Постановление Правительства Орловской области от 06.02.2015 № 50
Об утверждении Положения об управлении государственного финансового контроля Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
6 февраля 2015 г. № 50
г. Орёл
Обутверждении Положения
обуправлении государственного финансового
контроляДепартамента правового обеспечения
игосударственного финансового контроля
Орловскойобласти
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В целях реализации ЗаконаОрловской области от16 декабря 2014 года №383 «Об утверждении Положения о Департаментеправового обеспечения и государственного финансового контроля Орловскойобласти» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение об управлении государственного финансовогоконтроля Департамента правового обеспечения и государственногофинансового контроля Орловской области.
2. Контроль за исполнениемпостановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от6 февраля 2015 г. № 50
ПОЛОЖЕНИЕ
обуправлении государственного финансового контроля Департамента правовогообеспечения и государственного финансового контроля Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
I. Общие положения
1. Управление государственногофинансового контроля Департамента правового обеспечения и государственногофинансового контроля (далее также – Управление) является структурнымподразделением Департамента правового обеспечения и государственногофинансового контроля (далее также – Департамент), обеспечивающим реализацию егополномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля всфере бюджетных правоотношений, контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
2. В своей деятельностиУправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами ираспоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Орловской области, Положением о Департаменте правовогообеспечения и государственного финансового контроля, утвержденнымпостановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2014 года № 383«Об утверждении Положения о Департаменте правового обеспечения игосударственного финансового контроля Орловской области», приказамиДепартамента, а также настоящим Положением.
3. Положение об Управленииутверждается постановлением Правительства Орловской области.
4. Положения об отделахУправления утверждаются приказами Департамента.
5. Управление осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениямиДепартамента, федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, органами местного самоуправления, организациями.
II. Основные задачи и функции Управления
6. Основными задачами Управленияявляются:
1) внутренний государственныйфинансовый контроль;
2) контроль в сфере закупоктоваров, работ, услуг (далее также – закупки) для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
7. Управление в соответствии свозложенными на него задачами выполняет следующие функции:
7.1. Обеспечивает реализациюДепартаментом полномочий в сфере бюджетных правоотношений:
1) осуществляет внутреннийгосударственный финансовый контроль в целях обеспечения соблюдения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения, при исполнении областного бюджета ибюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловскойобласти в отношении:
главных распорядителей(распорядителей, получателей) бюджетных средств областного бюджета;
главных администраторов(администраторов) доходов областного бюджета;
главных администраторов(администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета;
финансовых органов муниципальныхобразований Орловской области, главных распорядителей (распорядителей) иполучателей бюджетных средств муниципальных образований Орловской области припредоставлении соответствующим местным бюджетам муниципальных образованийОрловской области межбюджетных трансфертов или бюджетных кредитов из областногобюджета;
государственных учрежденийОрловской области;
государственных унитарныхпредприятий Орловской области;
хозяйственных товариществ иобществ с участием Орловской области в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ вих уставных (складочных) капиталах;
юридических лиц (за исключениемгосударственных учреждений Орловской области, государственных унитарныхпредприятий Орловской области, хозяйственных товариществ и обществ с участиемОрловской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей и физических лиц,получивших средства из областного бюджета в виде субсидий, бюджетных инвестицийили бюджетных кредитов;
органов управления (директора иправления) Территориального фонда обязательного медицинского страхованияОрловской области;
юридических лиц, получающихсредства из бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Орловской области по договорам о финансовом обеспеченииобязательного медицинского страхования;
2) осуществляет контроль заполнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, втом числе отчетности об исполнении государственных заданий.
7.2. Обеспечивает реализациюДепартаментом полномочий органа внутреннего государственного финансовогоконтроля, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», в том числе по контролю в отношении:
1) соблюдения правилнормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального законаот 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) обоснования начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график закупок;
3) применения заказчиком мер ответственностии совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) условий контракта;
4) соответствия поставленноготовара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиямконтракта;
5) своевременности, полноты идостоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги;
6) соответствия использованияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугицелям осуществления закупки.
7.3. Обеспечивает реализациюДепартаментом полномочий органа исполнительной власти Орловской области,уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, установленныхФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», в том числе:
1) проводит плановые проверки вотношении заказчиков, контрактных служб, должностных лиц, ответственных заосуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждогоконтракта (далее также – контрактные управляющие), комиссий по осуществлениюзакупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлениизакупок для обеспечения нужд Орловской области, в отношении специализированныхорганизаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» отдельные полномочия в рамкахосуществления закупок для обеспечения нужд Орловской области;
2) проводит внеплановые проверкив отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий поосуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченныхучреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Орловской области имуниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территорииОрловской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» отдельные полномочия в рамках осуществления закупок дляобеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальныхобразований, находящихся на территории Орловской области;
3) согласовывает приосуществлении закупок для обеспечения нужд Орловской области заключениеконтракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствиис частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4) получает уведомлениязаказчиков о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) вслучаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального законаот 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приосуществлении закупки для нужд Орловской области;
5) рассматривает жалобы надействия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченногоучреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего вотношении закупок для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нуждмуниципальных образований, находящихся на территории Орловской области.
7.4. Разрабатывает проектыправовых актов по вопросам, относящимся к основным задачам и функциямУправления.
7.5. Осуществляетадминистративное производство в соответствии с действующим законодательством.
7.6. Проводит работу порассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявленийи жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иныхорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, а также иных структурных подразделений Департамента.
7.7. Осуществляет иные функции вустановленной сфере деятельности в соответствии с действующимзаконодательством.
III. Права Управления
8. Управление для осуществлениясвоих основных задач и функций имеет право:
1) запрашивать и получать наосновании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы иматериалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведенияконтрольных мероприятий;
2) проводить экспертизы,необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекатьнезависимых экспертов для проведения таких экспертиз в установленном порядке;
3) в случаях, предусмотренныхбюджетным законодательством Российской Федерации, направлять в Департаментфинансов Орловской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4)осуществлять производство по делам об административных правонарушениях впорядке, установленном законодательством об административных правонарушениях,связанных с нарушениями:
законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок для нуждОрловской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся натерритории Орловской области;
бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от26.09.2016 № 370)
5) по согласованию сруководителями соответствующих органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области привлекать специалистов указанныхорганов для проведения контрольных мероприятий;
6) вносить в установленномпорядке предложения руководителю Департаментаправового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области(далее также – руководитель Департамента) о совершенствовании работыУправления. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от21.03.2018 г. № 105)
IV. Организация деятельности Управления
9. Управление возглавляетзаместитель руководителя Департамента – начальник Управления (далее также –начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Орловской области в соответствии с законодательством Орловскойобласти.
10. Начальник Управлениянепосредственно подчиняется руководителю Департамента.
11. Начальник Управления:
1) осуществляет руководстводеятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на него основных задач и функций;
2) подписывает от имениУправления служебную документацию;
3) представляет на утверждениеруководителю Департамента ежегодный план работы Управления и отчет о егодеятельности;
4) по поручению руководителяДепартамента представляет Департамент в федеральных органах государственнойвласти, органах государственной власти Орловской области, иных государственныхорганах Орловской области, государственных органах иных субъектов РоссийскойФедерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях, иныхорганизациях;
5) по поручению руководителяДепартамента рассматривает от имени Департамента дела об административныхправонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством обадминистративных правонарушениях;
6) вносит предложенияруководителю Департамента по структуре и штатной численности Управления и измененияк ним исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условия ихреализации;
7) определяет задачи структурныхподразделений Управления, представляет в установленном порядке на утверждениеположения об отделах Управления и должностные регламенты государственныхгражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службыОрловской области в Управлении;
8) вносит в установленномпорядке руководителю Департамента предложения по вопросам, связанным спрохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;
9) вносит руководителюДепартамента предложения о награждении и поощрении государственных гражданскихслужащих, замещающих должности государственной гражданской службы Орловскойобласти в Управлении;
10) осуществляет иные функции,необходимые для реализации его полномочий.
12. Начальник Управления имеетзаместителей – начальников отделов, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Губернатором Орловской области в порядке, установленном законодательствомОрловской области.
13. Заместители начальникаУправления – начальники отделов исполняют свои полномочия в соответствии сдолжностными регламентами и поручениями начальника Управления, несутперсональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей сучетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением.
14. В период временногоотсутствия заместителя руководителя Департамента – начальника Управления (всвязи с болезнью, отпуском, командировкой) его обязанности исполняетзаместитель начальника Управления – начальник отдела в соответствии сдолжностным регламентом.
15. Начальники отделов несутперсональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей сучетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением идолжностными регламентами.
16. Специалисты Управления несутответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сдолжностными регламентами.