Постановление Правительства Орловской области от 12.01.2015 № 7
Об утверждении Положения об Управлении государственной жилищной инспекции Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
12 января 2015 г. № 7
г. Орёл
Об утверждении Положения об Управлении
государственной жилищной инспекции Орловскойобласти
(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области
Всоответствии с абзацем девятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области» Правительство Орловской областипостановляет: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от30.11.2018 г. № 484)
1._Утвердить прилагаемое Положение об Управлениигосударственной жилищной инспекции Орловской области.
2._Признатьутратившим силу постановление Правительства Орловской области от 4апреля 2014 года № 82 «Об утверждении Положения об Управлениигосударственной жилищной инспекции Орловской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по развитиюинфраструктуры Злобина Н. В. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от30.11.2018 г. № 484)
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от12 января 2014 г. №7
ПОЛОЖЕНИЕ
обУправлении государственной жилищной инспекции Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
I. Общие положения
1._Управление государственной жилищной инспекцииОрловской области (далее – Управление) является органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющим правоприменительные функции в сфере региональногогосударственного жилищного надзора и лицензирование предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами на территории Орловскойобласти.
2._Управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законамиОрловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а такженастоящим Положением и приказами Управления.
2.1. Управление обеспечивает при реализации своих полномочийприоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках вустановленной сфере деятельности (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от28.09.2018 г. № 403)
3._Управление обладает правами юридического лица,имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и сосвоим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленногообразца, счета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Сокращенное наименование Управления государственной жилищнойинспекции Орловской области – ГЖИ Орловской области.
4._Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
5._Место нахождения Управления: 302006, г. Орёл, ул.Московская, д. 159.
II. Полномочия Управления
6._Управление в подведомственной сфере деятельностиосуществляет следующие полномочия:
1)_региональный государственный жилищный надзор впорядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2)_разработка предложений, проектов правовых актов,договоров, соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенциюУправления, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области иПравительству Орловской области в установленном порядке;
3)_административное производство в пределах своейкомпетенции;
4)_прием и учет представляемых юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о началедеятельности по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или)выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах;
5)_надзор за соблюдением обязательных требований к:
а)_жилым помещениям, их использованию и содержанию;
б)_использованию и содержанию общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме;
в)_порядку перевода жилого помещения в нежилоепомещение и нежилого помещения в жилое помещение;
г)_порядку признания помещений жилыми помещениями,жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции;
д)_учету жилищного фонда;
е)_порядку переустройства и перепланировки жилыхпомещений;
ж)_определению состава, содержанию и использованиюобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
з)_управлению многоквартирными домами;
и)_выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственниковжилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированнымипотребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принепосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений втаком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации;
к) установлению размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения и изменению размера платы за содержание жилого помещения; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от17.04.2018 г. № 168)
л)_раскрытию информации в соответствии с утвержденнымПравительством Российской Федерации стандартом раскрытия информацииорганизациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами;
м)_созданию и деятельности товарищества собственниковжилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
н) предоставлению, приостановке и ограничениюпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от17.04.2018 г. № 168)
о)_созданию и деятельности советов многоквартирныхдомов;
п)_определению размера и внесению платы закоммунальные услуги;
р)_обеспечению энергетической эффективностимногоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемыхэнергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
с)_деятельности специализированных некоммерческихорганизаций по финансированию капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах;
т)_порядку и условиям заключения договоров управлениямногоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управлениемногоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества вмногоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальныхуслуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме;
у)_формированию фондов капитального ремонта;
ф)_использованию и сохранности жилищного фонданезависимо от форм собственности, установленных жилищнымзаконодательством и законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности;
х) составу нормативов потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленногонорматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг); (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от13.03.2017 № 83)
ц) порядку размещения органами местногосамоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами, информации вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от17.04.2018 г. № 168)
ч) обоснованности размера платы за содержание жилогопомещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение овыборе способа управления многоквартирным домом, решение об установленииразмера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексовизменения размера такой платы (Дополнен - Постановление Правительства Орловскойобласти от28.09.2018 г. № 403)
6)_систематическое наблюдение за исполнениемобязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательныхтребований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации приосуществлении органами государственной власти Орловской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своейдеятельности;
7)_мониторинг соблюдения предельных (максимальных)индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
8)_формирование предложений по финансированиюподведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета наочередной финансовый год;
9)_организация приема граждан, обеспечение своевременногои полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок;
10)_выполняет функции государственного заказчика всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
11)_организация конгрессов, конференций, семинаров идругих мероприятий в установленных сферах деятельности;
12)_по поручению Правительства Орловской областиреализация переданных Российской Федерацией полномочий;
13)_разработка и реализация государственных программОрловской области в подведомственной сфере деятельности в пределах своихполномочий;
14)_по поручению Правительства Орловской областивыступает учредителем унитарных предприятий Орловской области и государственныхучреждений Орловской области в подведомственной сфере;
15)_лицензирование предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами на территории Орловской области:
а)_выдача лицензий на осуществление предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами на территории Орловскойобласти;
б)_ведение реестра лицензий Орловской области;
в)_лицензионный контроль в порядке и в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;
16)_иные полномочия в установленных сферахдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации иОрловской области.
7._Управление с целью реализации полномочий вустановленной сфере деятельности имеет право:
1)_организовывать проведение проверок выполненияорганами государственной власти Орловской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требованийв соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
2)_принимать предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленныхнарушений;
3)_обращаться в суд с заявлениями:
а)_о признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
б)_о ликвидации товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива измененийтребованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявлениянарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если этинарушения носят неустранимый характер;
в)_о признании договора управления многоквартирнымдомом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме недействительными, в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условийдоговора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключениидоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;
г)_в защиту прав и законных интересов собственников,нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защитуправ, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в случае выявлениянарушения обязательных требований;
д)_о признании договора найма жилого помещенияжилищного фонда социального использования недействительным, в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексомРоссийской Федерации;
4)_представлять в установленном порядке в судах,арбитражных судах, органах государственной власти, иных организациях интересыУправления;
5)_привлекать к участию в проведении проверокэкспертов и экспертных организаций, аккредитованных в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации, для проведения необходимыхисследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа иоценки;
6)_давать юридическим и физическим лицам разъясненияпо вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7)_осуществлять иные права в установленной сфередеятельности, установленные законодательством Российской Федерации.
III. Организация деятельности Управления
8._Управление возглавляет начальник Управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловскойобласти после согласования в установленном порядке с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти.
НачальникУправления одновременно является главным государственным жилищным инспекторомОрловской области.
НачальникУправления непосредственно подчиняется заместителю Председателя ПравительстваОрловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу,жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству.
НачальникУправления несет ответственность за выполнение возложенных на Управлениеполномочий.
9._Начальник Управления:
1)_руководит деятельностью Управления, организуетработу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащимиОрловской области, замещающими должности государственной гражданской службыОрловской области в Управлении;
2)_в установленном порядке вносит предложения определьной численности и фонде оплаты труда государственных гражданскихслужащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданскойслужбы Орловской области в Управлении, и работников, замещающих должности вУправлении, не являющиеся должностями государственной гражданской службыОрловской области;
3)_обеспечивает ведение административногопроизводства, делопроизводства в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
4)_подписывает приказы Управления;
5)_осуществляет прием граждан по вопросам, отнесеннымк компетенции Управления;
6)_ходатайствует перед Губернатором Орловской областио награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении кнаграждению государственными наградами;
7)_представляет в установленном порядке бездоверенности Управление в органах государственной власти Российской Федерации иОрловской области, органах местного самоуправления, иных органах иорганизациях;
8)_вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Орловской области и Правительства Орловской области проектыправовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления;
9)_распоряжается в установленном порядке в пределахсвоей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми дляобеспечения деятельности Управления;
10)_осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
10._Начальник Управления имеет заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловскойобласти.
11._Заместитель начальника Управления исполняетобязанности начальника Управления на период его временного отсутствия (болезнь,отпуск, командировка) в соответствии с должностным регламентом.