Постановление Правительства Орловской области от 21.01.2015 № 24
Об утверждении Положения об управлении правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
21 января 2015 г. № 24
г. Орёл
Об утверждении Положения об управлении
правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы
Департамента правового обеспечения и государственного
финансового контроля Орловской области
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области
В целях реализации Закона Орловскойобласти от 16декабря 2014 года № 383 «Об утверждении Положения о Департаменте правовогообеспечения и государственного финансовогоконтроля Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение об управлении правотворчества, правовой иантикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения игосударственного финансового контроля Орловской области.
2. Контрольза исполнением постановления оставляю за собой.
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 января 2015 г. № 24
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении правотворчества, правовой иантикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения игосударственного финансового контроля Орловской области
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области
I. Общие положения
1.Управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы (далее также– Управление) является структурным подразделением Департамента правовогообеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее –Департамент).
2. В своейдеятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области,указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Орловской области, Положением о Департаментеправового обеспечения и государственного финансового контроля, утвержденнымпостановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2014 года № 383«Об утверждении Положения о Департаменте правового обеспечения игосударственного финансового контроля Орловской области», приказамиДепартамента, а также настоящим Положением.
3. Положениеоб Управлении утверждается постановлением Правительства Орловской области.
4. Положенияоб отделах Управления утверждаются приказами Департамента.
5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другимиструктурными подразделениями Департамента, федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, иными государственнымиорганами Орловской области, органами местного самоуправления, организациями.
II. Основные задачи и функции Управления
6. Основнымизадачами Управления являются:
правовоеобеспечение деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловскойобласти, а также органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области в сфере правотворчества;
ведениерегистра муниципальных нормативных правовых актов.
7. Основнымифункциями Управления являются:
1) правоваяэкспертиза проектов законов Орловской области, проектов указов и распоряженийГубернатора Орловской области, проектов постановлений и распоряженийПравительства Орловской области, проектов нормативных правовых актов органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, проектов отзывов Правительства Орловской области на проектыфедеральных законов, подготовленных органами исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, проектов писем, подписываемыхГубернатором Орловской области и Председателем Правительства Орловской области;
2)антикоррупционная экспертиза вносимых в Орловский областной Совет народныхдепутатов Губернатором Орловской области законопроектов, проектов указовГубернатора Орловской области, проектов постановлений Правительства Орловскойобласти, проектов нормативных правовых актов органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовказаключений по результатам антикоррупционной экспертизы о наличии либоотсутствии в проектах коррупциогенных факторов;
3)антикоррупционная экспертиза указов Губернатора Орловской области,постановлений Правительства Орловской области, нормативных правовых актоворганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, а также нормативных правовых актов органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области, правопреемником которых являетсяПравительство Орловской области, в соответствии с ежегодным планом проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
4)подготовка проектов федеральных законов, законов Орловской области, указов ираспоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряженийПравительства Орловской области, приказов Департамента, проектов отзывовПравительства Орловской области на проекты федеральных законов по вопросам,относящимся к задачам и функциям Управления;
5) ведениереестра нормативных правовых актов органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области;
6)координация деятельности и обобщение результатов осуществления мониторингаправоприменения органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области;
7)проведение мониторинга федерального законодательства с целью выявления взаконодательстве Орловской области пробелов, а также противоречий федеральномузаконодательству, подготовка предложений по разработке проектов нормативныхправовых актов Орловской области или внесению изменений в действующиенормативные правовые акты Орловской области;
8)формирование плана законопроектной деятельности Губернатора Орловской области,подготовка проекта распоряжения Губернатора Орловской области об егоутверждении;
9)взаимодействие с Орловским областным Советом народных депутатов по вопросамзаконопроектной деятельности;
10)подготовка заключений на законы Орловской области, направляемые на подписаниеГубернатору Орловской области;
11)обобщение замечаний и предложений, поступивших к законопроекту от органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти;
12) проведениеработы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений,заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочияминых органов исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, а также иных структурных подразделений Департамента;
13) участиев установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областипо вопросам, входящим в компетенцию Управления;
14) ведениебазы правовых актов Губернатора и Правительства Орловской области в видеэлектронно-графических образов;
15)осуществление ведения регистра муниципальных нормативных правовых актовОрловской области;
16) правовоевзаимодействие с органами местного самоуправления в рамках ведения регистрамуниципальных нормативных правовых актов Орловской области;
17)подготовка экспертных заключений по нормативным правовым актам органов местногосамоуправления, представленным для включения в регистр муниципальныхнормативных правовых актов, в случае выявления в них нарушений действующегозаконодательства, и организация направления их для рассмотрения и принятия мерпо устранению выявленных нарушений в органы местного самоуправления, принявшиеданный акт, а их копии – в прокуратуру Орловской области;
18)осуществление иных функций в установленной сфере деятельности в соответствии сдействующим законодательством.
III. Права Управления
8.Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) вносить вустановленном порядке предложения руководителюДепартамента правового обеспечения и государственного финансового контроляОрловской области о совершенствовании работы Управления; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от21.03.2018 г. № 105)
2)запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые дляпринятия решений по вопросам, отнесенным к задачам и функциям Управления;
3) вноситьпредложения органам исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области по подготовке проектов правовых актов Орловскойобласти о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силуотдельных правовых актов Орловской области в целях устранения нарушенийфедерального законодательства и законодательства Орловской области, а также оподготовке проектов правовых актов Орловской области, направленных наустранение пробелов в правовом регулировании;
4)пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми ГубернаторомОрловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области;
5) использоватьгосударственные системы связи и коммуникаций;
6) посогласованию с руководителями соответствующих органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области привлекатьспециалистов указанных органов для подготовки правовых актов ГубернатораОрловской области и Правительства Орловской области, для разработки проектовфедеральных законов и законов Орловской области.
IV. Организация деятельности Управления
9.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Орловской области в соответствии сзаконодательством Орловской области.
10.Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю руководителяДепартамента.
11.Начальник Управления:
1) руководитдеятельностью Управления;
2)подписывает от имени Управления служебную документацию;
3) визирует:
а) проектыуказов и распоряжений Губернатора Орловской области;
б) проектыпостановлений и распоряжений Правительства Орловской области;
в) проектынормативных правовых актов органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области;
г) проектызаконодательных инициатив Губернатора Орловской области;
д) проектыотзывов на проекты федеральных законов;
е) проектыписем, подписываемых Губернатором и Председателем Правительства Орловскойобласти;
4)распределяет обязанности между заместителем начальника Управления, начальникамиотделов Управления, сотрудниками Управления;
5) вносит вустановленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проектыправовых актов по вопросам, относящимся к задачам и функциям Управления;
6) участвуетв совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к задачам и функциямУправления;
7)представляет на утверждение руководителю Департамента ежегодный план работыУправления, а также отчет о его деятельности;
8) попоручению руководителя Департамента представляет Департамент в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной власти Орловскойобласти, органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации,органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
9) вноситпредложения руководителю Департамента по структуре и штатной численностиУправления и изменения к ним исходя из конкретных задач, стоящим передУправлением, а также условий их реализации;
10)определяет задачи структурных подразделений Управления, представляет вустановленном порядке на утверждение положения об отделах Управления идолжностные регламенты государственных гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;
11) вносит вустановленном порядке руководителю Департамента предложения по вопросам,связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области вУправлении;
12) вноситруководителю Департамента предложения о награждении и поощрении государственныхгражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службыОрловской области в Управлении, а также работников, замещающих в Управлениидолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыОрловской области, и применении к ним дисциплинарных взысканий;
13)осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
12.Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность иосвобождаемого от должности Губернатором Орловской области в соответствии сзаконодательством Орловской области. Заместитель начальника Управлениявыполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и порученияминачальника Управления.
13. В периодвременного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском иликомандировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления всоответствии с должностным регламентом.
14.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач,возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящимПоложением, и в пределах функций, осуществляемых Управлением.
15.Заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления несутперсональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей сучетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением идолжностными регламентами.
16.Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей в соответствии с должностными регламентами.