Постановление Правительства Орловской области от 18.02.2016 № 44
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 июля 2012 года № 262 «О введении новой системы оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения и социальной защиты населения...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 февраля 2016 г. № 44
г. Орёл
Овнесении изменений в постановление
ПравительстваОрловской области от 25 июля
2012года № 262 «О введении новой системы оплаты
трудаработников бюджетных и казенных учреждений
социальногообслуживания населения и социальной
защитынаселения Орловской области»
В целях реализации указовПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «Онекоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», распоряженияПравительства Орловской области от 7 марта2013 года № 83-р Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление ПравительстваОрловской области от25 июля 2012 года № 262 «О введении новой системы оплаты трудаработников бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения исоциальной защиты населения Орловской области» следующие изменения:
1.1. Абзацтретий пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Порядок установления должностных окладов и другихусловий оплаты труда руководителей бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения и социальной защитынаселения Орловской области, их заместителей и главных бухгалтеровсогласно приложению 2.».
1.2. Пункты2, 3 признать утратившими силу.
1.3. Пункт6 изложить в следующей редакции:
«6. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина.».
1.4. Вприложении 1:
1) пункт2 изложить в следующей редакции:
«2. Положениеприменяется при определении заработной платы работников бюджетных и казенныхучреждений социального обслуживания населения и социальной защиты населенияОрловской области (далее также – учреждения).»;
2) пункт13 изложить в следующей редакции:
«13. Тарификацияработников бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения исоциальной защиты населения Орловской области проводится в соответствии сПорядком проведения тарификации работников бюджетных и казенных учрежденийсоциального обслуживания населения и социальной защиты населения Орловскойобласти (приложение 10 к Положению) по форме тарификационного списка № 2.»;
3) в приложении 1 к Примерному положению об оплатетруда работников бюджетных и казенных учреждений социальногообслуживания населения и социальной защиты населения Орловской области (далее –Примерное положение):
а) впункте 2.2:
в абзаце первом слова «к Положению» заменить словами «кПримерному положению»;
дополнитьабзацем следующего содержания:
«Врачам– руководителям структурных подразделений – квалификационная категория учитывается, когда специальность, по которой имприсвоена квалификационная категория, соответствует профилювозглавляемого подразделения.»;
б) раздел4 изложить в следующей редакции:
«4. Другие вопросы оплаты труда
4.1. Материальнаяпомощь оказывается работникам при предоставлении ежегодного отпуска, вчесть 50-летия, при достижении пенсионного возраста (55 лет – для женщин, 60 лет – для мужчин), в случае ухудшенияматериального положения, пожара, на погребение близких родственников наосновании приказа руководителя учреждения.
4.2. Работникамбюджетных учреждений социального обслуживания населения Орловской областиматериальная помощь оказывается:
1 раз в год в размере должностного оклада,установленного на день ухода в отпуск, без учета совместительства и совмещенияв пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год;
в размере должностногооклада, установленного на день 50-летия илидостижения пенсионного возраста, на погребение близких родственников, вслучае пожара, обращения за материальной помощью в связи с ухудшениемматериального положения, без учета совместительства и совмещения за счетэкономии фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год и за счет средствот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4.3. Работникам казенныхучреждений социальной защиты населения Орловской области материальная помощьоказывается:
1 раз в год в размере 3 должностных окладов,установленных на день ухода в отпуск, без учета совместительства и совмещения впределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год;
в размере должностного оклада, установленногона день 50-летия или достижения пенсионноговозраста, на погребение близких родственников, в случае пожара,обращения за материальной помощью в связи с ухудшением материального положения,без учета совместительства и совмещения за счет экономии фонда оплаты труда насоответствующий финансовый год.
4.4. Приделении отпуска на части материальная помощь оказывается при предоставлениипервой части отпуска.»;
в) дополнитьразделом 5 согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
4) вприложении 6 к Примерному положению:
а) пункт1.1 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) стимулирующиевыплаты, осуществляемые в целях достижения контрольных показателей «дорожнойкарты» (на период до 2018 года).»;
б) впункте 4:
абзац второйизложить в следующей редакции:
«Размер премии ограничен денежным месячным содержанием работника , которое включает в себя должностной оклад,выплаты компенсационного и стимулирующегохарактера. Общая сумма премии по учреждению не должна превышать объемаэкономии по фонду оплаты труда за отчетный период.»;
дополнитьабзацами следующего содержания:
«Объем экономии средств областного бюджета пофонду оплаты труда, учитываемый при начислении премии работникам учреждений заотчетный период, складывается по отношению к доведенным до казенных учрежденийсоциальной защиты населения Орловской области лимитов бюджетных обязательств позаработной плате и субсидиям бюджетным учреждениямсоциального обслуживания населения Орловской области на финансовое обеспечениевыполнения ими государственного задания на оплату труда на дату выплаты премии.
Объем экономии по фондуоплаты труда исчисляется как разница между доведенными до казенных учрежденийсоциальной защиты населения Орловской области лимитами бюджетных обязательствпо заработной плате, субсидиями бюджетным учреждениям социального обслуживаниянаселения Орловской области на оплату труда,и произведенными фактическими расходами учреждений за отчетный период.»;
в) пункты5, 6 изложить в следующей редакции:
«5. Премированиеосуществляется на основании приказа руководителя учреждения в пределах экономиифонда оплаты труда, а также за счет средств от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда:
заместителей руководителя; главного бухгалтера; главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителюнепосредственно;
руководителейструктурных подразделений учреждения; главных специалистови иных работников, подчиненных заместителям руководителей, – попредставлению заместителей руководителя;
остальныхработников, занятых в структурных подразделениях учреждения, – по представлению руководителей структурных подразделений.
6. Премированиеработников осуществляется по результатам выполнения целевых показателей эффективностидеятельности бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населенияи социальной защиты населения Орловской области, результативности деятельностиотдельных категорий работников в отчетном периоде, утвержденных приказом Департамента социальной защиты населения, опеки ипопечительства Орловской области. Протокол комиссии по подведению итоговдеятельности работников с приложениемрейтинговых таблиц за отчетный период утверждается приказом руководителяучреждения.
При премировании учитываются:
1) успешноеи добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей всоответствующем периоде;
2) инициатива,творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
3) качественнаяподготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностьюучреждения;
4) выполнениепорученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставнойдеятельности учреждения;
5) своевременнаясдача отчетности;
6) участие в течение соответствующего рабочего периода ввыполнении важных работ,мероприятий.»;
г) дополнитьпунктом 10 следующего содержания:
«10. Размерстимулирующей выплаты работнику, осуществляемой в целях достижения контрольных показателей «дорожной карты»,определяется дифференцированно с учетом выполнения должностныхобязанностей работника, фактически отработанноговремени в соответствии с выполнением целевых показателей эффективностиучреждения, а также достигнутым уровнемсредней заработной платы работника, начисленной за период с начала года(на период до 2018 года).»;
5) дополнитьприложением 10 к Примерному положению согласно приложению 2 к настоящемупостановлению.
1.5. Вприложении 2:
1) впункте 5 и далее по тексту слова «Департамент здравоохранения и социальногоразвития Орловской области» в соответствующем падеже заменить словами«Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловскойобласти» в соответствующем падеже;
2) пункт11 изложить в следующей редакции:
«11. Материальнаяпомощь руководителю учреждения, заместителю руководителя учреждения, главномубухгалтеру учреждения оказывается к очередному отпуску, в честь 50-летия и придостижении пенсионного возраста (55 лет – для женщин, 60 лет – для мужчин), вслучае ухудшения материального положения, пожара, на погребение близкихродственников.
Материальнаяпомощь руководителю учреждения оказывается на основании приказа Департаментасоциальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.
Материальная помощь заместителю руководителя учреждения, главному бухгалтеру учреждения оказывается наосновании приказа руководителя учреждения.
Материальнаяпомощь руководителю, заместителю руководителя, главному бухгалтеру бюджетногоучреждения социального обслуживания населения Орловской области оказывается:
1 раз в год в размере должностного оклада,утвержденного на день ухода в отпуск, без учета совместительства и совмещения впределах утвержденного фонда оплаты труда;
в размере должностногооклада, установленного на день 50-летия илидостижения пенсионного возраста, на погребение близких родственников, вслучае пожара, обращения за материальной помощью в связи с ухудшениемматериального положения, без учета совместительства и совмещения (за счетэкономии фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год и за счет средствот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
Материальная помощь руководителю, заместителюруководителя, главному бухгалтеру казенного учреждения социальной защитынаселения Орловской области оказывается:
1 раз в год в размере месячного денежногосодержания, утвержденного на день ухода в отпуск, без учета совместительства исовмещения в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующийфинансовый год;
в размере месячного денежного содержания,установленного на день 50-летия или достижения пенсионного возраста, напогребение близких родственников, в случаепожара, обращения за материальной помощью в связи с ухудшениемматериального положения, без учета совместительства и совмещения (при наличии экономии фонда оплаты труда на соответствующийфинансовый год).
При делении отпуска на части материальнаяпомощь оказывается при предоставлении первой части отпуска.»;
3) пункт 14 изложить в следующейредакции:
«14. Тарификацияруководителей бюджетных и казенных учреждений социального обслуживаниянаселения и социальной защиты населения Орловской области проводится всоответствии с указанным в приложении 10 к Примерному положению Порядкомпроведения тарификации работников бюджетных и казенных учреждений социальногообслуживания населения и социальной защиты населения Орловской области по форметарификационного списка № 1, приведенного вприложении 3 к настоящему Порядку.»;
4) в приложении 3 к Порядку установления должностных окладови других условий оплаты труда руководителей бюджетных и казенных учрежденийсоциального обслуживания населения и социальной защиты населения Орловскойобласти, их заместителей и главных бухгалтеров слова «За работу в учреждениях(подразделениях) (в соответствии со строками 6–10 приложения 7 к настоящемуПоложению) на занятые ставки» заменить словами «За работу в учреждениях(подразделениях) (в соответствии с подпунктом«б» пункта 1 приложения 5 к Примерному положению об оплате трудаработников бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения исоциальной защиты населения Орловской области) на занятые ставки».
2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политикеС.А. Ступина.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 18 февраля 2016 г. № 44
5. Порядок формированияфонда оплаты труда работников бюджетных и казенных учрежденийсоциального обслуживания населения и социальной защиты населения Орловскойобласти
5.1. Фонд оплаты труда работников бюджетных иказенных учреждений социального обслуживания населения и социальной защитынаселения Орловской области (далее также – фонд оплаты труда работников, фондоплаты труда) формируется в размере доведенных до казенных учрежденийсоциальной защиты населения Орловской области объемов лимитов бюджетныхобязательств областного бюджета, размеров субсидий бюджетным учреждениям социальногообслуживания населения Орловской области на финансовое обеспечение выполненияими государственного задания и средств от приносящей доход деятельности,предусмотренных на оплату труда работников.
5.2. Годовой фонд оплаты труда работников бюджетных и казенныхучреждений социального обслуживания населения и социальной защиты населенияОрловской области за счет средств областного бюджета формируется на календарныйгод (из расчета 12 месяцев) исходя из объема денежных средств, направляемых навыплаты:
должностных окладов работников;
компенсационного характера (выплатыработникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе,работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, увеличении объемаработы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника безосвобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные инерабочие праздничные дни);
стимулирующего характера (выплаты за интенсивность и высокие результатыработы, выплаты за качественное выполнение отраслевых стандартов, выплаты застаж непрерывной работы, премиальные выплаты по итогам работы, стимулирующиевыплаты, осуществляемые в целях достижения контрольных показателей «дорожнойкарты» (на период до 2018 года);
материальной помощи при предоставлении ежегодного отпуска.
Все прочие выплаты осуществляются за счет средств экономии по фондуоплаты труда, а также за счет средств от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности.
При подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый годразмер фонда оплаты труда исчисляется по тарификационным спискам под фактическизанятые ставки по состоянию на 1 июля текущего финансового года.
При этом в целях достижения показателейуровня заработной платы социальных работников, установленных Планом мероприятий(«дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфересоциального обслуживания населения в Орловской области (2013–2018 годы)»,утвержденным распоряжением Правительства Орловской области от 7 марта 2013 года№ 83-р (далее – «дорожная карта»), уровня заработной платы врачей и иныхработников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшеепрофессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающихпредоставление медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического)персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг),младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставлениемедицинских услуг), установленных Планом мероприятий («дорожной картой»)«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностиздравоохранения в Орловской области», утвержденным распоряжением ПравительстваОрловской области от 26 февраля 2013 года № 67-р; педагогическихработников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, установленных Планом мероприятий («дорожнойкартой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышениеэффективности образования в Орловской области», утвержденным распоряжениемПравительства Орловской области от 29 марта 2013 года № 132-р, полученныйрасчетный размер фонда оплаты труда в части заработной платы указанныхкатегорий работников (на период до 2018 года) не может быть меньше величины, рассчитанной по следующей формуле:
ФОТ = (Ч1х И1 х ЗПср +Ч2 х И2 х ЗПср + Ч3х И3 х ЗПср +Ч4 х И4 х ЗПср +Ч5 х И5 х ЗПср) х12, где:
ФОТ – размер фонда оплаты труда в частизаработной платы социальных работников, врачей и иных работников, имеющихвысшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональноеобразование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставлениемедицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала(персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг), младшегомедицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставлениемедицинских услуг), педагогическихработников организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, организаций социального обслуживания граждан на очередной финансовыйгод;
ЗПср – размер средней заработной платы вОрловской области, определенный Департаментом экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области при формировании проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Ч1 – фактическаясреднесписочная численность социальных работников за первое полугодие текущегогода в учреждениях социального обслуживания населения;
Ч2 – фактическая среднесписочнаячисленность врачей и иных работников, имеющих высшее медицинское(фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование,предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинскихуслуг), за первое полугодие текущего года в учреждениях социальногообслуживания населения;
Ч3 – фактическая среднесписочная численность среднегомедицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающегопредоставление медицинских услуг) за первое полугодие текущего года вучреждениях социального обслуживания населения;
Ч4 – фактическая среднесписочнаячисленность младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающегопредоставление медицинских услуг) запервое полугодие текущего года в учреждениях социального обслуживаниянаселения;
Ч5 – фактическая среднесписочная численность педагогическихработников образовательных, медицинских организаций или организаций,оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, за первое полугодие текущего года в учреждениях социальногообслуживания населения;
И1 – плановый показательсоотношения средней заработной платы социальных работников на очереднойфинансовый год в учреждениях социального обслуживания населения;
И2 – плановый показательсоотношения средней заработной платы врачей и иных работников, имеющих высшеемедицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование,предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинскихуслуг), на очередной финансовый год в учреждениях социального обслуживаниянаселения;
И3 – плановый показатель соотношения средней заработнойплаты среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала,обеспечивающего предоставление медицинских услуг) на очередной финансовый год вучреждениях социального обслуживания населения;
И4 – плановый показательсоотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала(персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) на очереднойфинансовый год в учреждениях социального обслуживания населения;
И5 – плановый показатель соотношения средней заработнойплаты педагогических работников образовательных, медицинских организаций илиорганизаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, на очередной финансовый год в учреждениях социальногообслуживания населения.
5.3. Фонд оплаты труда работников подлежит перерасчету и корректировке:
1) в случае увеличения (индексации) окладов;
2) в случае изменения штатных расписаний;
3) в случае существенных изменений условий оплаты труда;
4) с учетом показателей выполнения государственных заданий;
5) при изменении прогноза средней заработной платы в Орловской области(на период до 2018 года).
Приложение 2
к постановлению
ПравительстваОрловской области
от 18 февраля 2016г. № 44
Приложение 10
к Примерномуположению
обоплате труда работников бюджетных
иказенных учреждений социального
обслуживаниянаселения и социальной защиты
населенияОрловской области
ПОРЯДОК
проведения тарификации работников бюджетных иказенных учреждений социального обслуживания населения и социальной защитынаселения Орловский области
1. Для проведения работы по тарификации вучреждении действует постоянная тарификационная комиссия (далее – Комиссия),созданная на основании приказа руководителя соответствующего учреждения.
2. Порядок работы Комиссии устанавливаетсялокальным актом учреждения.
3. Тарификационный список составляетсяежегодно по состоянию на 1 января и подписывается всеми членами Комиссии.
4. Тарификация работников бюджетных иказенных учреждений социального обслуживания населения и социальной защитынаселения Орловской области проводится по формам тарификационных списков № 1, №2.
По форме тарификационного списка № 1проводится тарификация руководителя учреждения, заместителей руководителя,главного бухгалтера.
По форме тарификационного списка № 2проводится тарификация работников бюджетных и казенных учреждений социальногообслуживания населения и социальной защиты населения Орловской области, кромеруководителя организации, заместителей руководителя, главного бухгалтера.
Тарификация лиц, работающих посовместительству (внутреннему и внешнему) в данном учреждении, проводитсяотдельными строками по каждой должности.
5. Вакантные должности руководителя,специалистов, служащих и рабочих отражаются в тех подразделениях, где ониимеются.
По вакантным должностям учитываетсятарификация без учета повышающих коэффициентов.
6. Если стаж работы, дающий право на выплатунадбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждении у работника, стажработы по специальности работника меняется в течение текущего года,тарификационный список на данного работника составляется отдельной строкой надату изменения стажа.
7. Тарификация вновь принимаемых на работуили переводимых на другую работу (должность) работников проводится посоответствующим формам тарификационных списков на дату принятия на работу.
8. В тарификационных списках не отражаютсядоплаты, надбавки и другие выплаты сверх должностных окладов и надбавок,например, доплаты за работу в ночное время и праздничные дни, за совмещениепрофессий, надбавки стимулирующего характера.