Постановление Правительства Орловской области от 26.05.2016 № 190
Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловскойобласти
26 мая 2016 г. № 190
г. Орёл
Об утвержденииПорядка составления проекта областного бюджета
на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
В соответствии с пунктом2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 статьи 4 ЗаконаОрловской области от 26декабря 2014 года №1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок составления проекта областного бюджета на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов.
2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваОрловской области:
от 25 мая2015 года № 229 «Об утверждении Порядка составления проекта областногобюджета на 2016 год»;
от 25сентября 2015 года № 438 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 25 мая 2015 года № 229 «Об утверждении Порядка составления проекта областногобюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам В.А. Тарасова.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 мая 2016 г. № 190
ПОРЯДОК
составления проекта областногобюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
(В редакции Постановления ПравительстваОрловской области
1.Составление проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и2019 годов осуществляет Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов).
2. Всрок до 1 июня 2016 года направляют в Департамент финансов:
1)Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти – расчетные индексы потребительскихцен на 2017–2019 годы;
2) Управление по тарифам и ценовой политике Орловскойобласти – расчетные коэффициенты повышения (снижения) тарифов на оплатукоммунальных услуг на 2017–2019 годы по видам коммунальных услуг;
3) главные распорядители бюджетных средств,разработчики государственных программ Орловской области – предложения поизменению структуры государственных программ Орловской области .
3. В срок до 27 июня 2016 года Департамент финансов подготавливаети направляет в Департамент экономического развитияи инвестиционной деятельности Орловской области предельные расчетные объемыбюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы.
4. Всрок до 1 июля 2016 года Департамент финансов:
4.1.Утверждает и размещает в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр» приказыДепартамента финансов: «Об утверждении Порядка и методики планированиябюджетных ассигнований», «Об установлении Перечня и кодов целевых статейобластного бюджета для формирования проекта областного бюджета на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов».
4.2.Подготавливает и направляет:
1)главным распорядителям бюджетных средств (далее также – ГРБС):
предельные расчетные объемы бюджетных ассигнованийобластного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов за счетсредств областного бюджета на реализацию государственных программ инепрограммных расходов без учета расходов на реализацию межведомственнойинвестиционной программы (в предельных расчетных объемах бюджетных ассигнованийучтены все необходимые средства на финансовое обеспечение социально защищенныхи первоочередных расходов: оплату труда с начислениями , публично-нормативные и иныесоциальные выплаты, оплату коммунальных расходов, предоставление межбюджетныхтрансфертов муниципальным образованиям);
формыобоснования бюджетных ассигнований ГРБС (далее – ОБАС) на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов в программном комплексе «Хранилище-КС»,установленные приказом Департамента финансов, указанным в пункте 4.1 настоящегоПорядка;
2)органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) –формы прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом поконсолидированному бюджету муниципального района (городского округа) и отдельнопо бюджету муниципального района и бюджетам поселений;
3)представительным органам муниципальных районов (городских округов) –предложения о согласовании возможности замены части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов дополнительными нормативами отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц;
4)Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти – предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований Дорожного фондаОрловской области.
5. Всрок до 11 июля 2016 года:
5.1. Главные администраторы доходов областного бюджета – органыгосударственной власти Орловской области, главные администраторы доходовобластного бюджета – органы государственной власти Российской Федерации,главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджетапредставляют в Департамент финансов расчеты и прогноз поступлений в областнойбюджет по соответствующим видам, подвидам классификации доходов областногобюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета на 2017 год ина плановый период 2018 и 2019 годов в электронном виде и на бумажномносителе.
5.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов области представляют в Департамент финансов прогноз поступленийналоговых и неналоговых доходов в целом по консолидированному бюджетумуниципального района (городского округа), в том числе отдельно по бюджетумуниципального района и бюджетам поселений, а также пояснительную записку сподробным расчетом и обоснованием за подписью главы администрации (главы)муниципального района (городского округа), руководителя финансового органамуниципального района (городского округа), руководителей органов местногосамоуправления, органов государственной власти Орловской области, органовгосударственной власти Российской Федерации – администраторов доходовконсолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в электронномвиде и на бумажном носителе.
6. Всрок до 1 августа 2016 года:
6.1.ГРБС представляют в Департамент финансов в программном комплексе«Хранилище-КС»:
1)ОБАС по областным средствам и за счет целевых безвозмездных поступлений вразрезе кодов бюджетной классификации расходов по форме, установленной приказомДепартамента финансов, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка;
2) сведенияо сводных показателях выполнения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными иавтономными учреждениями, подведомственными ГРБС, на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов, а также финансовом обеспечении выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ),рассчитанных на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг(выполнение работ), утверждаемых с соблюдением общих требований, определенных федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферахдеятельности, по форме, установленной приказом Департамента финансов, указаннымв пункте 4.1 настоящего Порядка, в виде прикрепленных файлов к ОБАС;
3)информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичныхобязательств, полномочия по исполнению которых будутосуществляться областными бюджетными и автономными учреждениями в соответствиис постановлением Правительства Орловской области от 20декабря 2010 года № 435 «О Порядке осуществления областным бюджетнымучреждением и автономным учреждением полномочий исполнительного органагосударственной власти Орловской области по исполнению публичных обязательствперед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансовогообеспечения их осуществления», – в виде прикрепленных файлов к ОБАС по форме,установленной приказом Департамента финансов, указанным в пункте 4.1 настоящегоПорядка;
4)информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичныхнормативных обязательств – в виде прикрепленных файлов к ОБАС по форме,установленной приказом Департамента финансов, указанным в пункте 4.1 настоящегоПорядка;
5)методики расчетов межбюджетных трансфертов местным бюджетам – в видеприкрепленных файлов к ОБАС;
6)расчеты объемов субсидий и субвенций из областного бюджета местным бюджетам – ввиде прикрепленных файлов к ОБАС по форме, установленной приказом Департаментафинансов, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка.
6.2. Требования по составупоказателей вышеуказанной информации определяются приказом Департаментафинансов, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка.
7. Всрок до 22 августа 2016 года:
1)Департамент финансов представляет на утверждение Правительства Орловскойобласти основные направления бюджетной политики Орловской области и основныенаправления налоговой политики, характеризующие условия и задачи формированияобластного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
2)Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти представляет в Департамент финансов:
уточненнуюоценку основных показателей социально-экономического развития Орловской областив 2016 году, основные параметры прогноза социально-экономического развитияобласти на 2017 год и параметры прогноза до 2019 года по основным показателямналогооблагаемой базы в разрезе отраслей;
проектмежведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальнойинфраструктуры Орловской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов» в разрезе ГРБС, кодов бюджетной классификации и государственныхпрограмм.
8. Всрок до 1 сентября 2016 года направляют в Департамент финансов:
1)ГРБС – распределение межбюджетных трансфертов между муниципальнымиобразованиями Орловской области для формирования приложений к проекту законаОрловской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и2019 годов»;
2)представительные органы муниципальных районов (городских округов) – копиирешений о согласовании замены части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов дополнительными нормативами отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц.
9. Всрок до 23 сентября 2016 года Департамент финансов представляет на рассмотрениеПравительства Орловской области проект закона «Об областном бюджете на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов».
10. После рассмотрения проектазакона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов» на заседании Правительства Орловской области Департамент финансовосуществляет доработку проекта закона с учетом высказанных замечаний ипредложений.
Доработанныйпроект закона Орловской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов» одновременно с документами, указанными в статье 9Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетномпроцессе в Орловской области», вносится Правительством Орловской области нарассмотрение в Орловский областной Совет народных депутатов в срок не позднее18 часов 14 октября 2016 года . (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от16.09.2016 № 361)