Постановление Правительства Орловской области от 25.05.2015 № 229

ПОРЯДОК

составления проекта областного бюджета на 2016 год

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от25.09.2015 № 438)

1. Составление проекта областного бюджета на 2016 год осуществляетДепартамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов). (В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.09.2015 № 438)

2. В срок до 1 июня 2015 годанаправляют в Департамент финансов:

1) Департамент экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области – расчетные индексы потребительских цен на 2016–2018годы;

2) Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области –расчетные коэффициенты повышения (снижения) тарифов на оплату коммунальныхуслуг на 2016–2018 годы по видам коммунальных услуг;

3) главные распорядители бюджетных средств, разработчики государственныхпрограмм Орловской области – предложения по изменению структуры государственныхпрограмм Орловской области.

3. В срок до 26 июня 2015 года Департамент финансов подготавливает инаправляет в Департамент экономического развития и инвестиционнойдеятельности Орловской области предельные расчетные объемы бюджетныхассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы.

4. В срок до 1 июля 2015 годаДепартамент финансов:

4.1. Утверждает и размещает вгосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» приказы Департамента финансов: «Обутверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований», «Обустановлении Перечня и кодов целевых статей областного бюджета для формированияпроекта областного бюджета на 2016 год. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.09.2015 № 438)

4.2. Подготавливает инаправляет:

1) главным распорядителямбюджетных средств (далее также – ГРБС):

предельныерасчетные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на 2016 год за счетсредств областного бюджета на реализацию государственных программ инепрограммных расходов без учета расходов на реализацию межведомственнойинвестиционной программы (в предельных расчетных объемах бюджетных ассигнованийучтены все необходимые средства на финансовое обеспечение социально защищенныхи первоочередных расходов: оплату труда с начислениями, публично-нормативные ииные социальные выплаты, оплату коммунальных расходов, предоставлениемежбюджетных трансфертов муниципальным образованиям);(В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.09.2015 № 438)

формы обоснования бюджетныхассигнований ГРБС (далее – ОБАС) на 2016 в программном комплексе«Хранилище-КС», установленные приказом Департамента финансов, указанным впункте 4.1 настоящего Порядка; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от25.09.2015 № 438)

2) органам местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) – формы прогнозапоступлений налоговых и неналоговых доходов в целом по консолидированномубюджету муниципального района (городского округа) и отдельно по бюджетумуниципального района и бюджетам поселений;

3) представительным органаммуниципальных районов (городских округов) – предложения о согласованиивозможности замены части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на 2016 год дополнительныминормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) отналога на доходы физических лиц; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от25.09.2015 № 438)

4) Департаменту строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области – предельные расчетные объемы бюджетныхассигнований Дорожного фонда Орловской области.

5. В срок до 10 июля 2015 года:

5.1. Главныеадминистраторы доходов областного бюджета – органы государственной властиОрловской области, главные администраторы доходов областного бюджета – органыгосударственной власти Российской Федерации, главные администраторы источниковфинансирования дефицита областного бюджета представляют в Департамент финансоврасчеты и прогноз поступлений в областной бюджет по соответствующим видам,подвидам классификации доходов областного бюджета и источников финансированиядефицита областного бюджета на 2016 год вэлектронном виде и на бумажном носителе. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.09.2015 № 438)

5.2. Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов областипредставляют в Департамент финансов прогноз поступлений налоговых и неналоговыхдоходов в целом по консолидированному бюджету муниципального района (городскогоокруга), в том числе отдельно по бюджету муниципального района и бюджетампоселений, а также пояснительную записку с подробным расчетом и обоснованием заподписью главы администрации (главы) муниципального района (городского округа),руководителя финансового органа муниципального района (городскогоокруга), руководителей органов местного самоуправления, органов государственнойвласти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации –администраторов доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов(городских округов) в электронном виде и на бумажном носителе.

6. В срок до 31 июля 2015 года:

6.1. ГРБС представляют вДепартамент финансов в программном комплексе «Хранилище-КС»:

1) ОБАС по областным средствам иза счет целевых безвозмездных поступлений в разрезе кодов бюджетнойклассификации расходов по форме, установленной приказом Департамента финансов,указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка;

2) сведения о сводных показателяхвыполнения государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями,подведомственными ГРБС, на 2016 год, а также финансовом обеспечении выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ),рассчитанных на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг(выполнение работ), утверждаемых с соблюдением общих требований, определенныхфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленных сферах деятельности, по форме, установленной приказомДепартамента финансов, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, в видеприкрепленных файлов к ОБАС;  (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от25.09.2015 № 438)

3) информацию о планируемыхобъемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществлятьсяобластными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии спостановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2010 года № 435 «ОПорядке осуществления областным бюджетным учреждением и автономным учреждениемполномочий исполнительного органа государственной власти Орловской области поисполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнениюв денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления», – в видеприкрепленных файлов к ОБАС по форме, установленной приказом Департаментафинансов, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка;

4) информацию о планируемыхобъемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств– в виде прикрепленных файлов к ОБАС по форме, установленной приказомДепартамента финансов, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка;

5) методики расчетовмежбюджетных трансфертов местным бюджетам – в виде прикрепленных файлов к ОБАС;

6) расчеты объемов субсидий исубвенций из областного бюджета местным бюджетам – в виде прикрепленных файловк ОБАС по форме, установленной приказом Департамента финансов, указанным впункте 4.1 настоящего Порядка.

6.2. Требования по составу показателей вышеуказаннойинформации определяются приказом Департамента финансов, указанным в пункте 4.1настоящего Порядка.

7. Органам исполнительной государственной властиспециальной компетенции, осуществляющим функции и полномочия учредителейбюджетных и автономных учреждений, а также ГРБС, в ведении которых находятсяказенные учреждения, в срок до 10 августа 2015 года обеспечить составление иведение ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых ивыполняемых государственными учреждениями Орловской области, а также формированиепредложений по внесению изменений в базовые (отраслевые) перечни вгосударственной интегрированной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет».

8. В срок до 20 августа 2015года:

1) Департаментфинансов представляет на утверждение Правительства Орловской области основныенаправления бюджетной политики Орловской области и основные направленияналоговой политики, характеризующие условия и задачи формирования областногобюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;

2) Департамент экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области представляет вДепартамент финансов:

уточненную оценку основныхпоказателей социально-экономического развития Орловской области в 2015 году,основные параметры прогноза социально-экономического развития области на 2016год и параметры прогноза до 2018 года по основным показателям налогооблагаемойбазы в разрезе отраслей;

проект межведомственнойинвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной инфраструктуры Орловскойобласти на 2016 год» в разрезе ГРБС, кодов бюджетной классификации игосударственных программ.

9. В срок до 1 сентября 2015года направляют в Департамент финансов:

1) ГРБС – распределениемежбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Орловской областидля формирования приложений к проекту закона Орловской области «Об областномбюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;

2) представительные органымуниципальных районов (городских округов) – копии решений о согласовании заменычасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на 2016 год дополнительными нормативами отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от25.09.2015 № 438)

10. В срок до 19 октября 2015 года Департаментфинансов представляет на рассмотрение Правительства Орловской области проектзакона «Об областном бюджете на 2016 год». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от25.09.2015 № 438)

11. После рассмотрения проекта закона «Об областномбюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на заседанииПравительства Орловской области Департамент финансов осуществляет доработкупроекта закона с учетом высказанных замечаний и предложений.

Доработанный проект закона Орловскойобласти «Об областном бюджете на 2016 год» одновременнос документами, указанными в статье 9 Закона Орловской области от 26 декабря2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области», вноситсяПравительством Орловской области на рассмотрение в Орловский областной Советнародных депутатов в срок не позднее 18 часов 30октября 2015 года. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от25.09.2015 № 438)