Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 04.04.2016 № 1342
Об утверждении ведомственной целевой программы «Ремонт объектов улично-дорожной сети города Орла в 2016 году»
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орЁл»
Администрациягорода Орла
постановление
04 апреля 2016 г. № 1342
Орёл
Об утверждении ведомственной целевойпрограммы «Ремонт объектовулично-дорожной сети города Орла в 2016 году»
В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2005 года № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты», руководствуясь Уставомгорода Орла, постановлением администрации городаОрла от 25 октября 2010 года № 3493 «О порядке разработки, утверждения,реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ городаОрла», администрация города Орлапостановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Ремонт объектов улично-дорожнойсети города Орла в 2016 году» согласно приложению.
2. Отделупо взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла(Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городаОрла — начальника управления городского хозяйства и транспорта администрациигорода Орла Р.В. Игнатушина.
Первый заместитель главы
администрации города Орла А.С. Муромский
Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 04 апреля 2016г. № 1342
Ведомственная целеваяпрограмма
«Ремонт объектовулично-дорожной сети города Орла в 2016 году»
Паспорт
ведомственной целевой программы
«Ремонт объектов улично-дорожной сети города Орла в 2016 году»
| Наименование ведомственной целевой программы | Ведомственная целевая программа «Ремонт объектов улично-дорожной сети города Орла в 2016 году» (далее - Программа) |
| Главный распорядитель бюджетных средств | Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла. |
| Цели и задачи программы | Цели Программы: - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города Орла. Задачи: - доведение технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения города Орла и проезжих частей искусственных сооружений на них до нормативных требований. |
| Сроки реализации программы | Срок реализации: 2016 год |
| Ответственный исполнитель | Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла», подрядные организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация Программы позволит выполнить комплекс работ по ремонту объектов улично-дорожной сети города Орла протяженностью не менее 29,8 км и улучшить их транспортно-эксплуатационное состояние |
| Целевые индикаторы и показатели | По итогам реализации Программы планируется получить следующие результаты: |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем средств необходимых на реализацию Программы 552585,89 тыс. руб., из них по источникам: |
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
В настоящее время протяженностьулично-дорожной сети города Орла составляет 457,5 км.
Автомобильные дороги, как элемент социальнойи производственной инфраструктуры, обеспечивают эффективную работуавтомобильного транспорта, они находятся в совместном использовании населением,местными предприятиями и оказывают влияние на экономику города.
Город Орёл располагает дорогами, необеспеченными достаточным уровнем организации безопасности движения, что ведетк ограничению скоростей движения на некоторых участках дорог, снижению ихпропускной способности, к увеличению затрат пользователей дорогами от потеривремени в пути и расходу топлива, а также к дорожно-транспортным происшествиям.Техническое состояние большей части дорог города по своим параметрам и типам дорожныхпокрытий не соответствует возрастающим транспортным требованиям.
Существующая сеть автомобильных дорог городане соответствует фактическому уровню автомобилизации в плане пропускнойспособности. Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного ростаинтенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличениягрузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтныхсроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличениюколичества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков снеудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием.
Разработка и реализация Программы позволитулучшить состояние дорожного покрытия на ряде участков, тем самым увеличитьпропускную способность за счет увеличения скорости транспортного потока доразрешенной требованиями действующего законодательства.
Основные требования, предъявляемые кавтомобильным дорогам - обеспечение удобства и безопасности движения транспортаи пешеходов.
Неудовлетворительное качество улично-дорожнойсети является причиной ряда негативных социальных последствий, включая высокийуровень ДТП.
Выполнение комплекса работ по ремонтуавтомобильных дорог является одним из важнейших условий обеспечения ихсохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасностиобъектов, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них,эффективности обслуживания пользователей и оптимизации расходования средств,выделяемых на нужды дорожного хозяйства.
2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- приведение дорожного покрытияавтомобильных дорог общего пользования местного значения города Орла,искусственных сооружений и тротуаров всоответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационномусостоянию;
- улучшениетранспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города Орла.
Для достижения указанных целей необходиморешить задачу по:
- проведению ремонта объектов улично-дорожной сети города Орла;
- доведению технического и эксплуатационногосостояния автомобильных дорог общего пользования местного значения города Орлаи проезжих частей искусственных сооружений на них, до нормативных требований.
В результате выполнения Программы ожидаетсяулучшение транспортно-эксплуатационного состояния объектов улично-дорожной сетигорода Орла протяженностью не менее 29,8 км.
Плановые показатели реализации и объемыфинансирования ведомственной целевой Программы «Ремонт объектов улично-дорожнойсети города Орла в 2016 году» приведены в приложении № 1 к Программе.
3. Описание мероприятий Программы
В рамках Программы осуществляются следующиеосновные мероприятия:
1. Изготовление проектно-сметной(сметной) документации на ремонт объектов улично-дорожной сети города Орла.
2. Проверка и (или) экспертизадостоверности сметной стоимости проектно-сметной документации, организацияосуществления технического надзора и лабораторного контроля качествавыполненных работ.
3. Определение подрядных организаций длявыполнения работ по изготовлению проектно-сметной документации, проверкедостоверности сметной стоимости проектно-сметной документации, осуществлениютехнического надзора (в случае невозможности осуществления данных функцийзаказчиком работ), ремонту объектов автомобильных дорог города Орла в соответствиис требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».
Перечень объектов улично-дорожной сетимуниципального образования «Город Орёл», планируемых к ремонту в 2016 годупредставлен в приложении № 2 к Программе. Перечень подлежит корректировке сучетом результатов мониторинга улично-дорожной сети и выделенных объемовбюджетного финансирования, а также по результатам проведения процедуры торговпо выбору подрядной организации.
4. Срок (период) реализации Программы
Срок реализации Программы: 2016 год.
5. Обоснование ресурсного обеспеченияПрограммы
Общий объем средств, необходимых нареализацию Программы — 552585,89 тыс. руб., из них: средства Дорожного фондаОрловской области — 547060,03 тыс. руб., средства бюджета города Орла — 5525,86тыс. руб.
Объем финансирования по Программе определенисходя из средней стоимости выполнения аналогичных работ за прошедшие периоды.
Для выполнения работ по ремонту объектовулично-дорожной сети города Орла необходимо разработать сметные расчеты илипроектно-сметную документацию. Документация обязательно проходит проверкудостоверности определения сметной стоимости работ или государственную экспертизу.
Конкретная стоимость изготовления сметныхрасчетов и проектно-сметной документации по каждому объекту будет определена поитогам проведения процедуры публичных торгов в соответствии с Федеральнымзаконом Российской Федерации от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».
В случае если в результате выполнения работпо изготовлению проектно-сметной (сметной) документации, проведению конкурсныхторгов по отбору подрядных организаций, а также строительно-монтажных работ поремонту, объектов улично-дорожной сети образовались неизрасходованные средства,то эти средства используются на:
- изготовление проектно-сметнойдокументации и сметных расчетов по ремонту объектов улично-дорожной сети напоследующие периоды;
- проведение ремонта объектовавтомобильных дорог местного значения города Орла;
- финансирование работ по ремонтувключенных в программу объектов улично-дорожной сети, в случае если потребностьв дополнительном финансировании обусловлена увеличением объемов работ посравнению с первоначально запланированными.
6. Механизм реализации Программы
Формирование перечня объектов улично-дорожнойсети для включения в программу ремонта осуществляется управлением городскогохозяйства и транспорта администрациигорода Орла на основании результатов сезонных обследований состоянияулично-дорожной сети, с учетом необходимости достижения значений целевыхпоказателей реализации программы.
Главными распорядителями бюджетных средств,предназначенных на реализацию Программы, является управление городскогохозяйства и транспорта администрации города Орла, получателями бюджетныхсредств, направляемых на реализацию Программы, является муниципальное казенноеучреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла».
Муниципальное казенное учреждение «Управлениекоммунальным хозяйством города Орла» является заказчиком производства работ поизготовлению проектно-сметной документации, проверке достоверности сметнойстоимости проектно-сметной документации, осуществлению технического надзора (вслучае невозможности осуществления данных функций заказчиком работ), ремонту автомобильныхдорог общего пользования местного значения города Орла и асфальтового покрытияискусственных сооружений и тротуаров. При этом на муниципальное казенноеучреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» возлагаютсяобязанности по:
- подготовке и утверждению документации,необходимой для отбора подрядных организаций для изготовления проектно-сметнойдокументации и проведения ремонтных работ, заключению муниципальных контрактовв соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд»;
- организации контроля за качествомвыполняемых работ по ремонту объектов улично-дорожной сети города Орла;
- формированию и организации работыкомиссий по приемке выполненных работ по ремонту объектов улично-дорожной сетигорода Орла.
Управление городского хозяйства и транспортаадминистрации города Орла осуществляет контроль за реализацией Программы идостижением конечных результатов Программы. Контроль за выполнением целевыхиндикаторов и показателей Программы осуществляется на основании актоввыполненных работ, а также на основании данных территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Муниципальное казенное учреждение «Управлениекоммунальным хозяйством города Орла» и подрядные организации несутответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятийПрограммы, целевое и рациональное использование финансовых средств.
В целях эффективного управления и адресногоконтроля за реализацией Программы управление городского хозяйства и транспортаадминистрации города Орла ежемесячно осуществляет мониторинг показателейрезультативности реализации Программы в течение всего периода реализацииПрограммы.
По результатам мониторинга управлениемгородского хозяйства и транспорта администрации города Орла проводится анализэффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовыхсредств. Отчет о реализации Программы представляется поквартально в управлениеэкономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации городаОрла.
В ходе реализации Программы, в целяхобеспечения своевременного осуществления ремонтно-строительных работ, учитываяих сезонный характер, длительность конкурсных процедур, предусмотренныхФедеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», риск недобросовестного исполнения контракта на этаперазработки проектно-сметной документации, исполнители Программы обеспечиваюторганизацию исполнения работ по изготовлению проектно-сметной документации,проверке достоверности ее сметной стоимости или государственной экспертизепроектно-сметной документации в год, предшествующий году производства работремонту объекта, включенного в Программу.
В случае уменьшения объемов финансированияПрограммы проводится корректировка перечня, предполагающая исключениепроведения работ по ряду объектов.
7. Риски реализации Программы
Ограничение финансирования Программы приведетк недовыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь повлечет ещебольшее ухудшение состояния объектов улично-дорожной сети, а именно ухудшитсясостояние дорожного покрытия, уменьшится пропускная способность улиц,увеличится количество ДТП, в том числе с пострадавшими.
Оценка эффективности реализации Программыосуществляется по итогам её исполнения за отчетный период.
Заместитель начальника управления
городского хозяйства и транспорта
администрации города Орла Н.Н. Галка
| | | | | | | Приложение № 1 | |||
| | | | | | | ||||
| | | | | | | ||||
| | | | | | | ||||
| | | | | | | ||||
| Плановые показатели реализации и объемы | |||||||||
| | | | | | | | | | |
| Цели, задачи, мероприятия, показатели | Ед. изм. | Ответственный исполнитель | Методика расчета | Источник информации | Период сбора | Коэффициент значимости цели / задачи / мероприятия | Объем средств, необходимых для реализации Программы в 2016 году | Целевое назначение | |
| Значение | Год достижения | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 | 11 |
| Программная составляющая, всего | тыс. руб. | МКУ "УКХ города Орла" | x | x | x | x | 552585,89 | x | x |
| В том числе по источникам финансирования: | х | х | х | х | х | х | х | х | х |
| Средства Дорожного фонда Орловской области | тыс. руб. | х | х | х | х | х | 547060,03 | x | x |
| Средства бюджета города Орла | тыс. руб. | х | х | х | х | х | 5525,86 | x | x |
| Достижение целей Программы: | тыс. руб. | x | x | x | x | 1 | 552585,89 | x | x |
| В том числе по источникам финансирования: | х | х | х | х | х | х | х | х | х |
| Средства Дорожного фонда Орловской области | тыс. руб. | х | х | х | х | х | 547060,031 | x | x |
| Средства бюджета города Орла | тыс. руб. | х | х | х | х | х | 5525,859 | x | x |
| Решение задач Программы: | тыс. руб. | x | x | x | x | 1 | 552585,89 | x | x |
| В том числе по источникам финансирования: | х | х | х | х | х | х | х | х | х |
| Средства Дорожного фонда Орловской области | тыс. руб. | х | х | х | х | х | 547060,03 | x | x |
| Средства бюджета города Орла | тыс. руб. | х | х | х | х | х | 5525,86 | x | x |
| Мероприятие 1 | тыс. руб. | МКУ "УКХ города Орла" | x | x | x | 1 | 552585,89 | x | x |
| Название показателя результата мероприятия - увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. | х | Ведомственные | Статистические сведения в произвольной форме | 1 раз в год | x | 552585,89 | 6,3 пп. | Декабрь 2016 года | |
| Средства Дорожного фонда Орловской области | тыс. руб. | х | х | х | х | 547060,03 | х | ||
| Средства бюджета города Орла | тыс. руб. | х | х | х | х | 5525,86 | х | ||
| ВСЕГО расходов по ведомственной целевой Программе | тыс. руб. | | x | x | x | x | 552585,89 | x | x |
| Приложение № 2 к ведомственной целевой программе «Ремонт объектов улично-дорожной сети | |||||
| Перечень | |||||
| № | Наименование объекта | Площадь, кв. м | Ориентировочная стоимость, тыс. руб. | Средства Дорожного фонда Орловской области | Средства бюджета города Орла |
| 1 | ул. Комсомольская (от Карачевского шоссе до путепровода) | 41206,0 | 45676,59 | 45219,82 | 456,77 |
| 2 | ул. Высоковольтная | 14800,0 | 22499,76 | 22274,76 | 225,00 |
| 3 | наб. Дубровинского (от моста «Октябрьский» до ул. Новосильская) | 10200,0 | 16641,60 | 16475,19 | 166,42 |
| 4 | ул. Карачевская (от ул. 2-я Посадская до ул. Колхозная) | 20246,0 | 25192,67 | 24940,74 | 251,93 |
| 5 | Ремонт тротуара по ул. 1-я Посадская (от ул. Карачевская до ул. Комсомольская) | 890,0 | 1091,92 | 1081,00 | 10,92 |
| 6 | мост «Октябрьский» | 8334,7 | 7795,06 | 7717,11 | 77,95 |
| 7 | мост «Дружба» | 6822,0 | 5402,96 | 5348,93 | 54,03 |
| 8 | мост «Красный» | 7324,0 | 5329,70 | 5276,40 | 53,30 |
| 9 | ул. 1-я Курская (от ул. Ливенская до ул. Ростовская) | 17423,0 | 16399,46 | 16235,46 | 163,99 |
| 10 | ул. Степана Разина | 3550,0 | 12214,57 | 12092,42 | 122,15 |
| 11 | ул. Металлургов | 22400,0 | 34143,63 | 33802,19 | 341,44 |
| 12 | ул. Раздольная (от ул. Рощинской до ул. Металлургов) | 9270,0 | 14553,64 | 14408,10 | 145,54 |
| 13 | ул. Рощинская | 16745,0 | 24404,15 | 24160,11 | 244,04 |
| 14 | Ремонт УДС по бульвару Космонавтов (между домами № 30 и д/с №7) | 1458,0 | 1733,41 | 1716,07 | 17,33 |
| 15 | ул. Лескова (от пл. Жукова до ул. Пионерская) | 18558,9 | 16760,47 | 16592,86 | 167,60 |
| 16 | Ремонт тротуаров по Болховскому шоссе | 3215,0 | 2081,08 | 2060,26 | 20,81 |
| 17 | Бульвар Победы (от ул. Октябрьская до ул. Салтыкова-Щедрина) | 2557,0 | 4482,82 | 4437,99 | 44,83 |
| 18 | площадь им. Жукова | 7150,0 | 6685,57 | 6618,72 | 66,86 |
| 19 | Ремонт УДС ул. Октябрьская | 2030,0 | 4570,95 | 4525,24 | 45,71 |
| 20 | ул. Тургенева | 16850,0 | 25275,30 | 25022,55 | 252,75 |
| 21 | Ремонт УДС ул. Пионерская | 4263,0 | 2329,48 | 2306,18 | 23,29 |
| 22 | Ремонт УДС ул. Пролетарская гора | 1090,0 | 1856,95 | 1838,38 | 18,57 |
| 23 | ул. Ремонт УДС Максима Горького | 2343,7 | 2511,39 | 2486,28 | 25,11 |
| 24 | ул. Раздольная (от кольцевой развязки до Болховского шоссе) и ул. Михалицына | 67133,0 | 56551,07 | 55985,56 | 565,51 |
| 25 | Московское шоссе (от ул. Рощинская до ул. Михалицына) | 63734,0 | 76163,83 | 75402,19 | 761,64 |
| 26 | ул. Ленина | 10742,0 | 53263,83 | 52731,19 | 532,64 |
| 27 | Наугорское шоссе | 54563,0 | 53154,75 | 52623,20 | 531,55 |
| 28 | Восстановление дорожной одежды парковочных карманов на проезде от Наугорского шоссе до ул. Приборостроительная | 1430,0 | 2326,92 | 2303,65 | 23,27 |
| 29 | Ремонт путепровода через железнодорожные пути в створе ул. 1-я Курская | 1868,8 | 7408,93 | 7334,84 | 74,09 |
| 30 | Ремонт УДС по Привокзальной площади | 1600,0 | 2674,56 | 2647,81 | 26,75 |
| 31 | Ремонт тротуара в районе дома № 12 по ул. Машкарина | 1312,0 | 747,57 | 740,10 | 7,48 |
| 32 | Ремонт тротуаров и площадки сквера «Десантников» | 336,0 | 661,31 | 654,70 | 6,61 |
| Итого: | 441 445,10 | 552 585,89 | 547 060,03 | 5 525,86 | |