Постановление Правительства Орловской области от 25.02.2015 № 85

Реализация Программы социального развития села осуществлялась поэтапно: I этап – 2005 год, II этап – 2006–2010 годы, III этап – 2011–2013 годы. Выделяемые на еереализацию средства федерального бюджета выполняют стимулирующую роль длясубъектов Российской Федерации по привлечению на развитие социальной иинженерной инфраструктуры в сельской местности средств региональных,муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

В 2003–2013 годах на реализацию мероприятий Программы социальногоразвития села из федерального бюджета выделено 733,9 млн рублей.Государственная поддержка из федерального бюджета стимулировала привлечениеОрловской областью средств в объеме 6458,3 млн рублей, в том числе средствконсолидированного бюджета – 628,6 млн рублей и средств внебюджетных источников– 5829,7 млн рублей.

По итогам реализации Программы социального развития села жилищныеусловия улучшили 1529 сельских семей, в том числе 611 молодых семей и молодыхспециалистов.

Значительно улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровеньгазификации увеличился до 88 процентов, уровень обеспеченности сельскогонаселения питьевой водой – до 65,5 процента. Проложено 1403 км газовыхраспределительных сетей в 463 сельских населенных пунктах, введено вэксплуатацию 217 км сетей водоснабжения в 65 сельских населенных пунктах.

Расширилась сеть учреждений социальной сферы на селе: построены 2общеобразовательные школы на 176 ученических мест, учреждениякультурно-досугового типа на 150 мест, открыты фельдшерско-акушерские пункты вколичестве 7 единиц, приобретен пожарный автомобиль.

Эффективность комплексного подхода к формированию предпосылок дляустойчивого развития сельских территорий в контексте взаимосвязи с точкамиэкономического роста аграрного сектора наглядно проиллюстрирована результатамиреализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

В 2009–2010 годах осуществлялась реализация 2 проектов комплекснойзастройки сельских поселений в Ливенском и Троснянском районах Орловскойобласти, в рамках которых создана необходимая социальная и инженернаяинфраструктура (построено 8357 км газораспределительных сетей, 10 266 кмсетей водоснабжения, 3884 км внутриплощадочных дорог с тротуарами) на площадкахпод строительство 116 индивидуальных жилых домов для граждан, трудоустраиваемыхв рамках реализации новых инвестиционных проектов, преимущественноживотноводческого направления.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от итогов Программысоциального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточнойдля полного и эффективного использования сельских территорий и повышениякачества жизни сельского населения.

Без дальнейшего использования программно-целевого метода на сельскихтерриториях региона могут возникнуть проблемные ситуации, что ставит под угрозувыполнение стратегических задач социально-экономического развития Орловскойобласти, в том числе задач в области обеспечения продовольственнойнезависимости по основным видам продовольствия в ближайшие годы и достиженияРоссией статуса крупнейшего в мире поставщика продуктов питания, поставленных вПослании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации 12 декабря 2012 года.

Дляобеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий иэффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилитьгосударственную поддержку социального и инженерного обустройства населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, строительства и реконструкцииавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции (далее – автомобильные дороги),расширение рынка труда, развитие процессов самоуправления и на этой основеповысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Беззначительной государственной поддержки в современных условиях муниципальныеобразования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективноучаствовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненныхпотребностей проживающего на их территории населения.

Исходя извышеизложенного, государственной аграрной политики на ближайший период идолгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфересоциального развития села необходимо провести комплекс взаимосвязанныхмероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях и намежселенных территориях, объединенных общей территорией в границахмуниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочихпоселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, натерритории которых преобладает деятельность, связанная с производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции (далее – сельская местность).

Необходимостьразработки и реализации Государственной программы обусловлена:

а)социально-политической остротой проблем и ее общефедеральным значением;

б) межотраслевыми межведомственным характером проблем, необходимостью привлечения к ее решениюорганов законодательной и исполнительной власти на федеральном, региональномуровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организацийагропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;

в)приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы иинженерной инфраструктуры в сельской местности, а также строительства иреконструкции автомобильных дорог;

г) потребностьюформирования базовых условий социального комфорта для расширенноговоспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающихэффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в томчисле в рамках приоритетных направлений государственной программы «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Орловской области на 2013–2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 « Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на2013–2020 годы», инструментом реализации которых является настоящаяГосударственная программа.

II . Приоритеты государственной политики в сферереализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечныхрезультатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Приоритетными направлениями Государственной программы в областиразвития сельских территорий являются:

1) повышение уровня и качества жизни сельского населения;

2) создание благоприятных условий жизнедеятельности в сельскойместности;

3) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, врешении вопросов местного значения;

4) формирование позитивного отношения к сельской местности исельскому образу жизни.

Реализация Государственной программы направлена на создание предпосылокдля устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующихцелей:

1) создания комфортных условий жизнедеятельности в сельскойместности;

2) активизации участия граждан, проживающих в сельской местности,в решении вопросов местного значения;

3) формирования позитивного отношения к сельской местности исельскому образу жизни.

Достижение целей Государственной программы будет осуществляться сучетом следующих подходов:

комплексного планирования развития сельских территорий и размещенияобъектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документамитерриториального планирования, обустройства объектами;

обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры,автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности,в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленногокомплекса;

привлечения средств внебюджетных источников для финансированияГосударственной программы, включая средства населения и организаций.

Обоснованием необходимостирешения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорийявляются следующие основные проблемы:

1) непрестижность проживания всельской местности;

2) сокращение численностисельского населения;

3) низкий уровень комфортностипроживания в сельской местности;

4) непривлекательностьсельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в томчисле среди сельской молодежи;

5) низкий уровеньинвестиционной активности в аграрной сфере.

Для достижения целейГосударственной программы в области устойчивого развития сельских территорийпредусматривается решение следующих задач:

1)удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей имолодых специалистов, в благоустроенном жилье;

2)повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных всельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;концентрация ресурсов, направленных на комплексное обустройство объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляютсяинвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

3)грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельскойместности;

4) поощрение и популяризациядостижений в сфере развития сельских территорий.

Целевыми индикаторами решенияуказанных задач являются:

1) ввод (приобретение) жильядля граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей имолодых специалистов;

2) ввод в действиеобщеобразовательных организаций в сельской местности;

3) ввод в действиефельдшерско-акушерских пунктов;

4) ввод в действие плоскостныхспортивных учреждений в сельской местности;

5) ввод в действие учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности;

6) ввод в действие распределительныхгазовых сетей в сельской местности;

7) уровень газификациижилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

8) ввод в действие локальныхводопроводов в сельской местности;

9) уровень обеспеченностисельского населения питьевой водой;

10) ввод в эксплуатациюавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции;

11) уровеньобеспеченности населенных пунктов автомобильными дорогами с твердым покрытием;

12) количество населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проектыкомплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

13) количествообщественно значимых проектов, разработанных и реализуемых с участием граждан,проживающих в сельской местности;

14) количествореализованных проектов по поощрению и популяризации достижений в сфере развитиясельских территорий.

Государственная программа реализуется поэтапно: I этап – 2014–2017 годы; II этап – 2018–2020 годы.

Первый этап (2014–2017 годы) предусматривает преодолениесущественных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основедифференцированной государственной поддержки из областного бюджета муниципальныхпрограмм устойчивого развития сельских территорий, сформированныхмуниципальными районами на основе потенциала и перспектив развития сельскихтерриторий.

К завершению первого этапа Государственной программы предполагаетсядостигнуть более высокого уровня развития агропромышленного комплекса,определяющего требования к качеству условий жизнедеятельности в сельскойместности.

За 2014–2017 годы будет введено (приобретено) 12,6 тыс. кв. метровжилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 7,4 тыс. кв.метров – молодыми семьями и молодыми специалистами.

Будет построено 5 фельдшерско-акушерских пунктов, 1853 кв. метраплоскостных спортивных сооружений; уровень газификации домов (квартир)повысится с 88 до 89,5 процента; будет введено в действие 178,1 кмраспределительных газовых сетей; уровень обеспеченности сельского населенияпитьевой водой повысится с 67,5 до 69 процентов; будет введено в действие 306,9км локальных водопроводов; будет введено в эксплуатацию 103,7 км автомобильных дорог;реализовано 6 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельскойместности, получивших грантовую поддержку, 4 проекта по поощрению ипопуляризации достижений в сфере развития сельских территорий.

На реализацию первого этапа (2014–2017 годы) предусмотрены средства вобъеме 2 329 514,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета –1 530 176 тыс. рублей, из областного – 490 019,2 тыс. рублей, измуниципальных бюджетов – 155 074,5 тыс. рублей, средства внебюджетныхисточников – 154 245 тыс. рублей.

Второй этап реализации Государственной программы (2018–2020 годы)предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселенийсогласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условийпроживания в сельской местности. За 2018–2020 годы будет введено (приобретено)7,4 тыс. кв. метров жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в томчисле 5,1 тыс. кв. метров – молодыми семьями и молодыми специалистами.

Будут построены общеобразовательная школа на 88 мест, 11 фельдшерско-акушерскихпунктов, 4500 кв. метров плоскостных спортивных сооружений, сельский клуб на150 мест; уровень газификации домов (квартир) повысится с 90 до 91 процента;будет введено в действие 60 км распределительных газовых сетей; уровеньобеспеченности сельского населения питьевой водой повысится с 69 до 70,5процента; будет введено в действие 90 км локальных водопроводов, 120 кмавтомобильных дорог; в 6 населенных пунктах, расположенных в сельскойместности, будут реализованы проекты комплексного обустройства площадок подкомпактную жилищную застройку; реализованы 18 проектов местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, 18проектов по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельскихтерриторий.

На реализацию второго этапа (2018–2020 годы) предусмотрены средства вобъеме 2 442 401 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета –1 517 441 тыс. рублей, из областного – 549 226 тыс. рублей, измуниципальных бюджетов – 106 344 тыс. рублей, средства внебюджетных источников– 269 390 тыс. рублей.

За 2014–2020 годы будет введено (приобретено) 20 тыс. кв. метров жильягражданами, проживающими в сельской местности, в том числе
12,5 тыс. кв. метров – молодыми семьями и молодыми специалистами.

За период реализации Государственной программы (2014–2020 годы) будутпостроены общеобразовательная школа на 88 мест, 16 фельдшерско-акушерскихпунктов, 6353 кв. метра плоскостных спортивных сооружений, сельский клуб на 150мест; уровень газификации домов (квартир) повысится с 88 до 91 процента; будетвведено в действие 238,1 км распределительных газовых сетей; уровеньобеспеченности сельского населения питьевой водой повысится с 67,5 до 70,5процента; будет введено в действие 396,9 км локальных водопроводов, 223,7 кмавтомобильных дорог; в 6 населенных пунктах, расположенных в сельскойместности, будут реализованы проекты комплексного обустройства площадок подкомпактную жилищную застройку; реализованы 24 проекта местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, 22проекта по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельскихтерриторий.

На реализацию Государственной программы (2014–2020 годы) предусмотренысредства в объеме 4 771 915,7 тыс. рублей, в том числе изфедерального бюджета – 3 047 617 тыс. рублей, из областного –1 039 245,2 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов – 261 418,5тыс. рублей, средства внебюджетных источников – 423 635 тыс. рублей.

Сведения о показателях(индикаторах) Государственной программы Орловской области и их значенияхприведены в приложении 1 к Государственной программе.

III . Обобщенная характеристика основныхмероприятий

Государственной программы и подпрограмм Государственной программы

В составГосударственной программы подпрограммы не входят.

Для достиженияцели Государственной программы в рамках решения ее задач запланированареализация основных мероприятий для обеспечения стимулирования экономическойактивности сельского населения, способствующей росту занятости и повышению егодоходов.

Государственная программа включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающихв сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далеетакже – Основное мероприятие 1);

основное мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов,расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженернойинфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием,ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественнозначимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производстваи переработки сельскохозяйственной продукции (далее также – Основноемероприятие 2);

основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности (далее также – Основное мероприятие 3);

основное мероприятие 4. Поощрение и популяризация достижений в сфереразвития сельских территорий (далее также – Основное мероприятие 4).

Целями Основного мероприятия 1 являются удовлетворение потребностейсельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление всельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета иконсолидированного бюджета Орловской области на строительство и приобретениежилья в сельской местности;

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемогомолодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующеговыкупа;

использования при строительстве (приобретении) жилья материнского(семейного) капитала.

Государственнаяпрограмма предусматривает для улучшения жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов:

1) формированиефинансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительстважилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

2) привлечениедополнительного финансирования в жилищное строительство в сельской местности.

При реализацииОсновного мероприятия 1 предусматривается использование механизма ипотечногожилищного кредитования. В случае привлечения гражданами, молодыми семьями имолодыми специалистами средств ипотечного жилищного кредита или займа настроительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки,предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплатупервоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентовпо ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина надату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа)участником указанных мероприятий.

РеализацияОсновного мероприятия 1 позволит:

а) улучшитьжилищные условия более 358 сельским семьям, в том числе 155 молодым семьям имолодым специалистам;

б) создатьусловия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе исоциальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

в) сформироватьсистему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базегосударственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечногожилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности;установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, ихобслуживания, а также механизм их рефинансирования;

г) привлечьдля финансового обеспечения средства внебюджетных источников финансирования;

д)создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности.

Запериод реализации Основного мероприятия 1 гражданами будет построено(приобретено) 20 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельскойместности, в том числе 12,5 тыс. кв. метров – молодыми семьями и молодымиспециалистами.

Основноемероприятие 1 включает следующие мероприятия:

Мероприятие 1.1. Улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Выполнениемероприятия позволит улучшить жилищные условия 203 семьям, проживающим иосуществляющим трудовую деятельность в сельской местности. За 2014–2020 годыими будет построено (приобретено) 7,5 тыс. кв. метров жилья.

Мероприятие1.2. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов,проживающих в сельской местности.

Выполнениемероприятия позволит улучшить жилищные условия 155 молодым семьям и молодымспециалистам, постоянно проживающим в сельской местности либо изъявившимжелание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность иосуществлять там трудовую деятельность. За 2014–2020 годы будет построено(приобретено) 12,5 тыс. кв. метров жилья.

Основное мероприятие 2 включает следующие мероприятия:

Мероприятие 2.1.   Развитиесети общеобразовательных организаций в сельской местности.

Выполнение мероприятия позволит улучшить уровень обеспеченности селаобразовательными организациями.

В рамках реализации указанного мероприятия планируется строительствообщеобразовательной школы на 88 мест в Колпнянском районе (2020 год).

Мероприятие 2.2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов всельской местности.

Выполнение мероприятия позволит обеспечить сельское население скороймедицинской помощью путем материально-технического и кадрового обеспечения. Врезультате реализации данного мероприятия будет расширен доступ сельскогонаселения к услугам учреждений здравоохранения.

За период реализации Государственной программы будет построено 16фельдшерско-акушерских пунктов в Болховском, Верховском, Глазуновском,Краснозоренском, Ливенском, Мценском, Новосильском, Орловском, Сосковском,Троснянском, Урицком, Хотынецком, Шаблыкинском муниципальных районах Орловскойобласти.

Мероприятие 2.3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений всельской местности.

За период реализации Государственной программы будет построено 6353 кв.метра плоскостных спортивных сооружений.

Выполнение мероприятия предусматривает создание условий для занятийфизической культурой сельского населения, вовлечение в активные занятияфизической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовыхмероприятий, что позволит снизить заболеваемость сельского населения, сократитьпотери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы Фондасоциального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов.

Мероприятие 2.4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа всельской местности.

Основными целями Государственной программы в области развития культурыявляются сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условийдоступа различных групп сельского населения к культурным ценностям.

Реализация мероприятия позволит расширить культурно-досуговуюдеятельность в сельской местности и приобщить ее население ккультурно-историческому наследию.

За период реализации Государственной программы будет построен сельскийклуб на 150 мест в Колпнянском муниципальном районе Орловской области.

Мероприятие 2.5. Развитие газификации в сельской местности.

Основными целями Государственной программы в области развития газификациив сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газомсельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельскойместности.

Выполнение мероприятия позволит улучшить экологическую среду и условиябыта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 88 до91 процента, будет введено в действие 238,1 км распределительных газовых сетей.

Мероприятие 2.6. Развитие водоснабжения в сельской местности.

Основными целями Государственной программы в области водоснабжения всельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой вдостаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения иоздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использованиеприродных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Выполнение мероприятия позволит повысить уровень обеспеченностисельского населения питьевой водой до 70,5 процента, ввести в действие 396,9 кмлокальных водопроводов.

Мероприятие 2.7. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования ствердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования кближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а такжеобъектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Реализацияуказанного мероприятия позволит создать условия для формирования единойдорожной сети, подъезды по дорогам с твердым покрытием к населенным пунктам,имеющим перспективы развития, для обеспечения их круглогодичной связью сдорожной сетью общего пользования

Это позволитобеспечить автомобильное сообщение с ближайшими общественно значимыми объектамисельских населенных пунктов, а также с объектами производства и переработкисельскохозяйственной продукции.

За периодреализации будет введено в действие 223,7 км автомобильных дорог.

Мероприятие 2.8. Реализация проектов комплексного обустройства площадокпод комплексную жилищную застройку в сельской местности.

Реализация указанного мероприятия предусматривает оказание государственнойподдержки проектов, отобранных на конкурсной основе, в порядке, установленномПравительством Орловской области, и предусматривающих комплексное освоениеземельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства исоздания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территориикомпактной застройки.

Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местахускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территорииреализуемых в рамках Государственной программы инвестиционных проектов, спривлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современныхтехнологий агропромышленного производства.

Критериями для отбора проектов комплексной застройки являются:

1) взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса –соответствие решаемой при реализации проекта комплексной застройки задачи посозданию необходимых условий жизнедеятельности приоритетам развитияагропромышленного комплекса;

2) комплексное обеспечение территории жилищной застройки объектамиинженерной и социальной инфраструктуры;

3) компактное ограничение территории реализации проектакомплексной застройки границами сельского населенного пункта и обеспечениетранспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;

4) экономичность – минимизация затрат на реализацию проектакомплексной застройки за счет реконструкции имеющейся в сельском населенномпункте инженерной и социальной инфраструктуры, применения современных ресурсо-и энергосберегающих технологий строительства, использования местныхстроительных материалов и изделий стройиндустрии;

5) оригинальность архитектурно-планировочной организациизастройки, соответствие проекта местным природным условиям, демографическомусоставу населения, национальным традициям и обычаям, а также современнымтребованиям к архитектурно-планировочным решениям;

6) социально-экономическая эффективность– повышение обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем иобъектами социальной сферы, создание новых рабочих мест и привлечениеспециалистов в организации агропромышленного комплекса и социальной сферы села.

Основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности.

Целями реализации мероприятия являются:

активизация участия сельского населения в реализации общественнозначимых проектов;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсовграждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательскогосообщества, муниципальных образований на цели местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданскогообщества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельскихтерриторий.

Средства государственной поддержки предоставляются на создание иобустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранение ивосстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержкунациональных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Основное мероприятие 4. Поощрение и популяризация достижений в сфереразвития сельских территорий.

Целями реализации мероприятия являются:

повышение уровня миграционной привлекательности сельских территорий дляграждан Российской Федерации;

привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессийдля сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышениепривлекательности сельских территорий для инвестирования и созданиядополнительных рабочих мест с учетом применения современных технологий ворганизации труда;

формирование в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственномутруду и сельским жителям.

В рамках основных мероприятий 3 и 4 предусматриваются организация ипроведение регионального конкурса информационно-просветительских проектов посельской тематике, молодежного проекта по сохранению культурно-историческогонаследия села и повышение информированности населения о возможностисамореализации на сельских территориях.

Целью проведения регионального конкурса информационно-просветительскихпроектов по сельской тематике являются выявление и поощрение реализованныхпроектов на телевидении, радио, в средствах массовой информации, сети Интернет,направленных на создание привлекательности работы в сельской местности,распространение передового опыта развития сельских территорий, повышениезначимости сельскохозяйственного труда, сохранение народных традиций,историко-культурных ценностей.

Перечень основных мероприятий Государственной программы, подпрограммГосударственной программы, ведомственных целевых программ и основныхмероприятий подпрограммы Государственной программы приведен в приложении 2 кГосударственной программе.

IV . Обобщенная характеристика мергосударственного

регулирования

Меры государственного регулированияреализации Государственной программы включают следующие экономическиеинструменты:

1) механизм ипотечного жилищногокредитования;

2)  механизм использования средствматеринского капитала;

3) привлечение средств внебюджетныхисточников.

Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации Государственной программы приведены вприложении 3 к Государственной программе.

V . Прогноз сводных показателей государственныхзаданий по этапам реализации Государственной программы (при оказаниигосударственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

В рамках реализации Государственной программы оказание государственнымучреждениям государственных услуг (выполнение работ) не предполагается.

VI . Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных,научных и иных

 организаций, а также целевых внебюджетныхфондов в реализации Государственной программы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных,научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализацииГосударственной программы не планируется.

VII . Обобщенная характеристика основныхмероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия вразработке и реализации Государственной программы

Реализациямероприятий Государственной программы будет осуществляться в том числе за счетбюджетов муниципальных образований Орловской области.

Для участия в Государственной программе муниципальными образованиямиразработаны и утверждены муниципальные программы устойчивого развития сельскихтерриторий, в которых предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных всельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры,автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими отсети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции.

3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих всельской местности.

4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельскихтерриторий.

VIII . Обоснование выделения и включения в состав

Государственной программы основныхмероприятий

Государственной программы и подпрограмм

Комплексныйхарактер целей и задач Государственной программы обуславливает целесообразностьиспользования программно-целевых методов управления для скоординированногодостижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач.

На достижение цели Государственной программы по созданию комфортныхусловий жизнедеятельности в сельской местности предусмотрена реализация двухосновных мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, и комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных всельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры,автомобильными дорогами.

На достижение цели Государственной программы по активизации участияграждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значениянаправлена реализация основного мероприятия по грантовой поддержке местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности.

На достижение цели Государственной программы по формированиюпозитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизнизапланирована реализация основного мероприятия по поощрению и популяризациидостижений в сфере развития сельских территорий.

IX . Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых

для реализации Государственной программы

Реализация основных мероприятий, предусмотренных Государственнойпрограммой, будет осуществляться за счет средств областного, федерального,местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет4 771 915,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета –3 047 617 тыс. рублей, из областного – 1 039 245,2тыс. рублей, из муниципальных бюджетов – 261 418,5 тыс. рублей, средствавнебюджетных источников – 423 635 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовфедерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетныхфондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников нареализацию целей Государственной программы приведены в приложении 5 кГосударственной программе.

Основным механизмом использования средств областного бюджета в рамкахГосударственной программы является предоставление субсидий муниципальнымобразованиям Орловской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Объем ресурсного обеспечения реализацииГосударственной программы из средств областного бюджета определен на основебюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию основных мероприятийГосударственной программы.

Объем ежегодных ассигнований Государственнойпрограммы ежегодно корректируется в соответствии с нормативными правовымиактами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета ипланирования бюджетных ассигнований.

X .Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (срасшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основныммероприятиям  подпрограмм, а также погодам реализации Государственной программы), другим источникам финансирования инаправлениям затрат

В рамках реализации основных мероприятий Государственной программыпредусмотрено два главных распорядителя бюджетных средств (ГРБС) – Департаментсельского хозяйства Орловской области и Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области.

Общий объемсредств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, в 2014–2020годах составит 4 771 915 7 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 –286 017,7 тыс. рублей;

2015 – 442795 тыс. рублей;

2016 – 824012 тыс. рублей;

2017 – 776690 тыс. рублей;

2018 – 810902 тыс. рублей;

2019 – 820761 тыс. рублей;

2020 – 810738 тыс. рублей.

По главнымраспорядителям бюджетных средств Государственной программы средствараспределяются следующим образом:

Департаментсельского хозяйства Орловской области, всего – 1 914 453,7 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 –286 017,7 тыс. рублей;

2015 – 178548 тыс. рублей;

2016 – 304829 тыс. рублей;

2017 – 260207 тыс. рублей;

2018 – 291719 тыс. рублей;

2019 – 301578 тыс. рублей;

2020 – 291555 тыс. рублей;

Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области,всего – 2 857 462 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 – 264247 тыс. рублей;

2016 – 519183 тыс. рублей;

2017 – 516483 тыс. рублей;

2018 – 519183 тыс. рублей;

2019 – 519183 тыс. рублей;

2020 – 519183 тыс. рублей.

По основныммероприятиям Государственной программы средства распределяются следующимобразом:

основноемероприятие 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, всего – 522 715тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 60 856тыс. рублей;

2015 – 49 286тыс. рублей;

2016 – 56 924тыс. рублей;

2017 – 56 849тыс. рублей;

2018 – 92 960тыс. рублей;

2019 – 99 600тыс. рублей;

2020 – 106240 тыс. рублей;

основноемероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных всельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры,автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими отсети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции, всего – 4 240 572,7 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 –224 233,7 тыс. рублей;

2015 – 393509 тыс. рублей;

2016 – 767088 тыс. рублей;

2017 – 719841 тыс. рублей;

2018 – 715542 тыс. рублей;

2019 – 718761 тыс. рублей;

2020 – 701598 тыс. рублей;

основноемероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих всельской местности, всего – 7428 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 928тыс. рублей;

2018 – 2000тыс. рублей;

2019 – 2000тыс. рублей;

2020 – 2500тыс. рублей;

основноемероприятие 4. Популяризация и поощрение достижений в сфере развития сельскихтерриторий, всего – 1200 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 – 400тыс. рублей;

2019 – 400тыс. рублей;

2020 – 400тыс. рублей.

По источникамфинансирования Государственной программы средства распределяются следующимобразом:

федеральныйбюджет – 3 047 617 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 105435 тыс. рублей;

2015 – 311180 тыс. рублей;

2016 – 570827 тыс. рублей;

2017 – 542734 тыс. рублей;

2018 – 505116 тыс. рублей;

2019 – 508202 тыс. рублей;

2020 – 504123 тыс. рублей;

областнойбюджет – 1 039 245,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 –101 327,2 тыс. рублей;

2015 – 84 400тыс. рублей;

2016 –158 170 тыс. рублей;

2017 – 146 122тыс. рублей;

2018 – 184 579тыс. рублей;

2019 – 186 581тыс. рублей;

2020 – 178066 тыс. рублей;          муниципальныйбюджет – 261 418,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 –42 087,5 тыс. рублей;

2015 – 32 429тыс. рублей;

2016 – 43 858тыс. рублей;

2017 – 36 700тыс. рублей;

2018 – 35 127тыс. рублей;

2019 – 36 198тыс. рублей;

2020 – 35 019тыс. рублей;

внебюджетныеисточники – 423 635 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 37 168тыс. рублей;

2015 – 14 786тыс. рублей;

2016 – 51 157тыс. рублей;

2017 – 51 134тыс. рублей;

2018 – 86 080тыс. рублей;

2019 – 89 780тыс. рублей;

2020 – 93 530тыс. рублей.

По направлениямзатрат Государственной программы средства распределяются следующим образом:

капитальные вложения,всего – 4 240 572,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 –224 233,7 тыс. рублей;

2015 – 393 509тыс. рублей;

2016 – 767 088тыс. рублей;

2017 – 719 841тыс. рублей;

2018 – 715 542тыс. рублей;

2019 – 718 761тыс. рублей;

2020 – 701 598тыс. рублей;

НИОКР, всего –0;

прочие расходы,всего – 531 343 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 – 61 784тыс. рублей;

2015 – 49 286тыс. рублей;

2016 – 56 924тыс. рублей;

2017 – 56 849тыс. рублей;

2018 – 95 360тыс. рублей;

2019 –102 000 тыс. рублей;

2020 – 109 140тыс. рублей.

Объем денежныхсредств, выделяемых из федерального бюджета и внебюджетных источников, носитпрогнозный характер.

Информация о ресурсном обеспечении реализацииГосударственной программы за счет средств областного бюджета представлена вприложении 4 к Государственной программе.

XI . Прогноз конечных результатов реализации

Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменениесостояния) уровня и качества жизни населения Орловской области, социальнойсферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации другихобщественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Эффективностьреализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достиженияустановленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как погодам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовомугоду.

Уровнигазификации, водоснабжения, обеспеченность сельского населенияобщеобразовательными школами, фельдшерско-акушерскими пунктами, плоскостнымиспортивными сооружениями, автомобильными дорогами указывают на степень решениясоциальных проблем региона.

Стоимостныепоказатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующегогода, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения посравнению с предыдущим годом или иным периодом.

РеализацияГосударственной программы рассчитана на период 2014–2020 годов, в течениекоторого планируется:

1) улучшить жилищные условия 358 сельскимсемьям, в том числе 155 молодым семьям и молодым специалистам;

2) сократить количество обучающихсяв общеобразовательных организациях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии,на 88 человек;

3) расширить сеть фельдшерско-акушерскихпунктов на 16 единиц;

4) увеличить количество привлеченныхк занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельскойместности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостныхспортивных сооружений на 6363 кв. м;

5) повысить уровень инженерногообустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом – с88 % (2013 год) до 91 %; водой – с 67,5 % (2013 год) до 70,5 %; автомобильнымидорогами – до 45 %;

6) комплексно обустроить площадкипод компактную застройку в 6 населенных пунктах, расположенных в сельскойместности;

7) реализовать 24 проекта местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;

8) реализовать 22 проекта по поощрению ипопуляризации достижений в сфере развития сельских территорий.

XII . Анализ рисков реализации Государственнойпрограммы

и описание мер управления рисками реализации

Государственной программы

Невыполнение или неэффективное выполнениеГосударственной программы возможно в случае возникновения внутренних либовнешних рисков.

К внутренним рискам относятся:

1) несоблюдение сроков реализацииГосударственной программы;

2) неэффективное расходование денежныхсредств;

3) неосвоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются:

1) нормативно-правовые, в том числе изменениенормативно-правовой базы;

2) финансово-экономические и ресурсные,связанные с недостаточным финансированием реализации Государственной программы;

3) социально-экономические, связанные сосложнением социально-экономической обстановки в стране, сопровождающиесязначительным ростом социальной напряженности.

Управление рисками реализации Государственнойпрограммы будет осуществляться на основе:

рационального управления реализациейГосударственной программы;

проведения мониторинга угроз и рисковразвития строительной отрасли;

подготовки и представления ежегодно вПравительство Орловской области, Министерство сельского хозяйства РоссийскойФедерации отчетов о ходе и результатах реализации Государственной программы, вкоторые при необходимости могут вноситься предложения о корректировкеГосударственной программы.

XIII . Порядок и методика оценкиэффективности

Государственнойпрограммы

Оценка эффективности реализации Государственной программы  производится ответственным исполнителемГосударственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатовреализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задачи выполнениямероприятий Государственной программы.

Результаты оценки эффективности реализации Государственной программыпредставляются в составе годового отчета ответственного исполнителяГосударственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности реализации Государственной программыосуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации основныхмероприятий Государственной программы, которая производится с учетом следующихсоставляющих:

оценки степени реализации мероприятий;

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств областного бюджета;

оценки степени достижения целей и решения задач по основныммероприятиям Государственной программы;

оценки эффективности реализации основных мероприятий Государственнойпрограммы.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Государственнойпрограммы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализацииосновных мероприятий Государственной программы (рассчитанной на первом этапе).

Первый этап оценки эффективности реализации

Государственной программы

1. Оценка степени реализации мероприятий.

Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планомреализации Государственной программы на отчетный год для каждого основногомероприятия Государственной программы.

1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждогоосновного мероприятия Государственной программы как доля мероприятий,выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации вотчетном году.

1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достиженииследующих результатов:

1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основаниичисловых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей(индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактическидостигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 % запланированногои не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году,предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования помероприятию.

Выполнение данного условия подразумевает, что, в случае когда в графе«Ожидаемый непосредственный результат мероприятия» плана реализацииГосударственной программы зафиксированы количественные значения показателей(индикаторов) на отчетный год либо когда установлена прямая связь междуосновными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм, результатывыполнения мероприятий оцениваются на основании числовых (в абсолютных илиотносительных величинах) значений показателей (индикаторов). В случае еслистепень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставлениезначений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значениемданного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному.В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущимпериодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю(индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при ростезначения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которогоявляется снижение, проводится сопоставление темпов роста данного показателя(индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию.При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпыухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализациюмероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя, еслирасходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом,предшествующим отчетному).

1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализациимероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценкистепени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значениеотношений фактических значений показателей к запланированным значениям,выраженное в процентах.

1.2.3. Мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг(работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным вполном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданийпо объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95 %установленных значений на отчетный год.

1.2.4. По иным мероприятиям результаты реализации могутоцениваться как достижение непосредственного результата.

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

В составе показателя «Степень соответствия запланированному уровнюзатрат» учитываются расходы областного, федерального, муниципального бюджетов ивнебюджетных средств (далее – финансовые ресурсы), направленные на реализациюГосударственной программы в отчетном году.

2.1. Степень соответствия запланированному уровню затратоценивается для каждого основного мероприятия Государственной программы (далеетакже – основное мероприятие) как отношение фактически произведенных в отчетномгоду расходов на реализацию основного мероприятия к их плановым значениям последующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф – фактические расходы на реализацию основного мероприятия в отчетномгоду;

Зп – плановые расходы на реализацию основного мероприятия в отчетномгоду.

2.2. В качестве плановых расходов бюджетных средств (областной ифедеральный бюджеты) указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотреннымна реализацию соответствующих основных мероприятий в законе об областномбюджете на отчетный год, по состоянию на 1 января отчетного года.

В случае если в течение отчетного года в Государственную программувносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, какследствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемыхнепосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановыхрасходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотреннымна реализацию соответствующего основного мероприятия в законе об областномбюджете на отчетный год, по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов из других источников (муниципальный бюджети внебюджетные средства) используются данные по объемам расходов,предусмотренных за счет этих средств на реализацию основных мероприятий всоответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакциейГосударственной программы.

3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов нареализацию основного мероприятия Государственной программы.

Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается длякаждого основного мероприятия Государственной программы как отношение степениреализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходовпо следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализациюосновного мероприятия;

СРм – степень реализации всех мероприятий основного мероприятия Государственнойпрограммы;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из всехисточников.

4. Оценка степени достижения целей и решения задач по основныммероприятиям Государственной программы.

4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач по основныммероприятиям Государственной программы (далее – степень реализации)определяется степень достижения плановых значений каждого показателя(индикатора), характеризующего цели и задачи по основным мероприятиямГосударственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора)рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которыхявляется увеличение значений:

СД о/м пз = ЗП о/м ф / ЗП о/м п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которыхявляется снижение значений:

СД о/м пз = П о/м п / ЗП о/м ф, где:

СД о/м пз – степень достижения планового значения показателя(индикатора), характеризующего задачи по основному мероприятию;

ЗП о/м ф – значение показателя (индикатора), характеризующего  задачи по основному мероприятию, фактическидостигнутое на конец отчетного периода;

ЗП о/м п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующегоцели и задачи по основному мероприятию.

4.2. Степень реализации основного мероприятия Государственной программырассчитывается по формуле:

СР о/м – степень реализации основного мероприятия;

СД о/м пз – степень достижения планового значения показателя(индикатора), характеризующего задачи по основному мероприятию;

N – число показателей (индикаторов),характеризующих задачи по основному мероприятию.

При использовании данной формулы, в случаях если СД о/м пз большеединицы, значение СД о/м пз принимается равным единице.

5. Оценка эффективности реализации основного мероприятияГосударственной программы.

5.1. Эффективность реализации основного мероприятия оценивается взависимости от значений оценки степени реализации основного мероприятия иоценки эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:

ЭР о/м = СР о/м * Эис, где:

ЭР о/м – эффективность реализации основного мероприятия;

СР о/м – степень реализации основного мероприятия;

Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализациюосновного мероприятия.

5.2. Эффективность реализации основного мероприятия Государственнойпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР о/м составляет не менее0,9.

Эффективность реализации основного мероприятия признается средней, вслучае если значение ЭР о/м составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации основного мероприятия признаетсяудовлетворительной, в случае если значение ЭР о/м составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации основного мероприятияГосударственной программы признается неудовлетворительной.

Второй этап оценки эффективности реализации

государственной программы

6. Оценка эффективности реализации Государственной программы.

6.1. Эффективность реализации Государственной программыоценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в еесостав основных мероприятий по следующей формуле:

ЭР гп – эффективность реализации Государственной программы;

ЭР о/м – эффективность реализации основных мероприятий Государственнойпрограммы;

kj – коэффициент значимости основногомероприятия для достижения целей Государственной программы, определяемый поформуле:

kj = Ф j / Ф, где:

Фj – объем фактических расходов из всех источников (кассовогоисполнения) на реализацию j-го основного мероприятия в отчетном году;

Ф – объем фактических расходов из всех источников (кассовогоисполнения) на реализацию Государственной программы;

j – количество основных мероприятий Государственной программы.

6.2. Эффективность реализации Государственной программы признаетсявысокой, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации Государственной программы признается средней,в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации Государственной программы признаетсяудовлетворительной, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации Государственной программыпризнается неудовлетворительной.