Постановление Правительства Орловской области от 25.06.2015 № 304

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

25 июня 2015 г. № 304

г. Орёл

 

 

Обутверждении Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектованиекнижных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015 год

 

 

Во исполнение Соглашения №1097-01-41/06-15 от 9 апреля 2015 года между Правительством Орловской области иМинистерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2015 году изфедерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетныхтрансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальныхобразований, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 декабря 2010 года № 1186 «Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациииных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотекмуниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы иСанкт-Петербурга» и Законом Орловской области от 5декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов» ПравительствоОрловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондовмуниципальных библиотек Орловской области на 2015 год.

2. Управлению культуры иархивного дела Орловской области обеспечить:

целевое направление средств,руководствуясь Порядком предоставления из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015год;

представление в Министерствокультуры Российской Федерации отчетов об использовании средств федеральногобюджета в соответствии с Соглашением № 1097-01-41/06-15 от 9 апреля 2015 годамежду Правительством Орловской области и Министерством культуры РоссийскойФедерации о предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжныхфондов библиотек муниципальных образований.

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловскойобласти по социальной политике О.Н. Ревякина.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области                                 А.Ю. Бударин

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 25 июня 2015 г. № 304

 

 

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015год

 

1. Порядок предоставления из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015год (далее – Порядок) разработан во исполнение Соглашения № 1097-01-41/06-15 от9 апреля 2015 года между Правительством Орловской области и Министерствомкультуры Российской Федерации о предоставлении в 2015 году из федеральногобюджета бюджету Орловской области иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований (далее –Соглашение) и определяет процедуру предоставления из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015год (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, библиотеки,муниципальные образования), методику распределения иных межбюджетныхтрансфертов.

2. Расходы бюджетов муниципальных образований, связанные скомплектованием книжных фондов библиотек, осуществляются
за счет иных межбюджетных трансфертов, которые предоставляются бюджетаммуниципальных образований на основании соглашений, заключаемых междуУправлением культуры и архивного дела Орловской области (далее – Управление) имуниципальными образованиями.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжныхфондов библиотек муниципальных образований на 2015 год утверждаетсяПравительством Орловской области в течение 30 календарных дней со дняутверждения Порядка.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на комплектованиекнижных фондов общедоступных библиотек и библиотечных отделовкультурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных районных илигородских библиотек, в том числе на приобретение литературно-художественныхжурналов и (или) их подписку.

5. Муниципальные образования производят комплектование книжных фондовбиблиотек в соответствии с тематико-типологической структурой и хронологическойглубиной приобретаемых изданий, представленными в приложении 1 к Порядку.

6. Муниципальные образования обеспечивают приобретение и (или) подпискуна литературно-художественные журналы в соответствии с тематической структурой,представленной в приложении 2
к Порядку.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие потребности в комплектовании книжных фондов общедоступныхбиблиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющихфункции центральных библиотек муниципальных образований, подтверждаемой заявкойсоответствующих муниципальных образований на предоставление в 2015 году иныхмежбюджетных трансфертов на указанные цели;

2) наличие показателя книгообеспеченности жителей муниципальныхобразований библиотечным фондом общедоступных библиотек и библиотечных отделовкультурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных библиотекмуниципальных образований, не выше 25 книг на одного жителя муниципальногообразования.

8. Размер иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетумуниципального образования рассчитывается по формуле:

S

P =   — ,где:

D

P – размер средств, предоставляемых муниципальномуобразованию на комплектование книжных фондов библиотек ;

S – объем иныхмежбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету на комплектование книжных фондовбиблиотек муниципальных образований;

D – количествомуниципальных образований ,подавших заявки о предоставлении в 2015 году иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов библиотек.

9. В целях получения иных межбюджетных трансфертов муниципальныеобразования в двухдневный срок со дня утверждения Порядка представляют вУправление следующие документы:

1) заявку о предоставлении в 2015 году иных межбюджетных трансфертов на комплектованиекнижных фондов библиотек по форме,утверждаемой Управлением;

2) копию устава муниципального образования.

10. Представленные муниципальным образованием документы, указанные впункте 9 Порядка, регистрируются в Управлении в день поступления в журналерегистрации документов с указанием даты поступления в порядке очередности.

11. По результатам рассмотрения представленных муниципальнымобразованием документов, указанных в пункте 9 Порядка, Управление в течение 5рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставленииили об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов и в течение 5рабочих дней со дня его принятия уведомляет муниципальное образование опринятом решении.

12. К уведомлению о предоставлении иных межбюджетных трансфертовприлагаются два экземпляра подписанного начальником Управления соглашения опредоставлении в 2015 году из областного бюджета бюджету муниципальногообразования иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондовбиблиотек (далее – соглашение).

В уведомлении об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертовуказываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертовявляются:

несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов,определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов,установленных пунктом 9 Порядка.

Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается вслучае отсутствия оснований, указанных в абзацах третьем – пятом настоящегопункта.

13. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов;

2) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

3) обязательство органа местного самоуправления муниципальногообразования о представлении в Управление отчетов об исполнении обязательств,предусмотренных в соглашении;

4) информацию о сроках, порядке и форме представления отчетов;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

6) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушенияусловий, установленных при их предоставлении;

7) сведения об ответственности сторон за нарушение условий соглашения.

14. Муниципальное образование в течение 2 рабочих дней со дня полученияуведомления о предоставлении иных межбюджетных трансфертов представляет вУправление два экземпляра подписанного главой муниципального образованиясоглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Управлением втечение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципальногообразования соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрацииодин экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.

15. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированногосоглашения и уведомления по расчетам между бюджетами на 2015 год муниципальноеобразование представляет в Управление документ, подтверждающий внесение измененийв сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на суммупредоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

16. Со дня получения зарегистрированного соглашения муниципальноеобразование – получатель иных межбюджетных трансфертов направляет в Управление:

1) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, – отчет о расходах бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты, поформе, представленной в приложении 3 к Порядку;

2) не позднее 30 декабря 2015 года:

годовой отчет о расходах бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты, поформе, представленной в приложении 4 к Порядку;

отчет о соблюдении тематико-типологической структуры и хронологическойглубины приобретаемых изданий по форме, представленной в приложении 5 кПорядку;

отчет о соблюдении тематической структуры литературно-художественныхжурналов по форме, представленной в приложении 6 к Порядку.

17. На основании представленных муниципальными образованиями документов,подтверждающих внесение изменений в сводную бюджетную роспись,предусматривающих увеличение на сумму предоставленных иных межбюджетныхтрансфертов, Управление составляет заявку на перечисление средств областногобюджета, которая утверждается начальником Управления в срок не позднее 3рабочих дней со дня поступления вышеуказанных документов.

Утвержденную заявку Управление направляет в Департамент финансовОрловской области (далее – Департамент финансов) в течение 2 рабочих дней содня утверждения заявки.

18. Департамент финансов на основании заявки в течение 10 рабочих днейсо дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Управления всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на 2015 год и кассового плана исполненияобластного бюджета.

19. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средствУправление перечисляет средства в муниципальные образования.

20. Учет операций по расходованию средств бюджетов муниципальныхобразований за счет иных межбюджетных трансфертов ведется с указаниемнаправления расходов кода целевой статьи, использованной Управлением приосуществлении финансирования.

Учет операций по использованию средств иных межбюджетных трансфертовосуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальныхобразований, открытых в территориальном органе Федерального казначейства длякассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

21. Не использованный в 2015 году остаток иных межбюджетныхтрансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

22. При наличии потребности в не использованном в 2015 году остаткеиных межбюджетных трансфертов муниципальные образования не позднее 12 января2016 года направляют в Управление письменное обоснование наличия потребностидля их направления на те же цели в 2016 году.

Управление не позднее 20 января 2016 года готовит и направляет вМинистерство культуры Российской Федерации письменное обращение о наличиипотребности в не использованном в 2015 году остатке иных межбюджетныхтрансфертов.

23. Иные межбюджетные трансферты, поступившие из областного бюджетав бюджеты муниципальных образований, носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. Получатели иных межбюджетных трансфертовобеспечивают их использование в соответствии с целевым назначением. В случаевыявления факта нецелевого использования иных межбюджетных трансфертовУправление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нецелевогоиспользования направляет муниципальному образованию письменное уведомление овозврате перечисленных иных межбюджетных трансфертов. Перечисленные иныемежбюджетные трансферты подлежат возврату в срок, не превышающий 10 календарныхдней со дня направления уведомления муниципальному образованию, и перечисляютсяна счет Управления.

24. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертовосуществляют Управление и орган государственного финансового контроля.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжныхфондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2015 год

 

 

Тематико-типологическая структура

и хронологическая глубина приобретаемых изданий

 

1. Художественная литература.

10. Фольклор.

11. Проза. Поэзия. Драматургия.

12. Историческая проза.

13. Приключения.

14. Фантастика.

15. Художественно-документальная проза.

16. Юмор.

 

2. Литература для детей и юношества.

20. Литература для школьников.

21. Детская художественная литература.

22. Детская научно-популярная литература.

23. Детская справочная литература.

24. Детское творчество и досуг.

 

3. Литература для средней школы, абитуриентов. Педагогика.

30. Начальная школа.

31. Общая справочная литература (кроме Большой Российскойэнциклопедии и Православной энциклопедии).

32. Гуманитарные дисциплины.

33. Общественные дисциплины.

34. Естественно-научные дисциплины.

35. Прикладные дисциплины.

36. Педагогика. Образование.

 

4. Дом. Быт. Досуг.

40. Универсальная справочная литература.

41. Красота. Здоровье.

42. Домоводство.

43. Кулинария.

44. Досуг. Хобби.

45. Спорт. Самооборона.

46. Туризм. Путеводители.

47. Личный транспорт.

 

5. Прикладные науки. Техника. Медицина.

50. Технические науки в целом.

51. Информатика. Вычислительная техника.

52. Автоматика. Радиоэлектроника. Связь.

53. Транспорт.

54. Строительство.

55. Энергетика. Промышленность.

56. Сельское хозяйство.

57. Медицина. Фармакология.

 

6. Естественные науки. Математика.

60. Естественные науки в целом.

61. Физико-математические науки.

62. Химические науки.

63. Наука о земле. Экология.

64. Биологические науки.

 

7. Общественные науки. Экономика. Право.

70. Общественные науки в целом.

71. История. Исторические науки.

72. Культура. Средства массовой информации.

73. Политика. Социология.

74. Военное дело. Оружие. Спецслужбы.

75. Право. Юридические науки.

76. Демография. Статистика.

77. Экономика. Управление. Бизнес.

 

8. Гуманитарные науки. Религия. Искусство.

80. Гуманитарные науки в целом.

81. Религия. Теология.

82. Философия.

83. Психология.

84. Филологические науки.

85. Искусство.

86. Музыка. Нотные издания.

 

9. Специальный раздел.

90. Литература на иностранных языках.

91. Особые виды изданий (картографические, изоиздания, фотоальбомы,электронные издания, краеведение, издания для слепых и слабовидящих, в томчисле «говорящие книги», и другие).

Хронологическая глубина приобретаемых изданий должна составлять не более7 лет.

В 2015 году приобретаются издания, выпущенные в 2009–2015 годах.

 

 

 

Приложение 2

 к Порядку

предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетныхтрансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловскойобласти на 2015 год

 

 

Тематическаяструктура

литературно-художественныхжурналов

 

 

 

 

Приложение 3

 к Порядку

предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов иных

 межбюджетных трансфертов накомплектование книжных фондов

 муниципальных библиотек

Орловской области на 2015 год

 

Отчет

за ___ квартал 2015 года о расходах бюджетамуниципального образования,

источником финансового обеспечения которогоявляются иные межбюджетные трансферты

на комплектование книжных фондов муниципальныхбиблиотек Орловской области

 

(наименование муниципального образования)

 

 

Приобретено книг (экз.)*
Всего	На 1000 жителей

 

* Данная информация представляется в последнемквартале отчетного периода.

** С учетом остатка на 1 января 2016 года,разрешенного к использованию в 2016 году.

 

 

 

 

Приложение 4

к Порядку

предоставления иных межбюджетных

трансфертов из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов на комплектованиекнижных фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2015 год

 

Годовой отчет орасходах бюджета муниципального образования, источником

финансовогообеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на комплектование

книжных фондовмуниципальных библиотек Орловской области в 2015 году

 

Наименование муниципальногообразования _______________________________________________________________________________

Наименование главногораспорядителя бюджетных средств муниципального образования_________________________________________

Коды главного распорядителябюджетных средств муниципального образования   Главы (ППП)_________ ОКАТО ___________________

 

(в рублях с двумя десятичными знаками)

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

 к Порядку

предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

 иных межбюджетных трансфертов накомплектование книжных

фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2015 год

 

Отчет

о соблюдениитематико-типологической структуры

и хронологическойглубины приобретаемых изданий

 

 

 

 

 

Приложение 6

 к Порядку

предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных

 фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2015 год

 

Отчет

о соблюдении тематической структуры

литературно-художественных журналов

 

 

 

Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Глава муниципального образования
	(подпись)	(расшифровка подписи)