РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 декабря 2015 г. № 696
г. Ливны
О порядке формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальныхнужд Ливенского района
На основании части 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «Отребованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить порядокформирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечениямуниципальных нужд Ливенского района (прилагается).
2. Отделу по экономике,предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрацииЛивенского района (Ю.В. Павлова) обеспечить размещение настоящего постановленияв единой информационной системе в сфере закупок в течение 3-х дней со дня егоутверждения.
3. Формирование ипубликацию планов–графиков закупок на 2016 год осуществлять в соответствии сприказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 182 иФедерального Казначейства № 7н от 31 марта 2015 года «Об особенностяхразмещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатациюуказанной системы на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услугпланов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы».
4. Признать постановлениеадминистрации Ливенского района от 23декабря 2014 года № 462 «О порядке формирования, утверждения и веденияпланов–графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района»утратившим силу.
5. Управлениюорганизационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационногообеспечения администрации Ливенского района (Н.А. Болотская)разместить настоящее постановление на официальномсайте муниципального образования Ливенский район Орловской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .
6. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пунктов 3 и 4 настоящегопостановления, которые вступают в силу с момента его официальногоопубликования.
7. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района посоциально-экономическим вопросам В.А. Фирсова.
Глава района Ю.Н.Ревин
Приложение
к постановлению
администрации Ливенского района
Орловской области
от 08 декабря 2015 г. № 696
Порядок
формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок дляобеспечения муниципальных нужд Ливенского района
1. НастоящийПорядок формирования, утверждения иведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Ливенскогорайона (далее – Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 21Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), постановлениемПравительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года № 554 «Отребованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупоктоваров, работ, услуг» и определяет порядок формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Ливенского района.
2. Планы-графикизакупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
а) муниципальнымизаказчиками, действующими от имени Ливенского района Орловской области, - содня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями,созданными муниципальным образованием — Ливенский район Орловской области, заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в)автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием — Ливенский районОрловской области или муниципальными унитарными предприятиями, в случае,предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральногозакона о контрактной системе, - со дня заключения соглашений о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план-графикзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий;
г)бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием —Ливенский район Орловской области или муниципальными унитарными предприятиями,осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправленияполномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от именимуниципального образования — Ливенский район муниципальных контрактов от лицауказанных органов, в случаях, предусмотренных частью6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Планы-графики закупокформируются заказчиками, указанными в пункте 2настоящих требований, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии спланом закупок, с учетом следующих положений:
а) заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящих требований, - всроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Ливенскогорайона, но не позднее 10 рабочих дней:
формируют планы-графикизакупок после внесения проекта решения о бюджете Ливенского района нарассмотрение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области;
утверждают сформированныепланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения досоответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;
б) заказчики, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящих требований, - всроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия ихучредителя, но не позднее 10 рабочих дней:
формируют планы-графикизакупок после внесения проекта решения о бюджете Ливенского района нарассмотрение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области;
утверждают планы-графикизакупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;
в) заказчики, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящих требований, в срокне позднее 10 рабочих дней:
формируют планы-графикизакупок после внесения проекта решения о бюджете Ливенского района нарассмотрение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области;
утверждают планы-графикизакупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений опредоставлении субсидий;
г) заказчики, указанные в подпункте «г» пункта 2 настоящих требований, в срокне позднее 10 рабочих дней:
формируют планы-графикизакупок после внесения проекта решения о бюджете Ливенского района нарассмотрение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области;
утверждают планы-графики закупокпосле их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передачеуказанным юридическим лицам муниципальными органами, являющимися муниципальнымизаказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнениемуниципальных контрактов от лица указанных органов.
4. Формирование,утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 2 настоящих требований,осуществляются от лица органов местного самоуправления Ливенского районаОрловской области, передавших этим заказчикам свои полномочия.
5. Вплан-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которыхосуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса сограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытогоконкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона(аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запросапредложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а такжепутем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом,устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
6. Вслучае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков,указанных в пункте 2 настоящих требований,осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением,определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченныхучреждений или решениями о наделении их полномочиямив соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе,то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядкавзаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом,уполномоченным учреждением.
7. В план-графикзакупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаютсяизвещения либо направляются приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течениегода, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которымпланируются к заключению в течение года, на который утвержден план-графикзакупок.
8. В случае если периодосуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных впункте 2 настоящих требований, в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на которыйутверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаютсясведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящих требований, ведут планы-графикизакупок в соответствии с положениями Федерального законао контрактной системе и настоящими требованиями. Внесение изменений впланы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планзакупок, а также в следующих случаях:
а) изменение объема и (или)стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное врезультате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставкатоваров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок,становится невозможной;
б)изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или)периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размерааванса, срока исполнения контракта;
в) отмена заказчикомзакупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшаяся экономияот использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований всоответствии с законодательством Российской Федерации;
д ) выдача предписанияорганами контроля, определенными статьей 99Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализация решения,принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновениеобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно.
10. Внесение изменений вплан-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единойинформационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)извещения об осуществлении закупки, направления приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заисключением случая, указанного в пункте 11настоящих требований, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотреноразмещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до датызаключения муниципального контракта.
11. Вслучае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесениеизменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса опредоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федеральногозакона о контрактной системе - не позднее чем за одиндень до даты заключения муниципального контракта.
12. План-график закупоксодержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объектазакупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 7 статьи 18Федерального закона о контрактной системе, в том числе:
а) обоснование начальной(максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемыхв соответствии со статьей 22 Федеральногозакона о контрактной системе;
б) обоснование способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона о контрактной системе,в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии такихтребований), установленные в соответствии с частью 2статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.
13. Включаемая вплан-график закупок информация должна соответствовать показателям планазакупок, в том числе:
а) включаемые в план-графикзакупок идентификационные коды закупок должны соответствоватьидентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б)включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценахконтрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемыхплатежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый годвключенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовыйгод.