Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 409
Об утверждении Положения об Управлении по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
22 декабря 2014 г. № 409
г. Орёл
Об утвержденииПоложения об Управлении
по обеспечениюбезопасности, законности, правопорядка
и деятельностикоординационных органов
Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В соответствии с абзацем седьмымчасти 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ«ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти», в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 22ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение об Управлении по обеспечению безопасности, законности, правопорядка идеятельности координационных органов Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области А.Ю. Бударина.
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
22декабря 2014 г. № 409
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении пообеспечению безопасности, законности, правопорядка
и деятельностикоординационных органов Орловской области
(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области
I. Общиеположения
1. Управление по обеспечению безопасности,законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловскойобласти (далее – Управление) является органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции вобласти противодействия терроризму и экстремизму, обеспечения деятельностикоординационных и совещательных органов по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина, профилактики правонарушений, региональногогосударственного (контроля) надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Орловскойобласти, нормативными правовыми актами в сфере противодействия терроризму иэкстремизму, а также настоящим Положением и приказами Управления.
3. Положение об Управлении, его структурныхподразделениях утверждается постановлением Правительства Орловской области.Структура и штатное расписание Управления утверждаются указом ГубернатораОрловской области. Положение об отделах Управления утверждается приказомУправления.
II. Полномочия
4. Управление осуществляет следующие полномочия:
4.1. Взаимодействует с федеральными органамигосударственной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления Орловской области повопросам реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина,охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму,незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,борьбы с преступностью, обеспечения деятельности координационных исовещательных органов, составления и актуализации списков присяжныхзаседателей, организации и проведения проверок в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.2. Участвует в реализации государственнойполитики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраныобщественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы спреступностью, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийрегионального, межмуниципального и муниципального характера в пределахполномочий органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области.
4.3. Разрабатывает и обеспечивает непосредственнуюреализацию государственных программ Орловской области, подпрограммгосударственных программ Орловской области в сфере профилактики правонарушенийи борьбы с преступностью, противодействия терроризму и экстремизму.
4.4. Составляет и ежегодно проводит актуализациюобщего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Орловской областидля работы федеральных судов общей юрисдикции.
4.5. Осуществляет функции аппаратаАнтитеррористической комиссии в Орловской области (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от18.01.2018 г. № 16)
4.5.1. Разрабатывает и реализует меры, а такжегосударственные программы Орловской области в области профилактики терроризма,минимизации и ликвидации последствий его проявлений в части профилактикитерроризма.
4.5.2. По результатам мониторингаобщественно-политических, социально-экономических и иных процессов,происходящих на территории Орловской области, участвует в разработке мер поустранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершениютеррористических актов и формированию социальной базы терроризма.
4.5.3. Осуществляет разработку мер повыявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространениюидеологии терроризма.
4.5.4. Участвует в организации участияорганов исполнительной власти Орловской области и органов местногосамоуправления в проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органовпри осуществлении мер по противодействию терроризму.
4.5.5. Участвует в осуществлениимежрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов профилактикитерроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от18.01.2018 г. № 16)
4.6. Обеспечивает деятельность межведомственнойкомиссии по профилактике правонарушений в Орловской области:
1) во взаимодействии с органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,правоохранительными органами и органами местного самоуправления Орловскойобласти осуществляет практическую реализацию задач в области профилактикиправонарушений и борьбы с преступностью как путем проведения мероприятий,запланированных межведомственной комиссией по профилактике правонарушений вОрловской области на очередной год, так и выполнения поручений Президента РоссийскойФедерации, Правительственной комиссии по профилактике правонарушений,полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральномфедеральном округе;
2) участвует в осуществлении проверок реализациимуниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, борьбы спреступностью и противодействия терроризму;
3) обеспечивает подготовку и проведениезаседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Орловскойобласти, участвует в осуществлении контроля за исполнением ее решений;
4) подготавливает отчеты в Правительственнуюкомиссию по профилактике правонарушений о выполнении ее решений, а также орезультатах работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений вОрловской области за отчетный год.
4.7. Обеспечивает деятельность комиссии повопросам помилования при Губернаторе Орловской области:
1) осуществляет оформление поступившихматериалов о помиловании осужденных, отбывающих наказание в исправительныхучреждениях, расположенных на территории Орловской области, а также лиц,отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, и подготовкуих к рассмотрению на заседании комиссии по вопросам помилования при ГубернатореОрловской области;
2) по итогам заседаний комиссии по вопросампомилования при Губернаторе Орловской области подготавливает представления оцелесообразности применения акта помилования для внесения их ГубернаторомОрловской области Президенту Российской Федерации;
3) подготавливает материалы по вопросампомилования для опубликования в средствах массовой информации;
4) взаимодействует с правоохранительнымиорганами, органами местного самоуправления и судебными органами по вопросампомилования;
5) участвует в осуществлении приема граждан ирассмотрении обращений, связанных с вопросами помилования;
6) подготавливает отчеты в Управление ПрезидентаРоссийской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан за отчетныйгод.
4.8. Обеспечивает деятельность Координационногосовещания по обеспечению правопорядка в Орловской области:
1) в соответствии с Положением о Координационномсовещании по обеспечению правопорядка в Орловской области осуществляетподготовку его заседаний;
2) подготавливает проекты правовых актовГубернатора Орловской области и Правительства Орловской области по практическойреализации решений, принятых по итогам заседаний Координационного совещания пообеспечению правопорядка в Орловской области;
3) подготавливает отчеты в АдминистрациюПрезидента Российской Федерации о результатах работы Координационного совещанияпо обеспечению правопорядка в Орловской области.
4.9. Обеспечивает деятельность Орловскойобластной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политическихрепрессий:
1) участвует в рассмотрении обращений граждан,связанных с реабилитацией и ее последствиями, в соответствии с ЗакономОрловской области от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ «О мерах социальной поддержкижертв политических репрессий в Орловской области»;
2) оформляет материалы по выплате денежныхкомпенсаций и подготавливает их к рассмотрению на заседаниях Орловскойобластной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политическихрепрессий, представляет информацию о потребности в межбюджетных трансфертах длявыплаты денежных компенсаций, представляет отчеты о расходах бюджета по выплатеденежных компенсаций;
3) направляет запросы в соответствующие органыфедеральной службы безопасности, внутренних дел, прокуратуры, архивныеучреждения, другие организации о представлении необходимых документов иматериалов;
4) принимает участие в рассмотрении судебныхисков по гражданским делам о восстановлении личных и имущественных правреабилитированных лиц и граждан, пострадавших от политических репрессий;
5) взаимодействует с органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области и органамиместного самоуправления Орловской области в сфере социальной защиты населения,здравоохранения, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации,финансовыми органами и иными организациями по вопросам, связанным с восстановлениемправ реабилитированных жертв политических репрессий.
4.10. Осуществляет функции аппаратаантинаркотической комиссии Орловской области:
осуществляет ежегодное проведение мониторинга наркоситуации,а также общественно-политических, социально-экономических и иных процессов вОрловской области, оказывающих влияние на развитие ситуации в областипротиводействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров, выработку предложений по ее улучшению;
осуществляет подготовку ежегодных докладов онаркоситуации в Орловской области, о работе антинаркотической комиссииОрловской области и представление их председателю Государственногоантинаркотического комитета не позднее первого квартала года, следующего заотчетным;
осуществляет координацию деятельноститерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти и органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областипо противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, а также организацию их взаимодействия с органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области,общественными объединениями и организациями;
принимает участие в разработке мер, направленныхна противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, в том числе на профилактику этого оборота, а также наповышение эффективности реализации региональных целевых программ в этойобласти;
осуществляет анализ эффективности деятельностиорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти по противодействию незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров;
осуществляет рассмотрение предложений одополнительных мерах по социальной реабилитации лиц, больных наркоманией;
создает рабочие группы для изучения вопросов,касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, а также для подготовки проектовсоответствующих решений антинаркотической комиссии;
осуществляет обеспечение деятельности комиссиипо координации работы антинаркотических комиссий в муниципальных образованияхОрловской области;
оказывает практическую помощь органам местногосамоуправления Орловской области в организации деятельности муниципальныхантинаркотических комиссий;
разрабатывает план работы антинаркотическойкомиссии Орловской области на очередной год;
обеспечивает подготовку и проведение заседанийантинаркотической комиссии, осуществляет контроль за исполнением ее решений;
решает иные задачи, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропныхвеществах и их прекурсорах;
осуществляет организацию и ведениеделопроизводства антинаркотической комиссии Орловской области.
4.11. В пределах своих полномочий:
организует и проводит проверки выполненияобъектами регионального государственного надзора обязательных требований вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера на территории Орловской области;
осуществляет взаимодействие с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органамигосударственного контроля (надзора), органами исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, органами местногосамоуправления Орловской области, общественными объединениями и организациямипо вопросам обеспечения выполнения обязательных требований;
осуществляет производство по делам обадминистративных правонарушениях.
4.12. Организует подготовку и проведениеобучающих мероприятий, семинаров, конференций и круглых столов по вопросамобеспечения законности, охраны общественного порядка, противодействиятерроризму и экстремизму, борьбы с преступностью, незаконного оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
4.13. Вносит предложения в установленном порядкео потребности в финансировании мероприятий в области противодействия терроризмуи экстремизму, обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью, деятельностикоординационных и совещательных органов при формировании областного бюджета наочередной финансовый год.
4.14. Разрабатывает проекты законов Орловскойобласти по вопросам функций Управления для внесения их Губернатором Орловскойобласти в Орловский областной Совет народных депутатов в порядкезаконодательной инициативы.
4.15. Разрабатывает проекты указов ираспоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряженийПравительства Орловской области, государственных программ Орловской области,подпрограмм государственных программ Орловской области по вопросам полномочийУправления.
4.16. Готовит проекты приказов в пределахкомпетенции Управления.
4.17. Оказывает консультативную и методическуюпомощь органам исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, органам местного самоуправления Орловской области в пределахполномочий Управления.
4.18. Готовит информационно-аналитическиематериалы Губернатору Орловской области, заместителю Председателя ПравительстваОрловской области по безопасности в пределах функций Управления.
4.19. Осуществляет подготовку отчетов в пределахполномочий Управления.
4.20. Рассматривает в пределах полномочийобращения граждан и юридических лиц.
4.21. Осуществляет иные полномочия вустановленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.
5. Управление с целью реализации полномочий вустановленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Вносить в установленном порядке предложениязаместителю Председателя Правительства Орловской области по безопасности повопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.2. Запрашивать и получать в установленномпорядке от органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области и их структурных подразделений, органовгосударственной власти Орловской области, государственных органов Орловскойобласти, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления Орловской области, организаций материалы и информацию,необходимые для осуществления полномочий Управления.
5.3. Вносить предложения заместителюПредседателя Правительства Орловской области по безопасности осовершенствовании форм и методов организации работы в сфере обеспечениязаконности, охраны общественного порядка, противодействия терроризму иэкстремизму, борьбы с преступностью.
5.4. По согласованию с заместителем ПредседателяПравительства Орловской области по безопасности привлекать специалистовнаучно-исследовательских и иных организаций для подготовки документов ипроведения мероприятий в сфере обеспечения законности, охраны общественногопорядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью.
5.5. Пользоваться в установленном порядкесистемами связи, информационными базами и иными информационными ресурсамиорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти.
5.6. Контролировать и требовать своевременногопредставления отчетности по вопросам, входящим в полномочия Управления.
5.7. Вести служебную переписку по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления.
5.8. Управление обладает иными правами,необходимыми для осуществления возложенных на него полномочий.
III. Организациядеятельности
6. Руководство деятельностью Управленияосуществляет начальник Управления, который непосредственно подчиняетсязаместителю Председателя Правительства Орловской области по безопасности.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление полномочий.
7. В период отсутствия начальника Управления (всвязи с болезнью, отпуском, командировкой) его обязанности исполняетзаместитель начальника Управления – начальник отдела обеспечения законности,правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области всоответствии с должностным регламентом.
8. Начальник Управления назначается на должностьи освобождается от должности Губернатором Орловской области.
9. Начальник Управления:
9.1. Осуществляет руководство деятельностьюУправления, является руководителем аппарата Антитеррористической комиссии вОрловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от10.11.2016 № 447)
9.2. Представляет Управление в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органах исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, органах местного самоуправления Орловскойобласти, общественных объединениях и иных организациях.
9.3. Вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской областипроекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам,входящим в полномочия Управления.
9.4. Участвует в заседаниях ПравительстваОрловской области, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых ГубернаторомОрловской области, Председателем Правительства Орловской области, заместителемГубернатора и Председателя Правительства Орловской области и органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.
9.5. Подписывает приказы по вопросам, отнесеннымк компетенции Управления, а также по вопросам организации внутренней работыУправления.
9.6. Представляет заместителю ПредседателяПравительства Орловской области по безопасности для утверждения проектыположений о структурных подразделениях Управления, а также должностныерегламенты государственных гражданских служащих Управления.
9.7. Представляет заместителю ПредседателяПравительства Орловской области по безопасности предложения по внесениюизменений в структуру и штатную численность Управления, а также предложения овыделении Управлению финансовых средств для осуществления Управлением своихполномочий.
9.8. Осуществляет полномочия нанимателягосударственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловскойобласти по прохождению государственной гражданской службы Орловской области вУправлении в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомОрловской области.
9.9. Вносит в установленном порядке предложенияв соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области огосударственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождениемгосударственной гражданской службы в Управлении.
9.10. Вносит предложения заместителюПредседателя Правительства Орловской области по безопасности о представлениигосударственных гражданских служащих Управления к награждению Почетной грамотойГубернатора Орловской области и государственными наградами.
9.11. Рассматривает обращения, жалобы изаявления по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.
9.12. Осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.
10. Финансирование расходов на содержаниеУправления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
11. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, иными государственными органами,органами местного самоуправления, организациями.
12. Местонахождение Управления: 302021,Орловская область, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от01.09.2016 № 347)