Постановление Правительства Орловской области от 02.03.2016 № 63

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

2 марта 2016 г. № 63

г. Орёл

 

Обутверждении Порядка возмещения

перевозчикамв 2016 году расходов за предоставление

транспортныхуслуг гражданам, оказание мер социальной

поддержки которым относится к ведению Российской

Федерациии Орловской области

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от09.06.2016 № 233)

 

В соответствии с Законом Орловской области от 18октября 2010 года № 365 «О едином социальном проездном билете вОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок возмещения перевозчикам в 2016 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Орловской области.

2. Департаменту финансовОрловской области обеспечить выделение средств из областного бюджета навозмещение перевозчикам в 2016 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которымотносится к ведению Российской Федерациии Орловской области, в соответствии с Законом Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Обобластном бюджете на 2016 год».

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января2016 года, и действует до 31 декабря 2016года.

4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу,жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству А.А. Ремига.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области               В.В. Потомский

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 2 марта 2016 г. № 63

 

 

ПОРЯДОК

возмещенияперевозчикам в 2016 году расходов

запредоставление транспортных услуг гражданам, оказание

мерсоциальной поддержки которым относится к ведению

РоссийскойФедерации и Орловской области

 

(В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти

 от09.06.2016 № 233)

 

1.               Настоящий Порядок определяет механизм осуществления в2016 году выплат перевозчикам на возмещение расходов за обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта на территории Орловской области дляотдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержкикоторым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области (далее – расходы за предоставление транспортных услуг), врамках государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловскойобласти (2013–2018 годы)», утвержденной постановлениемПравительства Орловской области от 15ноября 2012 года № 422 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)».

Равная доступность услуг общественноготранспорта на территории Орловской области обеспечивается на внутримуниципальных (городских и пригородных) регулярныхмаршрутах общего пользования, организованных по решению соответствующихмуниципальных образований, а также на пригородных межмуниципальных маршрутах,организованных органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области в сфере транспорта на территории Орловскойобласти (далее – городские и пригородные регулярные маршрутыобщего пользования).

2. Объем средств на возмещение перевозчикам в 2016 году расходов запредоставление транспортных услуг для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Орловской области (далее – отдельная категорияграждан), состоит из денежных средств, полученных от продажи единых социальныхпроездных билетов, и денежных средств, запланированных в областном бюджете на2016 год в соответствии с Законом Орловской области от 22декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» для обеспечения равной доступности услугобщественного транспорта на территории Орловской области для указанных категорийграждан.

3. Средства, запланированные в областном бюджете на 2016год для обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта,перечисляются перевозчикам Департаментом строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств на основании договоров на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг (далее также – договор), заключенных междуДепартаментом и соответствующими перевозчиками.

4. Договор на возмещение расходов за предоставление транспортных услугзаключается Департаментом с перевозчиками, осуществляющими перевозку граждан поединым социальным проездным билетам на городских и пригородных регулярныхмаршрутах общего пользования, и должен содержать:

1) правила расчета сумм выплат в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

2) порядок и сроки перечисления денежных средств на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг;

3) порядок и условия возврата денежных средств в случаевыявления Департаментом неисполнения перевозчиками обязательств по договору навозмещение расходов за предоставление транспортных услуг;

4) обязанности и ответственность сторон;

5) согласие получателя на осуществление Департаментом и органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг.

5. Основанием для выделения перевозчикам средствобластного бюджета является наличие информации о реализации и обслуживанииединых социальных проездных билетов (приложение 1 к настоящему Порядку) иколичестве совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских ипригородных регулярных маршрутах общего пользования (приложение 2 к настоящему Порядку),представленной организацией, уполномоченной Департаментом на реализацию иобслуживание единых социальных проездных билетов (далее также – Организация).

Указанная в абзаце первом настоящего пунктаинформация за отчетный период представляется Организацией в Департамент вписьменном виде ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным (за декабрь 2016 года – не позднее 17декабря 2016 года), на основании предварительного расчета количествасовершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородныхрегулярных маршрутах общего пользования в объеме, не превышающем среднемесячноеколичество совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских ипригородных регулярных маршрутах общего пользования за истекший период.

6. Департамент до 15-го числа месяца, следующего заотчетным (за декабрь 2016 года –до 20 декабря 2016 года), проводит анализ представленной согласно пункту 5настоящего Порядка информации и принимает решение о возмещении расходов запредоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан, котороевключает сводный расчет суммы выплат перевозчикам (далее – сводный расчет), илиоб отказе в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельнымкатегориям граждан. Указанные решения принимаются в форме приказовДепартамента.

Основанием для отказа в возмещении расходов за предоставление транспортныхуслуг отдельным категориям граждан является отсутствие фактаосуществления перевозок данных категорий граждан в отчетном периоде.Основанием для принятия решения о возмещении расходов за предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан является информация о наличии факта осуществления перевозок данных категорий граждан вотчетном периоде, представленная Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Перевозчики информируются о решении, принятом Департаментом, посредствомнаправления извещения о возмещении расходов за предоставление транспортныхуслуг отдельным категориям граждан или об отказе в возмещении расходов запредоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан в течение 7рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В извещении об отказе ввозмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориямграждан указывается причина отказа и порядок его обжалования в соответствии сдействующим законодательством.

7. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения овозмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориямграждан направляет сводный расчет в Департамент финансов Орловской области дляобеспечения финансирования. Департамент финансов Орловской области послеполучения сводного расчета, не позднее 25-го декабря текущего года, перечисляетна счет Департамента денежные средства в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета. Департаментпроизводит перечисление ежемесячной денежной компенсации перевозчику,обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям гражданна городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования, в течение 3рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловскойобласти.

8. Расчет суммы выплат перевозчикам на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан производится поформуле:

 

Кi = (А / 12) x (РПi / РО),где:

 

Кi – ежемесячная денежная компенсация перевозчику,обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям гражданпо единому социальному проездному билету на городских и пригородных регулярныхмаршрутах общего пользования;

А – размер лимитов бюджетных обязательств насоответствующий год, предусмотренный сводной бюджетной росписью посоответствующей статье областного бюджета;

РПi – объем перевозок (количество совершенных поездокотдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутахобщего пользования на маршруте перевозчика за отчетный период);

РО – суммарный объем количества совершенных поездокотдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутахобщего пользования в отчетный период.

9. Денежные средства, полученные от продажи единыхсоциальных проездных билетов, распределяются между перевозчикамипропорционально фактическому количеству пассажиров, перевезенных каждымперевозчиком, в соответствии с условиями договоров, заключенных междуОрганизацией и соответствующими перевозчиками. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от09.06.2016 № 233)

10. В случае неисполнения перевозчиками обязательств подоговору на возмещение расходов за предоставление транспортных услугДепартамент в течение 3 рабочих дней со дня выявления неисполнения обязательствпо договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услугпринимает решение о прекращении предоставления возмещения перевозчикам в 2016году расходов за обеспечение равной доступности услуг общественного транспортана территории Орловской области для отдельных категорий граждан. В срокне позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения Департаментнаправляет перевозчику подписанное руководителем Департамента уведомление орасторжении договора с указанием причин расторжения и информирует в указанныйсрок Организацию о расторжении договора с перевозчиком.

Денежные средства, перечисленные за период, в котором перевозчиком не былиисполнены обязательства по договору на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг, подлежат возврату в срок не позднее 30 календарных дней содня направления уведомления о расторжении договора и перечисляются на счетДепартамента.

В случае неперечисления денежных средств в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта,Департамент взыскивает соответствующие суммы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

11. Департамент проводит ежемесячную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам навозмещение расходов за предоставление транспортных услуг в установленномпорядке.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку возмещения перевозчикам

в 2016 году расходов за предоставление транспортныхуслуг

гражданам, оказание мер социальной поддержки

которым относится к ведению

Российской Федерации и Орловскойобласти

 

 

Информация

о реализации и обслуживании единых социальныхпроездных билетов

в ________________ 2016 года

                                                           (месяц)

 

 

 

 Руководитель уполномоченной

организации по реализации и обслуживанию

 единых социальных проездныхбилетов

  (в соответствиис заключенными

 договорами на реализацию иобслуживание

 единых социальных проездных билетов) ___________________

                                                                                    (подпись)(Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение 2

к Порядку возмещения

перевозчикам в 2016 году расходовза предоставление

транспортных услуг гражданам, оказание мер

социальной поддержки которым относитсяк ведению

Российской Федерации и Орловской области

 

 

Информация

о количествесовершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородныхрегулярных маршрутах общего пользования за ________________ 2016 года

                                                           (месяц)

 

 

 

 Руководитель уполномоченной

организации по реализации и обслуживанию

 единых социальных проездныхбилетов

  (в соответствиис заключенными

 договорами на реализацию иобслуживание

 единых социальных проездных билетов) ___________________

                                                                                   (подпись) (Ф.И.О.)