Постановление Правительства Орловской области от 15.06.2015 № 260
Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июня 2015 г. № 260
г. Орёл
Об утверждении Методики оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Орловской области
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
В целяхреализации пункта 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую Методику оценки эффективности использования иностранной рабочейсилы в Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Орловской области. (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от13.05.2020 г. № 295)
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловскойобласти
от 15 июня 2015г. № 260
Методикаоценки эффективности
использованияиностранной рабочей силы в Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
I. Основания разработки Методики оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы
1.1. Методика оценкиэффективности использования иностранной рабочей силы (далее – Методика)разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации».
1.2. Исполнительные органыгосударственной власти Орловской области ежегодно участвуют в проведении оценкиэффективности использования иностранной рабочей силы (далее – ИРС) и вклада ИРСв социально-экономическое развитие Орловской области.
II. Назначение и использование Методики
2.1. Методика разработана дляпроведения оценки эффективности использования ИРС в отчетном году, которая предполагаетанализ влияния ИРС на экономику и социальную сферу региона и производится вцелях выработки политики в сфере привлечения и использования ИРС.
2.2. При проведении оценкиэффективности использования ИРС учитываются все категории иностранных граждан,осуществляющих трудовую деятельность на территории Орловской области, в томчисле: временно пребывающие на территории Орловской области (имеющие статусвременного убежища и статус беженца); временно проживающие в Орловской области;постоянно проживающие в Орловской области; осуществляющие трудовую деятельностьна основании патента или разрешения на работу; студенты; квалифицированные ивысококвалифицированные специалисты.
2.3. Оценка эффективностииспользования ИРС и вклада иностранных работников в социально-экономическоеразвитие Орловской области ежегодно осуществляется уполномоченным органомисполнительной государственной власти Орловской области по организации икоординации работы по определению потребности, в том числе увеличению(уменьшению) размера потребности, в привлечении иностранных работников натерритории области – Департамент социальной защиты,опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области(далее –Уполномоченный орган) на основе анализа комплекса показателей, представленных вданной Методике и отражающих как ситуацию в отчетном году, так и ее изменениеза ряд прошлых лет. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от09.09.2020 г. № 553)
2.4. Для проведения оценкиэффективности ежегодно до 1 июня текущего года Уполномоченный орган запрашиваету органов государственной власти Орловской области следующие сведения набумажном носителе и в электронном виде:
2.4.1. В Департаменте экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области – количество реализуемыхинвестиционных проектов (единиц).
2.4.2. В Территориальном органеФедеральной службы государственной статистики по Орловской области:
1) численность населения Орловской области(человек);
2) численность экономически активногонаселения Орловской области (человек);
3) численность занятых в Орловской области(человек);
4) численность безработных в Орловскойобласти (человек);
5) внутренний региональный продукт (млнрублей);
6) обороторганизаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценахпо видам экономической деятельности (тыс. рублей, % к предыдущему году).
2.4.3. В Управлении по вопросам миграции Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Орловской области:
1) численность ИРС вцелом (человек), в том числе:
а) осуществляющихтрудовую деятельность по патенту;
б) осуществляющихтрудовую деятельность по разрешению на работу;
в) осуществляющихтрудовую деятельность как временно пребывающие на территории области (имеющиестатус временного убежища и статус беженца); (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от14.11.2017 г. № 478)
г) осуществляющихтрудовую деятельность, имеющих статус – разрешение на временное проживание натерритории Орловской области;
д) осуществляющихтрудовую деятельность, имеющих статус постоянно проживающих на территорииОрловской области;
е) осуществляющихтрудовую деятельность, имеющих статус студента;
ж) осуществляющих трудовуюдеятельность, имеющих статус высококвалифицированного специалиста;
2) численность ИРС,не требующей получения визы;
3) численность ИРС,требующей получения визы;
4) численность ИРСпо видам экономической деятельности;
5) численность ИРСпо укрупненным квалификационным группам.
2.4.4.В Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловскойобласти:
1) число уголовныхпреступлений, совершенных иностранными гражданами, в том числе по видампреступлений;
2) число уголовныхпреступлений, совершенных против иностранных граждан;
3) доляпреступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей численностипреступлений (всего), в том числе:
а) доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, прибывшими безвизы, в общей численности преступлений (% );
б) доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, прибывшими повизе, в общей численности преступлений (%);
4) уровень преступности среди иностранных граждан (число преступлений,совершенных иностранными гражданами, на 1000 иностранных граждан);
5) cредний уровень преступности (число совершенныхпреступлений на 1000 человек населения);
6) численность административных правонарушений, совершенных иностраннымигражданами;
7) доля административных правонарушений, совершенных иностраннымигражданами, в общей численности соответствующих правонарушений.
2.5. Оценка проводитсяуполномоченным органом исполнительной государственной власти Орловской областипо организации и координации работы по определению потребности, в том числе поувеличению (уменьшению) размера потребности, в привлечении иностранныхработников – Управлением труда и занятости Орловской области (далее –уполномоченный орган) ежегодно до 15 июня года, следующего за отчетным.Результаты оценки эффективности ИРС обобщаются уполномоченным органом ииспользуются:
1) при принятиирешений в области политики привлечения и использования ИРС;
2) при рассмотрениизаявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечениииностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либовыполнения работ (оказания услуг) на предстоящий год;
3) при подготовкепредложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящийгод;
4) при подготовкезаключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов ипрофессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
2.6. Ежегодно до1 августа информация о результатах оценки эффективности использования ИРС впредыдущем году направляется Уполномоченным органом на рассмотрениеМежведомственной комиссии Орловской области по вопросам привлечения ииспользования иностранных работников для согласования потребности в привлечениив Орловскую область иностранных работников в интересах социально-экономическогоразвития Орловской области.
2.7. Ежегодно до 1 сентябряуполномоченный орган направляет в Министерство труда и социальной защитыРоссийской Федерации информацию о результатах оценки эффективностииспользования ИРС в предыдущем году вместе с предложениями о потребности впривлечении иностранных работников, в том числе о приоритетных профессиях испециальностях привлекаемых иностранных работников, и объемах квот.
III . Направления оценки эффективности использования ИРС
Оценкаэффективности использования ИРС производится по следующим направлениям:
1) оценка влияния ИРС насоциально-экономическое развитие Орловской области;
2) оценка влияния ИРС на рыноктруда Орловской области;
3) оценка влияния иностранныхграждан на криминогенную обстановку в Орловской области;
4) соотношение показателейвлияния ИРС на социально-экономическое развитие и рынок труда Орловской областис контрольными значениями;
5) итоговое заключение опривлечении ИРС в Орловскую область.
IV. Показатели для оценки эффективности использования ИРС
4.1. Оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитиеОрловской области.
4.1.1. Показатели:
4.1.1.1. Валовой региональныйпродукт (далее – ВРП).
4.1.1.2. Оборот организаций,отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах по видамэкономической деятельности.
4.1.1.3. Численность занятых повидам экономической деятельности.
4.1.1.4. Численность ИРС в целоми по видам экономической деятельности.
Информационной базой расчетапоказателей раздела 4.1 являются данные Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Орловской области (далее – Орелстат) очисленности занятых в Орловской области, ВРП и обороте организаций, отгрузкетоваров и услуг собственного производства в текущих ценах по видамэкономической деятельности; данные Управления повопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Орловской области о количестве выданных разрешений на работу иструктуре привлеченной ИРС по видам деятельности. Данные сведения должны бытьотражены в приложениях 1, 2 к настоящей Методике. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от26.01.2018 г. № 35)
4.1.2. Методика расчета ианализа показателей по разделу 4.1:
4.1.2.1. Динамика ВРП по регионусопоставляется с численностью привлекаемой ИРС в целом, что позволяетпроследить тенденции привлечения ИРС во взаимосвязи с динамикой экономическогоразвития Орловской области.
4.1.2.2. Вклад ИРС вэкономическое развитие определяется как оборот организаций, отгрузка товаров иуслуг собственного производства в текущих ценах по видам экономическойдеятельности, умноженные на долю ИРС в численности занятых по соответствующемувиду экономической деятельности.
4.1.2.3. На основании обобщенныхданных делается заключение о динамике изменения ВРП и численности привлекаемойИРС и динамике изменения вклада ИРС в экономическое развитие Орловской области,в том числе по видам экономической деятельности.
4.2. Оценка влияния ИРС на рынок труда Орловской области.
4.2.1. Показатели:
4.2.1.1. Темпы роста численностиИРС на территории Орловской области.
4.2.1.2. Изменение доли ИРС вчисленности занятых в экономике Орловской области.
4.2.1.3. Доля иностранныхработников в численности занятых в экономике Орловской области, в том числе поосновным видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД).
4.2.1.4. Доля иностранныхработников в численности безработных, в том числе по основным видамэкономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.
Информационной базой расчетапоказателей раздела 4.2 являются данные о количестве ИРС и структурепривлеченной ИРС по видам деятельности Управления повопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Орловской области; данные Орелстата о численности безработных (пометодологии Международной организации труда). Данные сведения должны бытьотражены в приложении 3 к настоящей Методике. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от26.01.2018 г. № 35)
4.2.2. Методика расчета ианализа показателей по разделу 4.2:
4.2.2.1. Показатели,характеризующие влияние ИРС на рынок труда Орловской области, анализируются вдинамике за последние четыре года.
4.2.2.2. Темпы роста численностиИРС на территории Орловской области вычисляются как отношение численности ИРС вбазовом году к соответствующему показателю предыдущего года, умноженное на 100%.
4.2.2.3. Изменение доли ИРС вчисленности занятых в экономике Орловской области вычисляется как отношениедоли ИРС в численности занятых в базовом году к соответствующему показателюпредыдущего года, умноженное на 100 %.
4.2.2.4. Доля иностранныхработников в численности занятых в экономике Орловской области, в том числе поосновным видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, вычисляетсякак отношение численности ИРС по каждому виду деятельности к численностизанятых по соответствующему виду деятельности, умноженное на 100 %.
4.2.2.5. Доля иностранныхработников в численности безработных, в том числе по основным видамэкономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, вычисляется как отношениечисленности ИРС по каждому виду деятельности к численности безработных посоответствующему виду деятельности, умноженное на 100 %.
4.2.2.6. На основании обобщенныхданных делается заключение о влиянии привлечения ИРС на рынок труда региона, втом числе по основным видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.
4.3. Оценка влияния иностранных граждан на криминогеннуюобстановку в Орловской области
4.3.1. Показатель – уровеньправонарушений в Орловской области, включая число преступлений, совершенныхиностранными гражданами и против иностранных граждан, в том числе по видампреступлений, и их доля в общей численности соответствующих преступлений по Орловскойобласти.
Информационной базой расчетапоказателей являются данные Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Орловской области. Данные сведения должны быть отражены вприложении 4 к настоящей Методике.
4.3.2. Методика анализа показателейпо разделу 4.3:
4.3.2.1. Показатели числапреступлений в отношении иностранных граждан анализируются в динамике вотношении к предыдущему году.
4.3.2.2. На основании обобщенныхданных делается заключение об относительно большем или меньшем влиянии присутствияиностранных граждан на криминогенную обстановку в регионе.
4.4. Соотношение показателейвлияния ИРС на социально-экономическое развитие и рынок труда Орловской областис контрольными значениями.
4.4.1. Показатели:
4.4.1.1. Контрольное значение долиИРС в численности занятых в экономике Орловской области, в том числе поосновным видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.
4.4.1.2. Доля ИРС в численностизанятых в экономике Орловской области в отчетном году, в том числе по основнымвидам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.
Информационной базой расчетапоказателей раздела 4.4 являются данные о количестве выданных разрешений наработу и структуре привлеченной ИРС по видам деятельности Управления по вопросам миграции Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Орловской области; данныеОрелстата о численности занятых в Орловской области. Данные сведения должныбыть отражены в приложении 5 к настоящей Методике. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от26.01.2018 г. № 35)
4.4.2. Методика расчета ианализа показателей по разделу 4.4.
4.4.2.1. Контрольное значениедоли ИРС в численности занятых в экономике Орловской области определено сучетом фактического значения (за предыдущие 5 лет) указанной доли, в том числепо каждому виду экономической деятельности, в процентах.
4.4.2.2. Доля ИРС в численностизанятых в экономике Орловской области в отчетном году, в том числе по основнымвидам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, вычисляется какотношение численности ИРС по каждому виду деятельности к численности занятых посоответствующему виду деятельности, умноженное на 100 %.
4.4.2.3. На основании обобщенныхданных делается заключение о соотношении доли ИРС в численности занятых и остепени зависимости отдельных видов экономической деятельности от привлеченияИРС.
V . Оценка эффективности привлечения ИРС в Орловскую область
5.1. Показатели:
5.1.1. Доля инвестиционныхпроектов, реализация которых осуществлялась приучастии ИРС. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от09.09.2020 г. № 553)
5.1.2. Доля ВРП, приходящаяся наИРС (%).
5.1.3. Доля ИРС вчисленности занятых в экономике (%).
5.1.4. Доля ИРС в численностибезработных (%).
5.1.5. Доля преступлений,совершенных иностранными гражданами, в общей численности преступлений (%).
Для каждого показателя оценкиэффективности определено контрольное значение, превышение (недостижение) которогобудет характеризовать данную сферу как сферу, в которой привлечение иностранныхработников неэффективно. Значение превышения (недостижения) контрольногопоказателя оценивается соответствующим баллом (плюс 1 балл или минус 1 балл).При положительном значении итогового балла привлечение ИРС считаетсяэффективным, в том числе и по отдельным показателям. Данные сведения должныбыть отражены в приложении 6 к настоящей Методике.
5.2. На основании обобщенныхданных делается итоговое заключение о привлечении в экономику Орловской областиИРС.
Приложение 1
к Методике оценки эффективности
использованияиностранной рабочей силы
в Орловской области
Оценка влиянияиностранной рабочей силы
насоциально-экономическое развитие Орловской области.
Показателидля оценки эффективности использования иностранной рабочей силы по Орловскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
| Показатели | Годы | |||
| третий год, предшествующий отчетному | второй год, предшествующий отчетному | год, предшествующий отчетному | отчетный год | |
| Валовой региональный продукт (млн рублей) |
|
|
|
|
| Количество реализуемых инвестиционных проектов (единиц) |
|
|
|
|
| Оборот организаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах (тыс. рублей) |
|
|
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности[i] |
|
|
|
|
| Численность занятых (человек) |
|
|
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности[1] |
|
|
|
|
| Численность занятых (человек), в том числе по видам занятий: |
|
|
|
|
| руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий |
|
|
|
|
| специалисты высшего уровня квалификации |
|
|
|
|
| специалисты среднего уровня квалификации |
|
|
|
|
| служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием |
|
|
|
|
| работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности |
|
|
|
|
| квалифицированные рабочие сельского, лесного хозяйства, охоты, рыбоводства и рыболовства |
|
|
|
|
| квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр |
|
|
|
|
| операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики |
|
|
|
|
| неквалифицированные рабочие |
|
|
|
|
| Численность иностранной рабочей силы (человек), в том числе осуществлявшей трудовую деятельность: |
|
|
|
|
| по патенту |
|
|
|
|
| по разрешению на работу |
|
|
|
|
| со статусом беженца |
|
|
|
|
| со статусом временного убежища |
|
|
|
|
| имеющие статус – разрешение на временное проживание на территории области |
|
|
|
|
| имеющие статус «постоянно проживающий на территории области» |
|
|
|
|
| являющиеся студентами |
|
|
|
|
| являющиеся высококвалифицированными специалистами |
|
|
|
|
| Численность иностранной рабочей силы (человек), в том числе: |
|
|
|
|
| численность иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы (человек) |
|
|
|
|
| численность иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы (человек) |
|
|
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности |
| |||
[i] Укрупненные группы видов экономической деятельности поразделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от14.11.2017 г. № 478)
Приложение 2
к Методике оценки эффективности
использованияиностранной рабочей силы
в Орловской области
Динамика валовогорегионального продукта в сопоставлении с численностью привлекаемой иностраннойрабочей силы и вклад иностранной рабочей силы в экономическое развитиеОрловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
| Показатель | Годы | |||
| третий год, предшествующий отчетному | второй год, предшествующий отчетному | год, предшествующий отчетному | отчетный год | |
| Валовой региональный продукт (млн рублей) |
|
|
|
|
| Оборот организаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах (тыс. рублей) |
|
|
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности1 |
|
|
|
|
| Всего (человек) |
|
|
|
|
| Динамика численности иностранной рабочей силы, % |
|
|
|
|
| Доля иностранной рабочей силы в численности занятых, % |
|
|
|
|
| Численность иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, в общей численности иностранной рабочей силы (человек) |
|
|
|
|
| Динамика численности иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, % |
|
|
|
|
| Доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, в численности занятых, % |
|
|
|
|
| Численность иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, в общей численности иностранной рабочей силы (человек) |
|
|
|
|
| Динамика численности иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, % |
|
|
|
|
| Доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, в численности занятых, % |
|
|
|
|
| Численность иностранной рабочей силы в численности занятых по видам экономической деятельности1 | ||||
| Вклад иностранной рабочей силы (тыс. рублей) по видам экономической деятельности1 | ||||
| Вклад иностранной рабочей силы (тыс. рублей), всего, в том числе: |
|
|
|
|
| вклад иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы (тыс. рублей) |
|
|
|
|
| вклад иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы (тыс. рублей) |
|
|
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности1 |
|
|
| ( |
Заключения одинамике изменения валового регионального продукта и численностипривлекаемой иностранной рабочей силы и о динамике изменения вклада иностраннойрабочей силы в экономическое развитие Орловской области, в том числе по видамэкономической деятельности (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от14.11.2017 г. № 478)
.
Приложение 3
к Методике оценки эффективности
использованияиностранной рабочей силы
в Орловской области
Оценка влиянияиностранной рабочей силы на рынок труда
Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
| .Показатели | Годы | |||
| третий год, предшествующий отчетному | второй год, предшествующий отчетному | год, предшествующий отчетному | отчетный год | |
| Темпы роста численности иностранной рабочей силы (%), в том числе: |
|
|
|
|
| темпы роста численности иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, % |
|
|
|
|
| темпы роста численности иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, % |
|
|
|
|
| Изменение доли иностранной рабочей силы в численности занятых (%), в том числе: |
|
|
|
|
| изменение доли иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, |
|
|
|
|
| изменение доли иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, в численности занятых, % |
|
|
|
|
| Численность безработных, человек |
|
|
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности[i] на последнем месте работы |
|
|
|
|
| Численность безработных, не имеющих опыта работы |
|
|
|
|
| Численность иностранной рабочей силы | ||||
| Всего (человек) |
|
|
|
|
| Доля численности иностранной рабочей силы в численности безработных, % |
|
|
|
|
| Численность иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, в общей численности иностранной рабочей силы (человек) |
|
|
|
|
| Доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, в численности безработных, % |
|
|
|
|
| Численность иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, в общей численности иностранной рабочей силы (человек) |
|
|
|
|
| Доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, в численности безработных, % |
|
|
|
|
| Доля иностранной рабочей силы в численности безработных по видам экономической деятельности[i] | ||||
Заключение о влиянии привлечения иностранных граждан нарынок труда региона, в том числе по основным видам экономической деятельности всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.(В редакции Постановления Правительства Орловской области от14.11.2017 г. № 478)
Приложение 4
к Методике оценки эффективности
использованияиностранной рабочей силы
в Орловской области
Оценка влиянияиностранных граждан на криминогенную обстановку
в Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
| Показатели | Год, предшествующий отчетному | Отчетный год |
| Число уголовных преступлений, совершенных иностранными гражданами, в том числе по видам преступлений |
|
|
| Число уголовных преступлений, совершенных против иностранных граждан, в том числе по видам преступлений |
|
|
| Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности преступлений |
|
|
| Средний уровень преступности (число совершенных преступлений на 1000 человек населения) |
|
|
| Численность административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами |
|
|
| Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности соответствующих правонарушений |
|
|
Заключение об относительно большем или меньшем влиянииприсутствия иностранных граждан на криминогенную обстановку в регионе. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от14.11.2017 г. № 478)
Приложение 5
к Методике оценки эффективности
использованияиностранной рабочей силы
в Орловской области
Соотношениепоказателей влияния иностранной рабочей силы на социально-экономическоеразвитие и рынок труда Орловской области с контрольными значениями
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
| Показатели | Доля иностранной рабочей силы в численности занятых, контрольное значение, % | Доля иностранной рабочей силы в численности занятых в отчетном году, % |
| Совокупная (средняя) доля иностранной рабочей силы в численности занятых по Орловской области (%), в том числе: |
|
|
| совокупная (средняя) доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, в численности занятых по Орловской области, % |
|
|
| совокупная (средняя) доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, в численности занятых по Орловской области, % |
|
|
| в том числе по видам экономической деятельности[i] (в порядке убывания доли иностранной рабочей силы в численности занятых), % |
|
|
| виды экономической деятельности[i], в которых доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике сложилась выше средней по Орловской области, % |
|
|
| виды экономической деятельности[i], в которых доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике сложилась ниже средней по Орловской области, % |
|
|
Заключения о соотношении контрольного значения долииностранной рабочей силы в численности занятых в экономике Орловской области, втом числе по каждому виду экономической деятельности; о соотношении долейиностранной рабочей силы в численности занятых и о степени зависимостиотдельных видов экономической деятельности от привлечения иностранной рабочейсилы. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от14.11.2017 г. № 478)
Приложение 6
к Методике оценки эффективности
использованияиностранной рабочей силы
в Орловской области
Оценка эффективностипривлечения иностранной рабочей силы
в Орловскую область
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
| №
| Наименование показателя, единица измерения | Контрольное значение показателя, характеризующее эффективность привлечения иностранной рабочей силы в данную сферу | Фактическое значение показателя в отчетном году | Оценка, баллов (±1 балл) |
| 1. | Доля инвестиционных проектов, реализация которых невозможна без привлечения иностранной рабочей силы, %, в том числе: | Не менее 1 |
|
|
| доля инвестиционных проектов, реализация которых невозможна без привлечения иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, % | не менее 1 |
|
| |
| доля инвестиционных проектов, реализация которых невозможна без привлечения иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, % | не менее 1 |
|
|
| 2. | Доля валового регионального продукта, приходящегося на иностранную рабочую силу, %, в том числе: | Не менее 1 |
|
|
| доля валового регионального продукта, приходящегося на иностранную рабочую силу, трудоустроенную в порядке, не требующем получения визы, % | не менее 0,5 |
|
| |
| доля валового регионального продукта, приходящегося на иностранную рабочую силу, трудоустроенную в порядке, требующем получения визы, % | не менее 0,5 |
|
| |
| 3. | Доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике, %, в том числе: | Не более 11 |
|
|
| доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, в численности занятых в экономике, % | не более 7 |
|
| |
| доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, в численности занятых в экономике, % | не более 4 |
|
| |
| 4. | Доля иностранной рабочей силы в численности безработных, %, в том числе: | Не более 15 |
|
|
| доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, не требующем получения визы, в численности безработных, % | не более 10 |
|
| |
| доля иностранной рабочей силы, трудоустроенной в порядке, требующем получения визы, в численности безработных, % | не более 5 |
|
| |
| 5. | Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности преступлений, %, в том числе: | Не более 3 |
|
|
| доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, прибывшими без визы, в общей численности преступлений, % | не более 2 |
|
| |
| доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, прибывшими по визе, в общей численности преступлений, % | не более 1 |
|
|
Итоговое заключение о привлечении иностранной рабочей силы вОрловскую область. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от14.11.2017 г. № 478)
Управление труда изанятости Орловской области (А. А. Майоров)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Орловской области «Обутверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочейсилы в Орловской области»
В соответствии с пунктом 2статьи 18.1. Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации» (далее – закон № 115-ФЗ)исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерацииежегодно определяют потребность в привлечении иностранных работников,прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, оценивают эффективностьиспользования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников,прибывающих в Российскую Федерацию в социально-экономическое развитие субъекта.
Настоящий проект постановленияутверждает методику оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Орловской области за прошедший год.
Оценку эффективностииспользования иностранной рабочей силы необходимо проводить как в отношениииностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, нетребующем получения визы, так и иностранных граждан, прибывших на территориюРоссийской Федерации в порядке, требующем получения визы. Это позволитанализировать ситуацию в Орловской области с целью принятия решения поустановлению запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющимидеятельность на территории Орловской области, иностранных граждан,осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видамэкономической деятельности, а также реализовать норму закона № 115-ФЗ об оценкевклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основаниивизы, в социально-экономическое развитие Орловской области.
Начальник
Управления труда и занятости Орловскойобласти А.А. Майоров