Постановление Правительства Орловской области от 02.06.2015 № 240
Об утверждении Порядка отбора и предоставления субсидий управляющим компаниям и (или) застройщикам частных промышленных (индустриальных) парков Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области
2 июня 2015 г. № 240
г. Орёл
Об утверждении Порядка отбора ипредоставления субсидий управляющим компаниям и (или) застройщикам частныхпромышленных (индустриальных) парков Орловской области
В целях повышения инвестиционной привлекательности Орловской области иисполнения постановления Правительства Орловской области от 8октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора и предоставления субсидийуправляющим компаниям и (или) застройщикам частных промышленных(индустриальных) парков Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти по экономике и финансам М.М. Бабкина.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
кпостановлению
Правительства Орловской области
от 2 июня 2015 г. № 240
Порядок
отбора ипредоставления субсидий управляющимкомпаниям
и (или)застройщикам частных промышленных (индустриальных) парков Орловской области
I. Общие положения
1. Порядок отбора и предоставления субсидий управляющим компаниям и(или) застройщикам частных промышленных (индустриальных) парков Орловскойобласти (далее – Порядок) устанавливает процедуру отбора и предоставления управляющим компаниям и (или) застройщикамчастных промышленных (индустриальных) парков Орловской области (далее –Получатели)субсидий из областного бюджета (далее – Субсидии) на компенсацию затратна создание (развитие) частныхпромышленных (индустриальных) парков Орловской области, в том числе посозданию (развитию) инфраструктуры частных промышленных (индустриальных)парков.
2. Термины,используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам, принятым впостановлении Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2014 года № 1605 «О предоставлении ираспределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства».
3. К субсидированию принимаются работы и (или) затраты Получателя,осуществленные не ранее 1 января 2011 года, на создание и (или) развитиеобъектов капитального строительства, в том числе работы и (или) затратыПолучателя по созданию (развитию) инфраструктуры частных промышленных(индустриальных) парков, указанные в пункте 20 настоящего Порядка (далее –затраты).
4.Компенсация затрат производится Получателям, отобранным в соответствии сразделом II настоящего Порядка, независимо от их организационно-правовой формы.
В случае еслисоздание (развитие) инфраструктуры частного промышленного (индустриального)парка осуществлялось с привлечением средств областного бюджета илиосуществлялось в рамках инвестиционных программ субъектов естественныхмонополий, субсидирование осуществляется за вычетом совокупного объема средствобластного бюджета и программ субъектов естественных монополий, направленныхранее на поддержку проекта.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых ввиде Субсидии, является Департамент экономического развития и инвестиционнойдеятельности Орловской области (далее – Департамент).
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных Законом Орловской области об областномбюджете на текущий финансовый год и на плановый период по данному направлениюгосударственной поддержки.
II. Процедура отбора Получателей
6. Дляучастия в отборе Получатель направляет в Департамент заявку до 1 июля текущегогода по форме, утверждаемой приказом Департамента, и следующие документы:
а)бизнес-план и финансовую модель создания и (или) развития частногопромышленного (индустриального) парка;
б) концепцию создания и (или) развития частного промышленного(индустриального) парка, включающую, в том числе определение целей и задач,целесообразности и предпосылок создания частного промышленного(индустриального) парка, определение спроса на услуги частного промышленного(индустриального) парка, обоснования основных показателей частного промышленного(индустриального) парка (включая обоснования характеристик земельных участков,объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонированиятерритории частного промышленного (индустриального) парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определениеисточников и условий финансирования создания частного промышленного(индустриального) парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценкурезультативности и эффективности создания частного промышленного(индустриального) парка; определение направлений расходования средств субсидиина развитие частного промышленного (индустриального) парка с указаниемконкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществленызатраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждомуобъекту недвижимости частного промышленного (индустриального) парка;
в) мастер-план территории частного промышленного (индустриального)парка с пояснительной запиской, в которой указаны, в том числе общая площадьтерритории частного промышленного (индустриального) парка, общая площадьземельных участков, расположенных на территории частного промышленного(индустриального) парка и предназначенных для размещения производств резидентовчастного промышленного (индустриального) парка, общая площадь зданий(строений), предполагаемых к строительству на территории частного промышленного(индустриального) парка, включая общую площадь зданий (строений), предполагаемых дляразмещения производств резидентов частного промышленного (индустриального)парка;
г) копиюположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации;
д) документыоб утверждении проектной документации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
е) копиюположительного заключения о достоверности сметной стоимости объектакапитального строительства;
ж) копиидокументов, подтверждающих осуществленные (не ранее 1 января 2011 года) работыи (или) затраты Получателя на создание и (или) развитие объекта капитальногостроительства;
з) копиисводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения),капитального ремонта объектов капитального строительства;
и) локальнуюсмету на закупку материально-технических ресурсов (в отношении объектовкапитального строительства, по которым планируется закупкаматериально-технических ресурсов);
к) копиюразрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
л) копию правоустанавливающегодокумента, свидетельствующего о наличии права собственности Получателя наземельный участок, на котором расположен индустриальный парк или договорадолгосрочной аренды (со сроком окончания аренды не ранее 2020 года),заключенного Получателем с органами государственной власти Орловской областиили органами местного самоуправления Орловской области.
7. РазмерСубсидии составляет 100 % от суммы затрат, подлежащих компенсации с учетомпункта 4 настоящего Порядка, но не более 100 миллионов рублей.
Принедостаточности лимитов бюджетных обязательств на полное возмещение затрат,указанных в пункте 20 настоящего Порядка, субсидии распределяютсяпропорционально исходя из количества Получателей в переделах лимитов бюджетныхобязательств.
8. Департаментпринимает представленные заявку и документы, указанные в пункте 6 настоящегоПорядка, и регистрирует их в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.
9. Отбор Получателей осуществляет комиссия по отбору и предоставлению субсидий управляющим компаниям и (или) застройщикам частных промышленных(индустриальных) парков Орловской области (далее – комиссия) путемоценки заявок и документов на соответствие условиям, предусмотренным разделом IV настоящегоПорядка, перечню и требованиям к их оформлению, приведенных в пункте 6 кнастоящего Порядка, на заседании комиссии в течение 5 рабочих дней со днярегистрации заявки и документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка.
10. Комиссияформируется в количестве не менее 5 человек в составе председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждаетсяприказом Департамента.
11. Приотсутствии на заседании комиссии председателя его обязанности исполняетзаместитель председателя. При отсутствии на заседании комиссии заместителяпредседателя его обязанности исполняет член комиссии, определенныйпредседателем. В отсутствие секретаря его обязанности исполняет член комиссии,определенный председателем.
Решениякомиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менеедвух третей от состава комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом,подписываемым в день проведения заседания всеми присутствующими на нем членамикомиссии. Решение комиссии направляется вДепартамент в течение 1 рабочего дня со дня заседания комиссии.
12. Порезультатам отбора каждого Получателя комиссия принимает одно из следующихрешений:
онесоответствии заявки и документов условиям, предусмотренным разделом IV настоящего Порядка, перечню и требованиям к их оформлению, приведеннымв пункте 6 настоящего Порядка;
осоответствии представленной заявки и документов условиям, предусмотреннымразделом IV настоящего Порядка, перечню и требованиям к их оформлению, приведенным в пункте6 настоящего Порядка.
13. В случае принятия комиссией решения о несоответствии заявки и документов условиям, предусмотреннымразделом IV настоящегоПорядка, перечню и требованиям к их оформлению, приведенным в пункте 6 настоящегоПорядка, Департамент отказывает в принятии затрат к субсидированию, о чем втечение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения уведомляет Получателяс указанием причин, послуживших основанием при принятии решения.
В случае принятия комиссией решения о соответствии представленнойзаявки и документов условиям, предусмотренным разделом IV настоящегоПорядка, перечню и требованиям к их оформлению, приведенным в пункте 6 настоящегоПорядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссиейрешения издает приказ об утверждении результатов отбора и предоставлениисубсидии и направляет Получателям копию указанного приказа, а также 2экземпляра соглашения опредоставлении Субсидии (далее – Соглашение), подписанные руководителемДепартамента.
III. Порядок перечисленияСубсидий Получателям
14.Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения Соглашения подписываетоба экземпляра Соглашения и направляет один экземпляр Соглашения Департаменту.
15. В течение1 рабочего дня со дня поступления заключенного Соглашения Департаментпредставляет в Департамент финансов Орловской области заявку на выделениеденежных средств, а также копию Соглашения и копию приказа об утверждениирезультатов отбора и предоставлении Субсидии.
16.Департамент финансов Орловской области в течение 5 рабочих дней со дняполучения документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, перечисляетденежные средства по соответствующим разделам бюджетной классификации на счетДепартамента для дальнейшего их перечисления Получателю.
17. Департаментв течение 5 календарных дней со дня поступления средств Субсидии перечисляет ихна счет Получателя.
18. В случаенарушения Получателем условий, установленных Соглашением, средства Субсидииподлежат возврату.
Департамент втечение 3 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в настоящемпункте, направляет Получателю требования о возврате Субсидии.
Получательобязан перечислить средства Субсидии в полном объеме на счет Департамента втечение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате.
В случаеневозврата Получателем Субсидии Департамент взыскивает средства Субсидии всудебном порядке.
IV . Условия отбора Получателей
19. Дляотбора Получатели должны соответствовать следующим требованиям:
19.1. Частный промышленный (индустриальный) парк – совокупность объектовнедвижимости и инфраструктуры, земельных участков, административных,производственных, складских и иных помещений, предназначенных для осуществленияпроизводства субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставленияусловий для их эффективной работы, управляемая единым оператором (управляющейкомпанией), – юридическим лицом, в уставном капитале которого не участвуютРоссийская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальноеобразование.
19.2. Застройщикчастного промышленного (индустриального) парка является юридическим лицом,отвечающим следующим требованиям:
в собственности или долгосрочной аренде юридического лица находитсяземельный участок, на котором расположен частный промышленный (индустриальный)парк;
юридическое лицо осуществило инвестиции в создание (реконструкцию и(или) капитальный ремонт) объектов инженерной и (или) энергетической и (или)транспортной инфраструктуры земельного участка, на котором расположен частныйпромышленный (индустриальный) парк.
19.3.Застройщик частного промышленного (индустриального) парка может являтьсяуправляющей компанией частного промышленного (индустриального) парка.
19.4.Управляющая компания частного промышленного (индустриального) паркаобеспечивает реализацию следующих функций:
а) предоставление в аренду и(или) продажа в собственность земельных участков, входящих в состав территориичастного промышленного (индустриального) парка, – совокупности смежныхземельных участков и земельных участков, расположенных не далее двух километровдруг от друга, предназначенных для создания и развития частного промышленного(индустриального) парка, размещения резидентов и пользователей инфраструктурычастного промышленного (индустриального) парка, а также объектов инженерной итранспортной инфраструктуры (далее – территория частного промышленного(индустриального) парка), – и предназначенных для размещения резидентовчастного промышленного (индустриального) парка, зданий, строений, сооружений иих частей, помещений и объектов инфраструктуры частного промышленного(индустриального) парка;
б) заключениесоглашений о ведении деятельности на территории частного промышленного(индустриального) парка, обеспечение выполнения условий соглашения в рамкахсвоих обязательств, участие в осуществлении контроля завыполнением резидентами условий соглашения;
в)привлечение новых резидентов на территорию частного промышленного(индустриального) парка, в том числе субъектов малого и среднегопредпринимательства;
г)обеспечение функционирования имущественного комплекса частного промышленного(индустриального) парка и инфраструктуры общего пользования, обеспечениесодержания общей территории, организация охраны;
д)обеспечение резидентов частного промышленного (индустриального) парка энергетическимиресурсами (электроэнергия, тепловая энергия, альтернативные возобновляемыеисточники энергии);
е)обеспечение водоснабжения и водоотведения на территории частного промышленного(индустриального) парка;
ж) сборинформации, необходимой для включения в реестр резидентов частногопромышленного (индустриального) парка.
20. Кинфраструктуре частных промышленных (индустриальных) парков, затраты насоздание которой подлежат субсидированию, относятся:
а) создание и(или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
б) инженернаяподготовка в границах земельного участка, на котором размещается частныйпромышленный (индустриальный) парк, в том числе капитальный ремонт инженерныхкоммуникаций;
в) подведение к границе частного промышленного (индустриального) паркасетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневаяканализация, система очистки сточных вод, линий связи);
г) подготовка промышленных площадок, в том числе проведениекоммуникаций;
д) оснащениепроизводственным и технологическим оборудованием коллективного пользования;
е)технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
ж)реконструкция производственных помещений частного промышленного(индустриального) парка;
з) выплатапроцентов по кредитам (займам), выданным на осуществление мероприятий,указанных в настоящем пункте, из расчета не более трех четвертых ключевойставки Банка России от выплаченных процентов по кредитам (займам), но не более70 % от фактически произведенных затрат.