Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 28.04.2016 № 9/0159-ГС

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Муниципальное образование«город Орёл»

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

№ 9/0159-ГС от 28апреля 2016 года

 

 

О порядке организации и проведенияобщественных слушаний намечаемой хозяйственной и иной деятельности, котораяподлежит экологической экспертизе на территории муниципального образования«Город Орёл»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Обэкологической экспертизе», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ПриказомГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственнойи иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», на основании Уставагорода Орла ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТНАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

Утвердить Порядокорганизации и проведения общественных слушаний намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территориимуниципального образования «Город Орёл» (приложение).

 

 

Мэр города Орла   В.Ф. Новиков

 

 

  Приложение

к решению

 Орловского городского

Совета народныхдепутатов

от 28.04.2016 № 9/0159-ГС

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ИИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ОРЁЛ»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокопределяет процедуру организации и проведения общественных слушаний намечаемойна территории муниципального образования «Город Орёл» хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее по тексту -Порядок).

1.2. Реализация Порядканаправлена на решение следующих задач:

1.2.1. информированиеобщественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и её возможномвоздействии на окружающую среду;

1.2.2. выявление иучет общественных предпочтений при принятии юридическим или физическим лицом,отвечающим за подготовку документации по намечаемой деятельности, решений,касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

1.3. Информация оназначении, ходе проведения и результатах общественных слушаний размещается в«Орловской городской газете» и на официальном сайте администрации города Орёл винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

2. Основные понятия

 

2.1. Заказчик(инициатор общественных слушаний) - юридическое или физическое лицо, отвечающееза подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии снормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, ипредставляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическуюэкспертизу.

2.2. Уполномоченныйорган - администрация города Орла.

2.3. Общественныеобсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия наокружающую среду (ОВОС), направленных на информирование общественности онамечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе,и о её возможном воздействии на окружающую среду сцелью выявления общественных предпочтений и их учёта в процессе оценкивоздействия.

2.4. Общественныеслушания - форма общественных обсуждений, заключающаяся в представленииматериалов (документации) по ОВОС заказчиком, проводимая с участием населения,общественности и всех заинтересованных лиц с целью выявления общественныхпредпочтений и их учёта в процессе оценки воздействия.

2.5. Общественностьмуниципального образования «Город Орёл» - физические и юридические лица,интересы которых прямо или косвенно затрагиваются экологическими, социальными иэкономическими последствиями намечаемой хозяйственной и иной деятельности натерритории муниципального образования «Город Орёл».

2.6. Понятия,используемые в настоящем Порядке и не определенные в тексте указанногоПорядка, применяются в значениях, определенных Положением об оценке воздействиянамечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РоссийскойФедерации, утверждённым Приказом ГоскомэкологииРоссии от 16.05.2000 № 372.

 

3. Предметобщественных слушаний, участники общественных слушаний

 

3.1. Предметомобщественных слушаний являются объекты государственной экологической экспертизыхозяйственной и иной деятельности, намечаемой к реализации на территориимуниципального образования «Город Орёл», в соответствии сзаконодательством об экологической экспертизе, градостроительным иприродоохранным законодательством.

3.2. Правомучаствовать в общественных слушаниях обладают жители муниципального образования«Город Орёл», достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет,общественность муниципального образования «Город Орёл».

 

4. Назначениеобщественных слушаний

 

4.1. Заказчик(инициатор общественных слушаний) подаёт в уполномоченный орган письменноезаявление о намерении провести общественные слушания с указаниемконтактных данных своих представителей, ответственных за организациюобщественных слушаний.

К заявлениюприлагается обосновывающая документация, содержащая: общее описание намечаемойхозяйственной и иной деятельности; цели её реализации, возможныеальтернативы, описание условий её реализации; информацию о проведённых этапахначиная с подготовки технического задания на проведение оценки воздействия наокружающую среду и их результатах.

4.2. Уполномоченныйорган в срок не более 14 дней со дня регистрации заявления:

4.2.1. Согласовывает сзаказчиком сроки проведения общественных слушаний, место, дату и время ихпроведения.

4.2.2. Готовит проектраспоряжения администрации города Орла о назначении общественных слушаний.

4.3. В проектераспоряжения администрации города Орла о назначении общественных слушанийуказываются:

- наименованиепредмета общественных слушаний;

- наименование и адресзаказчика (инициатора общественных слушаний);

- название, цели иместорасположение намечаемой деятельности;

- сроки проведенияобщественных слушаний;

- наименование и адресуполномоченного органа;

- место, дата и времяпроведения общественных слушаний;

- порядок поступлениязамечаний и предложений по предмету общественных слушаний.

 

5. Проведениеобщественных слушаний

 

5.1. Общественныеслушания проводятся уполномоченным органом – администрацией города Орла.

5.2. В день проведенияобщественных слушаний уполномоченным органом проводится регистрация участниковобщественных слушаний.

5.3. Процедураобщественных слушаний включает в себя:

5.3.1. Докладыпредставителей заказчика, проектировщика, содержащие информацию обо всехпоступивших в период общественных обсуждений замечаниях и предложениях и ихучёте на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающую среду.

5.3.2. Выступления потеме общественных слушаний иных участников общественных слушаний, пожелавшихвысказаться.

5.3.3. Ответы напоступившие вопросы по теме общественных слушаний.

5.4. Ведение протоколаобщественных слушаний обеспечивает уполномоченный орган, в протоколе четкоформулируются основные вопросы слушаний, а также предмет разногласий междуобщественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).

5.5. Протоколоформляется в трех экземплярах, по одному экземпляру для уполномоченногооргана, заказчика, уполномоченного органа в области государственнойэкологической экспертизы, и подписывается председательствующим.

5.6. Протоколобщественных слушаний входит в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной ииной деятельности в качестве одного из приложений.