
Нормапитания на 1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается на 2015 годи на плановый период 2016 и 2017 годов в следующих размерах:
длядетей ясельного возраста: в городах областного значения – на 2015 год – вразмере 80,67 рубля на 1 ребенка в день, на 2016 год – в размере 84,30 рубля на1 ребенка в день, на 2017 год – в размере 87,67 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов – на 2015 год – в размере 72,56 рубляна 1 ребенка в день, на 2016 год – в размере 75,83 рубля на 1 ребенка в день,на 2017 год – в размере 78,86 рубля на 1 ребенка в день;
длядетей в возрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения – на 2015 год – вразмере 76,96 рубля на 1 ребенка в день, на 2016 год – в размере 80,42 рубля на1 ребенка в день, на 2017 год – в размере 83,64 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов – на 2015 год – в размере 69,22 рубляна 1 ребенка в день, на 2016 год – в размере 72,33 рубля на 1 ребенка в день,на 2017 год – в размере 75,22 рубля на 1 ребенка в день.
Нормативныерасходы на другие расходы, связанные с организацией предоставления общегообразования i-го муниципального района (городскогоокруга), включают расходы на увеличение стоимости основных средств, оплатутекущих расходов в муниципальных общеобразовательных организациях и вмуниципальных организациях дополнительного образования и определяются понормативам на 1 учащегося в год по формуле:
Rпрогрi = Nпрогр(оо) x t(оо)i+ Nпрогр(до)x t(до)i, где:
R прогрi – нормативныерасходы на другие расходы, связанные с организацией предоставления общегообразования i-го муниципального района (городскогоокруга);
Nпрогр ( оо ) – нормативрасходов на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в рамкахполномочий i-го муниципального района (городскогоокруга), на 1 учащегося в год;
t(оо)i – прогнозируемая на 2015 год численность учащихся вобщеобразовательных организациях i-го муниципальногорайона (городского округа), по данным Департамента образования и молодежнойполитики Орловской области;
Nпрогр ( до) – норматив расходов на другие расходы, связанные с предоставлениемдополнительного образования детей в муниципальных организациях дополнительногообразования, на 1 учащегося в год;
t(до)i – численность учащихся в муниципальныхорганизациях дополнительного образования детей i-гомуниципального района (городского округа), по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов).
Нормативные расходы на оплату услуг попредоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет вмуниципальных общеобразовательных организациях определяются путем индексациинормативных расходов, определенных для расчета и распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, и коэффициентовиндексации, установленных Департаментом финансов Орловской области.
Норматив расходов на другие расходы,связанные с организацией предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях врамках полномочий i-го муниципального района(городского округа), устанавливается: на 2015 год – в размере 3942,57 рубля на1 учащегося в год, на 2016 год – в размере 4119,99 рубля на 1 учащегося в год , на 2017 год –в размере 4284,79 рубля на 1 учащегося в год.
Норматив расходов на другиерасходы, связанные с предоставлением дополнительного образования детей вмуниципальных организациях дополнительного образования, устанавливается: на2015 год – в размере 985,64 рубля на 1 учащегося в год, на 2016 год – в размере1030 рублей на 1 учащегося в год, на 2017 год – в размере 1071,19 рубля на 1учащегося в год.
4.3. Молодежная политика
Нормативныерасходы на молодежную политику определяются по нормативам расходов на 1 жителяв возрасте от 16 до 29 лет в год.
Нормативрасходов на молодежную политику устанавливается на 2015 год в размере 76,75рубля на 1 жителя в год, на 2016 год – в размере 80,20 рубля на 1 жителя в год,на 2017 год – в размере 83,41 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области молодежной политикиопределяются по формуле:
Rмпi = Nмп х nмi,где:
R мпi – расчетныенормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области молодежной политики;
N мп – нормативрасходов на молодежную политику;
nмi – численностьпостоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет i-гомуниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января 2014 года,по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Орловской области.
4.4. Другие вопросы в областиобразования
Нормативныерасходы на другие вопросы в области образования определяются по нормативамрасходов на 1 ребенка в год в муниципальных образовательных организациях по формуле:
R дрi = Rдвi + Rоздi, где:
R дрi – нормативныерасходы на другие вопросы в области образования;
R двi – расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
R оздi – нормативныерасходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.
Расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период,определяются по формуле:
R двi = Nдв х (ki + tn),где:
R двi – расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
N дв – нормативрасходов на другие вопросы в области образования на 1 ребенка в муниципальныхобразовательных организациях в год;
ki – прогнозируемая среднегодоваячисленность учащихся на 2015 год в муниципальных общеобразовательныхорганизациях и в муниципальных организациях дополнительного образования в i-ммуниципальном районе (городском округе), по данным Департамента образования имолодежной политики Орловской области;
tn – численность детей вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, в i-м муниципальном районе (городском округе), по данным органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
Норматив расходов на другие вопросы вобласти образования, за исключением расходов на организацию отдыха иоздоровления детей в каникулярный период, устанавливается на 2015 год в размере1201,70 рубля на 1 ребенка в год, на 2016 год – в размере 1255,77 рубля на 1ребенка в год, на 2017 год – в размере 1306,00 рублей на 1 ребенка в год.
Нормативныерасходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодопределяются по нормативу на 1 учащегося муниципальных общеобразовательныхорганизаций по формуле:
Rоздi = Nозд х ki + Nпрофх kпроф, где:
R оздi – нормативныерасходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
N озд – нормативрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
ki – прогнозируемая на 2015 годчисленность учащихся в организациях общего образования в i-м муниципальномрайоне (городском округе), по данным Департамента образования и молодежнойполитики Орловской области;
N проф – нормативрасходов на оплату 1 путевки в оздоровительные лагеря на профильные смены;
k проф – количествопутевок в оздоровительные лагеря на профильные смены.
Нормативрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодустанавливается на 2015 год в размере 1360,13 рубля на 1 учащегося в год, на2016 год – в размере 1421,34 рубля на 1 учащегося в год, на 2017 год – вразмере 1478,19 рубля на 1 учащегося в год.
Нормативрасходов на оплату 1 путевки в оздоровительный лагерь на профильные сменыустановлен в размере 50 % от средней стоимости путевки: на 2015 год – вразмере 6975,0 рублей, на 2016 год – в размере 7288,88 рубля, на 2017 год – вразмере 7580,43 рубля.
V . Культура, кинематография и средства массовойинформации
Нормативныерасходы на культуру определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Нормативрасходов на культуру устанавливается на 2015 год в размере 340,19 рубля на 1жителя в год, на 2016 год – в размере 355,50 рубля на 1 жителя в год, на 2017год – в размере 369,72 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области культуры определяются поформуле:
R кулi = Nкул х ni, где:
R кулi – расчетныенормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на выполнение полномочий в области культуры;
N кул – нормативрасходов на культуру на 1 жителя в год;
ni – численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) корректируются на коэффициент возрастной структурынаселения в возрасте от 16 до 29 лет согласно приложению 2 к настоящимМетодикам. Коэффициент 1 устанавливается для муниципального района (городскогоокруга) с наименьшим показателем удельного веса численности постоянногонаселения в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности постоянного населенияэтого муниципального района (городского округа).
VI .Физическая культура и спорт
Нормативныерасходы на физическую культуру и спорт (обеспечение условий для развития натерритории муниципального района (городского округа) физической культуры имассового спорта, организацию проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий) муниципального района(городского округа) определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Нормативрасходов на физическую культуру и спорт устанавливается на 2015 год в размере32,67 рубля на 1 жителя в год, на 2016 год – в размере 34,14 рубля на 1 жителяв год, на 2017 год – в размере 35,51 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на физическую культуру и спорт определяются по формуле:
R фкi = Nфк х ni, где:
R фкi – расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городскогоокруга) на физическую культуру и спорт;
N фк – нормативрасходов на физическую культуру и спорт на 1 жителя в год;
ni – численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Расчетные нормативные расходы i-гомуниципального района (городского округа) корректируются на коэффициентвозрастной структуры населения в возрасте от 16 до 29 лет согласно приложению 2к настоящим Методикам. Коэффициент 1 устанавливается для муниципального района(городского округа) с наименьшим показателем удельного веса численностипостоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет в общей численностипостоянного населения этого муниципального района (городского округа).
VII . Социальная политика
Нормативные расходы на социальную политику (решениевопросов в области социальной политики, входящих в полномочия муниципальныхрайонов (городских округов) определяются как сумма нормативных расходов напредоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услугспециалистам муниципальных учреждений культуры, работающим и проживающим всельской местности и поселках городского типа, и нормативных расходов напенсионное обеспечение муниципальных служащих по формуле:
R соцi = Rмерыi + Rпенсi, где:
R соцi – нормативныерасходы i-го муниципального района (городскогоокруга) на решение вопросов в области социальной политики, входящих вполномочия муниципальных районов (городских округов);
R мерыi – расходы i-го муниципального района (городского округа) напредоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услугспециалистам муниципальных учреждений культуры;
R пенсi – расходы i-го муниципального района (городского округа) на пенсионноеобеспечение.
7.1.Нормативные расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры на 2015 годи на плановый период 2016 и 2017 годов определяются методом индексации исходяиз ожидаемого объема расходов на указанные цели за 2014 год и коэффициентовиндексации, установленных Департаментом финансов Орловской области.
7.2.Нормативные расходы на пенсионное обеспечение муниципальных служащихопределяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на пенсионное обеспечение определяются по формуле:
R пенсi = Nпенс х ni, где:
R пенсi – расчетныенормативные расходы i-го муниципального района(городского округа) на пенсионное обеспечение;
N пенс – нормативрасходов на пенсионное обеспечение на 1 жителя в год;
ni – численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Нормативрасходов на пенсионное обеспечение устанавливается на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов в размере 34,06 рубля на 1 жителя в год.
|
|
| Приложение 1 | ||
|
|
| к Методикам расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, и Порядку определения расчетных нормативных расходов | ||
|
|
| |||
|
|
| |||
|
|
|
|
|
|
| Нормативные расходы муниципальных районов (городских округов) на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения на них на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов | ||||
|
|
|
|
| тыс. рублей |
| № | Наименование муниципальных образований | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| 1. | г. Орёл | 8281,0 | 8695,0 | 9130 |
| 2. | г. Ливны | 2160,0 | 2268,0 | 2381 |
| 3. | г. Мценск | 1502,0 | 1577,0 | 1656 |
| 4. | Болховский район | 1526,0 | 1602,0 | 1683 |
| 5. | Верховский район | 3257,0 | 3420,0 | 3591 |
| 6. | Глазуновский район | 672,4 | 706,0 | 741 |
| 7. | Дмитровский район | 3171,4 | 3330,0 | 3496 |
| 8. | Должанский район | 1139,6 | 1197,0 | 1256 |
| 9. | Залегощенский район | 3068,8 | 3222,0 | 3383 |
| 10. | Знаменский район | 174,0 | 183,0 | 192 |
| 11. | Колпнянский район | 4274,3 | 4488,0 | 4712 |
| 12. | Корсаковский район | 1991,5 | 2091,0 | 2196 |
| 13. | Краснозоренский район | 787,8 | 827,0 | 869 |
| 14. | Кромской район | 0,0 | 0,0 | 0 |
| 15. | Ливенский район | 3906,0 | 4101,0 | 4306 |
| 16. | Малоархангельский район | 1887,1 | 1981,0 | 2080 |
| 17. | Мценский район | 18524,3 | 19451,0 | 20423 |
| 18. | Новодеревеньковский район | 998,5 | 1048,0 | 1101 |
| 19. | Новосильский район | 1289,8 | 1354,0 | 1422 |
| 20. | Орловский район | 8922,3 | 9368,0 | 9837 |
| 21. | Покровский район | 3704,5 | 3890,0 | 4084 |
| 22. | Свердловский район | 3252,0 | 3415,0 | 3585 |
| 23. | Сосковский район | 1824,8 | 1916,0 | 2012 |
| 24. | Троснянский район | 3044,9 | 3197,0 | 3357 |
| 25. | Урицкий район | 3345,4 | 3513,0 | 3688 |
| 26. | Хотынецкий район | 1004,0 | 1054,0 | 1107 |
| 27. | Шаблыкинский район | 980,2 | 1029,0 | 1081 |
| Итого муниципальные районы и городские округа | 84689,6 | 88923 | 93369 | |
|
|
| Приложение 2 | |
|
|
| к Методикам расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, и Порядку определения расчетных нормативных расходов | |
|
|
| ||
|
|
| ||
|
|
| ||
|
|
|
|
|
| Повышающие коэффициенты в зависимости от социальной структуры населения | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| № | Наименование муниципальных образований | 16–29 лет | |
| коэффициенты | |||
| 1. | г. Орёл | 1,99 | |
| 2. | г. Ливны | 1,38 | |
| 3. | г. Мценск | 1,44 | |
| 4. | Болховский район | 1,50 | |
| 5. | Верховский район | 1,09 | |
| 6. | Глазуновский район | 1,50 | |
| 7. | Дмитровский район | 1,17 | |
| 8. | Должанский район | 1,24 | |
| 9. | Залегощенский район | 1,24 | |
| 10. | Знаменский район | 1,44 | |
| 11. | Колпнянский район | 1,18 | |
| 12. | Корсаковский район | 1,49 | |
| 13. | Краснозоренский район | 1 | |
| 14. | Кромской район | 1,54 | |
| 15. | Ливенский район | 1,50 | |
| 16. | Малоархангельский район | 1,15 | |
| 17. | Мценский район | 1,50 | |
| 18. | Новодеревеньковский район | 1,10 | |
| 19. | Новосильский район | 1,29 | |
| 20. | Орловский район | 1,63 | |
| 21. | Покровский район | 1,28 | |
| 22. | Свердловский район | 1,57 | |
| 23. | Сосковский район | 1,26 | |
| 24. | Троснянский район | 1,36 | |
| 25. | Урицкий район | 1,80 | |
| 26. | Хотынецкий район | 1,28 | |
| 27. | Шаблыкинский район | 1,48 | |
| Итого муниципальные районы и городские округа | 1,66 | ||