Постановление Правительства Орловской области от 14.10.2016 № 403
Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год и на плановый...
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
14 октября 2016 г. № 403
г. Орёл
Обутверждении Методик расчета нормативов,
применяемыхпри определении расчетных нормативных
расходовдля расчета и распределения дотации на выравнивание
бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских
округов)на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов,
иПорядка определения расчетных нормативных расходов
В соответствии с ЗакономОрловской области от26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Орловской области» Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методики расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов длярасчета и распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, и Порядокопределения расчетных нормативных расходов.
2. Департаментуфинансов Орловской области осуществить расчет и распределение дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с Порядком иМетодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утвержденными Законом Орловскойобласти от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Орловской области», с применениемнормативов, рассчитанных в соответствии с Методиками, указанными впункте 1 настоящего постановления.
3. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Орловской области от 14октября 2014 года № 307 «Об утверждении Методик расчета нормативов,применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов,и Порядка определения расчетных нормативных расходов»;
постановлениеПравительства Орловской области от 12 января 2015 года № 8 «О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 14 октября 2014года № 307 «Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых приопределении расчетных нормативных расходовдля расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов, и Порядка определения расчетных нормативныхрасходов».
4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам В.А. Тарасова.
Председатель Правительства
Орловской области В.В. Потомский
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от14 октября 2016 г. № 403
Методики
расчетанормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов длярасчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на 2017 год и на плановый период 2018и 2019 годов, и Порядок определения расчетных нормативных расходов
НастоящиеМетодики определяют порядок расчета нормативов для определения расчетныхнормативных расходов на решение вопросов местного значения по полномочияммуниципальных районов и городских округов, определенным Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации». Расчетные нормативные расходы неявляются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов и городских округов.
Нормативы,применяемые при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов,определяются методом индексации нормативов, утвержденных постановлениемПравительства Орловской области от 19октября 2015 года № 470 «Об утверждении Методик расчета нормативов,применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2016 год, и Порядка определения расчетныхнормативных расходов».
Всоответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Орловской области» коэффициенты индексацииустанавливаются органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональнойполитики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительныефункции в сфере бюджетной политики.
I. Содержание органов местного самоуправления
Нормативныерасходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.Муниципальные районы и городские округа группируются в зависимости отчисленности населения.
Нормативырасходов на содержание органов местного самоуправления 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов устанавливаются в следующих размерах:
вмуниципальных районах и городских округах с численностью населения свыше 30 000человек – в размере 801,03 рубля на 1 жителя в год;
вмуниципальных районах с численностью населения от 17 001 до 30 000 человек– в размере 1122,52 рубля на 1 жителя в год;
вмуниципальных районах с численностью населения от 10 001 до 17 000 человек– в размере 1204,29 рубля на 1 жителя в год;
вмуниципальных районах с численностью населения до 10 000 человек – вразмере 1953,2 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rмсуi= Nмсуi х ni, где:
Rмсуi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) насодержание органов местного самоуправления;
Nмсуi –норматив расходов на содержание органов местного самоуправления i-й группымуниципальных районов (городских округов) в зависимости от численностинаселения;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2016 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
II. Национальная экономика
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области национальной экономики определяются по формуле:
Rэкi= Nэкдр х ni, где:
Rэкi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области национальной экономики;
Nэкдр –норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономики;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2016 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Нормативрасходов на другие вопросы в области национальной экономики устанавливается на2017 год в размере 163,7 рубля на 1 жителя в год, на 2018 год – в размере 171,6рубля на одного жителя в год, на 2019 год – в размере 179 рублей на одногожителя в год.
III. Жилищно-коммунальное хозяйство
Нормативныерасходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-го муниципального района(городского округа) определяются по формуле:
Rжкхi= Rжхi + Rкхi + Rбi, где:
Rжкхi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочийв области жилищно-коммунального хозяйства;
Rжхi –расходы i-го городского округа на жилищное хозяйство;
Rкхi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальноехозяйство;
Rбi – расходыi-го городского округа на благоустройство территории городского округа.
3.1. Жилищное хозяйство
Нормативрасходов на выполнение городским округом полномочий в области жилищногохозяйства (содержание муниципального жилищного фонда) устанавливается на 2017год в размере 60,9 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год, на 2018 год –63,8 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год, на 2019 год – 66,5 рубля на 1кв. м муниципального жилья в год.
Нормативныерасходы на жилищное хозяйство i-го городского округа определяются по формуле:
Rжхi= Nжх х pжi, где:
Rжхi –нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округа;
Nжх –норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в областижилищного хозяйства;
pжi – площадьжилья, находящегося в муниципальной собственности i-го городского округа посостоянию на 1 января 2016 года, по данным органов местного самоуправлениягородских округов.
3.2. Коммунальное хозяйство
Нормативрасходов на коммунальное хозяйство (организацию в границах муниципальногорайона газоснабжения поселений, организацию в границах городского округатепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом и решение других вопросов в области коммунального хозяйства в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации)устанавливается на 2017 год в размере 74,8 рубля на 1 жителя в год, на 2018 год– в размере 78,4 рубля на 1 жителя в год, на 2019 год – в размере81,8 рубля на 1 жителя в год.
Нормативныерасходы на коммунальное хозяйство определяются по формуле:
Rкхi= Nкх х ni, где:
Rкхi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальноехозяйство;
Nкх –норматив расходов на коммунальное хозяйство;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2016 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
3.3. Благоустройство
Нормативрасходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройствутерритории (организацию сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов,организацию благоустройства и озеленения территории городского округа,освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов ирешение других вопросов в области благоустройства территории городского округа)устанавливается на 2017 год в размере 1212,4 рубля на 1 жителя в год, на 2018год – в размере 1270,6 рубля на 1 жителя в год, на 2019 год – в размере 1325,2рубля на 1 жителя в год.
Нормативныерасходы на благоустройство i-го городского округа определяются по формуле:
Rбi= Nб x ni, где:
Rбi –нормативные расходы на благоустройство i-го городского округа;
Nб – нормативрасходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройствутерритории;
ni –численность постоянного населения i-го городского округа по состоянию на 1января 2016 года по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Орловской области.
IV.Образование
Нормативныерасходы на образование i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле:
Rоi= Rдоi + R(оо)i + Rмпi + Rдрi, где:
Rоi –нормативные расходы на образование i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rдоi –нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования по образовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации образовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа);
R(оо)i –нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования пообразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организацию предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации)i-го муниципального района (городского округа);
Rмпi –нормативные расходы на молодежную политику i-го муниципального района(городского округа);
Rдрi –нормативные расходы на другие вопросы в области образования i-го муниципальногорайона (городского округа).
4.1. Дошкольное образование
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования по образовательным программам в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации образовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхдошкольных образовательных организациях (далее также – дошкольное образование)на территории i-го муниципального района (городского округа) определяются поформуле:
Rдоi= Rопi + Rкуi + Rдпитi - r, где:
Rдоi –нормативные расходы на дошкольное образование на территории i-го муниципальногорайона (городского округа);
Rопi –нормативные расходы на реализацию программы дошкольного образования i-гомуниципального района (городского округа);
Rкуi –нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа);
Rдпитi –нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);
r – суммаплаты, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход задетьми (далее – родительская плата).
Нормативныерасходы на реализацию программы дошкольного образования i-го муниципальногорайона (городского округа) определяются по формуле:
Rопi= Nяс x tnясi + Nд x tnдi, где:
Rопi –нормативные расходы на реализацию программы дошкольного образования i-гомуниципального района (городского округа);
Nяс –норматив расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхна 1 ребенка ясельного возраста;
tnясi –численность детей ясельного возраста в i-м муниципальном районе (городскомокруге) по состоянию на 1 января 2016 года по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);
Nд – нормативрасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 1ребенка в возрасте от 3 до 7 лет;
tnдi –численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в i-м муниципальном районе(городском округе) по состоянию на 1 января 2016 года по данным органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на территориимуниципального района (городского округа) уменьшаются на сумму родительскойплаты, поступающей в муниципальные дошкольные образовательные организации инаправляемой на текущие расходы (r). Сумма родительской платы определена исходяиз размеров родительской платы, утвержденных нормативными актами органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов), но не менее500 рублей в месяц, и количества дней посещения детьми муниципальной дошкольнойобразовательной организации (180 дней в год).
Нормативырасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях натерритории муниципального района (городского округа) отдельно для детейясельного возраста и для детей в возрасте от 3 до 7 лет включают расходы назаработную плату руководителей, административно-хозяйственного и прочегоперсонала организаций (за исключением помощников воспитателей, младшихвоспитателей), начисления на выплаты по оплате труда, на увеличение стоимостиосновных средств, расходы на увеличение материальных запасов и прочие текущиерасходы, связанные с организацией предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях,и устанавливаются на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов вследующих размерах:
для детейясельного возраста: в городах и поселках городского типа на 2017 год – вразмере 10617,2 рубля на 1 ребенка в год, на 2018 год – в размере 11179,9 рубляна 1 ребенка в год, на 2019 год – в размере 11738,9 рубля на 1 ребенка в год; всельской местности на 2017 год – в размере 11549,1 рубля на 1 ребенка в год, на2018 год – в размере 12161,2 рубля на 1 ребенка в год, на 2019 год – в размере12769,3 рубля на 1 ребенка в год;
для детей ввозрасте от 3 до 7 лет: в городах и поселках городского типа на 2017 год – вразмере 8872,3 рубля на 1 ребенка в год, на 2018 год – в размере 9342,5 рубляна 1 ребенка в год, на 2019 год – в размере 9809,6 рубля на 1 ребенка в год; всельской местности на 2017 год – в размере 9638,3 рубля на 1 ребенка в год, на2018 год – в размере 10149,1 рубля на 1 ребенка в год, на 2019 год – в размере10656,6 рубля на 1 ребенка в год.
Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях определяются методом индексации исходя из лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам,действующим в 2016 году, и коэффициентов индексации, установленных Департаментомфинансов Орловской области.
Нормативныерасходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа) определяются поформуле:
Rдпитi= Nпитяс x Dдясi + Nпитд x Dддi, где:
Rдпитi –нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);
Nпитяс –норма питания на 1 ребенка ясельного возраста в день;
Dдясi –количество дето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организацияхi-го муниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;
Nпитд – нормапитания на 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в день;
Dддi –количество дето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организацияхi-го муниципального района (городского округа) для детей в возрасте от 3 до 7лет.
Dдясiрассчитывается по формуле:
Dдясi= tдясi x 180, где:
tдясi –прогнозируемая среднегодовая численность детей ясельного возраста вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в i-м муниципальномрайоне (городском округе) по данным органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов);
180 –количество дней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательнойорганизации.
Dддiрассчитывается по формуле:
Dддi= tддi x 180, где:
tддi –прогнозируемая среднегодовая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в i-м муниципальномрайоне (городском округе), по данным органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов);
180 –количество дней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательнойорганизации.
Норма питанияна 1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующихразмерах:
для детейясельного возраста: в городах областного значения на 2017 год – в размере 91рубля на 1 ребенка в день, на 2018 год – в размере 95,4 рубля на 1 ребенка вдень, на 2019 год – в размере 99,5 рубля на 1 ребенка в день; в населенныхпунктах муниципальных районов на 2017 год –в размере 82 рублей на 1 ребенка вдень, на 2018 год – в размере 85,9 рубля на 1 ребенка в день, на 2019 год – вразмере 89,6 рубля на 1 ребенка в день;
для детей ввозрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения на 2017 год – в размере86,9 рубля на 1 ребенка в день, на 2018 год – в размере 91,1 рубля на 1 ребенкав день, на 2019 год – в размере 95 рублей на 1 ребенка в день; в населенныхпунктах муниципальных районов на 2017 год – в размере 78,1 рубля на 1 ребенка вдень, на 2018 год – в размере 81,8 рубля на 1 ребенка в день, на 2019 год – вразмере 85,3 рубля на 1 ребенка в день.
4.2. Общее образование
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации образовательных программ всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации) (далее также – общее образование) i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле:
R(оо)i = Rзп(ауп)i + Rку(оо)i+ Rпит(оо)i + Rпрогр(оо)i +Rинт(оо)i - r, где:
R(оо)i –нормативные расходы на общее образование i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rзп(ауп)i – нормативныерасходы на заработную плату административно-хозяйственного персонала вмуниципальных общеобразовательных организациях и в муниципальных организацияхдополнительного образования i-го муниципального района (городского округа);
Rку(оо)i –нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в муниципальныхобщеобразовательных организациях и в муниципальных организациях дополнительногообразования i-го муниципального района (городского округа);
Rпит(оо)i –нормативные расходы на организацию питания учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rпрогр(оо)i –нормативные расходы на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщего образования i-го муниципального района (городского округа);
Rинт(оо)i –расходы на оплату услуг по предоставлению доступа винформационно-телекоммуникационную сеть Интернет в муниципальных организациях,предоставляющих общеобразовательные программы, i-го муниципального района(городского округа);
r – сумма родительскойплаты за присмотр и уход за детьми в группах по дошкольному воспитанию приобщеобразовательных организациях.
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях в рамках полномочийi-го муниципального района (городского округа) уменьшаются на суммуродительской платы за присмотр и уход за детьми в группах по дошкольномувоспитанию при общеобразовательных организациях (r). Сумма родительской платыза присмотр и уход за детьми определена исходя из размеров родительской платы,утвержденных нормативными актами органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов), но не менее 500 рублей в месяц, и количества днейпосещения детьми групп по дошкольному воспитанию при общеобразовательныхорганизациях (180 дней в год).
Нормативныерасходы на заработную плату административно-хозяйственного персоналамуниципальных общеобразовательных организаций на очередной финансовый годопределяются плановым методом исходя из необходимости финансового обеспечениярасходных обязательств муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных общеобразовательныхорганизациях и в муниципальных организациях дополнительного образованияопределяются методом индексации исходя из лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам,действующим в 2016 году, и коэффициентов индексации, установленныхДепартаментом финансов Орловской области.
Нормативныерасходы на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательныхорганизаций рассчитываются по формуле:
Rпит(оо)i= Nпит(оо) x t(оо)i, где:
Rпит(оо)i –нормативные расходы на организацию питания учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городскогоокруга);
Nпит(оо) –норматив расходов на 1 учащегося муниципальной общеобразовательной организации(норматив расходов на организацию питания учащихся устанавливается на 2017 годв размере 148,8 рубля в год на 1 учащегося, на 2018 год – в размере 155,94рубля в год на 1 учащегося, на 2019 год – в размере 162,65 рубля в год на 1учащегося);
t(оо)i –прогнозируемая на 2017 год среднегодовая численность учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городскогоокруга), по данным Департамента образования Орловской области.
Нормативныерасходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле:
Rпитi= Nпитяс x Dясi + Nпитд x Dдi, где:
Rпитi –нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, i-го муниципального района (городского округа);
Nпитяс –норма питания на 1 ребенка ясельного возраста в день;
Dясi –количество дето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;
Nпитд – нормапитания на 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в день;
Dдi –количество дето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа) для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Dясiрассчитывается по формуле:
Dясi= tясi x 180, где:
tясi –численность детей ясельного возраста в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, вi-м муниципальном районе (городском округе) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);
180 –количество дней посещения ребенком муниципальной общеобразовательнойорганизации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.
Dдiрассчитывается по формуле:
Dдi= tдi x 180, где:
tдi –численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, вi-м муниципальном районе (городском округе), по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов).
180 –количество дней посещения ребенком муниципальной общеобразовательнойорганизации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.
Норма питанияна 1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующихразмерах:
для детейясельного возраста: в городах областного значения на 2017 год – в размере 91,07рубля на 1 ребенка в день, на 2018 год – в размере 95,44 рубля на 1 ребенка вдень, на 2019 год – в размере 99,54 рубля на 1 ребенка в день; в населенныхпунктах муниципальных районов на 2017 год – в размере 81,91 рубля на 1 ребенкав день, на 2018 год – в размере 85,84 рубля на 1 ребенка в день, на 2019 год –в размере 89,53 рубля на 1 ребенка в день;
для детей ввозрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения на 2017 год – в размере86,88 рубля на 1 ребенка в день, на 2018 год – в размере 91,05 рубля на 1ребенка в день, на 2019 год – в размере 94,97 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов на 2017 год – в размере 78,14 рубля на1 ребенка в день, на 2018 год – в размере 81,89 рубля на 1 ребенка в день, на2019 год – в размере 85,41 рубля на 1 ребенка в день.
Нормативныерасходы на другие расходы, связанные с организацией предоставления общегообразования по основным общеобразовательным программам и дополнительногообразования в рамках полномочий муниципального района (городского округа),включают расходы на увеличение стоимости основных средств, оплату текущихрасходов в муниципальных общеобразовательных организациях и в муниципальныхорганизациях дополнительного образования и определяются по нормативам на 1учащегося в год по формуле:
Rпрогрi= Nпрогр(оо) x t(оо)i + Nпрогр(до) x t(до)i, где:
Rпрогрi –нормативные расходы на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительногообразования в рамках полномочий муниципального района (городского округа);
Nпрогр(оо) –норматив расходов на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в рамкахполномочий i-го муниципального района (городского округа), на 1 учащегося вгод;
t(оо)i –прогнозируемая на 2017 год численность учащихся в общеобразовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа) по даннымДепартамента образования Орловской области;
Nпрогр(до) –норматив расходов на другие расходы, связанные с предоставлениемдополнительного образования детей в муниципальных организациях дополнительногообразования, на 1 учащегося в год;
t(до)i –численность учащихся в муниципальных организациях дополнительного образованиядетей i-го муниципального района (городского округа) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на оплату услуг по предоставлению доступа винформационно-телекоммуникационную сеть Интернет в муниципальных общеобразовательныхорганизациях определяются путем индексации нормативных расходов, определенныхдля расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на 2016 год, и коэффициентовиндексации, установленных Департаментом финансов Орловской области.
Нормативрасходов на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях в рамках полномочий i-го муниципального района(городского округа), устанавливается на 2017 год в размере 4450,56 рубля на 1учащегося в год, на 2018 год – в размере 4664,2 рубля на 1 учащегося в год, на2019 год – в размере 4864,8 рубля на 1 учащегося в год.
Нормативрасходов на другие расходы, связанные с предоставлением дополнительногообразования детей в муниципальных организациях дополнительного образования,устанавливается на 2017 год в размере 1112,63 рубля на 1 учащегося в год, на2018 год – в размере 1166 рублей на 1 учащегося в год, на 2019 год – в размере1216,1 рубля на 1 учащегося в год.
4.3.Молодежная политика
Нормативныерасходы на молодежную политику определяются по нормативам расходов на 1 жителяв возрасте от 16 до 29 лет в год.
Нормативрасходов на молодежную политику устанавливается на 2017 год в размере 86,64рубля на 1 жителя в год, на 2018 год – в размере 90,8 рубля на 1 жителя в год,на 2019 год – в размере 94,7 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области молодежной политики определяются по формуле:
Rмпi= Nмп x nмi, где:
Rмпi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области молодежной политики;
Nмп –норматив расходов на молодежную политику;
nмi –численность постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет i-гомуниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января 2016 года поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поОрловской области.
4.4. Другие вопросы в области образования
Нормативныерасходы на другие вопросы в области образования определяются по нормативамрасходов на 1 ребенка в год в муниципальных образовательных организациях поформуле:
Rдрi= Rдвi + Rоздi, где:
Rдрi –нормативные расходы на другие вопросы в области образования;
Rдвi –расчетные нормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
Rоздi –нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод.
Расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период,определяются по формуле:
Rдвi= Nдв x (ki + tn), где:
Rдвi –расчетные нормативные расходы на другие вопросы в области образования, заисключением расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод;
Nдв –норматив расходов на другие вопросы в области образования на 1 ребенка вмуниципальных образовательных организациях в год;
ki –прогнозируемая среднегодовая численность учащихся на 2017 год в муниципальныхобщеобразовательных организациях в i-м муниципальном районе (городском округе)по данным Департамента образования Орловской области;
tn –численность детей в образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, в i-м муниципальном районе (городскомокруге) по данным органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов).
Нормативрасходов на другие вопросы в области образования, за исключением расходов наорганизацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, устанавливаетсяна 2017 год в размере 1356,54 рубля на 1 ребенка в год, на 2018 год – в размере1421,65 рубля на 1 ребенка в год, на 2019 год – в размере 1482,78 рубля на 1ребенка в год.
Нормативныерасходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодопределяются по нормативу на 1 учащегося муниципальных общеобразовательныхорганизаций по формуле:
Rоздi= Nозд x ki + Nпроф x kпроф, где:
Rоздi –нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод;
Nозд –норматив расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод;
ki –прогнозируемая на 2017 год численность учащихся в организациях общегообразования в i-м муниципальном районе (городском округе) по данным Департаментаобразования Орловской области;
Nпроф –норматив расходов на оплату 1 путевки в оздоровительные лагеря на профильныесмены;
kпроф –количество путевок в оздоровительные лагеря на профильные смены.
Нормативрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодустанавливается на 2017 год в размере 1535,38 рубля на 1 учащегося в год, на2018 год – в размере 1609,08 рубля на 1 учащегося в год, на 2019 год – вразмере 1678,27 рубля на 1 учащегося в год.
Нормативрасходов на оплату 1 путевки в оздоровительный лагерь на профильные сменыустановлен в размере 50 % от средней стоимости путевки: на 2017 год – в размере9062,98 рубля, на 2018 год – в размере 9498,0 рубля, на 2019 год – в размере9906,41 рубля.
V. Культура
Нормативныерасходы на культуру определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Нормативрасходов на культуру устанавливается на 2017 год в размере 447,36 рубля на 1жителя в год, на 2018 год – в размере 506,41 рубля на 1 жителя в год, на 2019год – в размере 532,74 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области культуры определяются по формуле:
Rкулi= Nкул х ni, где:
Rкулi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области культуры;
Nкул –норматив расходов на культуру на 1 жителя в год;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2016 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа)корректируются в соответствии с коэффициентом возрастной структуры населения ввозрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшимпоказателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района(городского округа).
VI. Физическая культура и спорт
Нормативныерасходы на физическую культуру и спорт (обеспечение условий для развития натерритории муниципального района (городского округа) физической культуры имассового спорта, организацию проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий) муниципального района(городского округа) определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Нормативрасходов на физическую культуру и спорт устанавливается на 2017 год в размере36,88 рубля на 1 жителя в год, на 2018 год – в размере 38,65 рубля на 1 жителяв год, на 2019 год – в размере 40,31 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) нафизическую культуру и спорт определяются по формуле:
Rфкi= Nфк х ni, где:
Rфкi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) нафизическую культуру и спорт;
Nфк –норматив расходов на физическую культуру и спорт на 1 жителя в год;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2016 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа)корректируются в соответствии с коэффициентом возрастной структуры населения ввозрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшимпоказателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района(городского округа).
VII. Социальная политика
Нормативныерасходы на социальную политику (решение вопросов в области социальной политики,входящих в полномочия муниципальных районов (городских округов) определяютсякак сумма нормативных расходов на предоставление мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг специалистам муниципальных учрежденийкультуры, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городскоготипа, и нормативных расходов на пенсионное обеспечение муниципальных служащихпо формуле:
Rсоцi= Rмерыi + Rпенсi, где:
Rсоцi –нормативные расходы i-го муниципального района на решение вопросов в областисоциальной политики, входящих в полномочия муниципальных районов (городскихокругов);
Rмерыi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на предоставление мерсоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистаммуниципальных учреждений культуры;
Rпенсi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на пенсионноеобеспечение.
7.1.Нормативные расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры на 2017 годопределяются путем индексации нормативных расходов, определенных для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2016 год, и коэффициентов индексации,установленных Департаментом финансов Орловской области.
7.2.Нормативные расходы на пенсионное обеспечение муниципальных служащихопределяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) напенсионное обеспечение определяются по формуле:
Rпенсi= Nпенс х ni, где:
Rпенсi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) напенсионное обеспечение;
Nпенс –норматив расходов на пенсионное обеспечение на 1 жителя в год;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2016 года по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Орловской области.
Нормативрасходов на пенсионное обеспечение устанавливается на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов в размере 34,06 рубля на 1 жителя в год.
Приложение
к Методикам расчета нормативов,
применяемых при определении расчетныхнормативных расходов
для расчета и распределения дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов,
и Порядку определения расчетныхнормативных расходов
Повышающие коэффициенты в зависимости отвозрастной структуры населения
| № | Наименование муниципальных образований | 16–29 лет |
| коэффициенты | ||
| 1. | г. Орёл | 1,98 |
| 2. | г. Ливны | 1,24 |
| 3. | г. Мценск | 1,35 |
| 4. | Болховский район | 1,45 |
| 5. | Верховский район | 1,04 |
| 6. | Глазуновский район | 1,42 |
| 7. | Дмитровский район | 1,14 |
| 8. | Должанский район | 1,24 |
| 9. | Залегощенский район | 1,22 |
| 10. | Знаменский район | 1,44 |
| 11. | Колпнянский район | 1,19 |
| 12. | Корсаковский район | 1,43 |
| 13. | Краснозоренский район | 1 |
| 14. | Кромской район | 1,45 |
| 15. | Ливенский район | 1,42 |
| 16. | Малоархангельский район | 1,13 |
| 17. | Мценский район | 1,41 |
| 18. | Новодеревеньковский район | 1,10 |
| 19. | Новосильский район | 1,30 |
| 20. | Орловский район | 1,49 |
| 21. | Покровский район | 1,25 |
| 22. | Свердловский район | 1,50 |
| 23. | Сосковский район | 1,32 |
| 24. | Троснянский район | 1,35 |
| 25. | Урицкий район | 1,67 |
| 26. | Хотынецкий район | 1,24 |
| 27. | Шаблыкинский район | 1,41 |
| Итого муниципальные районы и городские округа | 1,61 | |
Повышающие коэффициенты в зависимостиот социальной структуры населения
| № | Наименование муниципального образования | Численность населения на 1 января 2016 года, в том числе: | |||
| Всего | 16-29 лет | ||||
| чел. | удельный вес | коэффициенты | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6=гр5./гр5 строку 13 |
| 1 | г. Орел | 319 651,0 | 66718 | 0,2087 | 1,98 |
| 2 | г. Ливны | 47 924,0 | 6294 | 0,1313 | 1,24 |
| 3 | г. Мценск | 38 725,0 | 5537 | 0,143 | 1,35 |
| 4 | Болховский район | 17 083,0 | 2611 | 0,1528 | 1,45 |
| 5 | Верховский | 15 595,0 | 1709 | 0,1096 | 1,04 |
| 6 | Глазуновский | 12 117,0 | 1823 | 0,1504 | 1,42 |
| 7 | Дмитровский | 10 712,0 | 1291 | 0,1205 | 1,14 |
| 8 | Должанский | 10 545,0 | 1378 | 0,1307 | 1,24 |
| 9 | Залегощенский | 14 030,0 | 1809 | 0,1289 | 1,22 |
| 10 | Знаменский | 4 579,0 | 695 | 0,1518 | 1,44 |
| 11 | Колпнянский | 13 160,0 | 1650 | 0,1254 | 1,19 |
| 12 | Корсаковский | 4 258,0 | 642 | 0,1508 | 1,43 |
| 13 | Краснозоренский | 5 586,0 | 590 | 0,1056 | 1,00 |
| 14 | Кромской | 20 419,0 | 3129 | 0,1532 | 1,45 |
| 15 | Ливенский | 30 450,0 | 4578 | 0,1503 | 1,42 |
| 16 | Малоархангельский | 10 152,0 | 1211 | 0,1193 | 1,13 |
| 17 | Мценский | 18 279,0 | 2727 | 0,1492 | 1,41 |
| 18 | Новодеревеньковский | 9 629,0 | 1123 | 0,1166 | 1,10 |
| 19 | Новосильский | 7 667,0 | 1055 | 0,1376 | 1,30 |
| 20 | Орловский | 70 125,0 | 11006 | 0,1569 | 1,49 |
| 21 | Покровский | 13 379,0 | 1772 | 0,1324 | 1,25 |
| 22 | Свердловский | 15 354,0 | 2439 | 0,1589 | 1,50 |
| 23 | Сосковский | 5 429,0 | 754 | 0,1389 | 1,32 |
| 24 | Троснянский | 9 147,0 | 1300 | 0,1421 | 1,35 |
| 25 | Урицкий | 19 364,0 | 3406 | 0,1759 | 1,67 |
| 26 | Хотынецкий | 9 353,0 | 1224 | 0,1309 | 1,24 |
| 27 | Шаблыкинский | 7 009,0 | 1045 | 0,1491 | 1,41 |
| 28 | Итого муниципальные районы и городские округа | 759721 | 129516 | 0,1705 | 1,61 |