Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 11.11.2010 № 70/1137-ГС

Орловская область 

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙСОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

№ 70/1137-ГС от 11 ноября 2010 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав городаОрла, принятый постановлением Орловского городского Совета народных депутатовот 22 июня 2005 года № 72/753-ГС, принятии в новой редакции Устава города Орла

В соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономОрловской области Уставгорода Орла, принятый постановлением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 22 июня 2005 года № 72/753-ГС:

1. Статью 2 изложить вследующей редакции:

"Статья 2.Символика города Орла

1. Официальнымисимволами города Орла, отражающими его исторические, культурные, национальные ииные местные традиции и особенности являются: герб, гимн и флаг.

Официальные символыгорода Орла устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством,геральдическими правилами и подлежат государственной регистрации.

2. Описание официальныхсимволов города Орла и порядок их официального использования утверждаютсярешением Орловского городского Совета народных депутатов.

3. Наряду с официальнымисимволами города решениями Орловского городского Совета народных депутатовмогут устанавливаться архитектурно-исторические символы города Орла".

2. Статью 3 дополнитьчастью 2.1 следующего содержания:

"2.1. РешениямиОрловского городского Совета народных депутатов устанавливаются даты празднования дней районов города Орла".

3. В статье 8 абзац 2пункта 16 изложить в следующей редакции:

"16.1) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов".

4. В статье 9 часть 1изложить в следующей редакции:

"1. Структуруорганов местного самоуправления города Орла составляют:

1) Орловский городскойСовет народных депутатов (далее - городской Совет).

2) Глава муниципальногообразования "Город Орел" - мэр города Орла (далее - главамуниципального образования, мэр города Орла).

3) Администрация городаОрла (далее - администрация города).

4) Контрольно-счетнаяпалата города Орла".

5. В статье 10:

5.1. в части 2 слова"сроком на 5 лет" заменить словами "сроком на 4 года",

5.2. в части 6 слова"до четырех депутатов" заменить словами "три депутата",

5.3. часть 7 изложить вследующей редакции:

"7. Городской Советсостоит из структурных подразделений, формируемых по отраслевому итерриториальному принципу, которые ответственны перед городским Советом иподотчетны ему.

Структурныеподразделения осуществляют взаимодействие с избирателями, органамитерриториального общественного самоуправления, администрацией города Орла.

Порядок образования идеятельности структурных подразделений городского Совета определяетсяРегламентом городского Совета и положениями, принимаемыми городскимСоветом",

5.4. часть 8 признатьутратившей силу.

6. В статье 12 в части1:

6.1. пункт 2 изложить вследующей редакции:

"2) избираетпредседателя городского Совета, его заместителей, руководителей структурныхподразделений городского Совета",

6.2. изложить пункт 8 вследующей редакции:

"8) определяетпорядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений, устанавливает в соответствии с законодательствомосновные цели деятельности муниципальных предприятий и учреждений",

6.3. пункт 14 признатьутратившим силу,

6.4. пункт 19 изложить вследующей редакции:

"19) длясовместного решения вопросов местного значения вправе принимать решения обучреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью в соответствии с действующимзаконодательством",

6.5. пункт 28 изложить вследующей редакции:

"28) утверждаетРегламент городского Совета, положения о структурных подразделениях городскогоСовета",

6.6. пункт 29 изложить вследующей редакции:

"29) освобождает отдолжности, в установленном порядке, председателя городского Совета, егозаместителей, руководителей структурных подразделений городского Совета,председателя Контрольно-счетной палаты и его заместителя",

6.7. пункт 37 изложить вследующей редакции:

"37) учреждаетгородские награды и почетные звания; присваивает почетные звания города;присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания гражданв городе Орле, с учетом мнения населения",

6.8. дополнить пунктом37.1 следующего содержания:

"37.1)устанавливает правила использования водных объектов общего пользования дляличных и бытовых нужд",

6.9. дополнить пунктом37.2 следующего содержания:

"37.2) вправевносить предложения мэру города Орла о назначении на должность руководителейструктурных подразделений администрации города Орла, муниципальных предприятийи учреждений".

7. Статья 13:

7.1. часть 2 дополнитьабзацем следующего содержания:

"Заседания городскогоСовета проводятся не реже одного раза в три месяца",

7.2. дополнить частью2.1 следующего содержания:

"2.1. Принеобходимости срочного принятия решения по отдельным вопросам деятельностиорганов местного самоуправления города Орла, в промежутке между очереднымизаседаниями городского Совета, по решению председателя городского Совета,решение городского Совета может приниматься без обсуждения, путем поименногоопроса депутатов городского Совета.

При принятии решениягородского Совета путем поименного опроса депутатов к тексту решения вобязательном порядке прилагаются все документы, необходимые для ознакомлениядепутатов с сутью прилагаемого решения, а также письменное обоснованиенеобходимости его срочного принятия.

На обратной сторонепроекта решения приводится список депутатов, в котором против фамилии каждогоиз них оставлено место для вписывания самим депутатом слов "за","против" или "воздержался" и личной подписи депутата.Голосование проводится каждым депутатом лично путем проставления в соответствующейграфе своего варианта голосования ("за", "против" или"воздержался"), личной подписи депутата и даты голосования.

При принятии решениягородского Совета путем поименного опроса депутатов не допускается внесениепоправок в текст проекта решения или обусловливаниесвоего варианта голосования (например: "за, приусловии..."). При проведении опроса депутат может приложить письменноемнение по проекту решения.

При принятии решениягородского Совета путем поименного опроса депутатов решение считается принятым,если количество поданных за него голосов депутатов составляет более половины отустановленного числа депутатов городского Совета.

Процедура принятиярешения городского Совета путем поименного опроса депутатов не может бытьприменена при решении вопросов избрания или освобождения от занимаемойдолжности выборных должностных лиц местного самоуправления города Орла,вопросов бюджетного финансирования, предоставления земельных участков, а такжепри решении вопросов, требующих не менее 2/3 голосов от установленного числадепутатов.

На очередном заседаниигородского Совета председатель городского Совета информирует депутатов орезультатах голосования",

7.3. часть 6 признатьутратившей силу.

8. В статье 16:

8.1. пункт 5 изложить вследующей редакции:

"5) утверждаетштаты аппарата городского Совета, издает распоряжения и постановления повопросам организации деятельности городского Совета",

8.2. пункт 8 изложить вследующей редакции:

"8) дает порученияструктурным подразделениям, постоянным и временным комиссиям городского Совета,координирует их работу".

9. Статью 20 дополнитьчастью 5 следующего содержания:

"5. Полномочиядепутата городского Совета прекращаются решением городского Совета, в которомопределяется дата и основания прекращения полномочий.

Исключение составляютслучаи досрочного прекращения полномочий городского Совета, когда принятиеотдельного решения городского Совета по каждому из депутатов не требуется, атакже случаи отзыва депутата городского Совета избирателями, когда полномочияотозванного считаются прекращенными со дня официального опубликованиярезультатов голосования.

В случае подачидепутатом городского Совета заявления об отставке по собственному желанию,городской Совет принимает решение о прекращении полномочий депутата в связи с отставкой,в котором указывается дата прекращения полномочий.

В случае непринятиягородским Советом отставки депутата, он вправе сложить свои полномочия поистечении двух недель со дня подачи заявления об отставке".

10. В статье 21:

10.1. в части 1 слова"(далее по тексту - глава муниципального образования)" исключить,

10.2. в части 2 слова"главы города" заменить словами "мэра города Орла",

10.3. часть 4 изложить вследующей редакции:

"4. Полномочияглавы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города Орла.

Мэр города Орла вступаетв должность со дня вручения ему избирательной комиссией муниципальногообразования удостоверения об избрании.

При вступлении в должностьмэр города Орла приносит населению города Орла присягу следующего содержания:

"Вступаяв должность мэра города Орла, торжественно клянусь: соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Орловской области,Устав города Орла, муниципальные правовые акты, уважать и охранять права исвободы человека и гражданина, честно служить жителям города, всемерноспособствовать развитию города, добросовестно исполнять возложенные на менявысокие обязанности мэра города Орла".

Присяга приносится вторжественной обстановке в присутствии представителей федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Орловской области,органов местного самоуправления города Орла, Почетных граждан города Орла,институтов гражданского общества, средств массовой информации, другихприглашенных лиц.

Мэру города Орла привступлении в должность вручается символ должности знак "Мэр городаОрла" с изображением герба города Орла. Описание знака и порядок егоофициального использования утверждаются решением городского Совета".

10.4. часть 10 изложитьв следующей редакции:

"10. Мэр городаОрла представляет жителям города, городскому Совету ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности и о результатах деятельности администрациигорода, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом, непозднее 1 апреля".

11. В статье 22 часть 2изложить в следующей редакции:

"2. В периодотсутствия главы муниципального образования (отпуск, болезнь, командировка) егополномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города Орла, а вслучае его отсутствия заместитель главы администрации города Орла".

12. В статье 24:

12.1. абзац 2 части 2изложить в следующей редакции:

"Исполнениеполномочий главы муниципального образования, на период до вступления вдолжность вновь избранного главы муниципального образования, осуществляетсязаместителем главы администрации города Орла на основании решения городскогоСовета",

12.2. дополнить частью 3следующего содержания:

"3. Полномочия мэрагорода Орла в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5, 6, 10 части 1 настоящейстатьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующегорешения суда или правового акта Губернатора Орловской области либо со дня,указанного в них.

Прекращение полномочиймэра города Орла в случаях, указанных в пунктах 7, 8 части 1 настоящей статьи,утверждается решением городского Совета.

Заявление об отставке пособственному желанию направляется мэром города Орла в городской Совет, котороедолжно быть рассмотрено городским Советом в течение двух недель со дня егоподачи.

Заявление об отставке неможет быть отозвано после его удовлетворения городским Советом.

В случае если отставкамэра города Орла не принята городским Советом, полномочия мэра города Орлапрекращаются по истечении двух недель со дня подачи заявления оботставке".

13. В статье 28:

13.1. абзац 3 части 1признать утратившим силу,

13.2. в части 2 слова"постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования"заменить словами "постановлениями и распоряжениями администрации городаОрла",

13.3. в части 3 слова"Первые заместители" заменить словами "Первый заместитель",

13.4. дополнить частью4.1 следующего содержания:

"4.1. Администрациягорода Орла вправе создавать коллегию, комиссии, экспертные советы длярассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции администрациигорода Орла, для содействия проведению в жизнь нормативных правовых актоворганов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления.

Формирование, полномочияи организация работы коллегии, комиссий, экспертных советов определяютсямуниципальными правовыми актами администрации города Орла",

13.5. части 5, 6признать утратившими силу.

14. В статье 29:

14.1. пункт 7 части 1дополнить словами "применяет к ним меры поощрения и взыскания",

14.2. дополнить часть 1пунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1) утверждаетРегламент администрации города Орла",

14.3. часть 2 признатьутратившим силу.

15. В статье 31 часть 2изложить в следующей редакции:

"2. Числозаместителей главы администрации города устанавливается в соответствии соструктурой администрации города.

Заместители главыадминистрации города, заместители главы администрации города по территории -главы администраций районов администрации города Орланазначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации города.

Кандидат на должностьзаместителя главы администрации города, заместителя главы администрации городапо территории должен иметь стаж муниципальной службы (государственной службы)не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.

Назначение на должностьзаместителя главы администрации города, заместителя главы администрации городапо территории - главы администрации района администрациигорода Орла осуществляется по согласованию с городским Советом.

В случае несогласованиякандидатуры на должность заместителя главы администрации города, заместителяглавы администрации города по территории - главы администрациирайона администрации города Орла с городским Советом глава администрациигорода в течение месяца обязан предложить другую или прежнюю кандидатуругородскому Совету. Одна и та же кандидатура на должность заместителя главыадминистрации города, заместителя главы администрации города по территории - главыадминистрации района администрации города Орла неможет предлагаться более двух раз подряд.

Общий срок исполнения обязанностей заместителя главы администрациигорода, заместителя главы администрации города по территории - главыадминистрации района администрации города Орла без согласования с городскимСоветом не может превышать трех месяцев.

Заместители главыадминистрации города, заместители главы администрации города по территории -главы администраций районов администрации города Орлаосуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, которыезакрепляются за ними распоряжением администрации города.

В целяхсовершенствования управления хозяйством города, повышения оперативностидеятельности и ответственности должностных лиц за решение возложенных наадминистрацию города задач глава администрации города вправе перераспределитьотдельные полномочия между заместителями".

16. Статью 33 изложить вследующей редакции:

"Статья 33.Полномочия администрации города Орла

Администрация города:

1) разрабатывает проектыпланов и программ развития города, местного бюджета, организует их исполнение;

2) в рамкахпредусмотренного в местном бюджете финансирования разрабатывает и утверждаетпланы и программы по решению отдельных вопросов местного значения;

3) управляет ираспоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности всоответствии порядком, утвержденным городским Советом;

4) создает муниципальныепредприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в томчисле межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения;

5) выступает учредителеммуниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы данных организаций;

6) заключает сюридическими и физическими лицами договоры гражданского правового характера;

7) координирует участиепредприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическомразвитии территории города;

8) организует разработкуи реализацию генерального плана города, правил землепользования и застройки,утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию попланировке территории;

9) выдает разрешения настроительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории города;

10) утверждает местныенормативы градостроительного проектирования города;

11) ведет информационнуюсистему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории города;

12) осуществляетрезервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков вграницах города для муниципальных нужд,

13) осуществляетземельный контроль за использованием земель города;

14) принимаетпредусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний,митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных идругих массовых общественных мероприятий;

15) организует охрануобщественного порядка на территории города муниципальной милицией;

16) принимает вустановленном порядке решения о переводе жилых помещений внежилые и нежилых помещений в жилые;

17) согласовываетпереустройство и перепланировку жилых помещений;

18) выступает органом,уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции ипорядок деятельности администрации города по осуществлению муниципальногоконтроля определяются решением городского Совета;

19) осуществляеторганизацию в границах городского округа электро-,тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

20) организует дорожнуюдеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

21) осуществляетобеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создаетусловия для жилищного строительства;

22) создает условия дляпредоставления транспортных услуг населению и организует транспортноеобслуживание населения в границах муниципального образования;

23) участвует впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципальногообразования;

24) участвует впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахмуниципального образования;

25) обеспечиваетпервичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования;

26) организуетмероприятия по охране окружающей среды в границах города;

27) организуетпредоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам, за исключением полномочий по финансовому обеспечениюобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственнойвласти Орловской области; организует предоставление дополнительного образованиядетям (за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образованияна территории муниципального образования, а также организует отдых детей вканикулярное время;

28) организует оказаниена территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

29) создает условия дляобеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

30) организуетбиблиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек муниципального образования;

31) создает условия дляорганизации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугамиорганизаций культуры;

32) создает условия дляразвития местного традиционного народного художественного творчества, участвуетв сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов вмуниципальном образовании;

33) организует работы посохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальногообразования, охране объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориимуниципального образования;

34) организуетобеспечение условий для развития на территории муниципального образованияфизической культуры и массового спорта, проведение официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципальногообразования;

35) создает условия длямассового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройствомест массового отдыха населения;

36) осуществляет формированиеи содержание муниципального архива;

37) осуществляеторганизацию ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

38) осуществляеторганизацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;

39) организуетблагоустройство и озеленение территории муниципального образования,использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципальногообразования;

40) выдает разрешения наустановку рекламных конструкций на территории муниципального образования,аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций на территории муниципальногообразования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "Орекламе";

41) присваиваетнаименования остановкам общественного транспорта, организует освещение улиц иустановку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

42)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населенияи территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

43) осуществляетсоздание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципальногообразования;

44) организует создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального образования;

45) организует и осуществляетмероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий иучреждений, находящихся на территории муниципального образования;

46) организуетмероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;

47) создает условия длярасширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказываетподдержку социально ориентированных некоммерческих организаций,благотворительной деятельности и добровольчества;

48) организует иосуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальномобразовании;

49) информируетнаселение об ограничениях использования водных объектов;

50) создает условия длядеятельности добровольных формирований населения по охране общественногопорядка;

51) осуществляетмуниципальный лесной контроль и надзор;

52) участвует восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

53) реализуетмуниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, организует проведение энергетического обследованиямногоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищныйфонд в границах муниципального образования, организует и проводит иныемероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности;

54) заключает сорганизациями коммунального комплекса договоры в целях развития коммунальнойинфраструктуры;

55) осуществляет иныеполномочия, возложенные законодательством Российской Федерации, Орловскойобласти, правовыми актами городского Совета, мэром города Орла".

17. Статью 34 признатьутратившей силу.

18. Статью 35 признатьутратившей силу.

19. Статью 36 признатьутратившей силу.

20. Статью 37 признатьутратившей силу.

21. в главе VI:

21.1. статью 38 изложитьв следующей редакции:

"Статья 38.Контрольно-счетная палата города Орла

1. Контрольный органмуниципального образования - Контрольно-счетная палата города Орла образуется вцелях контроля за исполнением местного бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, исполнением муниципального заказа.

Контрольно-счетнаяпалата города Орла формируется городским Советом в соответствии с настоящимУставом и подотчетна, подконтрольна ему.

2. Контрольно-счетнаяпалата города Орла обладает правами юридического лица.

3. Результаты проверок,осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Орла, подлежат опубликованию(обнародованию) в официальном публикаторе муниципальных правовых актов - газете"Орловская городская газета".

4. Органы и должностныелица местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации,использующие средства местного бюджета и (или) муниципальную собственность(включая льготы по платежам в местный бюджет), обязаны представлять вКонтрольно-счетную палату города Орла по ее требованию необходимую информацию иматериалы по вопросам, связанным с ее компетенцией.

5. В своей деятельностиКонтрольно-счетная палата города Орла руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Орловской области, Уставом города,Положением о Контрольно-счетной палате города Орла и иными нормативнымиправовыми актами городского Совета, Регламентом Контрольно-счетной палатыгорода Орла".

21.2. Статью 39 изложитьв следующей редакции:

"Статья 39.Полномочия Контрольно-счетной палаты города Орла

1. Контрольно-счетнаяпалата города Орла осуществляет:

- контрольза исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам,структуре и целевому назначению;

- экспертизу проектаместного бюджета, проектов долгосрочных целевых программ, муниципальныхправовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

- внешнюю проверкугодового отчета об исполнении местного бюджета; подготовку и представлениегородскому Совету с одновременным направлением в администрацию города Орлазаключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета;

- внешнюю проверкубюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главныхраспорядителей бюджетных средств, главных администраторов источниковфинансирования дефицита местного бюджета;

- оценку обоснованностидоходных и расходных статей проекта местного бюджета;

- контрольза законностью, результативностью и эффективностью использования средствместного бюджета;

- контрольза законностью и эффективностью формирования, распоряжения и управления имуществом,находящимся в муниципальной собственности;

- оценку эффективности ицелесообразности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, кредитовза счет средств местного бюджета, а также представления поручительства посделкам юридических лиц и муниципального образования за счет местного бюджета имуниципальной собственности;

- контрольза состоянием муниципального долга и управление им;

- экспертизу проектовмуниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетсредств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местногобюджета;

- анализ выявленныхотклонений от установленных показателей местного бюджета и подготовкупредложений, направленных на их устранение, а также на совершенствованиебюджетного процесса муниципального образования в целом;

- подготовку ипредставление городскому Совету информации о ходе исполнения местного бюджета ирезультатах проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- контрольза исполнением решений городского Совета, касающихся эффективного ицелевого использования средств местного бюджета и муниципальной собственностипри проведении контрольной и экспертно-аналитической работы;

- иные полномочия всфере муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами,настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

2. ПолномочияКонтрольно-счетной палаты города Орла распространяются на участников бюджетногопроцесса, в том числе на органы государственной власти, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления (ихструктурные подразделения) и муниципальные органы, а также на организации иобъединения независимо от формы собственности, банки и иные кредитныеорганизации, если они получают, перечисляют, используют средства местногобюджета, владеют, пользуются, распоряжаются муниципальной собственностью,имеют предоставленные нормативным правовым актом городского Совета налоговые ииные льготы и преимущества".

21.3. Статью 40 изложитьв следующей редакции:

Статья 40. ФормированиеКонтрольно-счетной палаты города Орла и полномочия председателяКонтрольно-счетной палаты города Орла

1. ПредседательКонтрольно-счетной палаты города Орла и его заместитель назначаются городскимСоветом.

Предложения окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Орламогут вноситься в городской Совет мэром города Орла, председателем городскогоСовета, а также не менее 1/3 от общего числа депутатов городского Совета.Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты города Орла могут вноситься в городской Совет мэромгорода Орла, председателем городского Совета, не менее 1/3 от общего числадепутатов городского Совета, а также председателем Контрольно-счетной палатыгорода Орла.

Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от установленного числадепутатов городского Совета.

2. Срок полномочийпредседателя Контрольно-счетной палаты города Орла и его заместителя - 5 лет.По истечении срока председатель Контрольно-счетной палаты города Орла и егозаместитель слагают свои полномочия перед городским Советом и продолжаютисполнять свои обязанности до назначения новыхпредседателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Орла.

Председатель изаместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Орла освобождаются отдолжности по решению городского Совета. Решение считается принятым, если занего проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городскогоСовета.

3. Структура и расходына содержание Контрольно-счетной палаты города Орла утверждаются городскимСоветом.

4. ПредседательКонтрольно-счетной палаты города Орла и его заместитель являются должностнымилицами местного самоуправления.

5. ПредседательКонтрольно-счетной палаты города Орла наделяется следующими полномочиями:

1) осуществляетруководство деятельностью Контрольно-счетной палаты города Орла в соответствиис законодательством и муниципальными правовыми актами;

2) бездоверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты города Орла, в томчисле представляет Контрольно-счетную палату города Орла во взаимоотношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; являетсяраспорядителем кредитов; заключает договоры и соглашения от имениКонтрольно-счетной палаты города Орла; подписывает представления, предписания,банковские и другие документы, касающиеся деятельности Контрольно-счетнойпалаты города Орла;

3) разрабатывает ипредставляет на утверждение городскому Совету структуру Контрольно-счетнойпалаты города Орла;

4) утверждает штатноерасписание, Регламент Контрольно-счетной палаты города Орла, положения оструктурных подразделениях Контрольно-счетной палаты города Орла, должностныеинструкции сотрудников и другие документы по внутренним вопросам деятельностиКонтрольно-счетной палаты города Орла;

5) назначает иосвобождает от должности муниципальных служащих Контрольно-счетной палатыгорода Орла, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты города Орла в соответствии с действующимзаконодательством;

6) представляетгородскому Совету отчеты о работе Контрольно-счетной палаты города Орла;

7) принимает меры поповышению квалификации сотрудников Контрольно-счетной палаты города Орла иприменяет к ним меры поощрения и взыскания;

8) издает распоряжения,приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом имуниципальными правовыми актами;

9) осуществляет иныеполномочия, предусмотренные действующим законодательством.

6. В период временногоотсутствия председателя Контрольно-счетной палаты города Орла (отпуск, болезнь,командировка) его обязанности исполняет заместитель председателя.

Заместитель председателяКонтрольно-счетной палаты города Орла осуществляет функции и полномочия всоответствии с должностными обязанностями и Регламентом Контрольно-счетнойпалаты города Орла".

22. В статье 44 пункт 8части 2 изложить в следующей редакции:

"8) распоряжения иприказы председателя Контрольно-счетной палаты города Орла, руководителейструктурных подразделений администрации города, обладающих правами юридическоголица, по вопросам, отнесенными к их полномочиям муниципальными правовымиактами".

23. В статье 45:

23.1. в части 1 слова"комитетами, комиссиями, районными территориальными депутатскимигруппами" заменить словами "структурными подразделениями городскогоСовета",

23.2. дополнить частью2.1 следующего содержания:

"2.1. Принятыйгородским Советом нормативный правовой акт с присвоеннымиреквизитами (дата, номер), в двух экземплярах, в течение 10 дней направляетсядля подписания и обнародования мэру города Орла.

Мэр города Орла имеетправо отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этомслучае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается вгородской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр города Орлаотклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом.Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписаниюмэром города Орла в течение семи дней и обнародованию.

После подписания иобнародования нормативного правового акта один экземпляр указанногонормативного правового акта подлежит возврату в городской Совет".

24. В статье 46 в части1 после слов "приостановлено органами местного самоуправления"дополнить словами "или должностными лицами местного самоуправления".

25. В статье 60:

25.1. в части 3 первоепредложение исключить,

25.2. в части 5 слова"два месяца" заменить словами "три месяца".

26. В статье 60.2 вчасти 4 после слов "жителей города" дополнить словами "или частимуниципального образования".

27. В статье 65 часть 3изложить в следующей редакции:

"3. В составмуниципальной собственности входят:

1) указанное в частях 2- 4 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное длярешения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местногозначения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Орловской области, а такжеимущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами городского Совета;

4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами икоторые не отнесены к вопросам местного значения".

28. В статье 68 в части1 слова "законами субъектов Российской Федерации" заменить словами"законами Орловской области".

29. Статью 69 изложить вследующей редакции:

"Статья 69. Доходыместного бюджета

1. К собственным доходамместного бюджета относятся:

1) средствасамообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

2) доходы от местныхналогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

3) доходы отрегиональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

4) доходы от федеральныхналогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

5) безвозмездныепоступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований,субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии состатьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездныепоступления;

6) доходы от имущества,находящегося в муниципальной собственности;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов исборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемыхнормативными правовыми актами городского Совета, и часть доходов от оказанияорганами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установлениекоторых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органовместного самоуправления;

9) добровольныепожертвования;

10) иные поступления всоответствии с федеральными законами, законами Орловской области и решениямиорганов местного самоуправления.

2. В доходы местногобюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Орловской области, в соответствии со статьей63 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

30. В статье 72:

30.1. в названии статьии по тексту статьи слова "городской бюджет" заменить словами"местный бюджет" в соответствующем падеже,

30.2. в части 5 слова"глава местного самоуправления" заменить словами "главаадминистрации города Орла",

30.3. часть 8 изложить вследующей редакции:

"8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляютгородской Совет, Контрольно-счетная палата города Орла, орган финансовогоконтроля, созданный администрацией города Орла в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации".

31. Статью 77 признатьутратившей силу.

32. В статье 81:

32.1. в названии статьислова "Орловского городского Совета народных депутатов и администрациигорода" заменить словами "органов местного самоуправления";

32.2. в части 3 слова"Орловский городской Совет народных депутатов, глава муниципальногообразования" заменить словами "органы местного самоуправления".

33. Дополнить статью 89частью 9 следующего содержания:

"9. Два экземпляраУстава города Орла, имеющие одинаковую юридическую силу, хранятся в городскомСовете и в администрации города Орла".

34. По тексту Уставагорода Орла слова "Орел" заменить словами "Орёл".

II. Установить,что положения части I настоящего решения вступают в силу с момента его официальногоопубликования после государственной регистрации, за исключением подпункта 5.2пункта 5 части I, подпунктов 6.3, 6.4, 6.7, 6.8 пункта 6 части I, пункта 21части I настоящего решения, вступающих в силу после истечения срока полномочийОрловского городского Совета народных депутатов третьего созыва.

Подпункт 5.1 пункта 5части I настоящего решения не распространяется на депутатов Орловскогогородского Совета народных депутатов третьего созыва.

Установить, что пункт 16части I настоящего решения, в части организации охраны общественного порядка натерритории города муниципальной милицией, вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.

III. Принять в новойредакции Устав города Орла согласно приложению к настоящему решению.

IV. Установить, чтоновая редакция Устава города Орла, указанная в части III настоящего решения,вступает в силу с 1 марта 2015 года, за исключением случаевдосрочного прекращения полномочий мэра города Орла, избранного 14февраля 2010 года, когда данная редакция вступает в силу со дня досрочногопрекращения полномочий мэра города Орла.

В данном случае, доизбрания Орловским городским Советом народных депутатов из своего состава мэрагорода Орла, полномочия мэра города Орла осуществляет председатель Орловскогогородского Совета народных депутатов.

После избрания Орловскимгородским Советом народных депутатов из своего состава мэра города Орладействующий председатель Орловского городского Совета народных депутатовдосрочно слагает полномочия председателя представительного органа.

До назначения надолжность главы администрации города Орла по контракту, заключаемому порезультатам конкурса на замещение указанной должности, полномочия главыадминистрации города Орла исполняет первый заместитель главы администрациигорода Орла.

Установить, что пункт 10статьи 8 новой редакции Устава города Орла вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.

V. Направить настоящеерешение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловскойобласти для регистрации в установленном порядке.

VI. Опубликоватьнастоящее решение в газете "Орловская городская газета".

Мэр города Орла  В.В. Сафьянов

Согласовано:

Председатель Совета  В.И. Уваров