Постановление Правительства Орловской области от 18.12.2014 № 385
Об утверждении Положения о Департаменте внутренней политики Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
18 декабря 2014 г. № 385
г. Орёл
Об утверждении Положения
о Департаменте внутренней политики
Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5 ЗаконаОрловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти», в целях реализации указа Губернатора Орловскойобласти от 22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органовгосударственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте внутренней политики Орловской области .
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 26 января 2012 года№ 22 «Обутверждении Положения об управлении по делам молодежи Департамента образованияи молодежной политики Орловской области»;
пункт 3 постановления Правительства Орловской области от 28 июня 2013года № 213 «Овнесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области».
3. Контроль заисполнением постановления оставляю за собой.
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
ПравительстваОрловской области
от 18 декабря 2014 г. № 385
ПОЛОЖЕНИЕ
оДепартаменте внутренней политики Орловской области
(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области
I . Общие положения
1. Департаментвнутренней политики Орловской области (далее – Департамент) является органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительной функции в сфереразвития местного самоуправления, взаимодействия с политическими партиями,общественными объединениями и иными институтами гражданского общества,аналитического и информационного обеспечения деятельности Губернатора Орловскойобласти и Председателя Правительства Орловской области и органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, формирования информационной политики и информационного пространстварегиона, развития региональных средств массовой информации, учредителем(соучредителем) которых выступает Орловская область, формирования и реализациимолодежной политики, анализа тенденций социально-политического развитияОрловской области.
2. В своей деятельностиДепартамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, нормативными правовыми актамиГубернатора Орловской области и Правительства Орловской области, настоящимПоложением, приказами Департамента.
3. Положения о Департаменте, его структурных подразделениях утверждаютсяпостановлением Правительства Орловской области.
Структура и штатное расписание Департамента утверждаются указомГубернатора Орловской области.
Положения об отделах в структурных подразделениях Департаментаутверждаются приказами Департамента.
4. Департамент осуществляетсвою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственныеучреждения Орловской области (далее также – государственные учреждения) вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти Орловской области ииных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,политическими партиями, общественными объединениями, иными организациями,средствами массовой информации.
II . Полномочия
5. Группа общих полномочий:
1)реализация на территории Орловской области единой государственной политики вустановленных сферах деятельности; подготовка проектов правовых актов Орловскойобласти, договоров и соглашений, иных документов в рамках компетенцииДепартамента, представление их на рассмотрение Губернатору Орловской области, ПравительствуОрловской области, заместителю Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области – руководителю Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти в установленном порядке;
2)организация рассмотрения поступивших в адрес Губернатора Орловской области иПравительства Орловской области документов Президента и ПравительстваРоссийской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти Орловскойобласти и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправленияОрловской области, членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,Орловского областного Совета народных депутатов , а также обращений граждани организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; подготовкасоответствующих предложений по итогам рассмотрения указанных документов;
3) обеспечение разработки иреализации государственных программ Орловской области в установленной сфередеятельности; внесение предложений по финансированию программных мероприятий наочередной финансовый год и плановый период;
4) осуществление полномочийучредителя подведомственных государственных учреждений Орловской области;
5) представление интересовОрловской области в органах управления акционерных и других обществ, акции(доли, паи) которых находятся в собственности Орловской области.
6. Группа полномочий в сферерегиональной политики:
1)координация реализации законодательства Российской Федерации и Орловскойобласти в сфере местного самоуправления; организация комплексноговзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области по вопросам мониторинга и координации их деятельности;оказание методологического содействия развитию организационной основымуниципального управления и повышению его эффективности; проведение системногоанализа состояния и тенденций развития местного самоуправления на территорииОрловской области;
2) взаимодействие сполитическими партиями, общественными и религиозными объединениями, инымиинститутами гражданского общества; мониторинг межнациональных отношений;содействие реализации общественных инициатив граждан и некоммерческихорганизаций, направленных на развитие гражданского общества и повышениеполитической культуры в Орловской области; оказание содействия развитиюроссийского казачества;
3) обеспечениевзаимодействия с избирательными комиссиями, органами исполнительнойгосударственной власти Орловской области, органами местного самоуправления повопросам организации и проведения выборов разного уровня и референдумов;
4) проведение анализасоциально-политического развития Орловской области; подготовка информации обобщественно-политической ситуации в Орловской области, важнейших событиях вмуниципальных образованиях Орловской области, ходе избирательных кампаний,деятельности политических партий и общественных объединений, тенденцияхразвития внутренней политики Орловской области.
5)обеспечение осуществления мер по обеспечению государственных гарантий равенстваправ, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств,предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной,расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, профилактикемежнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального имежконфессионального согласия;
6) обеспечениеосуществления мер, направленных на укрепление гражданского единства,межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурногомногообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Орловскойобласти, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптациюмигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов иобеспечение межнационального и межконфессионального согласия. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от15.06.2015 № 259)
7. Группа полномочий в сфереинформационной политики:
1) информационно-аналитическое сопровождениедеятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области,органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти; информационное обеспечение деятельности государственнойспециализированной информационной системы «Портал Орловской области –публичный информационный центр»;
2) обеспечение населения Орловской области оперативнойинформацией о деятельности Губернатора Орловской области, ПравительстваОрловской области, органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, об общественно-политических исоциально-экономических событиях регионального уровня;
3) сбор и анализ информации об основных событияхобщественно-политического и социально-экономического характера; подготовкапредложений по урегулированию проблемных вопросов, затрагиваемых в средствахмассовой информации, в целях поддержания общественно-политической стабильностии формирования благоприятного имиджа Орловской области;
4) мониторинг и аналитическая оценка деятельностисредств массовой информации; определение приоритетных для региона направленийразвития средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которыхвыступает Орловская область.
8. Группаполномочий в сфере молодежной политики: 1)формирование и реализация государственной молодежной политики, направленной нараскрытие социального и творческого потенциала молодежи в Орловской области;
2) создание условий длявовлечения молодежи в социально-политическую жизнь общества, развитиямолодежных институтов самореализации, поддержки общественных инициатив,развития добровольчества, информирования молодежи о потенциальных возможностяхдля ее развития;
3) анализ и выявлениереальных потребностей, интересов и проблем молодежи, ее отдельных категорий игрупп, а также возможности ее участия в развитии политической исоциально-экономической жизни в Орловской области;
4) взаимодействие смолодежными патриотическими, поисковыми и иными общественными объединениями,содействие духовному и физическому развитию молодежи; воспитание патриотизма иформирование гражданственности в молодежной среде на территории Орловскойобласти.
9. Департамент осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.
10. В целях реализацииполномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:
1) запрашивать и получать вустановленном порядке информацию и документы, необходимые для осуществлениядеятельности Департамента;
2) вносить на рассмотрениеГубернатору Орловской области, Правительству Орловской области, заместителюГубернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителюАппарата Губернатора и Правительства Орловской области предложения и проектыправовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
3) разрабатыватьметодические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента;
4) создавать координационныеи совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфередеятельности.
III . Организация деятельности
11. Департаментвозглавляет член Правительства Орловской области – руководитель Департамента внутреннейполитики Орловской области (далее – руководитель Департамента),назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловскойобласти.
Руководитель Департамента несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Департаментполномочий.
Руководитель Департамента:
1) руководит деятельностью Департамента;
2) подписывает от имени Департамента служебную документацию;
3) вносит предложения окандидатах на должности руководителей подведомственных Департаментугосударственных учреждений, а также предложения об их увольнении;
4) участвует в заседаниях Правительства Орловской области, совещаниях,проводимых Губернатором Орловской области, первым заместителем Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области, заместителем Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области – руководителем АппаратаГубернатора и Правительства Орловской области, комиссий и советов, совещаниях,проводимых по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;
5) вустановленном порядке вносит предложения о предельной численности и фондеоплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте,и работников, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Орловской области;
6) вноситпредложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти о государственной гражданской службе по вопросам, связанным спрохождением государственной гражданской службы Орловской области вДепартаменте, в установленном порядке;
7)направляет ходатайство Губернатору Орловской области о награждении наградамиГубернатора Орловской области и о представлении к награждению государственныминаградами;
8)представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органах местногосамоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
9) вноситв установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловскойобласти проекты правовых актов и других распорядительных документов повопросам, входящим в компетенцию Департамента;
10)подписывает приказы Департамента;
11)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
12. Руководитель Департамента имеетзаместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должностиГубернатором Орловской области.
13. Заместитель руководителя Департамента выполняет свои полномочия всоответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.
14. В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи сболезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместительруководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.
15. Финансирование расходов насодержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете.
16. Департамент обладает правамиюридического лица, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати,штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
17. Местонахождение Департамента:302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.
IV . Порядок управления подведомственными
Департаментугосударственными учреждениями Орловской области
18. Департамент осуществляетфункции и полномочия учредителя в отношении подведомственных емугосударственных учреждений, в том числе:
1) утверждает посогласованию с органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственногоимущества, уставы подведомственных учреждений, вносимые в них изменения, в томчисле утверждает уставы в новой редакции;
2) представляет нарассмотрение наблюдательных советов подведомственных автономных учреждений предложения:
по внесению изменений вуставы подведомственных автономных учреждений;
по созданию или ликвидациифилиалов подведомственных автономных учреждений, открытию или закрытию ихпредставительств;
по реорганизации илиликвидации подведомственных автономных учреждений;
по изъятию имущества,закрепленного за подведомственными автономными учреждениями на правеоперативного управления;
3) представляет в Правительство Орловской области предложения осоздании, реорганизации или ликвидации подведомственных учреждений;
4) принимает по согласованию с Правительством Орловской области решенияо создании или ликвидации филиалов подведомственных учреждений, открытии илизакрытии их представительств;
5) принимает решения по согласованию с органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сферегосударственного имущества, об отнесении имущества подведомственныхгосударственных учреждений к особо ценному движимому имуществу и об исключенииимущества из категории особо ценного движимого имущества, закрепленного заподведомственными государственными учреждениями;
6) вносит в органисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченный в сфере государственного имущества, предложения озакреплении за подведомственными государственными учреждениями недвижимогоимущества и его изъятии;
7) подготавливаетпредложения о закреплении за подведомственными Департаменту государственнымиучреждениями Орловской области объектов движимого имущества Орловской области всоответствии с действующим законодательством; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от21.04.2015 № 187)
8) представляет в установленном порядке в Правительство Орловскойобласти предложение о создании государственных учреждений путем изменения ихтипа;
9) формирует государственное задание и дает поручения подведомственнымучреждениям в соответствии с основными видами деятельности, предусмотреннымиучредительными документами;
10) заключает, изменяет и расторгает, в том числе досрочно, трудовойдоговор с руководителями подведомственных государственных учреждений посогласованию с органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственногоимущества;
11) назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственногогосударственного учреждения;
12) посогласованию с органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственногоимущества, дает согласие на совершение подведомственными государственнымиучреждениями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность,в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области;
13) назначаетчленов наблюдательных советов подведомственных автономных учреждений ипрекращает их полномочия, за исключением членов наблюдательных советов,являющихся представителями работников подведомственных учреждений;
14) вустановленном порядке формирует иные органы подведомственных государственныхучреждений;
15) определяеткруг средств массовой информации, в которых автономные учреждения должныпубликовать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного заними имущества.
16) контролируетполноту и качество осуществления подведомственными государственнымиучреждениями переданных полномочий;
17) вноситпредложения о штатной численности работников подведомственных государственныхучреждений;
18) осуществляетиные функции и полномочия учредителя государственного учреждения,предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,законодательством Орловской области.