Постановление Правительства Орловской области от 13.02.2016 № 40

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 12 октября 2012 года № 371 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие информационного общества на территории Орловской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратилсилу - Постановление Правительства Орловской области

  от28.11.2019 г. № 660

 

13 февраля 2016 г. № 40

г. Орёл

 

 

О внесенииизменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 12 октября

2012 года № 371«Об утверждении государственной программы

Орловской области«Развитие информационного общества

на территорииОрловской области»

 

 

В соответствии с Законом Орловской области от23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области иМетодических указаний по разработке и реализации государственных программОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Орловской области от 12октября 2012 года № 371 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Развитие информационного общества на территории Орловскойобласти» следующие изменения:

1) пункт 2изложить в следующей редакции:

«2. Управлению информационных технологий Орловской областисовместно с соисполнителем государственнойпрограммы обеспечить в рамках имеющихся полномочий реализациюгосударственной программы.»;

2) пункт 3изложить в следующей редакции:

«3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области В.В.Соколова.»;

3) приложениеизложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Аппарату Губернатора и Правительства Орловской области вустановленном порядке подготовить предложения по исключению из государственной программы «Повышениеэффективности государственного и муниципального управления в Орловскойобласти, поддержка институтов гражданского общества», утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 29ноября 2012 года № 444 «Об утверждении государственной программы«Повышение эффективности государственного и муниципального управления вОрловской области, поддержка институтов гражданского общества», подпрограммы«Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставлениягосударственных услуг заявителям на 2013–2016 годы».

3. Департаменту финансов Орловской области внести изменения в своднуюбюджетную роспись областного бюджета с последующей подготовкой предложений по внесению изменений в Закон Орловской областиот 22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»,предусмотрев перераспределение средств на 2016 год между основнымимероприятиями подпрограммы «Развитие информационного общества на территорииОрловской области» государственной программы Орловской области «Развитиеинформационного общества на территории Орловской области» в соответствии сприложением к настоящему постановлению.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти – руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти В.В. Соколова.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области                         В.В. Потомский

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 13 февраля 2016 г. № 40

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 12 октября 2012 г. № 371

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

«Развитиеинформационного общества на территории

Орловскойобласти»

 

Ответственный исполнитель государственной программы

 

 

Управление информационных технологий Орловской области

 

____________

 

Е.А. Злоткин

 

 

 

Соисполнитель

государственной программы

 

 

Департамент промышленности и связи Орловской области

 

____________

 

Г.П. Парахин

 

 

Разработчик

 

 

 

Начальник отдела реализации проектов информационного общества и повышения качества государственных услуг Управления информационных технологий Орловской области

Шашкова

Анна Анатольевна

54-47-49

ansh@adm.orel.ru

2012год

 

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области

«Развитие информационного общества натерритории Орловской области»

 

Наименование государственной программы

Государственная программа Орловской области «Развитие информационного общества на территории Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление информационных технологий Орловской области

Соисполнители государственной программы

Департамент промышленности и связи Орловской области

Участники государственной программы

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области;

Департамент сельского хозяйства Орловской области;

Департамент образования Орловской области;

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

Департамент здравоохранения Орловской области;

Управление труда и занятости Орловской области;

Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области;

Управление государственных закупок Орловской области;

Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области;

Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области;

Управление культуры и архивного дела Орловской области,

Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области;

ЦССИ ФСО России в Орловской области (по согласованию);

органы исполнительной государственной власти Орловской области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)

Подпрограмма 1 «Развитие информационного общества на территории Орловской области» (далее также – подпрограмма 1);

подпрограмма 2 «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области» (далее также – подпрограмма 2);

подпрограмма 3 «Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям» (далее также – подпрограмма 3)

Основное мероприятие государственной программы (реализация 2013–2015 годы) «Мероприятия по исполнению технологических функций в сфере информатизации, в том числе: оператора электронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт»

Цели государственной программы

Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных, телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности

Задачи государственной программы

1) Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

2) повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

3) повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

4) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

5) развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

6) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства);

7) сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

8) обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов;

9) совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области;

10) создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли (далее также – ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее также – РКД), направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, повышение качества жизни населения);

11) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений;

12) ведение перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области;

13) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также – МФЦ), соответствующих установленным требованиям;

14) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1) Доля органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области;

2) доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;

3) наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования»;

4) количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда;

5) среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер;

6) среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер;

7) доля предметов, при изучении которых в образовательных учреждениях используются электронные обучающие средства и ресурсы;

8) доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг;

9) доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом;

10) наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

11) доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных;

12) обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

13) доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде;

14) наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области;

15) количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области;

16) периодичность проведения мониторинга региональной информатизации;

17) количество центров общественного доступа на 1000 человек населения;

18) наличие функционирующего подключения к ГАС «Управление»;

19) количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде;

20) количество автоматизированных рабочих мест ГАС «Правосудие»;

21) доля участков мировых судей, подключенных к ГАС «Правосудие» и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет;

22) количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов;

23) количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт;

24) количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием;

25) доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;

26) количество пользователей ИПС «Законодательство России»;

27) количество публичных центров правовой информации;

28) количество органов местного самоуправления, официально публикующих правовые акты в подсистеме официального опубликования правовых актов ИПС «Законодательство России»;

29) обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг;

30) количество сопровождаемых информационных систем;

31) количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области;

32) количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет;

33) обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах;

34) количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота
(в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия);

35) наличие функционирующего регионального центра космических услуг;

36) создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям;

37) количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД;

38) наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области;

39) наличие функционирующей сети референцных
ГНСС - станций Орловской области;

40) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

41) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

42) количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

43) количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области;

44) доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

45) доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

46) доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет;

47) доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте;

48) количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

49) среднее число обращений представителей бизнес сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги – 2;

50) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

51) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг – 15 минут;

52) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области – 90 %;

53) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, – 90 %;

54) количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг – 5 ед.

Этапы и сроки реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в один этап с 2013 года по 2020 год

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 1 628 699,9 тыс. рублей,

в том числе средства областного бюджета – 1 589 379,6 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования:

средства федерального бюджета – 24 635,6 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 300,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 14 384,6 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации государственной программы, всего:

2013 – 104 831,3 тыс. рублей;

2014 – 75 099,4 тыс. рублей;

2015 – 101 654,7 тыс. рублей;

2016 – 142 086,4 тыс. рублей;

2017 – 210 602,0 тыс. рублей;

2018 – 368 716,9 тыс. рублей;

2019 – 312 354,6 тыс. рублей;

2020 – 313 354,6 тыс. рублей;

областной бюджет:

2013 – 88 870,6 тыс. рублей;

2014 – 66 099,4 тыс. рублей;

2015 – 101 154,7 тыс. рублей;

2016 – 135 306,6 тыс. рублей;

2017 – 203 822,2 тыс. рублей;

2018 – 368 616,9 тыс. рублей;

2019 – 312 254,6 тыс. рублей;

2020 – 313 254,6 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2013 – 15 635,6 тыс. рублей;

2014 – 9 000,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

муниципальные бюджеты:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 100,0 тыс. рублей;

2019 – 100,0 тыс. рублей;

2020 – 100,0 тыс. рублей;

бюджеты государственных внебюджетных фондов:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 –0,0 тыс. рублей;

2019 –0,0 тыс. рублей;

2020 –0,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства:

2013 – 325,1 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 500,0 тыс. рублей;

2016 – 6 779,8 тыс. рублей;

2017 – 6 779,8 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1) создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан;

2) повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 января 2002 года № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)», в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ;

3) снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25 %;

4) уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25 %;

5) обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;

6) повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти;

7) обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)», утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября
2008 года № 821-ОЗ «Об областной целевой программе «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)»;

8) повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий;

9) обеспечение единого информационного пространства за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти;

10) обеспечение общедоступности правовой информации и

повышение правовой культуры населения;

11) создание регионального центра космических услуг;

12) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций;

13) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;

14) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

15) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых:

при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;

оказании скорой и неотложной медицинской помощи;

оказании жилищно-коммунальных услуг;

осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

16) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области;

17) получение государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек;

18) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Развитие информационного общества на территории Орловскойобласти» государственной программы

Орловской области «Развитие информационного общества

на территории Орловской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы

«Развитие информационного общества на территории Орловской области» (далее также – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)

Управление информационных технологий Орловской области

 

Участники подпрограммы

Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области;

Департамент социальной защиты населения, опеки
и попечительства Орловской области;

Департамент здравоохранения Орловской области;

Департамент образования Орловской области;

Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области;

Управление культуры и архивного дела Орловской области;

Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области;

Управление труда и занятости Орловской области;

Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области;

Центр специальной связи и информации ФСО России в Орловской области (по согласованию);

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 1

Цели подпрограммы 1

Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий

Задачи подпрограммы 1

1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

2. Повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

5. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

6. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства).

7. Сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

8. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов.

9. Совершенствование системы информационно–правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

Доля органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области;

доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;

наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования»;

количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда;

среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер;

среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер;

доля предметов, при изучении которых в образовательных учреждениях используются электронные обучающие средства и ресурсы;

доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг;

доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом;

наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных;

обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде;

наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области;

количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области;

периодичность проведения мониторинга региональной информатизации;

количество центров общественного доступа на 1000 человек населения;

наличие функционирующего подключения к ГАС «Управление»;

количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде;

количество автоматизированных рабочих мест ГАС «Правосудие»;

доля участков мировых судей, подключенных к ГАС «Правосудие» и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет;

количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов;

количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт;

количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областного бюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием;

доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области;

количество пользователей ИПС «Законодательство России»;

количество публичных центров правовой информации;

количество органов местного самоуправления, официально публикующих правовые акты в подсистеме официального опубликования правовых актов ИПС «Законодательство России»;

обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг;

количество сопровождаемых информационных систем;

количество участников сети передачи данных органов исполнительной власти Орловской области;

количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет;

обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах;

количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия)

Этапы и сроки реализации

Реализация подпрограммы 1 осуществляется в один этап с 2013 года по 2020 год

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета и дополнительных источников финансирования.

Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составят – 1 453 887,07 тыс. рублей, в том числе:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие расходы – 1 453 887,07 тыс. рублей,

из них:

за счет средств областного бюджета – 1 428 926,37 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 24 635,6 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников – 325,1 тыс. рублей.

Прогнозируемые объемы финансирования по годам реализации подпрограммы 1:

2013 год:

за счет средств областного бюджета – 57 338,2 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 15 635,6 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников – 325,1 тыс. рублей;

2014 год:

за счет средств областного бюджета – 27 276,7тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 9 000,0 тыс. рублей;

2015 год:

за счет средств областного бюджета – 20 186,77 тыс. рублей;

2016 год:

за счет средств областного бюджета –127 506,4 тыс. рублей;

2017 год:

за счет средств областного бюджета – 203 489,7 тыс. рублей;

2018 год:

за счет средств областного бюджета – 368 284,4 тыс. рублей;

2019 год:

за счет средств областного бюджета – 311 922,1 тыс. рублей;

2020 год:

за счет средств областного бюджета –312 922,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

Создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан;

повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно–технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)», в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ;

снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25 %;

уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25 %;

обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;

повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти;

обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)», утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года № 821-ОЗ «Об областной целевой программе «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)»;

повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение единого информационного пространства страны за счет развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Внедрение спутниковых навигационных

технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других

результатов космической деятельности в интересах

социально-экономического и инновационного развития Орловской области»

государственной программы Орловской области «Развитие информационногообщества на территории Орловской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области (далее также – подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)

Департамент промышленности и связи Орловской
области

Участники подпрограммы

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

Департамент образования Орловской области;

Департамент здравоохранения Орловской области;

Департамент сельского хозяйства Орловской области;

Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области;

Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области;

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 2

Цели подпрограммы 2

Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее также – ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее также – РКД), направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Орловской области, обеспечение эффективного использования РКД в интересах развития Орловской области, повышения качества жизни и безопасности ее населения, а также интеграция региональной системы в единую геоинформационную систему Российской Федерации с предоставлением данных уполномоченным федеральным структурам

Задачи подпрограммы 2

1. Реализация мероприятий по поэтапному развертыванию элементов региональной информационно-навигационной инфраструктуры Орловской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других РКД, сопряжению с другими информационными ресурсами.

2. Обеспечение использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития, обеспечения безопасности на территории Орловской области.

3. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области.

4. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области.

5. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД.

6. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области.

7. Реализация общесистемных мероприятий в Орловской области в направлении совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы, а также развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

Важнейшими целевыми показателями и индикаторами являются:

1) наличие функционирующего регионального центра космических услуг;

2) создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям;

3) количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД;

4) наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области;

5) наличие функционирующей сети референцных ГНСС-станций Орловской области:

6) наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

7) доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

8) количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

9) количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области;

10) доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

11) доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

12) доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет;

13) доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте;

14) количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

Этапы и сроки реализации

Реализация подпрограммы 2 осуществляется в один этап с 2013 года по 2017 год

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2

Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составят 14 059,51 тыс. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), в том числе:

прочие расходы – 14 059,51 тыс. рублей;

из них:

за счет средств бюджета Орловской области – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников – 14 059,51 тыс. рублей;

2013 год:

финансирование не предусмотрено;

2014 год:

за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей;

2015 год:

за счет средств бюджета Орловской области – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников – 500,0 тыс. рублей;

2016 год:

за счет средств бюджета Орловской области – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников – 6 779,75 тыс. рублей;

2017 год:

за счет средств бюджета Орловской области – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников – 6 779,76тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

1) создание регионального геоинформационного портала, способного объединить различные информационные системы и базы данных для организации оперативного принятия решений по различным направлениям социально-экономического развития области органами исполнительной власти, удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциала области с целью привлечения инвестиций;

2) создание регионального центра космических услуг;

3) ведение с использованием РКД объективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;

4) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

5) 100-процентная оснащенность навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых:

при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;

оказании скорой и неотложной медицинской помощи;

оказании жилищно-коммунальных услуг;

осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Снижение административных барьеров и повышениеэффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям»государственной программы Орловской области

«Развитие информационного общества на территории Орловской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области

«Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям» (далее также – подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель государственной программы)

Управление информационных технологий Орловской области

Участники подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы 3

Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 3

Цели подпрограммы 3

1) снижение затрат времени и усилий, необходимых для получения заявителями государственных услуг;

2) оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг в Орловской области

Задачи подпрограммы 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1) проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественных отношений;

2) ведение Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Орловской области;

3) дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также – МФЦ), соответствующих установленным требованиям;

4) формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы 3

На момент завершения реализации подпрограммы 3:

1) среднее число обращений представителей бизнес сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги – 2;

2) отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

3) время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг – 15 минут;

4) степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловской области –
90 %;

5) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, – 90 %;

6) Количество проведенных мониторингов качества и доступности государственных услуг – 5 ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

2016–2020 годы.

Этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 составляет 9 130,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

всего:

2016 год – 7 800,2 тыс. рублей;

2017 год – 332,5 тыс. рублей;

2018 год – 332,5 тыс. рублей;

2019 год – 332,5 тыс. рублей;

2020 год – 332,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 9 130,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3:

2016 год – 7 800,2 тыс. рублей;

2017 год – 332,5 тыс. рублей;

2018 год – 332,5 тыс. рублей;

2019 год – 332,5 тыс. рублей;

2020 год – 332,5 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3:

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

муниципальные бюджеты:

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства:

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

в том числе:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3:

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие расходы – 9 130,2 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации
подпрограммы 3:

2016 год – 7 800,2 тыс. рублей;

2017 год – 332,5 тыс. рублей;

2018 год – 332,5 тыс. рублей;

2019 год – 332,5 тыс. рублей;

2020 год – 332,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

1) оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловской области;

2) получение государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» во всех муниципальных районах, городских округах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000 человек;

4) создание системы мониторинга и контроля качества предоставления государственных услуг на территории Орловской области

 

I. Приоритеты ицели государственной политики в сфере информационных, телекоммуникационных,спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности

 

Приоритеты государственной программыопределены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации,утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212(далее – Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации),Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее – Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года),Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округадо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от6 сентября 2011 года № 1540-р (далее – Стратегия социально-экономическогоразвития Центрального федерального округа до 2020 года). Государственнаяпрограмма учитывает основные положения Концепции региональной информатизации,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря2014 года № 2769-р (далее – Концепция региональной информатизации), Концепцииразвития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25 декабря 2013 года № 2516-р (далее – Концепция развития механизмовпредоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде).

Согласно Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 годаодним из вызовов, на который должна ответить Российская Федерация, являетсяпереход развитых стран к формированию новой технологической базы экономическихсистем, основанной на использовании новейших достижений, в том числе в областиинформатики. Ответ на этот вызов – инновационный сценарий, направленный наформирование новой экономики, или экономики знаний и высоких технологий, вчисло ведущих отраслей которой входят отрасли связи и информационныхтехнологий.

В отношении отрасли информационных технологийКонцепция определяет такие цели, как повышение качества жизни граждан, развитиеэкономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а такжесовершенствование системы государственного управления.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года определяет5 приоритетных направлений развития информационных технологий:

1) формирование современнойинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровняее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

2) повышение качества образования,медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитиюкультуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;

3) обеспечение конкурентоспособности итехнологического развития информационных технологий;

4) повышение эффективности государственногоуправления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества икоммерческих организаций с органами государственной власти;

5) противодействие использованиюинформационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включаяобеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

Согласно Стратегии развития информационногообщества в Российской Федерации целью формирования и развития информационногообщества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан,обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической,социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а такжесовершенствование системы государственного управления на основе использованияинформационных технологий.

Стратегия развития информационного общества вРоссийской Федерации определяет следующие направления деятельности в сферереализации государственной программы:

1) формирование современной информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфереинформационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности длянаселения информации и технологий;

2) повышение качества образования,медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития ииспользования информационных технологий;

3) совершенствование системыгосударственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина винформационной сфере;

4) развитие экономики РоссийскойФедерации на основе использования информационных технологий;

5) повышение эффективности государственногоуправления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества икоммерческих организаций с органами государственной власти, качества иоперативности предоставления государственных услуг;

6) развитие науки, технологий и техники,подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;

7) сохранение культурымногонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных ипатриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурногои гуманитарного просвещения;

8) противодействие использованиюпотенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересамРоссии.

Стратегия социально-экономического развития Центрального федеральногоокруга до 2020 года предполагает в том числе обеспечение доступности услугширокополосного доступа к сети Интернет на всей территории Центральногофедерального округа, уменьшение информационного неравенства, обеспечениедоступа организаций и граждан к информации о деятельности органовгосударственной власти, возможность полного или частичного получения наиболеевостребованных государственных услуг в электронном виде с использованием сетиИнтернет.

Такой подход соответствует не только задачамразвития Российской Федерации, но и сложившемуся в международном сообществепониманию развития информационного общества. Так, например, в докладеГенеральной ассамблеи ООН от 16 мая 2011 года доступ к сети Интернет отнесен кбазовым (или неотъемлемым) правам человека, ограничение доступа к сети Интернети распространения информации признано нарушением базовых прав человека.

Согласно Концепции региональнойинформатизации основными целями региональной информатизации являются:

1) повышение качества жизни граждан за счетиспользования информационных и телекоммуникационных технологий;

2) выравнивание уровня развитияинформационного общества в субъектах Российской Федерации;

3) формирование эффективной системыгосударственного управления на основе использования информационных ителекоммуникационных технологий.

 

II .Цели и задачи государственной программы

 

Цель государственной программы – получениегражданами и организациями преимуществ от применения информационных, телекоммуникационных,спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности,оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг вОрловской области.

Для достижения поставленной цели необходимо идостаточно решить следующие задачи:

1) формирование современной информационной ителекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественныхуслуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации итехнологий;

2) повышение качества образования на основеразвития и использования информационных и телекоммуникационных технологий,развитие науки и подготовка квалифицированных кадров в сфереинформационно-коммуникационных технологий, повышение уровня информационнойкультуры и информационной грамотности населения;

3) повышение качества медицинскогообслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использованияинформационных и телекоммуникационных технологий;

4) обеспечение безопасности жизнедеятельностинаселения на основе развития и использования информационных ителекоммуникационных технологий;

5) развитие экономики Орловской области ивнедрение новых методов управления на основе использования информационных ителекоммуникационных технологий;

6) повышение эффективности государственногоуправления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества ибизнеса с органами государственной власти, качества и оперативностипредоставления государственных услуг на основе широкого примененияинформационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронногоправительства);

7) сохранение культурного наследия,укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании,развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий;

8) обеспечение информационной безопасностиинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных имуниципальных информационных систем и ресурсов;

9) совершенствование системыинформационно-правового обеспечения органов государственной власти и органовместного самоуправления Орловской области и повышение правовой культурынаселения Орловской области;

10) создание и обеспечение эффективногофункционирования региональной системы использования спутниковых навигационныхтехнологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и другихрезультатов космической деятельности, направленной на ускорениесоциально-экономического и инновационного развития Орловской области, повышениекачества жизни населения;

11) проведение комплексной оптимизациигосударственных услуг по сферам общественных отношений;

12) ведение Перечня государственных услуг игосударственных контрольных и надзорных функций исполнительных органовгосударственной власти Орловской области;

13) дальнейшее развитие сетимногофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее также –МФЦ), соответствующих установленным требованиям;

14) формирование системы мониторинга качестваи доступности государственных услуг.

Основными показателями достижения цели ирешения задач государственной программы являются:

1) доля органов государственной власти,органов местного самоуправления, учреждений бюджетной сферы Орловской области,подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области;

2) наличие регионального сегмента Единойинформационно-аналитической системы «ФСТ России – РЭК – субъектырегулирования»;

3) количество электронно-сенсорных терминаловдля самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации оположении на рынке труда;

4) среднее количество учащихсяобразовательных организаций на один компьютер;

5) среднее количество педагогическихработников образовательных организаций на один компьютер;

6) доля предметов, при изучении которыхв образовательных учреждениях используются электронные обучающие средства иресурсы;

7) доля получателей социальных услуг,учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателейсоциальных услуг;

8) доля получателей социальной помощи,учитываемая автоматизированным способом;

9) доля бумажных карт, замененныхсистемой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных;

10) обеспечение органов государственнойвласти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразнойтопографической основой для разработки документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки, ведения информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности;

11) доля органов государственной власти,имеющих доступ к информационному фонду документов территориальногопланирования, документации по планировке территории Орловской области и фондуматериалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде;

12) наличие ситуационного центра ГубернатораОрловской области;

13) количество центров общественногодоступа на 1000 человек населения;

14) количество услуг, предоставляемых вэлектронном виде;

15) доля участков мировых судей, подключенныхк ГАС «Правосудие» и оснащенных необходимыми комплексами программно-техническихсредств для публикации решений в сети Интернет;

16) количество выпущенных иобслуживаемых универсальных электронных карт;

17) доля государственных информационныхсистем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативныхправовых актов Российской Федерации и Орловской области;

18) количество публичных центров правовойинформации;

19) обеспечение предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрахпредоставления государственных (муниципальных) услуг;

20) количество участников сети передачиданных органов исполнительной власти Орловской области;

21) наличие функционирующих:

хозяйственного общества с участием Орловскойобласти, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфереинформационно-навигационной деятельности (далее – региональный центркосмических услуг);

регионального геопортала;

системы обеспечения пользователей информациейДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явленийна территории Орловской области;

действующего центра подготовки и повышенияквалификации специалистов в области использования спутниковых навигационныхтехнологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

22) наличие региональнойинформационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию ииспользуемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильныхмаршрутов на территории Орловской области;

23) доля оснащенных навигационно-связнымоборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территорииОрловской области и используемых при осуществлении перевозок пассажиров,включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказаниижилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных,крупногабаритных и тяжеловесных грузов, – 100 %;

24) среднее число обращений представителейбизнес сообщества в орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области для получения одной государственной услуги – 2;

25) время ожидания заявителя в очереди приобращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области при получении государственных услуг – 15 минут;

26) степень удовлетворенности гражданкачеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловскойобласти – 90 %;

27) доля граждан, имеющих доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по меступребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, – 90 %;

28) Количество проведенных мониторинговкачества и доступности государственных услуг – 5 ед.

Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 кгосударственной программе.

В состав показателей государственнойпрограммы включены отдельные контрольные показатели Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации, показатели, на основе которыхформируются композитные индексы для международных рейтингов развитияинформационного общества и доступности информационных технологий, и показатели,отражающие региональные различия.

Значения показателей определены методомэкспертной оценки на основе сопоставления динамики развития и текущегосостояния сферы реализации государственной программы, с одной стороны, планируемыхмероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетомвлияния внешних факторов в виде рисков реализации государственной программы.

Задачи государственной программы пообеспечению получения гражданами и организациями преимуществ от примененияинформационных и телекоммуникационных технологий решаются в рамках реализацииподпрограммы 1 «Развитие информационного общества на территории Орловскойобласти» посредством реализации следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1.1. Формированиесовременной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры,предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровнядоступности для населения информации и технологий таким образом по каждойподпрограмме;

основное мероприятие 1.2. Повышение качестваобразования на основе развития и использования информационных ителекоммуникационных технологий;

основное мероприятие 1.3. Повышение качествамедицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использованияинформационных и телекоммуникационных технологий (мероприятия по повышениюкачества медицинского обслуживания на основе развития и использованияинформационных и телекоммуникационных технологий реализуются в рамкахгосударственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения вОрловской области на 2013–2020 годы»);

основное мероприятие 1.4. Развитие экономикиОрловской области и внедрение новых методов управления на основе использованияинформационных и телекоммуникационных технологий;

основное мероприятие 1.5. Повышениеэффективности государственного управления и местного самоуправления,взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственнойвласти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основеширокого применения информационных и телекоммуникационных технологий(формирование электронного правительства);

основное мероприятие 1.6. Сохранениекультурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов вобщественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещенияна основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

основное мероприятие 1.7. Обеспечениеинформационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов;

основное мероприятие 1.8. Совершенствованиесистемы информационно-правового обеспечения органов государственной власти иорганов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культурынаселения Орловской области;

основное мероприятие 1.9. Мероприятия поисполнению государственных работ в сфере информатики и государственных услуг всфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных)услуг.

Задачи государственной программы по созданиюи обеспечению эффективного функционирования региональной системы использованияспутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондированияземли и других результатов космической деятельности, направленной на ускорениесоциально-экономического и инновационного развития Орловской области,обеспечению эффективного использования РКД в интересах развития Орловскойобласти, повышения качества жизни и безопасности ее населения, а такжеинтеграции региональной системы в единую геоинформационную систему РоссийскойФедерации с предоставлением данных уполномоченным федеральным структурамрешаются в рамках реализации подпрограммы 2 «Внедрение спутниковыхнавигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатовкосмической деятельности в интересах социально-экономического и инновационногоразвития Орловской области» посредством реализации следующих основныхмероприятий:

основное мероприятие 2.1. Обеспечениеиспользования РКД в интересах социально-экономического и инновационногоразвития Орловской области;

основное мероприятие 2.2. Внедрениеспутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересахсоциально-экономического и инновационного развития Орловской области;

основное мероприятие 2.3. Создание системыпрофессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностныхлиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС,средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области;

основное мероприятие 2.4. Информационнаяподдержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ идругих РКД;

основное мероприятие 2.5. Создание условийдля развития конкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованиемспутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД вОрловской области;

основное мероприятие 2.6. Реализацияобщесистемных мероприятий в Орловской области в направлении совершенствованиянормативной правовой и нормативно-технической базы Орловской области в целяхразвития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средствДЗЗ и других РКД.

Задачи государственной программы по снижениюзатрат времени и усилий, необходимых для получения заявителями государственныхуслуг, а также оптимизации и повышению качества предоставления государственныхуслуг в Орловской области решаются в рамках реализации подпрограммы 3 «Снижениеадминистративных барьеров и повышение эффективности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг заявителям» посредством реализацииследующих основных мероприятий:

основное мероприятие 3.1. Развитие сети МФЦ,территориально обособленных структурных подразделений МФЦ;

основное мероприятие 3.2. Внедрение, развитиеи обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ;

основное мероприятие 3.3.   Мониторинг удовлетворенности гражданкачеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

В 2013–2015 годах задачи по исполнениюфункций оператора электронного правительства, удостоверяющего центра,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальныхэлектронных карт решались в рамках основного мероприятия государственнойпрограммы «Мероприятия по исполнению технологических функций в сфереинформатизации, в том числе: оператора электронного правительства,удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организациипо внедрению универсальных электронных карт».

Перечень подпрограмм государственнойпрограммы, основных мероприятий подпрограмм с указанием сроков их реализации иожидаемых результатах, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатових выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы,приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполненияподпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственнойпрограммы в соответствии с процедурами управления реализацией государственнойпрограммы.

Ответственным исполнителем государственнойпрограммы ежегодно разрабатывается План реализации государственной программыОрловской области «Развитие информационного общества на территории Орловскойобласти» на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказомУправления информационных технологий Орловской области не позднее 1 декабрятекущего года.

Подпрограммы и состав основных мероприятийподпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственнойпрограммы, а также в случаях, указанных в пункте 48 приложения 1 кпостановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Орловской области и Методических указаний поразработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы, направленных надостижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указаниемосновных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов,представлены в приложении 3 к государственной программе.

Объемы финансирования государственнойпрограммы Орловской области «Развитие информационного общества на территорииОрловской области» носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению вустановленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год иплановый период.

Общий объем средств, предусмотренных нареализацию государственной программы, – 1 628 699,8 тыс. рублей,

в том числе средства областного бюджета –1 589 379,6 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования за счетдополнительных источников финансирования:

средствафедерального бюджета – 24 635,6 тыс. рублей;

средстваместных бюджетов – 300,0 тыс. рублей;

внебюджетныесредства – 14 384,6 тыс. рублей.

В том числепо годам реализации государственной программы, всего:

2013 –104 831,3 тыс. рублей;

2014 –75 099,4 тыс. рублей;

2015 –101 654,7 тыс. рублей;

2016 –142 086,4 тыс. рублей;

2017 –210 602,0 тыс. рублей;

2018 –368 716,9 тыс. рублей;

2019 –312 354,6 тыс. рублей;

2020 –313 354,6 тыс. рублей;

Основаниемдля выделения средств из федерального бюджета являются результаты конкурсногоотбора проектов субъектов Российской Федерации, проводимого в целях сниженияцифрового неравенства регионов в рамках реализации государственной программыРоссийской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационноеобщество (2011–2020 годы)», в соответствии с Правилами распределения и предоставлениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационногообщества в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года № 157 «О внесенииизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014г. № 313 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации».

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы Орловской области «Развитиеинформационного общества на территории Орловской области» за счет средствобластного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областногобюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиямподпрограмм, а также по годам реализации государственной программы,представлены в приложении 4 к государственной программе.

 Ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, внебюджетныхисточников на реализацию целей государственной программы Орловской области«Развитие информационного общества на территории Орловской области»представлена в приложении 5 к государственной программе.

Оценкаэффективности реализации государственной программы Орловской области «Развитиеинформационного общества на территории Орловской области» производится ежегодноответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторингрезультатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задачи выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок иметодика оценки эффективности реализации государственной программы представленыв приложении 6 к государственной программе.

Результатыоценки эффективности реализации государственной программы представляются всоставе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы оходе ее реализации и оценке эффективности.

Ожидаемыми результатами государственнойпрограммы являются:

1) создание инфраструктуры электронногоправительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам,предоставляемым органами государственной власти и органами местногосамоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействиеи единый государственный контроль результативности деятельности органовгосударственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузкина организации и граждан;

2) повышение эффективности бюджетныхрасходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий вдеятельность органов государственной власти за счет повышения результативностиуправления реализацией проектов создания государственных и муниципальныхинформационных систем, централизованного создания решений для совместногоиспользования органами государственной власти, органами местногосамоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободногораспространения в интересах органов государственной власти и местногосамоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданныхв рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января2002 года № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010годы)», в том числе экономия на финансировании разработки информационных системза счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых врамках федеральных целевых программ;

3) снижение затрат органов государственнойвласти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25 %;

4) уменьшение административной нагрузки награждан и организации, связанной с представлением в органы государственнойвласти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений ворганы государственной власти для получения государственных услуг и сокращениевремени ожидания получения услуг на 25 %;

5) обеспечение гарантированного уровняинформационной открытости органов государственной власти, повышение уровнядоверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданамисвоих конституционных прав и обязанностей;

6) повышение оперативности и качествапринимаемых решений, сокращение издержек на организациюадминистративно-управленческих процессов в органах государственной власти;

7) обеспечение сохранностигосударственных инвестиций и долгосрочной экономической эффективности отвнедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы«Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008–2010 годы)», утвержденной ЗакономОрловской области от 12 ноября 2008 года № 821-ОЗ «Об областной целевойпрограмме «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2008 -2010 годы)»;

8) повышение спроса на информационные ителекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и,как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителейза счет повышения готовности и мотивации работников органов государственнойвласти к использованию в своей деятельности современных информационных ителекоммуникационных технологий;

9) обеспечение единого информационногопространства за счет развития информационной и телекоммуникационнойинфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органовгосударственной власти;

10) создание регионального центра космическихуслуг;

11) создание регионального геоинформационногопортала, способного объединить различные информационные системы и базы данныхдля организации оперативного принятия решений по различным направлениямсоциально-экономического развития области органами исполнительной власти,удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциалаобласти с целью привлечения инвестиций;

12) ведение с использованием РКДобъективного и независимого мониторинга важнейших видов социально-экономическойдеятельности;

13) региональнаяинформационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию ииспользуемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильныхмаршрутов на территории Орловской области;

14) 100-процентная оснащенностьнавигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых:

при осуществлении перевозок пассажиров,включая детей;

оказании скорой и неотложной медицинскойпомощи;

оказании жилищно-коммунальных услуг;

осуществлении перевозок специальных, опасных,крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

15) оптимизация порядка предоставления(исполнения) государственных услуг, повышение качества и доступностигосударственных услуг для физических и юридических лиц на территории Орловскойобласти;

16) снижение организационных, временных,финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров неменее чем на 10 процентов от уровня 2012 года;

17) получение государственных и муниципальныхуслуг по принципу «одного окна» во всех муниципальных районах, городскихокругах и сельских поселениях Орловской области с численностью населения более1000 человек;

18) создание системы мониторинга и контролякачества предоставления государственных услуг на территории Орловской области.

Таким образом, итоговым результатомгосударственной программы станет наличие широкого спектра возможностейиспользования информационных технологий в производственных, научных,образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любогогражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, местапроживания и любых других характеристик. В информационном обществе сокращаютсянепродуктивные расходы (например, переход к предоставлению государственныхуслуг в электронном виде экономит около 135 тысяч часов рабочего времени в годза счет отказа от необходимости посещения различных органов власти иорганизаций или существенного сокращения очередей), оптимизируется структура иобъем затрат на обеспечение деятельности органов власти и органов местного самоуправления,модернизируются требования к ресурсам, в том числе и трудовым, в любой сфередеятельности, расширяются коммуникативные возможности граждан и организаций.

Результаты реализации государственнойпрограммы корреспондируются со следующими определенными Стратегией развитияинформационного общества в Российской Федерации контрольными значениямипоказателей развития информационного общества в Российской Федерации:

1) уровень доступности для населениябазовых услуг в сфере информационных технологий;

2) сокращение различий между субъектамиРоссийской Федерации по интегральным показателям информационного развития;

3) уровень использования линийширокополосного доступа к сети Интернет за счет всех технологий;

4) доля государственных услуг, которыенаселение может получить с использованием информационных технологий, в общемобъеме государственных услуг в Российской Федерации;

5) доля электронного документооборотамежду органами государственной власти в общем объеме документооборота;

6) доля размещенных заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общемобъеме размещаемых заказов;

7) доля архивных фондов, включая фондыаудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму;

8) доля библиотечных фондов,переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступныхбиблиотек, в том числе библиотечных каталогов;

9) доля электронных каталогов в общемобъеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации;

10) среднее число обращений представителейбизнес-сообщества в орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области для получения одной государственной услуги;

11) отсутствие нарушения установленных сроковпредоставления государственных услуг органами исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области;

12) время ожидания заявителя в очереди приобращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области при получении государственных услуг;

13) степень удовлетворенности гражданкачеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Орловскойобласти;

14) доля граждан, имеющих доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по меступребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;

15) количество проведенных мониторинговкачества и доступности государственных услуг.

Государственная программа выполняется с 2013по 2020 год. Реализация подпрограммы «Внедрение спутниковых навигационныхтехнологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космическойдеятельности в интересах социально-экономического и инновационного развитияОрловской области» государственной программы реализуется с 2013 по 2017 год.

 

III. Общаяхарактеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализациигосударственной программы

 

В рамках государственной программы органыместного самоуправления принимают участие в реализации отдельных мероприятий поразвитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставлениюна ее основе качественных услуг и обеспечению высокого уровня доступности длянаселения информации и технологий; обеспечению безопасности жизнедеятельностинаселения; переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде;межведомственному электронному взаимодействию при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг; оснащению детских школ искусствсовременным материально-техническим оборудованием; обеспечению информационнойбезопасности; созданию систем территориального и муниципального планирования иуправления; оснащению транспорта органов местного самоуправления бортовымитерминалами на базе технологий ГЛОНАСС.

 


Приложение 1

к государственной программе Орловской области

«Развитие информационного общества

 натерритории Орловской области»

 

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,подпрограмм государственной программы Орловской области «Развитиеинформационного общества на территории Орловской области» и их значениях

 

 

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

базовое значение (2012 год)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Орловской области «Развитие информационного общества на территории Орловской области»

Подпрограмма 1 «Развитие информационного общества на территории Орловской области»

Основное мероприятие 1.1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности

 для населения информации и технологий

1.1.1.

Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области

процентов

0

0

0

0

0

0

25

75

100

1.1.2.

Доля учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области

процентов

0

0

0

0

0

0

10

50

100

1.1.3.

Доля органов исполнительной государственной власти Орловской области, подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сети Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, инфраструктура которой соответствует современным требованиям по надежности, быстродействию, составу сетевого и серверного оборудования, рабочих станций, средств обеспечения информационной безопасности, лицензионного программного обеспечения, линиям связи, расширяемости и масштабируемости, управляемости

процентов

90

-

-

100

100

100

100

100

100

1.1.4.

Наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования»

есть / нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

есть

есть

есть

1.1.5.

Количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы, получения необходимой информации о положении на рынке труда

штук

9

9

9

11

13

21

29

29

29

Основное мероприятие 1.2. Повышение качества образования на основе развития и использования информационных

и телекоммуникационных технологий

1.2.1.

Среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер

человек

13

10

10

10

10

10

7

4

4

1.2.2.

Среднее количество педагогических работников образовательных организаций на один компьютер

человек

5

4

4

4

4

4

2

1

1

1.2.3.

Доля предметов (в сумме по всем учреждениям), при изучении которых в образовательных учреждениях используются электронные обучающие средства и ресурсы

процентов

50

75

75

75

75

75

95

100

100

1.2.4.

Доля обучающихся на дому детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих современные ПК с доступом к сети Интернет со скоростью 128 Кб/с и выше, оснащенные периферийными устройствами и программным обеспечением

процентов

64

82

С 2014 года реализация мероприятий по организации обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий будет реализовываться в рамках государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области

(2013–2020 годы)»

1.2.5.

Доля учителей, задействованных в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих современные ПК с доступом к сети Интернет со скоростью 128 Кб/с и выше, оснащенные периферийными устройствами и программным обеспечением

процентов

64

82

1.2.6.

Доля предметов, программы обучения по которым адаптированы для использования в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья

процентов

15

20

Основное мероприятие 1.3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий (мероприятия по повышению качества медицинского обслуживания на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий реализуются в рамках государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области на 2013–2020 годы»)

1.3.1.

Доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом с помощью регистра получателей социальных услуг

процентов

-

-

-

70

90

100

100

100

100

1.3.2.

Доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом

процентов

-

-

-

90

100

100

100

100

100

1.3.3.

Наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения, функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

процентов

-

-

-

нет

нет

нет

да

да

да

Основное мероприятие 1.4. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

1.4.1.

Доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных

процентов

0

0

0

0

0

0

50

75

100

1.4.2.

Обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

процентов

5

5

5

5

5

5

5

5

100

1.4.3.

Доля органов государственной власти, имеющих доступ

к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде

процентов

0

0

0

0

0

0

0

0

100

Основное мероприятие 1.5. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий (формирование электронного правительства)

1.5.1.

Наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области

есть / нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

есть

есть

есть

1.5.2.

Количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства
в Орловской области:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

конференций, семинаров, форумов

2

2

2

2

2

2

4

4

4

статей в средствах массовой информации

110

110

110

110

110

110

110

110

110

1.5.3.

Периодичность проведения мониторинга региональной информатизации

количество обследований

в год

1

1

1

1

1

1

2

2

2

1.5.4.

Количество центров общественного доступа, в том числе на базе областных и муниципальных библиотек, на 1000 человек населения

штук

0,32

 

0,33

0,32

0,32

0,32

0,32

0,35

0,35

0,35

1.5.5.

Наличие функционирующего подключения
к ГАС «Управление»

есть/нет

нет

есть

есть

есть

есть

есть

есть

есть

есть

1.5.6.

Количество услуг в сфере образования, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

 

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

15

15

15

15

15

15

15

15

15

II этап

 

12

12

12

12

12

12

12

12

12

III этап

 

2

12

12

12

12

12

12

12

12

IV этап

 

2

12

12

12

12

12

12

12

12

V этап

 

0

10

10

10

10

10

10

10

10

1.5.7.

Количество услуг в сфере здравоохранения, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

14

14

14

14

14

14

14

14

14

II этап

 

14

14

14

14

14

14

14

14

14

III этап

 

9

10

10

10

10

10

10

10

10

IV этап

 

9

10

10

10

10

10

10

10

10

V этап

 

0

6

6

6

6

6

6

6

6

1.5.8.

Количество услуг в сфере социальной защиты населения, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг
и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

15

15

15

15

15

15

15

15

15

II этап

 

15

15

15

15

15

15

15

15

15

III этап

 

7

14

15

15

15

15

15

15

15

IV этап

 

7

14

15

15

15

15

15

15

15

V этап

 

0

13

14

14

14

14

14

14

14

1.5.9.

Количество услуг в сфере содействия занятости населения, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг
и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

5

5

5

5

5

5

5

5

5

II этап

 

5

5

5

5

5

5

5

5

5

III этап

 

3

3

3

3

3

3

3

3

3

IV этап

 

3

3

3

3

3

3

3

3

3

V этап

 

0

3

3

3

3

3

3

3

3

1.5.10.

Количество услуг в сфере записи актов гражданского состояния, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

3

3

3

3

3

3

3

3

3

II этап

 

3

3

3

3

3

3

3

3

3

III этап

 

0

1

1

1

1

1

1

1

1

IV этап

 

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1.5.11.

Количество услуг в сфере культуры, предоставляемых
в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

4

4

4

4

4

4

4

4

4

II этап

 

2

2

2

2

2

2

2

2

2

III этап

 

2

2

2

2

2

2

2

2

2

IV этап

 

2

2

2

2

2

2

2

2

2

V этап

 

0

2

2

2

2

2

2

2

2

1.5.12.

Количество услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

12

12

12

12

12

12

12

12

12

II этап

 

11

11

11

11

11

11

11

11

11

III этап

 

0

10

10

10

10

10

10

10

10

IV этап

 

0

10

10

10

10

10

10

10

10

1.5.13.

Количество услуг в сфере имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I этап

 

12

13

13

15

15

15

15

15

15

II этап

 

9

10

10

11

12

12

12

12

12

III этап

 

3

10

10

11

12

12

12

12

12

IV этап

 

3

9

9

10

11

11

11

11

11

V этап

 

0

2

2

3

4

4

4

4

4

1.5.14.

Количество автоматизированных рабочих мест
ГАС «Правосудие»

штук

 

70

90

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5.15.

Доля участков мировых судей, подключенных к
ГАС «Правосудие» и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений
в сети Интернет

процентов

70

100

 

100

100

100

100

100

100

100

1.5.16.

Количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов («АМИРС»)

человек

35

45

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5.17.

Количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт

тысяч штук

0

1

1,8

1,85

1,85

1,85

5,6

9,3

13,1

Основное мероприятие 1.6. Сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

1.6.1.

Количество услуг в сфере культуры, предоставляемых в электронном виде

штук

2

2

2

2

2

2

3

4

5

1.6.2.

Количество детских школ искусств, в которые

направлены субсидии из областного бюджета

на оснащение современным материально-техническим оборудованием

 

штук

0

0

0

0

0

0

2

2

2

Основное мероприятие 1.7. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов

1.7.1.

Доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям к обеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области

процентов

0

0

50

60

70

80

100

100

100

Основное мероприятие 1.8. Совершенствование системы информационно-правового обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области и повышение правовой культуры населения Орловской области

1.8.1.

Количество пользователей ИПС «Законодательство России»

штук

9

18

31

40

48

55

62

71

80

1.8.2.

Количество публичных центров правовой информации (ПЦПИ)

штук

70

120

853

913

973

1053

1103

1163

1226

1.8.3.

Количество органов местного самоуправления, официально публикующих правовые акты в подсистеме официального опубликования правовых актов ИПС «Законодательство России»

штук

0

0

1

2

3

4

5

6

7

Основное мероприятие 1.9. Мероприятия по исполнению государственных работ в сфере информатики и государственных услуг
в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг

1.9.1.

Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг

штук

-

-

-

-

1

1

1

1

1

1.9.2.

Количество сопровождаемых информационных систем

штук

-

-

-

-

6

6

6

6

6

1.9.3.

Количество участников СПД ОГВ

штук

-

-

-

-

52

54

54

54

54

1.9.4.

Количество органов исполнительной государственной власти Орловской области, имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет

штук

-

-

-

-

27

27

27

27

27

1.9.5.

Обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронных картах

штук

-

-

-

-

1

1

1

1

1

1.9.6.

Количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловской области и их должностными лицами для обеспечения юридически значимого документооборота (в том числе для обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия)

штук

-

-

-

-

50

50

50

50

50

Подпрограмма 2. «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов

космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области»

Основное мероприятие 2.1. Обеспечение использования РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области

2.1.1.

Наличие функционирующего регионального центра космических услуг

штук

0

1

1

1

1

1

 

 

 

2.1.2.

Создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям

единиц

0

0

0

0

0

1

 

 

 

2.1.3.

Количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и других РКД

единиц

0

0

0

0

1

3

 

 

 

2.1.4.

Наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Орловской области

да/нет

нет

нет

нет

нет

нет

да

 

 

 

2.1.5.

Наличие функционирующей сети референцных ГНСС-станций Орловской области

единиц

0

0

0

0

0

1

 

 

 

Основное мероприятие 2.2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области

2.2.1.

Наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области

да/нет

нет

нет

нет

нет

да

да

 

 

 

2.2.2.

Доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Орловской области и используемых при: осуществлении перевозок пассажиров, включая детей; оказании скорой и неотложной медицинской помощи; оказании жилищно-коммунальных услуг; осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов

процентов

0

60

100

100

100

100

 

 

 

Основное мероприятие 2.3. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области

2.3.1.

Количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

единиц

0

1

1

1

1

1

 

 

 

2.3.2.

Количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области

человек

0

0

0

0

0

15

 

 

 

Основное мероприятие 2.4. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

2.4.1.

Доля информированных граждан о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

процентов

5

5

10

15

20

22

 

 

 

2.4.2.

Доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

процентов

1

1

5

12

15

18

 

 

 

2.4.3.

Доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет

 

процентов

0

0

100

100

100

100

 

 

 

Основное мероприятие 2.5. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области

2.5.1.

Доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС и других РКД в валовом региональном продукте

процентов

1

1

3

5

5

5

 

 

 

Основное мероприятие 2.6. Реализация общесистемных мероприятий в Орловской области в направлении совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы Орловской области в целях развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

2.6.1.

Количество нормативных правовых актов органов государственной власти, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД

единиц

1

1

2

2

2

2

 

 

 

Подпрограмма 3 «Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных

 и муниципальных услуг заявителям»

3.1.

Среднее число обращений представителей бизнес сообщества в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области для получения одной государственной услуги

единиц

-

-

-

-

2

2

2

2

2

3.2.

Отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

факт

-

-

-

-

да

да

да

да

да

3.3.

Время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при получении государственных услуг

минут

-

-

-