Постановление Правительства Орловской области от 16.03.2015 № 104
О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий частным образовательным организациям, учредителями которых являются религиозные организации
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
16 марта 2015 г. № 104
г. Орёл
ОПорядке предоставления из областного
бюджетасубсидий частным образовательным
организациям,учредителями которых являются
религиозныеорганизации
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Орловской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидийчастным образовательным организациям, учредителями которых являются религиозныеорганизации.
2.Действие настоящего постановления распространяется на негосударственныерелигиозные образовательные учреждения до приведения наименований и уставовданных негосударственных религиозных образовательных учреждений в соответствиес Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации».
3.Признать утратившими силу:
постановлениеПравительства Орловской области от 7сентября 2009 года № 157 «О Порядке предоставления субсидий из областногобюджета негосударственным религиознымобразовательным учреждениям на частичное возмещение затрат, связанных соказанием услуг в сфере образования и воспитания детей»;
постановлениеПравительства Орловской области от 13ноября 2012 года №417 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2009 года № 157 «ОПорядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственнымрелигиозным образовательным учреждениям на частичное возмещение затрат,связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей»;
постановлениеПравительства Орловской области от 4февраля 2013 года № 21 «О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября2009 года № 157 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджетанегосударственным религиозным образовательным учреждениям на частичноевозмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитаниядетей».
4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловскойобласти по социальной политике О.Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области В.В. Потомский
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от16 марта 2015 г. № 104
ПОРЯДОК
предоставленияиз областного бюджета субсидий частным образовательным организациям,учредителями которых являются религиозные организации
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
1. НастоящийПорядок регламентирует процедуру и условия предоставления из областного бюджетасубсидий частным образовательным организациям, расположенным на территорииОрловской области, учредителями которых являются религиозные организации (далее– образовательные организации).
2. Субсидии из областногобюджета (далее – субсидии) предоставляются
образовательным организациям на возмещение затрат, связанныхс оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, а именно:
1) на приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
2) на оплату труда и начисленияна выплаты по оплате труда работников образовательной организации;
3) на приобретение продуктовпитания, лекарственных средств;
4) на приобретениегорюче-смазочных материалов, хозяйственных материалов, канцелярскихпринадлежностей;
5) на оплату услуг связи,транспортных услуг.
3. Субсидии предоставляются впределах доведенных Департаменту образования Орловской области (далее –Департамент) лимитов бюджетных обязательств на данные цели на соответствующийфинансовый год (далее – лимиты бюджетных обязательств), но не более фактическипонесенных затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Субсидии предоставляются при соблюденииследующих условий:
1) осуществление образовательнойдеятельности по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам;
2) охват учащихсяобразовательной организации услугами дополнительного образования (не менее 25 %учащихся);
3) участие учащихся образовательной организации в международных,всероссийских, межрегиональных, областных конкурсных мероприятиях.
5. Распределение субсидий между образовательными организациямиосуществляется на основании постановления Правительства Орловской области ораспределении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств.
6. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств на полноевозмещение затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, субсидиираспределяются между образовательными организациями пропорционально исходя изчисленности обучающихся образовательных организаций в пределах лимитовбюджетных обязательств.
7. Образовательной организации, имеющей право на получение субсидии навозмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитаниядетей, по нескольким основаниям в соответствии с действующим законодательством,субсидия предоставляется по одному основанию (по выбору образовательнойорганизации).
8. Субсидияпредоставляется Департаментом на основании соглашения о предоставлениисубсидий, заключаемого между Департаментом и образовательной организацией(далее – Соглашение).
9. В целях получения субсидии образовательная организацияв течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка и ежегодно, непозднее 15 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии,направляет в Департамент заявление о предоставлении субсидии по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку с приложением расчетов и обоснованийпланируемых на очередной финансовый год расходов, указанных в пункте 2 Порядка,а также заверенных в установленном порядке копий следующих документов:
1) свидетельства о государственной регистрацииюридического лица;
2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписки из Единого государственного реестраюридических лиц, выданной не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявления;
4) учредительных документов (устава, учредительногодоговора) и всех документов о внесении изменений в учредительные документы запоследний год, заверенные подписью и скрепленные печатью (при ее наличии), –для юридических лиц;
5) документов, подтверждающих соответствиеобразовательной организации условиям, предусмотренным пунктом 4 настоящегоПорядка;
6) документов, подтверждающих соответствие требованиям,указанным в абзацах втором – четвертом пункта 9.1 настоящего Порядка(представляются по собственной инициативе).
В случае если образовательная организация не представилапо собственной инициативе документы, указанные в подпункте 6 настоящего пункта,соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговойслужбе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.
Прилагаемые к заявлению копии документов, состоящие издвух и более листов, должны быть пронумерованы, прошнурованы и скрепленыпечатью (при ее наличии).
Поступившее в Департамент заявление регистрируется в деньего поступления. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от23.08.2017 № 355)
9.1. Образовательные организации (далее также –получатели субсидии) должны соответствовать следующим требованиям:
у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
получатели субсидии не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 %;
получатели субсидий – юридические лица не должнынаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получателисубсидий–индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;
получатели субсидий не должны получать средства избюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 2 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Орловскойобласти от23.08.2017 № 355)
10. Департамент в течение 25 рабочих днейсо дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от23.08.2017 № 355)
В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решенияДепартамент направляет образовательной организации письменное уведомление опринятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидиив письменном уведомлении указывается причина отказа.
В случае принятия решения опредоставлении субсидии к письменному уведомлению прилагается два экземпляраподписанного руководителем Департамента Соглашения.
11. Решение о предоставлениисубсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 12 настоящегоПорядка.
12. Основаниями для принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии являются:
1)несоответствие образовательной организации условиям и требованиям,установленным настоящим Порядком; (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от23.08.2017 № 355)
2) непредставление илипредставление не в полном объеме документов, установленных пунктом 9 настоящегоПорядка;
3) несоблюдение срокапредставления в Департамент заявления о предоставлении субсидии, установленногопунктом 9 настоящего Порядка;
4) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств на данные цели.
13. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии;
2) порядок предоставлениясубсидии, в том числе:
а) соблюдение образовательнойорганизацией целевого использования субсидии на приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников образовательной организации, приобретениепродуктов питания, лекарственных средств, приобретение горюче-смазочныхматериалов, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, оплатууслуг связи, транспортных услуг; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от23.08.2017 № 355)
Всоответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 2 настоящегоПорядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатковсубсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от23.08.2017 № 355)
б) порядок и сроки перечислениясубсидии;
3) обязательствообразовательной организации о представлении в Департамент документов всоответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
4) сроки и порядок представлениядокументов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;
5) порядок осуществленияконтроля за исполнением условий Соглашения;
6) условия и порядокприостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;
7) порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий, установленных при ее предоставлении;
8) согласие образовательной организации на осуществлениеДепартаментом и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
9) ответственность сторон за нарушение Соглашения.
14. Образовательная организация в течение 5 рабочих дней со дня полученияписьменного уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департаментдва экземпляра подписанного руководителем образовательной организацииСоглашения для регистрации.
Регистрация Соглашенияпроизводится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанногоруководителем образовательной организации Соглашения. В течение 2 рабочих днейсо дня регистрации Соглашения один экземпляр Соглашения возвращаетсяобразовательной организации.
15. Со дня получениязарегистрированного Соглашения образовательная организация ежемесячно, до 10-гочисла месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет офактических затратах по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку идокументы, подтверждающие расходы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
16. На основании представленныхобразовательной организацией документов в соответствии с пунктом 15 настоящегоПорядка Департамент ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным,составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее – заявка) инаправляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее – Департаментфинансов) для включения в кассовый план исполнения областного бюджета.
17.Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 10 рабочихдней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счетДепартамента в пределах лимитов бюджетных обязательств и кассового плана. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от23.08.2017 № 355)
18. В течение 5 рабочих дней содня поступления денежных средств Департамент перечисляет денежные средства насчет образовательной организации.
19. Ответственность задостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемыхобразовательной организацией, несет образовательная организация в соответствиис действующим законодательством.
20. Приостановление, прекращение, сокращение или увеличение предоставления субсидииосуществляются на основании уведомления, подписанного руководителемДепартамента. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от10.11.2015 № 493)
21. Основаниями дляприостановления предоставления субсидии являются:
1) невыполнение условийСоглашения;
2) установление факта нецелевогоиспользования субсидии;
3) непредставление документов всоответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
22. В течение 10 рабочих дней содня выявления оснований, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, Департаментнаправляет образовательной организации подписанное руководителем Департаментауведомление о приостановлении предоставления субсидии с указанием причины приостановленияпредоставления субсидии.
23. Образовательная организацияпредставляет документы, подтверждающие устранение причин, послужившихоснованием для приостановления предоставления субсидии, в срок не позднее 10рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 22 настоящегоПорядка.
24. Предоставление субсидиивозобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием дляприостановления предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дняпредставления образовательной организацией в Департамент документов,подтверждающих факт их устранения.
25. Основаниями для прекращенияпредоставления субсидии являются:
1) направление образовательнойорганизацией в Департамент письменного уведомления о прекращении потребности всубсидии;
2) непредставление вустановленные сроки документов в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.
26. В течение 10 рабочих дней содня возникновения оснований, указанных в пункте 25 настоящего Порядка,Департамент направляет получателю подписанное руководителем Департаментауведомление о прекращении предоставления субсидии.
В случае прекращенияпредоставления субсидии по основанию, установленному подпунктом 2 пункта 25настоящего Порядка, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, непревышающий 10 рабочих дней со дня направления образовательной организациисоответствующего уведомления, и перечисляется на счет Департамента.
В случае неперечисления средствДепартамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с действующимзаконодательством.
27. Основаниями для сокращенияобъема предоставления субсидии образовательной организации являются сокращениелимитов бюджетных обязательств или письменное обращение образовательнойорганизации о сокращении объема субсидии.
Сокращение объема субсидииобразовательной организации в случае сокращения лимитов бюджетных обязательствосуществляется пропорционально исходя из количества обучающихся образовательнойорганизации и лимитов бюджетных обязательств.
В течение 10 рабочих дней со днявозникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта,Департамент направляет образовательной организации подписанное руководителемДепартамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
27.1.Основанием для увеличения объема предоставления субсидии образовательнойорганизации является увеличение в текущем финансовом году лимитов бюджетныхобязательств.
Увеличениеобъема субсидии образовательной организации в случае увеличения лимитовбюджетных обязательств осуществляется пропорционально исходя из количестваобучающихся образовательной организации и лимитов бюджетных обязательств.
Втечение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзацепервом настоящего пункта, Департамент направляет образовательной организацииподписанное руководителем Департамента уведомление о возможности увеличенияобъема предоставляемой субсидии.
Образовательнаяорганизация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления Департаментао возможности увеличения объема субсидии предоставляет в Департамент заявлениео сохранении потребности в субсидии, но не более фактически понесенных затрат,указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Вслучае не поступления в Департамент заявления образовательной организации осохранении потребности в субсидии в срок, указанный в абзаце четвертомнастоящего пункта, объем предоставленной образовательной организации субсидиине увеличивается.
Распределениесубсидий между образовательными организациями в случае увеличения объема ихпредоставления осуществляется путем внесения изменений в постановлениеПравительства Орловской области, указанное в пункте 5 настоящего Порядка.(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от10.11.2015 № 493)
28. Проверка соблюденияобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидииосуществляется путем проведения Департаментом ежемесячной проверки документов,указанных в пункте 15 настоящего Порядка.
Орган государственногофинансового контроля осуществляет проверку соблюдения образовательнойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленномпорядке.
Приложение1
к Порядку
предоставленияиз областного
бюджетасубсидий частным
образовательныморганизациям,
учредителямикоторых являются
религиозныеорганизации
Форма
ЧленуПравительства Орловской области –
руководителюДепартамента
образованияОрловской области
(Вредакции Постановления Правительства Орловской области
Заявление опредоставлении субсидии
Прошу предоставить___________________________________________
(наименование юридического лица)
______________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
субсидию на возмещение затрат,связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 20___году.
Субсидию прошу перечислять нарасчетный счет: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________.
(указатьбанковские реквизиты для перечисления денежных средств)
Приложения:
1) копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица;
2) копия свидетельства опостановке на учет в налоговом органе;
3) выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
4) копии учредительных документов (устава, учредительногодоговора) и всех документов о внесении изменений в учредительные документы запоследний год, заверенные подписью и скрепленные печатью (при ее наличии), –для юридических лиц; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от23.08.2017 № 355)
5)документы, подтверждающие соответствие образовательной организации условиям,предусмотренным пунктом 4 Порядка предоставления из областного бюджета субсидийчастным образовательным организациям, учредителями которых являются религиозныеорганизации (далее – Порядок);
6) расчеты и обоснованиярасходов, планируемых на очередной финансовый год, указанные в пункте 2Порядка.
Руководитель __________________________________
М.П. (подпись) (фамилия, имя, отчество)
________________ 20___ года
Приложение2
к Порядку
предоставленияиз областного
бюджетасубсидий частным
образовательныморганизациям,
учредителямикоторых являются
религиозныеорганизации
Форма
Отчет
о фактическихзатратах
________________________________________________________________
(наименованиеобразовательной организации)
за ___________20_ года
|
Наименование показателей | Средства областного бюджета | Фактически |
Фактически произведенные расходы, всего* (тыс. рублей) | ||
| предусмотрено Соглашением (тыс. рублей) | перечислено образовательной организации в отчетном месяце (тыс. рублей) | перечислено образовательной организации с начала года (тыс. рублей) | |||
| Всего |
|
|
|
|
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководительобразовательной организации ____________ _________
М. П. (подпись) (ФИО)
__________________ 20___ года
Исполнитель______________________________ ________________
( ФИО ) (телефон)
__________________ 20___ года
_______________________________________________
* Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.