Закон Орловской области от 30.08.2016 № 2011-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Овнесении изменений в Закон Орловской области "О местном референдуме вОрловской области"

 

 

Принят Орловским областным Советом народныхдепутатов 26 августа 2016 года

 

 

Статья1

Внести в Закон Орловскойобласти от7 ноября 2006 года № 626-ОЗ "О местном референдуме в Орловскойобласти" (в последней редакции от 7 июля 2015 года № 1804-ОЗ. Орловская правда. 10 июля2015 года. № 73) следующие изменения:

1)  в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Гражданин Российской Федерации,достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать нареферендуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом ипроводимых законными методами других действиях по подготовке и проведениюназначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке ипроведению референдума имеет право принимать участие гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет.";

б) в части 4 слова "Правом участия вреферендуме обладает гражданин," заменить словами"Правом на участие в референдуме обладает гражданин РоссийскойФедерации,";

2) в статье 11-1:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующейредакции:

"1. Основанием длявключения гражданина Российской Федерации в список участников референдума наконкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства натерритории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом,настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания) гражданина натерритории этого участка (при наличии у гражданина права на участие вреферендуме) либо в случае, предусмотренном частью 1 статьи 37-1 настоящегоЗакона, наличие у гражданина открепительного удостоверения.";

в абзаце втором слова "временногопребывания" заменить словами "пребывания (временногопребывания)";

б) часть 3 дополнить абзацем следующегосодержания:

"На участкахреферендума, образованных в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Законана вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в деньголосования. В случае, предусмотренном частью 1 статьи 37-1 настоящего Закона,участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах,включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительногоудостоверения.";

3)                в части 2 статьи13:

а) после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, ваэропортах,";

б) слова"территориальной избирательной комиссией" заменить словами"территориальной комиссией";

4) в статье 20:

а) в абзаце втором части 1 слова ",если иное не установлено федеральным законом" исключить;

б) в части 4 слова "в соответствии сФедеральным законом" заменить словами "по форме согласно приложению 9к Федеральному закону";

в) часть 6 дополнить предложениемследующего содержания: "Участник референдума вправе ставить подпись вподдержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.";

г) в абзаце третьем части 9 слова "ив машиночитаемом виде" исключить;

5) в статье 25:

а) часть 1 после слов "выпуск средствмассовой информации," дополнить словами"редакции сетевых изданий,";

б) часть 3 после слов"регулирующем процедуру" дополнить словом "проведения";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своейдеятельности по информированию участников референдума, осуществляемой всоответствии с федеральными законами.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В информационных телепрограммах ирадиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либообновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных среферендумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком,без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативнойгруппой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В нихне должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведениюреферендума, иной группе участников референдума, не должна допускатьсядискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения ихдеятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади,отведенной для таких сообщений.";

д) в части 6 слова "об итогахголосования о результатах референдума" заменить словами "об итогахголосования, о результатах референдума";

6) в статье 27:

а) в наименовании слова "нателевидении и радио, в периодических печатных изданиях,"заменить словами "на каналах организаций телерадиовещания, в периодическихпечатных изданиях, сетевых изданиях,";

б) дополнить частями 3-5, 3-6, 3-7 и 3-8следующего содержания:

"3⁵. Негосударственные организации телерадиовещания, редакциинегосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий,осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менеечем за один год до начала кампании референдума, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий,учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлятьинициативной группе по проведению референдума и иным группам участниковреферендума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполненияуказанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и6 статьи 50 Федерального закона. Иные негосударственные организациителерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий,редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время,печатную площадь.

3-6. Условия оплатыэфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационныхматериалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания,редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциямисетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдумаи иных групп участников референдума. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевыхизданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведениюреферендума.

3-7. Сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первогоагитационного материала. Указанные сведения, информация одате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и датевыдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление оготовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитациипо вопросам референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевомиздании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования.

3-8. Предоставлениеэфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросамреферендума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов всетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативнойгруппы по проведению референдума, иной группы участников референдума допредоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

в) часть 5 после слов "установленноеизбирательной комиссией муниципального образования,"дополнить словами "представителям инициативной группы по проведениюреферендума и иной группы участников референдума";

г) первое предложение части 6 после слов"было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (инойгруппе" дополнить словом "участников";

д) последнее предложение части 7 изложитьв следующей редакции: "Вместе с указанными сведениями в избирательнуюкомиссию муниципального образования должны быть представлены также сведения,содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства.)";

7) в статье 28:

а) в пункте 1 части 2 слова "и впериодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодическихпечатных изданиях и сетевых изданиях";

б) в части 4 слова ", за исключениемслучаев, установленных федеральным законодательством" исключить;

8) в статье 29:

а) в части 1 слова "за одни сутки додня голосования" заменить словами "дня, предшествующего днюголосования";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Агитация по вопросам референдумана каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и всетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дняголосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационныепечатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленныев соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном закономпорядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федеральногозакона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах всоответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохранятьсяв день голосования на прежних местах.";

9) в статье 31:

а) в части 3 слова "а в случае ихотсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации"заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта,в котором расположена комиссия, – в филиалах публичного акционерного общества"Сбербанк России"";

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Участковая комиссия представляет территориальной комиссии отчет опоступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных даннойучастковой комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее чемчерез десять дней со дня голосования.

Территориальнаякомиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет опоступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной комиссиина подготовку и проведение референдума, не позднее чем через 35 дней со дняголосования.";

10) в статье 32:

а) в абзаце одиннадцатом части 2 слово"участников" заменить словом "участника";

б) в части 11:

в первом предложениислова "в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при ихотсутствии – в других кредитных организациях, расположенных на территориипроведения референдума" заменить словами "в филиале публичногоакционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии натерритории соответствующего муниципального района, городского округа – в другойкредитной организации, расположенной на территории муниципального района,городского округа";

во втором предложении слова "В случаеотсутствия на территории проведения референдума" заменить словами"При отсутствии на территории муниципального района, городского округа";

в) в части 12 слова "избирательнойкомиссией Орловской области" заменить словами "Избирательнойкомиссией Орловской области";

11) в части 5 статьи 32-1 слова"Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами"публичного акционерного общества "Сбербанк России"";

12) в части 2 статьи 33-1 слова"Сберегательный банк Российской Федерации" заменить словами"публичное акционерное общество "Сбербанк России"";

13) статью 34 дополнить частью 10следующего содержания:

"10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиватьсяпредусмотренные законодательством Российской Федерации условия длябеспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума,являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляетсяоказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие вреферендуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом,иными федеральными законами, настоящим Законом.";

14) в статье 36:

а) в части 1-1 слова "Овремени" заменить словами "О дне, времени";

б) абзац второй части 2 дополнитьпредложением следующего содержания: "Голосование за других участниковреферендума не допускается.";

в) часть 4 после слов "уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума,"дополнить словами "уполномоченным представителем по финансовымвопросам,";

15) статью 37 изложить в следующейредакции:

"Статья37. Досрочное голосование

1. Припроведении референдума участнику референдума, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своегожительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участкереферендума, на котором он включен в список участников референдума, должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосованиепроводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении соответствующейтерриториальной комиссии (за 10 – 4 дня до дня голосования) или участковойкомиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

2. В случаесовмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах вфедеральные органыгосударственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование пооткрепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1настоящей статьи, не проводится.

3. Досрочноеголосование проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом.";

16) дополнить статьей 37-1 следующегосодержания:

"37-1.Голосование по открепительным удостоверениям

1. Припроведении референдума (за исключением референдума, в котором границы округареферендума находятся в пределах одного участка референдума) в случаесовмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотреноголосование по открепительным удостоверениям, проводится голосование пооткрепительным удостоверениям.

2. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибытьв помещение для голосования того участка референдума, где он включен в списокучастников референдума, вправе получить открепительное удостоверение в тойизбирательной комиссии и в те сроки, которые определены законом, регулирующимпорядок проведения выборов более высокого уровня, и принять участие вголосовании (в пределах округа референдума, где участник референдума обладаетправом на участие в референдуме) на том участке референдума, на которомон будет находиться в день голосования.

3. Текстоткрепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, формареестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднеечем за 60 дней до дня голосования избирательной комиссией муниципальногообразования, которая определяет также способы защиты открепительныхудостоверений от подделки при их изготовлении.

4. Закупкаоткрепительных удостоверений осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом избирательной комиссией муниципального образования централизованно наосновании ее решения.

5. Выдача и получениеоткрепительных удостоверений, голосование по открепительным удостоверениямосуществляются в соответствии с Федеральным законом.";

17) в части 2 статьи 39:

а) слова "В случае если"заменить словами "В случае, если";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) строки протокола в следующейпоследовательности:

строка 1: число участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на момент окончанияголосования;

строка 2: число бюллетеней,полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней,выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числеотдельной строкой 4 – в помещении территориальной комиссии;

строка 5: число бюллетеней,выданных участковой комиссией участникам референдума в помещении дляголосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней,выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосованияв день голосования;

строка 7: число погашенныхбюллетеней;

строка 8: число бюллетеней,содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней,содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: числонедействительных бюллетеней;

строка 11: числодействительных бюллетеней;

строка 12 и последующиестроки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и"Нет" ("За" и "Против"), содержащимся вбюллетенях для голосования на референдуме.

В случае, предусмотренномчастью 1 статьи 37-1 настоящего Закона, в протокол об итогахголосования вносятся также следующие строки протокола:

строка 11а: числооткрепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11б: числооткрепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникамреферендума на участке референдума до дня голосования;

строка 11в: числоучастников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям научастке референдума;

строка 11г: числопогашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 11д: числооткрепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникамреферендума;

строка 11е: числоутраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений,получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона,протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: числоутраченных бюллетеней;

строка 11з: числобюллетеней, не учтенных при получении;";

18) часть 1 статьи 41дополнить предложением следующего содержания: "Лицам,указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, должна быть предоставленавозможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума инаблюдать за подсчетом.";

19) в статье 42:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На основании первых экземпляровпротоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий,результаты референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данныхопределяет избирательная комиссия муниципального образования. Членыизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голосаопределяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляютсяв двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатахреферендума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающегоголоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) исекретарь избирательной комиссии муниципального образования.";

б) часть 2 после слов"проголосовавших в помещении для голосования" дополнить словами"в день голосования";

в) в части 4:

слова "и списки участниковреферендума" заменить словами ", открепительные удостоверения исписки участников референдума";

третье предложение после слов "жалобына решение комиссии" дополнить словами "об итогах голосования,";

20) в абзаце втором части 6 статьи 44слова "О времени и месте" заменить словами "О дне, времени иместе".

 

 

Статья2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Орловскойобласти                        В.В. Потомский

 

 

город Орёл

30 августа 2016 года

№ 2011-ОЗ