Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 23.12.2014 № 462
О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилсилу - Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образованияОрловской области
23декабря 2014 г. № 462
г. Ливны
О порядкеформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечениямуниципальных нужд Ливенского района
На основании части 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 ноября 2013 года № 1044 «О требованияхк формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд,а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечениямуниципальных нужд Ливенского района (прилагается).
2. Управлениюорганизационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационногообеспечения администрации Ливенского района (БолотскаяН.А.) разместить настоящее постановление наофициальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской областив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .
3. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением пункта 3.2, подпункта 4пункта 4.2 Порядка, вступающих в силу с 1 января 2016года.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района посоциально-экономическим вопросам В.А. Фирсова.
Глава района Ю.Н.Ревин
Приложение
к постановлениюадминистрации
Ливенского района Орловской области
23 декабря 2014 г. № 462
Порядок
формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок дляобеспечения муниципальных нужд Ливенского района
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальныхнужд Ливенского района (далее – Порядок) разработан в соответствиис частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактнойсистеме), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября2013 года № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведениюпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов-графиков закупок товаров, работ, услуг» и определяет порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечениямуниципальных нужд Ливенского района.
1.2. Вцелях настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) муниципальный заказчик - муниципальный орган Ливенского района илимуниципальное казенное учреждение Ливенского района, действующие от именимуниципального образования Ливенский район Орловской области, уполномоченныепринимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации от имени муниципального образования Ливенский районОрловской области и осуществляющие закупки;
2) заказчик - муниципальныйзаказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального законао контрактной системе бюджетное учреждениеЛивенского района, осуществляющие закупки.
Иные понятия используются в настоящемПорядке в значениях, определенных Федеральным законом.
1.3. Информация о планах-графиках закупокразмещается в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единаяинформационная система).
До ввода в эксплуатацию единойинформационной системы информация, подлежащая размещению в соответствии снастоящим Порядком, размещается на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информациио размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
В случае создания муниципальной информационной системы в сфере закупок,данная система интегрируется в единую информационнуюсистему. Функционирование и использование муниципальной информационнойсистемы в сфере закупок осуществляется в соответствиис постановлением администрации Ливенского района Орловской области.
2. Формирование планов – графиков
2.1. Планы - графики формируютсязаказчиками Ливенского района в соответствии с планами закупок.
В случаях, предусмотренных частью 2статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, муниципальные бюджетныеучреждения Ливенского района руководствуются требованиями, установленнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 года №932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) итребований к форме такого плана».
2.2. Планы - графики формируются ежегоднои утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальнымизаказчиками, действующими от имени муниципального образования Ливенский районОрловской области (далее - муниципальные заказчики), со дня доведения досоответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
б) муниципальными бюджетнымиучреждениями Ливенского района, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона оконтрактной системе, со дня утверждения плана финансово-хозяйственнойдеятельности;
в) муниципальными автономнымиучреждениями Ливенского района, муниципальными унитарными предприятиямиЛивенского района в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения опредоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность(далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются толькозакупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) бюджетными, автономными учреждениямиЛивенского района, муниципальными унитарными предприятиями Ливенского района,осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных иморганами местного самоуправления полномочий, в случаях, предусмотренныхчастью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со днядоведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
2.3. Планы-графикизакупок формируются лицами, указанными в пункте 2.2. настоящего Порядка,ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок, с учетомследующих положений:
а) муниципальные заказчики всроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Ливенскогорайона, но не позднее 7 дней:
- формируютпланы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете Ливенскогорайона на рассмотрение Ливенского районного Совета народных депутатов;
- уточняют принеобходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения идоведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней утверждаютсформированные планы-графики;
б) учреждения, указанные вподпункте «б» пункта 2.2 настоящего Порядка, не позднее 7 дней:
- формируют планы -графики закупок после внесения проекта решения о бюджете Ливенского района нарассмотрение Ливенского районного Совета народных депутатов;
- уточняют принеобходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности в течение 10 рабочих дней утверждаютпланы-графики;
в) юридические лица,указанные в подпункте «в» пункта 2.2 настоящего Порядка:
- формируютпланы-графики закупок в течение 7 дней после внесения проекта решения о бюджетеЛивенского района на рассмотрение Ливенского районного Совета народныхдепутатов;
- уточняют принеобходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашенийо предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней утверждают планы-графикизакупок;
г) юридическиелица, указанные в подпункте «г» пункта 2.2 настоящего Порядка:
- формируютпланы-графики закупок в течение 7 дней после внесения проекта решения о бюджетеЛивенского района на рассмотрение Ливенского районного Совета народныхдепутатов;
- уточняют принеобходимости планы - графики закупок, после их уточнения и заключениясоглашений о передаче указанным юридическим лицам муниципальными органамиЛивенского района, являющимися муниципальными заказчиками, полномочиймуниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов влице указанных органов в течение 10 рабочих дней утверждают планы - графикизакупок.
2.4. План - графиксодержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путемпроведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченнымучастием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме,закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя),устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии состатьей 111 Федерального закона о контрактнойсистеме.
В случае, еслиопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиковосуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, тоформирование планов-графиков осуществляется с учетом порядка взаимодействиязаказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, определеннымпостановлением администрации Ливенского района в решении о создании такогооргана, учреждения, либо в решении о наделении их полномочиями в соответствиисо статьей 26 Федерального закона о контрактной системе.
2.5. В план - график включается следующаяинформация в отношении каждой закупки:
1) идентификационный код закупки,определенный в соответствии со статьей 23 Федерального закона о контрактнойсистеме;
2) наименование иописание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетомположений статьи 33 Федерального закона о контрактной системе, количествопоставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемыесроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги,начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки всоответствии со статьей 18 Федерального закона о контрактной системе, размер аванса(если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта иего оплата предусмотрены поэтапно);
3) дополнительные требования к участникамзакупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;
4) способ определения поставщика(подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;
5) дата начала закупки;
6) информация о размере предоставляемогообеспечения соответствующей заявки участника закупки и размере предоставляемогообеспечения исполнения контракта;
7) информация о применении указанного вчасти 3 статьи 32 Федерального закона о контрактной системе критерия стоимостижизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта(в случае применения указанного критерия) при определении поставщика(подрядчика, исполнителя);
8) информация о банковском сопровожденииконтракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Федеральногозакона о контрактной системе.
2.9. Требования кформе планов - графиков и порядок их размещения в единой информационной системеустанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Утверждение планов - графиков
3.1. В случае если установленный с учетомположений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществлениязакупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-графиктакже включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
3.2. Заказчики осуществляют закупки всоответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с пунктом2.5 настоящего Порядка. Закупки, непредусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
3.3. Утвержденные планы-графикиразмещаются заказчиками в единой информационной системе в течение трех рабочихдней со дня их утверждения, за исключением сведений, составляющихгосударственную тайну.
Не допускается размещение в единойинформационной системе извещений обосуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направлениеприглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержатинформацию, не соответствующую информации, указанной в планах - графиках.
4. Ведение планов - графиков
4.1. Заказчики ведут планы - графики всоответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка.
4.2. План - график подлежит изменениюзаказчиком в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующихслучаях:
1) увеличение или уменьшениеначальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) изменение до начала закупкисрока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
3) изменение даты начала закупкии (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отменазаказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
4) реализация решения, принятогозаказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20Федерального закона о контрактной системе обязательного общественногообсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
5) в иных случаях:
- изменение объема и (или) стоимостипланируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результатеподготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;
- изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполненияработ, оказания услуг;
- образовавшаяся экономия отиспользования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- выдача предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным наосуществление контроля в сфере закупок, органом местного самоуправленияЛивенского района об устранении нарушения законодательства Российской Федерациив сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);
- возникновение обстоятельств, предвидетькоторые на дату утверждения плана-графика было невозможно.
4.3. Внесение изменений в план-график покаждому объекту закупки может осуществляться не позднеечем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационнойсистеме извещения об осуществлениисоответствующей закупки или направления приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
В случае осуществления закупок путем проведениязапроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера всоответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системевнесение изменений в план - график закупок осуществляется в день направлениязапроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществлениязакупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один календарный день до даты заключенияконтракта.
4.4. Измененный план - график подлежитразмещению заказчиком в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений, за исключением сведений, составляющих государственнуютайну.
В плане - графике указывается дата,содержание и обоснование вносимых в него изменений. При этом должна бытьобеспечена возможность восстановления предыдущих редакций плана - графиказакупок.