Постановление Правительства Орловской области от 30.06.2015 № 311

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

30 июня 2015 г. № 311

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка предоставления

гражданам во втором полугодии 2015 года

ежемесячных субсидий на оплату коммунальной

услуги по отоплению жилых помещений

 

 

В целях приведения размера платы граждан за коммунальную услугу поотоплению жилых помещений к уровню, обеспечивающему недопущение роста платыграждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года более чем на 13 %,Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления гражданамво втором полугодии 2015 года ежемесячныхсубсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений.

2.Департаменту финансов Орловской области в установленном порядке подготовить предложенияо внесении изменений в Закон Орловской области от 5декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов» в части перераспределения бюджетных ассигнований засчет средств Департамента социальной защиты населения,опеки и попечительства Орловской области:

уменьшитьбюджетные ассигнования по разделу 10, подразделу 02, целевой статье П337144,виду расходов 610 на сумму 38,2 тыс. рублей ;

увеличить бюджетные ассигнования по разделу 10, подразделу 03,целевой статье П317314, виду расходов 320 на сумму 38,2 тыс. рублей.

3.Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работыДепартамента внутренней политики Орловской области (С.Н. Тюрин) опубликоватьнастоящее постановление в газете «Орловская правда»и разместить в государственной специализированной информационной системе«Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.

4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 июля 2015 года.

5. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам М. М. Бабкина, заместителяПредседателя Правительства Орловской области по социальной политике О.Н.Ревякина в соответствии с распределением обязанностей.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области                                       В.В. Потомский

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваОрловской области

от 30 июня 2015 г. № 311

 

ПОРЯДОК

предоставления гражданам во втором полугодии 2015 годаежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений

 

I. Общиеположения

 

1.1. Порядок предоставления гражданам вовтором полугодии 2015 года ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услугипо отоплению жилых помещений (далее – Порядок) распространяется на гражданРоссийской Федерации, имеющих постоянное место жительства (пребывания) натерритории Орловской области независимо от вида жилищного фонда.

1.2. Право наежемесячные субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений(далее – субсидии) имеют граждане, у которых расходы по постоянному местужительства (пребывания) на оплату коммунальной услуги по отоплению во второмполугодии 2015 года более чем на 13 % превышаютсоответствующие расходы в первом полугодии 2015 года.

1.3. Субсидиипредоставляются гражданам, на имя которых открыт лицевой счет по коммунальнойуслуге по отоплению в организации, приведенной в приложении 1 к Порядку.

1.4. В случае еслиграждане, указанные в пункте 1.3 Порядка, проходят военную службу по призыву в ВооруженныхСилах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах,созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либоосуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерлиили объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решениюсуда, субсидии предоставляются членам их семейпри условии, что данные члены семей продолжаютпостоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилыхпомещениях.

 К членам семьи граждан, указанных в абзацепервом настоящего пункта, относятся проживающие совместно с ними их супруги, атакже их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы ииные граждане признаются членами семьи граждан, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, если они вселены данными лицами в качестве членов своейсемьи.

1.5. Субсидиипредоставляются гражданам, указанным в пункте 1.3 Порядка, и членам семьиграждан, указанных в пункте 1.4 Порядка (далее– заявители), на отопление общей площади жилого помещения (в коммунальныхквартирах – занимаемой жилой площади), в том числе площади, приходящейся надолю лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении совместно с заявителем.

1.6.В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере100 процентов компенсируются расходы заявителя на оплату отопления всего жилогопомещения (независимо от формы компенсации и вида выплаты), субсидия непредоставляется.

 

II. Порядокобращения за предоставлением субсидии

 

2.1. Для получения субсидиизаявители обращаются с заявлением в филиал казенного учреждения Орловскойобласти «Областной центр социальной защиты населения» по месту жительства(пребывания) (далее – учреждение социальной защиты населения).

 2.2. Заявителиобращаются за предоставлением субсидии путем подачи заявления на предоставлениесубсидии (далее – заявление) не позднее 31 декабря 2015 года.

2.3. К заявлению должныбыть приложены следующие документы:

копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала);

копиядокумента, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства(пребывания) на территории Орловской области (с предъявлением оригинала);

копии документов, содержащих сведения о платежах закоммунальную услугу по отоплению за месяц, предшествующий месяцу обращениязаявителя за субсидией, или за текущий месяц и оботсутствии задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению или озаключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению.

В заявленииуказывается номер счета заявителя, открытого им в кредитной организации дляперечисления субсидии.

Лица, указанные впункте 1.4 Порядка, дополнительно представляют копии документов,подтверждающих:

правовые основанияотнесения лиц, указанных в пункте 1.4 Порядка, к членам семьи;

причину выбытиялица, указанного в пункте 1.3 Порядка (спредъявлением оригинала);

факт постоянногопроживания в соответствующем жилом помещении совместно с лицом, указанным в пункте 1.3 Порядка, до его выбытия (с предъявлением оригинала).

2.4. Учреждение социальнойзащиты населения регистрирует заявления впорядке их поступления в течение 1 рабочего дня со дня поступления в журналерегистрации заявлений.

2.5. Заявитель несетответственность за достоверность представленных сведений и документов.

 

III.Порядок назначения и определения размера

субсидии на оплатукоммунальной услуги по отоплению

 

3.1. Назначение и расчетсуммы субсидии осуществляются учреждениями социальной защиты населения.

3.2. Решение оназначении или отказе в назначении субсидии принимается в течение 10 рабочихдней со дня регистрации заявления.

3.3. Субсидияназначается гражданину за период c 1 июля 2015 года по 31декабря 2015 года.

 Уведомление о принятии решения о назначениисубсидии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения.

3.4. Решение оназначении субсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте3.5 Порядка.

 3.5. В случае отказа в назначении субсидииучреждение социальной защиты населения не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения извещает об этом заявителя в письменном видес указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

Заявителюотказывается в назначении субсидии по следующим основаниям:

отсутствуетправо на получение субсидии, установленное пунктом 1.2 Порядка;

представлен неполныйпакет документов, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка;

у заявителя имеетсязадолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению и не заключены либо невыполняются соглашения по ее погашению;

заявительобратился за предоставлением субсидии с нарушением срока, установленногопунктом 2.2 Порядка;

 если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации заявителю компенсируются в размере 100 процентов расходына оплату отопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации ивида выплаты).

3.6. На одно жилоепомещение предоставляется одна субсидия.

3.7. Расчет субсидииосуществляется:

а) гражданам, оплачивающимкоммунальную услугу по отоплению по установленному в соответствии сзаконодательством Российской Федерации нормативу потребления тепловой энергии,– исходя из общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах –занимаемой жилой площади) и размера возмещения разницы в плате граждан заотопление жилых помещений при расчете по нормативам, в руб. и коп. на 1 кв.метр отапливаемых помещений в месяц, установленного для конкретнойтеплоснабжающей организации в соответствии с приложением 1 к Порядку, поформуле:

 

С = S * суммаВ , где:

 

С – сумма субсидии;

S –отапливаемая общая площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах –занимаемая жилая площадь);

суммаВ – сумма возмещенияразницы в плате граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам,в руб. и коп. на 1 кв. метр отапливаемых помещений в месяц (приложение 1 кПорядку);

б) гражданам,оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовыхприборов учета потребления тепловой энергии, – исходя из суммы начисленноготеплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию за месяц,предшествующий месяцу обращения гражданина за субсидией, или за текущий месяц ипонижающего коэффициента для расчета платы граждан за отопление жилых помещенийпо общедомовым приборам учета, установленного для конкретной теплоснабжающейорганизации в соответствии с приложением 2 к Порядку,по формуле:

 

С = суммаН * (1 - К) , где:

 

С – сумма субсидии;

суммаН – сумма начисленноготеплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию, указанная в платежномдокументе;

К – понижающийкоэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета (приложение 2 к Порядку).

3.8. На каждогополучателя субсидии формируется дело, хранящееся в учреждении социальной защитынаселения, в которое брошюруются его документы.

3.9. В случаенеправильного начисления суммы субсидии (в результате счетной ошибки илипредоставления заявителем недостоверных сведений) излишне выплаченные средствазасчитываются в счет следующей выплаты субсидии, а при отсутствии права на ееполучение указанные средства возвращаются получателем в добровольном порядке.

В случае отказаполучателя от добровольного возврата денежных средств излишне выплаченные суммысубсидии взыскиваются в судебном

порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации .

3.10. Недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидиине позднее 30 календарных дней с даты обнаружения ошибки путем перечисленияденежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

3.11.Получатели субсидии обязаны информировать учреждение социальной защитынаселения о наступлении следующих обстоятельств в течение 30 календарных днейсо дня их наступления:

 изменение места жительства или местапребывания;

 установка общедомовых приборов учетапотребления тепловой энергии.

3.12..В срок до 20 января 2016года получатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению попоказаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаныпредставить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающиеразмеры фактически внесенных платежей за отопление за второе полугодие 2015года, за которое им была предоставлена субсидия.

  3.13. В случае если сумма выплаченной субсидии за второе полугодие2015 года превысила сумму субсидии за соответствующий период, рассчитанной наосновании документов, представленных получателями субсидии в соответствии спунктом 3.12 Порядка, излишне выплаченные средства возвращаются получателем вдобровольном порядке, а при отказе от добровольного возмещения взыскиваются всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 В случае если сумма выплаченной субсидии завторое полугодие 2015 года оказалась меньше суммы субсидии за соответствующийпериод, рассчитанной на основании документов, представленных получателямисубсидии в соответствии с пунктом 3.12 Порядка, недоплаченные денежные средствавыплачиваются получателю в соответствии с пунктом 4.2 Порядка в течение 30календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.12Порядка.

 

I V. Порядок осуществления выплаты субсидии

 

4.1. Оформлениедокументов на выплату субсидии осуществляется учреждением социальной защитынаселения.

4.2. Выплата субсидииосуществляется Департаментом социальной защиты населения, опеки ипопечительства Орловской области путем перечисления денежных средств на счетазаявителей, открытые ими в кредитных организациях.

4.3. Учреждениесоциальной защиты населения ежемесячно не позднее 18-го числа представляет вДепартамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловскойобласти документы на выплату субсидии.

4.4. Департаментсоциальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области наосновании представленных учреждением социальной защиты населения документов навыплату субсидии ежемесячно не позднее 24-го числа формирует документы дляперечисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитныхорганизациях (далее также – выплатные документы).

4.5. Финансированиерасходов на выплату субсидии осуществляется Департаментом финансов Орловскойобласти за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийгод, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на основании кассового плана исполненияобластного бюджета и заявок бюджетополучателя.

6

4.6.Денежные средства на выплату субсидии, поступившие на счет Департаментасоциальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, открытыйв Управлении Федерального казначейства по Орловской области, в течение двухрабочих дней со дня формирования выплатных документов перечисляются на счетазаявителей, открытые в кредитных организациях.