Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 27.05.2016 № 57/1716-ОС

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ОРЛОВСКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 мая 2016 года № 57/1716-ОС

город Орёл

 

 

О Положении о реализации отдельных положений Закона Орловской области"О системе договоров (соглашений) Орловской области"

 

 

В целях реализации отдельныхположений Закона Орловской области от 10ноября 2015 года № 1865-ОЗ "О системе договоров (соглашений) Орловскойобласти" Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение о реализацииотдельных положений Закона Орловской области "О системе договоров(соглашений) Орловской области" согласно приложению.

2. Признать утратившим силупостановление Орловского областного Совета народных депутатов от 30 сентября2010 года № 42/1248-ОС "О Положении о договорах исоглашениях Орловского областного Совета народных депутатов".

 

 

Председатель Орловского областного

Совета народных депутатов          Л.С. Музалевский

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Орловскогообластного

Советанародных депутатов "О Положении о реализации отдельных положений ЗаконаОрловской области

"Осистеме договоров (соглашений) Орловской области"

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА ОРЛОВСКОЙОБЛАСТИ "О СИСТЕМЕ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положениев соответствии с Законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1865-ОЗ"О системе договоров (соглашений) Орловской области" (далее – ЗаконОрловской области "О системе договоров (соглашений) Орловскойобласти") устанавливает:

1) порядок возврата Председателем Орловского областного Совета народныхдепутатов (далее – областной Совет) проектов законов Орловской области обутверждении заключения договора (соглашения) Орловской области, соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемыхГубернатором Орловской области от имени Орловской области (далее – договор(соглашение) от имени Орловской области), внесенных в областной Совет безсоблюдения требований, установленных статьей 8 Закона Орловской области "Осистеме договоров (соглашений) Орловской области";

2) порядок заключения и расторжения областным Советом соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектамииностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиямииностранных государств, а также с международными организациями и специальносозданными ими органами для осуществления межпарламентского сотрудничества нарегиональном уровне (далее – соглашение об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей) в части, не определенной Законом Орловской области"О системе договоров (соглашений) Орловской области";

3) порядок заключения областным Советом договоров (соглашений) омежпарламентском сотрудничестве, а также иных договоров (соглашений) овзаимодействии с федеральными органами государственной власти, федеральнымигосударственными органами, их территориальными органами (подразделениями),органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местногосамоуправления Орловской области, организациями (далее – договоры (соглашения)о сотрудничестве и взаимодействии);

4) порядокучета и хранения соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, договоров (соглашений) о сотрудничестве ивзаимодействии.

2. Основныепонятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях,определенных Законом Орловской области "О системе договоров (соглашений)Орловской области".

 

Глава 2. Порядок возврата Председателем областногоСовета проектов законов Орловской области об утверждении договора (соглашения)от имени Орловской области

3. Внесенный Губернатором Орловской области проект закона Орловскойобласти об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской областинаправляется Председателем областного Совета в течение двух рабочих дней со днявнесения в областной Совет указанного проекта закона в комитет областногоСовета, в компетенцию которого входят вопросы, составляющие предмет указанногодоговора (соглашения) (далее – профильный комитет), для подготовки его квнесению на заседание областного Совета.

4. Профильныйкомитет в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему проекта законаОрловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловскойобласти проверяет его на соответствие требованиям статьи 8 Закона Орловскойобласти "О системе договоров (соглашений) Орловской области".

5. В случае несоответствия проекта закона Орловской области обутверждении договора (соглашения) от имени Орловской области требованиям статьи8 Закона Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловскойобласти" профильный комитет принимает решение о возвращении проекта законаОрловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловскойобласти Губернатору Орловской области без вынесения на рассмотрение областногоСовета. Решение профильного комитета не позднее двух рабочих дней со дняего принятия направляется Председателю областного Совета с проектомсопроводительного письма на имя Губернатора Орловской области, в которомуказываются причины возврата проекта закона  Орловской области об утверждении договора(соглашения) от имени Орловской области.

6. Наосновании решения профильного комитета Председатель областного Совета в течениетрех рабочих дней со дня поступления решения профильного комитета возвращаетГубернатору Орловской области проект закона Орловской области об утверждениидоговора (соглашения) от имени Орловской области.

После устранениязамечаний, явившихся основанием для возврата проекта закона  Орловской области об утверждении договора(соглашения) от имени Орловской области, Губернатор Орловской области можетвновь внести в областной Совет проект закона Орловской области об утверждениидоговора (соглашения) от имени Орловской области.

 

Глава 3. Порядок заключения и расторжения областнымСоветом соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

7. Заключениеобластным Советом соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей включает следующие этапы:

1) подготовкапроекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) принятиепостановления областного Совета о заключении (расторжении) соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей;

3) подписаниесоглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связейсторонами.

8. Еслиобластной Совет является инициатором заключения соглашения об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей, подготовка проекта указанного соглашенияосуществляется по поручению Председателя областного Совета профильным комитетомв течение десяти рабочих дней со дня получения поручения Председателяобластного Совета.

9. Подготовленныйпрофильным комитетом проект соглашения об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей в течение одного рабочего дня со дня его подготовки направляетсяв структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее правовоесопровождение деятельности областного Совета, для проведения правовой,антикоррупционной и лингвистической экспертизы. Структурное подразделениеАппарата областного Совета, обеспечивающее правовое сопровождение деятельностиобластного Совета, в течение семи рабочих дней со дня поступления проектасоглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связейосуществляет правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизууказанного проекта соглашения и направляет свое заключение в профильный комитет.

10. После поступления заключения от структурного подразделения Аппаратаобластного Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельностиобластного Совета, профильный комитет втечение двух рабочих дней дорабатывает данный проект соглашения и направляет его в комитеты областного Совета для подготовки отзывов,предложений и замечаний и Председателю областного Совета. Комитеты областногоСовета в течение десяти дней со дня поступления проекта соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей рассматриваютуказанный проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и направляютв профильный комитет свои отзывы, предложения и замечания. Председательобластного Совета в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона Орловской области"О системе договоров (соглашений) Орловской области" направляетпроект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей длясогласования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

По инициативе профильного комитетаПредседателем областного Совета в течение пяти рабочих дней со дня поступленияотзывов, предложений и замечаний от комитетов областного Совета направляется проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей Губернатору Орловской области,органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, прокурору Орловской области, Управлению Министерства юстицииРоссийской Федерации по Орловской области, Общественной палате Орловскойобласти, другим организациям дляподготовки заключений, отзывов, предложений и замечаний.

11.Поступившие заключения, отзывы, предложения и замечания на проект соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей рассматриваются назаседании профильного комитета в течение семи рабочих дней со дня ихпоступления. С учетом поступивших заключений, отзывов, предложений и замечанийпрофильный комитет готовит проект постановления областного Совета о заключениисоглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей впорядке и сроки, установленные Регламентом Орловского областного Советанародных депутатов.

12. В случае поступления в областной Совет проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей отсубъекта иностранного федеративного государства,административно-территориального образования иностранного государства,международной организации и специально созданного ими органа Председательобластного Совета в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрациипроекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связейструктурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающимделопроизводство в областном Совете, направляетуказанный проект соглашения в соответствующий профильный комитет. Рассмотрениеуказанного проекта соглашения осуществляется в порядке, установленном пунктами 9–11настоящего Положения.

13. Постановление областного Совета о заключении соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей принимается наближайшем заседании областного Совета большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

Если за решение, указанное в абзацепервом настоящего пункта, проголосовало менее большинства от числа избранныхдепутатов областного Совета, то считается принятым решение областного Совета оботказе в заключении соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Принятое постановление областного Совета об отказе в заключении  соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей направляется  другой стороне (сторонам) в течение пятирабочих дней со дня его подписания Председателем областного Совета.

14. После прохождения процедуры согласования проекта соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей в уполномоченномфедеральном органе исполнительной власти всоответствии с частью 5 статьи 4 Закона Орловской области "О системедоговоров (соглашений) Орловской области" и принятия постановленияобластного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей указанное соглашениеоб осуществлении международных и внешнеэкономических связей подписываетсяПредседателем областного Совета в течение трех дней со дня принятияуказанного постановления областного Совета о заключении соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей.

15.Подписанное Председателем областного Совета соглашение об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей передается другой стороне (сторонам)для подписания в порядке и сроки, определенные сторонами в ходе переговоров.

16. Внесениеизменений в соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей, расторжение соглашения об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей осуществляются в порядке, установленном пунктами 7–15настоящего Положения.

 

Глава 4. Порядок заключения областным Советомдоговоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии

17. Еслиобластной Совет является инициатором заключения договоров (соглашений) осотрудничестве и взаимодействии, подготовка проекта указанного договора(соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии осуществляется по поручениюПредседателя областного Совета профильным комитетом в течение пяти рабочих днейсо дня получения поручения Председателя областного Совета.

18.Подготовленный профильным комитетом проект договора (соглашения) осотрудничестве и взаимодействии в течение одного рабочего дня со дня егоподготовки направляется в структурное подразделение Аппарата областного Совета,обеспечивающее правовое сопровождение деятельности областного Совета, дляпроведения правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизы.Структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее правовоесопровождение деятельности областного Совета, в течение семи рабочих дней содня поступления проекта договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействииосуществляет правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизууказанного проекта договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии инаправляет свое заключение в профильный комитет.

19. Послепоступления заключения от структурного подразделения Аппарата областногоСовета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности областного Совета,профильный комитет в течение двух рабочих дней дорабатывает данный проектдоговора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии и направляет егоПредседателю областного Совета для подписания.

20.Председатель областного Совета подписывает договор (соглашение) осотрудничестве и взаимодействии и передает его другой стороне для подписания втечение трех рабочих дней со дня поступления от профильного комитета.

21. В случае поступления в областной Совет проекта договора(соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии от федеральных органовгосударственной власти, федеральных государственных органов, их территориальныхорганов (подразделений), органов управления государственных внебюджетныхфондов, органов местного самоуправления Орловской области, иных органов и организацийПредседатель областного Совета в срок не позднее трех рабочих дней со днярегистрации договора (соглашения) о сотрудничестве ивзаимодействии структурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающим делопроизводство в областном Совете,направляет указанный проект договора (соглашения) о сотрудничестве ивзаимодействии в соответствующий профильный комитет. Профильный комитет втечение пяти рабочих дней со дня поступления проекта договора (соглашения) осотрудничестве и взаимодействии принимает решение о целесообразности илинецелесообразности заключения договора (соглашения) осотрудничестве и взаимодействии.

22. В случаепринятия профильным комитетом решения о целесообразности заключения договора(соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии рассмотрение и подписание указанногопроекта договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии осуществляетсяв порядке, установленном пунктами 18–20 настоящего Положения.

23. В случаепринятия решения о нецелесообразности заключения договора (соглашения) осотрудничестве и взаимодействии профильный комитет в течение трех рабочих днейсо дня принятия данного решения направляет его Председателю областного Совета суказанием причин нецелесообразности заключения договора (соглашения) осотрудничестве и взаимодействии.

24. Внесениеизменений в договор (соглашение) о сотрудничестве и взаимодействии, расторжениедоговора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии осуществляются впорядке, установленном пунктами 17–20 настоящего Положения.

 

Глава 5. Порядок учета и хранения соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоров(соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии

25. Учет ихранение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей,договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии осуществляютсяструктурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающимделопроизводство в областном Совете.

26. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей, договоры (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии регистрируютсяв Журнале учета соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей, договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии (далее также –Журнал учета соглашений) по форме, указанной в приложении к настоящемуПоложению, в течение десяти рабочих дней со дня подписания постановленияобластного Совета о заключении соглашения об осуществлении международныхи внешнеэкономических связей, заключения договора (соглашения) о сотрудничествеи взаимодействии.

27. В Журналучета соглашений вносится следующая информация:

порядковыйномер;

номер и датарегистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей, договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии;

наименование соглашенияоб осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договора(соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии;

датазаключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей, договора (соглашения) о сотрудничестве и  взаимодействии;

наименованиесторон соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей,договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии;

срок действиясоглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей,договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии;

реквизитыпостановления областного Совета о заключении соглашения об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей.

28. ЛистыЖурнала учета соглашений должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписьюруководителя структурного подразделения Аппарата областного Совета,обеспечивающего делопроизводство в областном Совете.

29. Журнал учетасоглашений хранится в структурном подразделении Аппарата областного Совета,обеспечивающем делопроизводство в областном Совете, в течение пяти лет со днярегистрации в нем последнего соглашения об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, договора (соглашения) о сотрудничестве ивзаимодействии.

30. По истечении срока, указанного в пункте 29 настоящего Положения,Журнал  учета соглашений передается нахранение в г осударственный архив.

31. Соглашенияоб осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоры(соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии хранятся в областном Совете, апо истечении десяти лет со дня подписания постановления областного Совета озаключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей, со дня заключения договора (соглашения) о сотрудничестве ивзаимодействии передаются в государственный архив.

 

 

 

Приложение

к Положению о реализацииотдельных положений

Закона Орловской области

"О системе договоров(соглашений) Орловской области"

 

ЖУРНАЛ

учетасоглашений об осуществлении международных

ивнешнеэкономических связей, договоров (соглашений)

осотрудничестве и взаимодействии

 

№ п/п	Номер и дата регистрации	Наименование	Дата заключения	Наименование сторон	Срок действия	Реквизиты  постановления областного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей