Указ Губернатора Орловской области от 12.01.2016 № 2

ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

 

12 января 2016 г. № 2

г. Орёл

 

 

Окомиссии по рассмотрению вопросов,

связанныхс территориальной организацией местного

самоуправленияв Орловской области

 

(В редакции УказовГубернатора Орловской области

от 23.05.2017 №211;

от16.07.2018 г. № 403)

 

В соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Законом Орловской области от 30ноября 2015 года № 1881-ОЗ «Об отдельныхправоотношениях, связанных с территориальной организацией местногосамоуправления в Орловской области» постановляю:

1.  Создатькомиссию по рассмотрению вопросов, связанных с территориальной организациейместного самоуправления в Орловской области, и утвердить ее состав согласноприложению 1.

2.  УтвердитьПоложение о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с территориальнойорганизацией местного самоуправления в Орловской области, согласно приложению2.

3.  Контроль заисполнением указа оставляю за собой.

 

 

Губернатор

Орловской области       В.В.Потомский

 

 

 

Приложение1

куказу

ГубернатораОрловской области

от12 января 2016 г. № 2

 

 

СОСТАВ

комиссии порассмотрению вопросов,

связанных стерриториальной организацией местного самоуправления

в Орловской области

 

(В редакции УказовГубернатора Орловской области

от 23.05.2017 №211;

от16.07.2018 г. № 403)

 

 

(Вредакции Указов Губернатора Орловской области от16.07.2018 г. № 403)

 

 

Приложение2

 куказу

ГубернатораОрловской области

от12 января 2016 г. № 2

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

окомиссии по рассмотрению вопросов,

связанных с территориальной организациейместного

самоуправленияв Орловской области

 

(В редакции Указов Губернатора Орловской области

 от16.07.2018 г. № 403)

 

I.Общие положения

 

1.1. Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных стерриториальной организацией местного самоуправления в Орловской области(далее – Комиссия), является постоянно действующим органом, созданным всоответствии с Законом Орловской области от 30 ноября 2015 года № 1881-ОЗ «Оботдельных правоотношениях, связанных с территориальной организацией местного самоуправления в Орловской области» длярассмотрения инициативы о наделении муниципальных образований Орловскойобласти (далее – муниципальное образование) статусом городского, сельскогопоселения, муниципального района, городского округа, городского округа свнутригородским делением, внутригородского района, об установлении,изменении границ муниципальных образований, о преобразовании муниципальныхобразований, об упразднении поселений, о создании вновь образованных поселенийна межселенных территориях (далее – инициатива), внесенной субъектами, имеющимив соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон) и Законом Орловской области от 30 ноября 2015 года № 1881-ОЗ«Об отдельных правоотношениях, связанных с территориальной организациейместного самоуправления в Орловской области» (далее – Закон Орловской области) право вносить указаннуюинициативу (далее – субъекты).

1.2. В своей деятельности Комиссияруководствуется законодательством Российской Федерации,законодательством Орловской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельностьво взаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти по Орловской области, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, органамиместного самоуправления, а также заинтересованными организациями.

 

II.Основные задачи Комиссии

 

Основнымизадачами Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение инициатив, внесенныхсубъектами.

2.2. Подготовказаключений о соответствии или несоответствии инициативы требованиямФедерального закона и Закона Орловской области.

2.3. Организацияразработки проекта закона о территориальной организации местного самоуправленияв Орловской области в порядке, установленном регламентом Губернатора Орловскойобласти, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 28 мая2015 года № 303 «Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области».

 

III. ПраваКомиссии

 

Длявыполнения возложенных задач Комиссия имеет право:

3.1. Приглашать для участия в работе Комиссииглав муниципальных образований Орловской области, руководителей органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, представителей Орловского областного Совета народных депутатов и иныхпредставителей заинтересованных органов и организаций.

3.2. Рассматривать представленные материалыпо вопросам территориальной организации местного самоуправления в Орловскойобласти.

3.3. Запрашивать у государственных,общественных и иных организаций и должностных лиц необходимые документы,материалы и информацию по вопросам деятельности Комиссии.

3.4. Создаватьрабочие группы для решения вопросов, входящих в сферу деятельности Комиссии, иопределять порядок работы этих групп.

3.5. Вноситьв установленном порядке предложения по входящим в сферу деятельности Комиссиивопросам, требующим решения Губернатора Орловской области или ПравительстваОрловской области.

 

IV. Порядокработы Комиссии

 

4.1. Заседание Комиссии проводится по меренеобходимости, но не реже 1 раза в год.

4.2. Комиссия формируется в составепредседателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии ичленов Комиссии.

4.3. ЗаседанияКомиссии проводятся под руководством председателя Комиссии. В случае отсутствияпредседателя Комиссии его полномочия осуществляетзаместитель председателя Комиссии в соответствии с поручением председателяКомиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя Комиссии – один изчленов Комиссии по поручению председателя Комиссии.

4.4. ПредседательКомиссии:

1) организуетдеятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

2) определяетпорядок рассмотрения вопросов заседаний Комиссии;

3) определяетдату, время и место проведения заседаний Комиссии;

4) подписывает повестку заседания Комиссии,протокол заседания Комиссии и иные документы Комиссии;

5) вноситпредложения об изменении состава Комиссии;

6) даетпоручения заместителям председателя Комиссии, секретарю Комиссии и членамКомиссии.

4.5. ЧленыКомиссии:

1) принимают участие в подготовке вопросов,выносимых на заседания Комиссии;

2) присутствуют на заседаниях Комиссии,участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

3) подписываютпротокол заседания Комиссии;

4) при невозможности присутствия на заседаниине позднее чем за один рабочий день до проведения заседания Комиссии извещаютоб этом секретаря Комиссии;

5) представляютмотивированное мнение по вопросам повестки заседания Комиссии.

4.6. СекретарьКомиссии:

подготавливаетпроекты повестки заседания Комиссии, организует подготовку материалов к еезаседаниям;

информирует членов Комиссии о дате, времени иместе проведения ее заседаний путем направления им повестки заседания Комиссии;

ведетпротокол заседания Комиссии и оформляет проект протокола заседания Комиссии;

выполняет поручения председателя Комиссии,заместителя председателя Комиссии.

Во время отсутствия секретаря Комиссии егополномочия осуществляет один из членов Комиссии по поручению председателяКомиссии.

4.7. Заседание Комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числачленов Комиссии.

4.8. РешениеКомиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего назаседании Комиссии является решающим.

Решениекомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии ичленами Комиссии не позднее десяти рабочих дней со дня проведения заседанияКомиссии.

4.9. Обеспечениедеятельности Комиссии осуществляет Департаментвнутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 12.05.2016 №224)

 

V. Порядокрассмотрения инициативы

 

5.1. Инициативанаправляется субъектом в адрес Департамента внутреннейполитики и развития местного самоуправления Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 12.05.2016 №224)

5.2. Регистрацияинициативы осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего заднем поступления инициативы.

5.3. СекретарьКомиссии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации инициативы вКомиссии формирует проект повестки заседания Комиссии и направляет ее наподпись председателю Комиссии.

В повесткезаседания Комиссии указываются дата, время и место проведения заседанияКомиссии.

5.4. ПредседательКомиссии подписывает проект повестки заседания Комиссии в течение трех рабочихдней со дня ее получения.

5.5. СекретарьКомиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания председателем Комиссииповестки заседания Комиссии направляет членам Комиссии подписанную повесткузаседания Комиссии и копии материалов, представленных субъектом.

5.6. Члены Комиссии в срок не позднее десятирабочих дней со дня получения повестки заседания Комиссии представляютсекретарю Комиссии в письменном виде мотивированные мнения о соответствии(несоответствии) инициативы требованиям Федерального закона и Закона Орловской области в подведомственнойсфере.

5.7. ЗаседаниеКомиссии проводится в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня регистрацииинициативы.

5.8. В день проведения заседания Комиссиярассматривает представленную инициативу, иные представленные материалы имотивированные мнения членов Комиссии.

5.9. Порезультатам рассмотрения Комиссия принимает решение:

о соответствии инициативы требованиямФедерального закона и ЗаконаОрловской области (в случае соответствия инициативы требованиям Федерального закона и Закона Орловской области);

о несоответствииинициативы требованиям Федерального закона и Закона Орловской области (в случаенесоответствия инициативы требованиям Федерального закона и Закона Орловской области);

о подготовкеи направлении запросов о предоставлении дополнительных сведений и материалов (вслучае, если инициатива не содержит документов, подтверждающих соблюдениепроцедур, предусмотренных главой 2 Федерального закона и статьей 3 ЗаконаОрловской области).

5.10. Назаседании Комиссии секретарем Комиссии ведется протокол, в котором указываются:

дата, времяи место проведения заседания;

фамилии,инициалы членов Комиссии, секретаря Комиссии и председательствующего;

фамилии,инициалы, место работы, должности лиц, присутствующих на заседании комиссии ине являющихся ее членами.

Также впротоколе в отношении каждой рассматриваемой инициативы указывается субъектинициативы, какие материалы им представлены;

пояснения,данные членами Комиссии и лицами, присутствующими на заседании;

результатыголосования, решения, принятые Комиссией.

Кпротоколу прилагаются мотивированные мнения членов Комиссии.

Протокол оформляется секретарем Комиссии в срок непозднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания.

Протоколподписывается председателем Комиссии, всеми присутствующими на заседаниичленами Комиссии и секретарем Комиссии не позднее десяти рабочих дней со дняпроведения заседания Комиссии.

5.11. Наосновании принятых Комиссией решений секретарь Комиссии в течение десятирабочих дней со дня подписания протокола осуществляет подготовку заключения,предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Положения, и представление егопредседателю Комиссии или подготовку и направление запросов о представлениидополнительных сведений и материалов.

5.12. Заключениео соответствии инициативы требованиям Федерального закона и Закона Орловскойобласти содержит положения о соответствии инициативы требованиям Федеральногозакона и Закона Орловской области, информацию обо всех необходимых финансовых иматериальных затратах, связанных с наделением муниципальных образованийстатусом городского, сельского поселения, муниципального района, городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, установлением, изменением границ муниципальныхобразований, преобразованием муниципальных образований, упразднением поселений,созданием вновь образованных поселений на межселенных территориях.

Заключение онесоответствии инициативы требованиям Федерального закона и Закона Орловскойобласти содержит сведения о нарушении требований Федерального закона и ЗаконаОрловской области.

5.13. Попоручению председателя Комиссии члены Комиссии представляют секретарю Комиссииматериалы и информацию, необходимые для подготовки заключения, в срок непозднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

5.14. ПредседательКомиссии подписывает подготовленное секретарем Комиссии заключение в течение трех рабочих дней со дня егопредставления.

5.15. СекретарьКомиссии уведомляет субъект рассматриваемой инициативы о принятом решении путемнаправления письменного уведомления в течение пятнадцати рабочих дней со дняподписания заключения.

5.16. При принятии Комиссией решения о соответствии инициативы требованиямФедерального закона и Закона Орловской области председатель Комиссии поручаетчленам Комиссии организовать разработку проекта закона о территориальнойорганизации местного самоуправления в Орловской области. Срок подготовкипроекта закона о территориальной организации местного самоуправления вОрловской области не должен превышать трех месяцев со дня проведения заседания. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от16.07.2018 г. № 403)

5.17. Подготовленный проект закона о территориальной организации местногосамоуправления в Орловской области согласовывается исполнителем в порядке, установленномРегламентом Губернатора Орловской области, утвержденным указом ГубернатораОрловской области от 28 мая 2015 года № 303 «Об утверждении РегламентаГубернатора Орловской области».  (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от16.07.2018 г. № 403)