Закон Орловской области от 07.10.2006 № 626-ОЗ
О местном референдуме в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О местном референдуме в Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 20 октября 2006 года Местный референдум в Орловской области (далее - референдум)является одной из конституционных форм высшего непосредственноговыражения принадлежащей народу власти. В Орловской областигарантируется свободное волеизъявление граждан на референдуме, защитаего демократических принципов и норм. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящим Законом определяется порядок реализации гражданамиРоссийской Федерации их конституционного права на участие вреферендуме в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области,уставами муниципальных образований Орловской области (далее также -муниципальное образование). (В редакции Законов Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 1-1. Основные термины и понятия Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон). (Дополнен - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всейтерритории Орловской области. Статья 2. Принципы проведения референдума 1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению. 3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума,подсчете голосов, установлении итогов голосования, определениирезультатов референдума осуществляется открыто и гласно. Вмешательствов деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан недопускается. Статья 3. Всеобщее право на участие в референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации,который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных законом и проводимых законными методамидругих действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. 4. Правом участия в референдуме обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах территории соответствующегомуниципального образования (далее также - соответствующая территория,территория муниципального образования). (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 4-1. Правом на участие в референдуме обладают граждане РоссийскойФедерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные поместу пребывания в общежитиях (по месту нахождения организации,осуществляющей образовательную деятельность), независимо от ихрегистрации по месту жительства. (В редакции Законов Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 5. Уставом муниципального образования, иными правовыми актамиорганов местного самоуправления не могут устанавливаться какие-либоограничения права граждан участвовать в референдуме. 6. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории муниципального образования, имеют правоучаствовать в референдуме на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации. (В редакции Закона Орловской областиот 06.10.2009 г. N 975-ОЗ) Статья 4. Равное право на участие в референдуме Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равныхоснованиях. (Абзац исключен - Закон Орловской областиот 06.10.2009 г. N 975-ОЗ) Статья 5. Право на прямое волеизъявление на референдуме Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме завынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно. Статья 6. Тайное голосование Голосование на референдуме является тайным, исключающимвозможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 7. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местногозначения. 2. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционныегарантии реализации таких прав и свобод. 3. Вопросы референдума не должны противоречить законодательствуРоссийской Федерации и законодательству Орловской области. 4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то естьна него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобыисключалась неопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения. 5. В соответствии с Федеральным законом на референдум не могутбыть вынесены вопросы: (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 6. В соответствии с Федеральным законом установление иныхограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных внастоящей статье, не допускается. (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведениереферендума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военногоили чрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации либо на территории, на которой предполагается проводитьреферендум, или на части этой территории, а также в течение трехмесяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. (Дополнен -Закон Орловской области от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 2. Представительный орган муниципального образования вправеотказать в назначении референдума только в случае нарушения привыдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовыхактов, регулирующих подготовку и проведение референдума. 3. В течение двух лет со дня официального опубликованиярезультатов референдума запрещается проведение референдума с той же посмыслу формулировкой вопроса. 4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение ипроведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, недопускается. Статья 9. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданамРоссийской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.(Дополнен - Закон Орловской области от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписейграждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативнаягруппа по проведению референдума (далее также - инициативная группа).Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группаграждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме,в количестве не менее 10 человек. (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Выдвинуть инициативу проведения референдума может такжеизбирательное объединение, иное общественное объединение, уставкоторого предусматривает участие в референдумах и котороезарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, непозднее чем за один год до дня образования инициативной группы попроведению референдума. В этом случае руководящий орган данногоизбирательного объединения, иного общественного объединения либоруководящий орган его структурного подразделения независимо от егочисленности выступает в качестве инициативной группы по проведениюреферендума. (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) (Абзац утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3. Референдум может быть назначен по инициативе представительногооргана муниципального образования и главы местной администрации,выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума,выдвинутая совместно представительным органом муниципальногообразования и главой местной администрации, оформляется правовымиактами представительного органа муниципального образования и главыместной администрации. 4. Условием назначения референдума по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных вчасти 2 настоящей статьи, является сбор подписей участниковреферендума в поддержку инициативы проведения референдума. (Дополнен -Закон Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 10. Назначение референдума 1. Назначение и проведение референдума обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдумаи ее реализации, установленные Федеральным законом, настоящим Законом,уставом муниципального образования. (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим возможность проведения референдума поданному вопросу. 3. Референдум назначается представительным органом муниципальногообразования в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган муниципального образования документов, на основании которыхназначается референдум, а в случае отсутствия указанного органа илинепринятия им решения в установленный срок референдум в соответствии сфедеральным законодательством назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы муниципального образования,органов государственной власти Орловской области, Избирательнойкомиссии Орловской области или прокурора. (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссиеймуниципального образования, а обеспечение его проведенияосуществляется Правительством Орловской области или иным органом, накоторый судом возложено обеспечение проведения референдума. (Вредакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 4. Голосование на референдуме может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 днейдо дня голосования. 5. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено представительныморганом муниципального образования на более поздний срок (но не болеечем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования наназначенных выборах в органы государственной власти или органыместного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. 6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дняголосования на референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьиподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия. ГЛАВА 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 11. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума впорядке, установленном Федеральным законом. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих натерритории соответствующего муниципального образования, осуществляетсяглавой местной администрации муниципального района, городского округа.Основанием для регистрации (учета) участников референдума натерритории муниципального образования является факт нахождения местажительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временногопребывания) участников референдума на соответствующей территории.Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемыхорганами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих,членов их семей и других участников референдума, проживающих впределах расположения воинской части, осуществляется командиромвоинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категорииучастников референдума является факт нахождения их места жительства впределах расположения воинской части, устанавливаемый на основаниисведений, представляемых соответствующей службой воинской части. 4. Сведения, указанные в пунктах 5-8 статьи 16 Федеральногозакона, не реже чем один раз в месяц передаются главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа в Избирательнуюкомиссию Орловской области для формирования и ведения регистраизбирателей, участников референдума. (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 11-1. Основания для включения граждан Российской Федерациив список участников референдума на конкретном участке референдума 1. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящимЗаконом, - факт временного пребывания гражданина на территории этогоучастка при наличии у гражданина права на участие в референдуме). (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Факт нахождения места жительства либо временного пребываниягражданина на территории определенного участка референдумаустанавливается органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящимЗаконом, - другими уполномоченными на то органами, организациями идолжностными лицами. 2. Граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной формеобучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (поместу нахождения образовательного учреждения), включаются в спискиучастников референдума по месту нахождения общежития (организации, осуществляющей образовательную деятельность). (В редакции ЗаконовОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3. Список участников референдума по участку референдума,образованному в местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания),составляется участковой комиссией не позднее дня, предшествующего днюголосования, на основании сведений об участниках референдума,представляемых руководителем организации, в которой участникреферендума временно пребывает, и на основании личных письменныхзаявлений, поданных участниками референдума в данную участковуюкомиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. (Дополнен -Закон Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 12. Округ референдума Округ референдума включает в себя всю территорию соответствующегомуниципального образования. (В редакции Закона Орловской областиот 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) Статья 13. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковреферендума образуются участки референдума в порядке и с учетомтребований, установленными Федеральным законом. 2. В местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)участки референдума могут образовываться территориальной избирательнойкомиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дняголосования, а в исключительных случаях по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем затри дня до дня голосования. 3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. 4. Списки участков референдума с указанием их границ (еслиучасток референдума образован на части территории населенного пункта)либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован натерриториях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, местнахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой местной администрациимуниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней додня голосования. В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, сведения,указанные в абзаце первом настоящей части, доводятся до участниковреферендума путем вывешивания соответствующей информации вобщедоступных местах (фойе, холлах, столовых, комнатах совместногоотдыха и других помещениях мест временного пребывания участниковреферендума). Указанные сведения доводятся до участников референдумане позднее чем за три дня до дня голосования. Ответственность заненадлежащее информирование участников референдума, находящихся вместах временного пребывания, несут руководители этих организаций. (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) ГЛАВА 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Система комиссий референдума Референдум организуют и проводят: 1) избирательные комиссии муниципальных образований, действующиев качестве муниципальных комиссий референдума (далее - избирательнаякомиссия муниципального образования); 2) территориальные избирательные комиссии, действующие в качестветерриториальных комиссий референдума (далее - территориальнаякомиссия); 3) участковые избирательные комиссии, действующие в качествеучастковых комиссий референдума (далее - участковая комиссия). (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 15. Статус и порядок формирования комиссий референдума Статус и порядок формирования избирательных комиссиймуниципальных образований, территориальных комиссий и участковыхкомиссий регулируются Федеральным законом, настоящим Законом, инымизаконами Орловской области, уставами муниципальных образований. (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 16. (Статья исключена - Закон Орловской областиот 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) Статья 17. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 17-1. (Утратила силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 18. Организация деятельности комиссий референдума 1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется всоответствии с Федеральным законом. 2. В период кампании референдума региональные государственные имуниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляюткомиссиям референдума не менее 15 минут эфирного времени еженедельнона каждом из своих каналов для разъяснения законодательства ореферендуме, информирования участников референдума о сроках и порядкеосуществления действий, связанных с подготовкой и проведениемреферендума, о ходе кампании референдума, для ответов на вопросыучастников референдума. Редакции региональных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза внеделю, в период кампании референдума безвозмездно предоставляютизбирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотойот еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиямили участковым комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельногообъема печатной площади. Комиссии референдума используют указаннуюпечатную площадь для разъяснения законодательства о референдуме,информирования участников референдума о сроках и порядке осуществлениядействий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходекампании референдума, для ответов на вопросы участников референдума. Региональные государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции региональных государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятькомиссиям референдума эфирное время, печатную площадь, указанные внастоящей части, не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения. 3. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные сподготовкой и проведением референдума, безвозмездно публикуются врегиональных государственных и муниципальных периодических печатныхизданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем,а также передаются в иные средства массовой информации не позднее пятидней со дня их принятия в полном объеме, если иное не предусмотренофедеральными законами, настоящим Законом. (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) ГЛАВА 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 19. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума обращается визбирательную комиссию муниципального образования, которая со дняобращения инициативной группы действует в качестве комиссииреферендума, с ходатайством о регистрации инициативной группы. 2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумадолжен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум,должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, атакже адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени на территории, гдепредполагается провести референдум, - уполномоченных представителейинициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайствоинициативной группы должно быть подписано всеми членами указаннойинициативной группы. 3. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению референдума, на котором было приняторешение о выдвижении инициативы проведения референдума. 4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к немудокументы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона, настоящего Закона, уставамуниципального образования - о направлении их в представительный органмуниципального образования; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 5. Решение избирательной комиссии муниципального образования,указанное в абзаце втором части 4 настоящей статьи, не позднее трехдней со дня его принятия направляется в представительный органмуниципального образования. Вместе с указанным решением избирательнаякомиссия муниципального образования направляет ходатайствоинициативной группы по проведению референдума и приложенные к немудокументы. 6. Представительный орган муниципального образования обязанпроверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения нареферендум, требованиям статьи 12 Федерального закона в срок, непревышающий 20 дней со дня поступления к нему ходатайства инициативнойгруппы по проведению референдума и приложенных к нему документов, ипринять соответствующее решение, которое не позднее пяти дней со дняего принятия направляется в избирательную комиссию муниципальногообразования. 7. Представительный орган муниципального образования не позднеечем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группыпо проведению референдума и приложенных к нему документов обязануведомить об этой инициативе Орловский областной Совет народныхдепутатов, Избирательную комиссию Орловской области. 8. Если представительный орган муниципального образованияпризнает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиямстатьи 12 Федерального закона, избирательная комиссия муниципальногообразования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведениюреферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщаетоб этом в средства массовой информации. Решение о регистрацииинициативной группы по проведению референдума принимается впятнадцатидневный срок со дня признания представительным органоммуниципального образования соответствия вопроса, выносимого нареферендум, требованиям статьи 12 Федерального закона. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяИзбирательной комиссией Орловской области, действительно со дняпринятия решения о регистрации инициативной группы до дня официальногоопубликования результатов референдума. В регистрационномсвидетельстве, выданном инициативной группе, указывается датаокончания срока сбора подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения референдума. 10. Если представительный орган муниципального образованияпризнает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиямстатьи 12 Федерального закона, избирательная комиссия муниципальногообразования отказывает инициативной группе по проведению референдума врегистрации. 11. В решении избирательной комиссии муниципального образованияоб отказе в регистрации инициативной группы указываются основанияотказа в регистрации инициативной группы. Указанное решение не позднеетрех дней со дня его принятия выдается инициативной группе, после чегопроцедуры по реализации инициативы проведения референдумапрекращаются. 12. Основанием отказа инициативной группе по проведениюреферендума в регистрации может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава(Основного Закона) Орловской области, законов Орловской области,устава муниципального образования. Отказ в регистрации может бытьобжалован в суде в порядке, установленном статьей 75 Федеральногозакона. (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 20. Сбор подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения референдума (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 1. В поддержку выдвижения инициативы проведения референдумасобираются подписи участников референдума (далее также - подписи).Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативыпроведения референдума, составляет 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории округа референдума,всоответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, но не можетбыть менее 25 подписей. (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Количество представляемых для назначения референдума подписейучастников референдума может превышать количество подписей,необходимое для назначения референдума, но не более чем на 10процентов, если иное не установлено федеральным законом. (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписныелисты должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума(далее также - сбор подписей) осуществляется в течение 25 дней со днярегистрации инициативной группы по проведению референдума. (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3. Подписи могут собираться только среди участников референдума,обладающих правом на участие в референдуме с соблюдением ограничений,установленных Федеральным законом. (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 4. Подписные листы для сбора подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума изготавливаются иоформляются в соответствии с Федеральным законом. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежитгражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума можетзаключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участниковреферендума, договор о сборе подписей. Оплата этой работыосуществляется только из средств фонда референдума, созданногоинициативной группой по проведению референдума. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 6. Участники референдума ставят в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно число имесяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участникахреферендума, ставящих в подписном листе свои подписи и дату ихвнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникареферендума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативыпроведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописнымспособом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись идату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. (В редакции Законов Орловской области от 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) 7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверенииподписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участниковреферендума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименованиеили код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату еевнесения. Каждый подписной лист с подписями участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума должен быть заверенуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума. При заверении подписного листа уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума напротивсвоих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись идату ее внесения. (В редакции Законов Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 8. В случае выдвижения совместной инициативы проведенияреферендума представительным органом муниципального образования иглавой местной администрации сбора подписей участников референдума вподдержку такой инициативы не требуется. 9. При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записивносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно послепоследней подписи участника референдума. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее числособранных подписей участников референдума и составляют протокол обитогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссиеймуниципального образования. Протокол подписывается уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума. (Вредакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок,протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума на бумажном носителе и в машиночитаемомвиде, а также первый финансовый отчет инициативной группы попроведению референдума представляются уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее 18 часов по местному временидня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативыпроведения референдума. Если инициативной группой по проведениюреферендума до 18 часов по местному времени дня, в который истекаетсрок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, невыполнены указанные действия, избирательная комиссия муниципальногообразования принимает в срок не позднее трех рабочих дней после дняистечения указанного срока решение о прекращении процедур пореализации инициативы проведения референдума. (В редакции ЗаконовОрловской области от 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) Статья 21. Проверка соблюдения порядка сбора подписей участниковреферендума, оформления подписных листов, их подписей и достоверностиподписей участников референдума (В редакции Закона Орловской областиот 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) 1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 10дней со дня представления инициативной группой подписных листов ипротокола об итогах сбора подписей проверяет соблюдение порядка сбораподписей участников референдума, оформления подписных листов,достоверность сведений об участниках референдума и их подписей. (Вредакции Закона Орловской области от 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) Проверке подлежат все представленные подписи участниковреферендума. Проверке и учету не подлежат подписи участниковреферендума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специальнооговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбораподписей до представления подписных листов в избирательную комиссиюмуниципального образования. (В редакции Закона Орловской областиот 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) 2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участниковреферендума, оформления подписных листов, достоверности содержащихся вподписных листах сведений о лицах, поставивших свою подпись, и ихподписей избирательная комиссия муниципального образования может своимрешением создавать рабочие группы из числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования, работников ее аппарата,привлеченных специалистов. 3. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссийреферендума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации, а также иныхгосударственных органов. Заключения экспертов могут служить основаниемдля признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся вподписных листах сведений об участниках референдума и их подписей.Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостяхпроверки подписных листов или ином документе. На период работыпривлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за нимисохраняются место работы (должность), установленные должностные окладыи иные выплаты по месту работы. (В редакции Закона Орловской областиот 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) 4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках референдума при выдвижении инициативыпроведения референдума городского округа, не имеющего территориальногоделения, муниципального района используется ГАС "Выборы", включаярегистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках референдума при выдвижении инициативыпроведения референдума городского округа, имеющего территориальноеделение, поселения по решению Избирательной комиссии Орловской областиможет использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей,участников референдума. 5. При проведении проверки подписей участников референдума вправеприсутствовать уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума, представившей необходимое для назначенияреферендума количество подписей участников референдума. Осоответствующей проверке в срок не позднее трех дней до дня еепроведения должен извещаться уполномоченный представитель инициативнойгруппы по проведению референдума, представившей установленноеколичество подписей участников референдума. 6. По результатам проверки подписей участников референдума исоответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной и (или) недействительной. Основания признания подписей недостоверными и (или)недействительными установлены в статье 38 Федерального закона. 7. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейучастников референдума, а также количество подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований(причин) признания их таковыми. Копия протокола передаетсяуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума не позднее чем за двое суток до заседания избирательнойкомиссии муниципального образования, на котором должен рассматриватьсявопрос о проведении референдума. В случае, если проведеннаяизбирательной комиссией муниципального образования проверка подписныхлистов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "г"пункта 25 статьи 38 Федерального закона, уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума вправе получить визбирательной комиссии муниципального образования одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признанияподписей участников референдума недостоверными и (или)недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строкив подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, атакже получить копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными. Итоговый протокол прилагается к решениюизбирательной комиссии муниципального образования о результатахвыдвижения инициативы проведения референдума. (В редакции ЗаконовОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 22. Порядок назначения референдума 1. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведенияреферендума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, уставамуниципального образования избирательная комиссия муниципальногообразования в течение 15 дней со дня представления инициативнойгруппой по проведению референдума подписных листов и протокола обитогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протоколаоб итогах сбора подписей и копию своего постановления впредставительный орган муниципального образования. Копия указанногопостановления избирательной комиссией муниципального образования непозднее трех дней со дня его принятия направляется также инициативнойгруппе по проведению референдума. 2. В случае отказа в проведении референдума избирательнаякомиссия муниципального образования в течение одних суток с моментапринятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдатьуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума копию соответствующего решения с изложением основанийотказа. 3. Основания отказа в проведении референдума устанавливаютсяФедеральным законом. 4. В случае принятия избирательной комиссией муниципальногообразования решения об отказе в проведении референдума попредложенному для вынесения на референдум вопросу членысоответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дняпринятия этого решения выступать повторно с инициативой проведенияреферендума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержаниюформулировку. (В редакции Законов Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 23. Статус членов инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержкиинициативы проведения референдума, получения того или иного ответа навопрос референдума. После регистрации инициативной группы по проведению референдумамогут создаваться иные группы участников референдума, которыерегистрируются избирательной комиссией муниципального образования. Вкачестве указанных групп могут выступать руководящие органыобщественных объединений, руководящие органы региональных отделений ииных структурных подразделений общественных объединений, устав которыхпредусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы впорядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне,соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне непозднее, чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой опроведении референдума. В качестве указанных групп могут выступатьсоответственно уровню референдума руководящие органы политическихпартий, региональных отделений и иных структурных подразделенийполитических партий. Положения Федерального закона, настоящего Закона, регулирующиедеятельность инициативной группы по проведению референдума после еерегистрации, ее членов и уполномоченных представителей,распространяются также на иные группы участников референдума, ихчленов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотреноФедеральным законом. (Дополнен - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) ГЛАВА 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 24. Содержание и цели информационного обеспеченияреферендума Информационное обеспечение референдума включает в себяинформирование участников референдума, агитацию по вопросамреферендума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности референдума. Статья 25. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органыместного самоуправления, комиссии референдума, организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с федеральным законом. (В редакцииЗакона Орловской области от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным и достоверным. 3. Информирование участников референдума, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияреферендума, о сроках и порядке совершения действий по участию вреферендуме, о законодательстве, регулирующем процедуру референдума,осуществляют комиссии референдума. Комиссии референдума также принимают необходимые меры поинформированию участников референдума, являющихся инвалидами.(Дополнен - Закон Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников референдумаосуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаватьсяпредпочтение инициативной группе по проведению референдума, инойгруппе участников референдума, в том числе по времени освещения ихдеятельности, связанной с проведением референдума, объему печатнойплощади, отведенной таким сообщениям. 6. В день голосования до момента окончания голосования натерритории округа референдума запрещается публикация (обнародование)данных об итогах голосования о результатах референдума, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях,доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет"). (В редакции Законов Орловской области от 06.06.2011 г. N1209-ОЗ; от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 26. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, являетсяразновидностью информирования участников референдума. (В редакцииЗакона Орловской области от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, редакции средствмассовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, территорию, где проводился опрос, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее(оплативших) указанную публикацию (обнародование). (В редакции ЗаконаОрловской области от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов о результатах референдума,иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет"). (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N1535-оз) Статья 27. Условия проведения агитации по вопросам референдума нателевидении и радио, в периодических печатных изданиях, посредствомагитационных публичных мероприятий. Условия выпуска и распространенияпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума, должен составлять неменее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания. Информация об общем объеме бесплатнойпечатной площади, которую такое периодическое печатное изданиепредоставляет для целей агитации по вопросам референдума, публикуетсяв данном издании не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении референдума. Бесплатная печатная площадь для проведения агитации по вопросамреферендума предоставляется на основании письменных заявокинициативной группы, иных групп участников референдума, которыеподаются в избирательную комиссию муниципального образования непозднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения оназначении референдума. Даты публикаций агитационных материалов инициативной группы, иныхгрупп участников референдума на безвозмездной основе определяются врезультате жеребьевки, которая проводится избирательной комиссиеймуниципального образования с участием редакций муниципальныхпериодических печатных изданий. Жеребьевка проводится не позднее чемза 30 дней до дня голосования, при этом избирательная комиссиямуниципального образования уведомляет о дате и месте проведения такойжеребьевки редакции муниципальных периодических печатных изданий,инициативную группу, иные группы участников референдума не позднее чемза три дня до дня ее проведения. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом и утверждаются решением избирательной комиссиимуниципального образования в срок не позднее одного дня со дняпроведения жеребьевки. Определенный в результате жеребьевки графикраспределения бесплатной печатной площади публикуется избирательнойкомиссией муниципального образования в муниципальном периодическомпечатном издании не позднее одного дня со дня утверждения решениемизбирательной комиссии муниципального образования результатовжеребьевки. (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакциейпериодического печатного издания, не может быть меньше общего объемабесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в двараза. 3-1. Дата опубликования агитационных материалов на платнойоснове в периодических печатных изданиях определяется в соответствии сжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц, на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группамиучастников референдума не позднее чем через 10 дней со дняофициального опубликования решения о назначении референдума.Жеребьевка проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования,при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о дате иместе проведения такой жеребьевки избирательную комиссиюмуниципального образования, инициативную группу, иные группыучастников референдума не позднее чем за три дня до дня ее проведения.Результаты жеребьевки доводятся до сведения инициативной группы, иныхгрупп участников референдума редакцией периодического печатногоиздания в срок не позднее двух дней со дня проведения жеребьевки. 3-2. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях послеофициального опубликования решения о назначении референдума толькоинициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума, в качестве которых выступают руководящиеорганы общественных объединений (их структурных подразделений),указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если выдвинутыеими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и(или) представительном органе муниципального образования. Общий объембесплатного эфирного времени определяется в соответствии с пунктом 3статьи 51 Федерального закона. 3-3. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросамреферендума предоставляется на основании письменных заявокинициативной группы, иных групп участников референдума, указанных вчасти 3-2 настоящей статьи, которые подаются в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем через 10 дней со дняофициального опубликования решения о назначении референдума. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выходав эфир на безвозмездной основе агитационных материалов на каналахмуниципальных организаций телерадиовещания, проводит избирательнаякомиссия муниципального образования с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится непозднее чем за 30 дней до дня голосования, при этом избирательнаякомиссия муниципального образования уведомляет о дате и местепроведения такой жеребьевки муниципальные организациителерадиовещания, инициативную группу, иные группы участниковреферендума не позднее чем за три дня до дня ее проведения. Результатыжеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решениемизбирательной комиссии муниципального образования в срок не позднееодного дня со дня проведения жеребьевки. Определенный в результатежеребьевки график распределения бесплатного эфирного временипубликуется избирательной комиссией муниципального образования вмуниципальном периодическом печатном издании не позднее одного дня содня утверждения решением избирательной комиссии муниципальногообразования результатов жеребьевки. 3-4. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов наплатной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимойсоответствующей организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц, на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группамиучастников референдума в соответствующие организации телерадиовещанияне позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решенияо назначении референдума. Жеребьевка проводится не позднее, чем за 30 дней до дняголосования, при этом организация телерадиовещания уведомляет о дате иместе проведения такой жеребьевки избирательную комиссиюмуниципального образования, инициативную группу по проведениюреферендума, иные группы участников референдума не позднее, чем за тридня до ее проведения. Результаты жеребьевки доводятся до сведенияинициативной группы, иных групп участников референдума соответствующейорганизацией телерадиовещания в срок не позднее двух дней со дняпроведения жеребьевки. (Дополнен - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 4. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 5. По заявке инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума помещение, пригодное для проведенияагитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляется собственником, владельцем помещения на время,установленное избирательной комиссией муниципального образования, длявстреч с участниками референдума. При этом избирательная комиссиямуниципального образования обязана обеспечить равные условияпроведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 6. Если указанное в части 5 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначенииреферендума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (инойгруппе референдума), собственник, владелец помещения не вправеотказать иной группе участников референдума (инициативной группе попроведению референдума) в предоставлении помещения на таких жеусловиях в иное время в течение агитационного периода. В случаепредоставления помещения инициативной группе по проведению референдума(иной группе участников референдума) собственник, владелец помещенияне позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаныуведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципальногообразования о факте предоставления помещения, об условиях, на которыхоно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может бытьпредоставлено в течение агитационного периода иным группам участниковреферендума (инициативной группе по проведению референдума). 6-1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территории РоссийскойФедерации. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов устанавливаются Федеральным законом.(Дополнен - Закон Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 7. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума равные условия оплатыизготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанныхорганизаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатныхагитационных материалов должны быть опубликованы соответствующейорганизацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем непозднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы попроведению референдума и в тот же срок представлены в избирательнуюкомиссию муниципального образования. Организация, индивидуальныйпредприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнятьработы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов. (В редакции Закона Орловской областиот 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) Статья 28. Агитация по вопросам референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводить агитациюпо вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: 1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях; 2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (Вредакции Закона Орловской области от 06.10.2009 г. N 975-ОЗ) 3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельноопределяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельнопроводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядкепривлекать для ее проведения иных лиц. 4. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц,не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконодательством. 5. Расходы на проведение агитации по вопросам референдумаосуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондовреферендума в установленном законом порядке. 6. В процессе агитации по вопросам референдума должны соблюдатьсяограничения и запреты, установленные Федеральным законом. (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 29. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы по проведению референдума. Агитационный период прекращается вноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. (Вредакции Законов Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местномувремени за одни сутки до дня голосования. (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосованияи в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах. Статья 30. Гарантии права участников референдума на своевременноеознакомление с текстом нормативного правового акта, выносимого нареферендум В случае вынесения на референдум проекта нормативного правовогоакта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дняголосования имеет право получить текст этого проекта в избирательнойкомиссии муниципального образования. Обязанность изготовления ираспространения указанного текста возлагается на инициативную группупо проведению референдума, если иное не предусмотрено законом. Оплатаизготовления указанного текста осуществляется за счет средствсоответствующего фонда референдума. (В редакции Законов Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) ГЛАВА 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 31. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияреферендума 1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляютсяза счет средств, выделенных из местного бюджета на эти цели. При этомза счет средств, выделенных избирательной комиссии муниципальногообразования из местного бюджета, до официального опубликования решенияо назначении референдума производятся только расходы комиссий,связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения референдума. (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение референдума, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств. 3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетакомиссиям референдума на подготовку и проведение референдума,эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечениедеятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссиейОрловской области по согласованию с главным управлением Центральногобанка Российской Федерации по Орловской области. Денежные средстваперечисляются на счета, открываемые комиссиям в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - вфилиалах Сберегательного банка Российской Федерации. (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3-1. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 4. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдумаи проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком неуплачиваются. 5. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 6. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местномбюджете на проведение референдума, является избирательная комиссиямуниципального образования. (В редакции Закона Орловской области от06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 7. Отчет избирательной комиссии муниципального образования орасходовании бюджетных средств на референдум представляется впредставительный орган муниципального образования не позднее чем черезтри месяца со дня официального опубликования результатов референдума.(В редакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 8. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 32. Порядок создания фондов референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создатьсобственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения референдума, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме. Иные группы участников референдума вправе, а в случае, еслиформы агитации по вопросам референдума требуют финансовых расходов, -обязаны создавать фонды референдума, в том числе для агитации противпроведения референдума, участия в референдуме, против вопросов,выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила,установленные Федеральным законом и настоящим Законом для фондареферендума, созданного инициативной группой по проведениюреферендума. (Дополнен - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Фонд инициативной группы по проведению референдумаможет создаваться за счет следующих средств: (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 1) собственных денежных средств членов инициативной группы,причем величина взноса каждого из членов инициативной группы не можетпревышать 10 000 рублей; 2) денежных средств избирательного объединения,иногообщественного объединения, обладающего правами инициативной группы всоответствии с требованиями настоящего Закона, величина которых неможет превышать 100 000 рублей; (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3) (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 4) (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Предельный размер расходования средств избирательного фондареферендума не может превышать при численности участников референдумав округе референдума: до 10000 участников включительно - 250000 рублей; от 10001 до 20000 участников включительно - 350000 рублей; от 20001 до 40000 участников включительно - 500000 рублей; от 40001 до 100000 участников включительно - 1500000 рублей; свыше 100001 участников - 3000000 рублей. (В редакции ЗаконаОрловской области от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 3. Нормы частей 1 и 2 настоящей статьи применяются при созданиифондов референдума иными группами его участников, в том числе дляагитации против проведения референдума, участия в референдуме, противвопросов, выносимых на референдум. (В редакции Закона Орловскойобласти от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 4. Все денежные средства, образующие фонд референдума,перечисляются на специальный счет референдума, открытый с разрешениякомиссии, организующей референдум, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума вфилиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Итоговый финансовый отчет представляется инициативной группой попроведению референдума не позднее чем через 15 дней после официальногоопубликования результатов референдума. Копии указанного итоговогофинансового отчета не позднее чем через 5 дней со дня их полученияпередаются комиссиями в редакции средств массовой информации дляопубликования. 5. При выдвижении инициативы проведения референдума при числеучастников референдума, не превышающем пять тысяч человек, созданиеинициативной группой фонда референдума необязательно при условии, чтоею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.(В редакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 6. (Исключен - Закон Орловской областиот 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 7. Ограничения и запреты, связанные с внесением пожертвований вфонды референдума, а также требования, предъявляемые при внесениипожертвований, устанавливаются Федеральным законом. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 8. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 9. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 10. Инициативная группа по проведению референдума вправевозвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, заисключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Еслипожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющимиправа осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвованиевнесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федеральногозакона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающемустановленный настоящим Законом максимальный размер такогопожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме илиподлежит возврату та его часть, которая превышает установленныйнастоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указаниемпричины возврата в течение 10 дней со дня поступления указанногопожертвования в фонд референдума. Пожертвование, внесенное анонимнымжертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджетав течение 10 дней со дня поступления указанного пожертвования в фондреферендума. Инициативная группа по проведению референдума не несетответственность за принятие пожертвований, при внесении которыхжертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи58 Федерального закона и оказавшиеся недостоверными. (В редакцииЗаконов Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 11. Все денежные средства, образующие фонд референдума,перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый сразрешения избирательной комиссии муниципального образованияуполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению референдума в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитныхорганизациях, расположенных на территории проведения референдума. Вслучае отсутствия на территории проведения референдума кредитныхорганизаций инициативная группа по проведению референдума определяетпо согласованию с избирательной комиссией муниципального образованиякредитную организацию, в которой открывается специальный счет фондареферендума. (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N1535-оз) 12. При проведении референдума порядок открытия, ведения изакрытия специальных счетов фондов референдума устанавливаетсяИзбирательной комиссией Орловской области по согласованию с главнымуправлением (национальным банком) Центрального банка РоссийскойФедерации по Орловской области. Порядок и формы учета и отчетности опоступлении средств фондов референдума и расходовании этих средствустанавливаются избирательной избирательной комиссией муниципальногообразования. (В редакции Законов Орловской области от 06.06.2011 г. N1209-ОЗ; от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 32-1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам 1. Инициативная группа, иная группа участников референдумаобязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросамв случае формирования фонда референдума для осуществления агитации повопросам референдума. 2. Уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители)по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участниковреферендума регистрируется (регистрируются) избирательной комиссиеймуниципального образования. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросамосуществляется избирательной комиссией муниципального образования наосновании решения инициативной группы, иных групп участниковреферендума о назначении уполномоченных представителей по финансовымвопросам; нотариально удостоверенных доверенностей, оформленных науполномоченных представителей по финансовым вопросам, содержащихсведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи; письменныхзаявлений граждан о согласии быть уполномоченными представителями пофинансовым вопросам; а также при предъявлении уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. Избирательная комиссия муниципальногообразования в течение трех дней со дня приема документов, указанных внастоящем абзаце, принимает решение о регистрации уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам либо мотивированное решение оботказе в их регистрации, о чем уведомляет инициативную группу, иныегруппы участников референдума в течение одного дня со дня принятияданного решения. Основаниями отказа в регистрации уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам являются отсутствие либоненадлежащее оформление документов, представленных для их регистрациив соответствии с настоящим абзацем. 3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросаминициативной группы, иной группы участников референдума действует наосновании нотариально удостоверенной доверенности, в которойуказываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адресместа жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшегопаспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочияуполномоченного представителя по финансовым вопросам. 4. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовымвопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней содня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство сучастием инициативной группы, иной группы участников референдума, - содня вступления в силу судебного решения. 5. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправев любое время прекратить полномочия своего уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам. В течение одного дня со дняпринятия решения о прекращении полномочий уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам инициативная группа, иная группаучастников референдума письменно извещает уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам о принятом решении и представляетданное решение в избирательную комиссию муниципального образования.Копия указанного решения должна быть одновременно направленаинициативной группой, иной группой участников референдума всоответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации,другую кредитную организацию, в которой открыт специальный счет фондареферендума. (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 33. Порядок расходования средств фондов референдума 1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежитсоздавшим их инициативной группе по проведению референдума, инымгруппам участников референдума. 2. Средства фондов референдума могут использоваться инициативнойгруппой по проведению референдума только для деятельности,направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сборподписей в поддержку этой инициативы и получение определенногорезультата на референдуме, а иными группами участников референдума -только для деятельности, направленной на получение определенногорезультата на референдуме. 2-1. Уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования: 1) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемподписных листов; 2) итоговый финансовый отчет о размере фонда референдума, обовсех источниках его формирования, а также обо всех расходах,произведенных за счет средств фонда референдума - не позднее чем через30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Китоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление средств на специальный счетфонда референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых китоговому финансовому отчету документов определяется избирательнойкомиссией муниципального образования. Копии финансовых отчетов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящейчасти, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсяизбирательной комиссией муниципального образования в редакциимуниципальных средств массовой информации для опубликования. Редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковатьпереданные им избирательной комиссией муниципального образованияфинансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в срок не позднеетрех дней со дня их получения. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведенияреферендума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чемчерез 30 дней со дня их прекращения. (Дополнен - Закон Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3. Избирательная комиссия до дня голосования на референдумепериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондовреферендума. Редакции муниципальных периодических печатных изданийобязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательнойкомиссией муниципального образования для опубликования, в течение трехдней со дня получения. (В редакции Закона Орловской области от03.10.2013 г. N 1535-оз) Обязательному опубликованию подлежат сведения: 1) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдумадобровольные пожертвования в сумме, превышающей 40 000 рублей; 2) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольныепожертвования на сумму, превышающую 4 000 рублей; 3) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума,в том числе об основаниях возврата; 4) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и обобщей сумме израсходованных средств. (В редакции Закона Орловскойобласти от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 4. Инициативная группа по проведению референдума после дняголосования до представления итогового финансового отчетаизбирательной комиссии муниципального образования обязана перечислитьнеизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счетефонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорциональновложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дняголосования по письменному указанию избирательной комиссиимуниципального образования в бесспорном порядке перечислить на ее счетпричитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счетефонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60дней со дня голосования - в доход местного бюджета. (Дополнен - ЗаконОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 33-1. Контрольно-ревизионные службы 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведениереферендума, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств фондов референдума, для проверкифинансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума ииных групп участников референдума создаются контрольно-ревизионныеслужбы. 2. Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательныхкомиссиях муниципальных образований на период проведения референдумовс привлечением руководителей и специалистов из государственных и иныхорганов и учреждений. В соответствии с пунктом 2 статьи 60Федерального закона указанные органы и учреждения по запросусоответствующей избирательной комиссии муниципального образования непозднее чем через один месяц со дня официального опубликования решенияо назначении референдума обязаны откомандировать специалистов враспоряжение избирательной комиссии муниципального образования на срокне менее двух месяцев. 3. Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательнойкомиссии муниципального образования утверждается соответствующейизбирательной комиссией муниципального образования. Правовое,организационное, материально-техническое и финансовое обеспечениедеятельности контрольно-ревизионной службы осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией муниципального образования засчет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.(Дополнен - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) ГЛАВА 8. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 34. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрациисоответствующего муниципального образования. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд. 4. На информационном стенде размещаются информационные материалыо вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенногона референдум. 5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросам референдума. 5-1. Для информирования участников референдума, являющихсяинвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,указанные в части 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и(или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участкиреферендума, на информационных стендах которых размещаются такиематериалы, определяются решением избирательной комиссии муниципальногообразования. (Дополнен - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 6. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней дляголосования на референдуме (далее также - бюллетень), в которых должныбыть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней). (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 7. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации. 8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачногоматериала в соответствии с нормативами технологического оборудования,утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерациив соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федеральногозакона. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведенииэлектронного голосования используются комплексы для электронногоголосования. (В редакции Закона Орловской областиот 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) Технические средства подсчета голосов, комплексы дляэлектронного голосования используются в порядке, установленномФедеральным законом и в соответствии с инструкцией, утвержденнойЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. (Дополнен -Закон Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 9. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей. Статья 35. Бюллетень Порядок изготовления, передачи, подсчета и погашения бюллетеней,а также требования к ним устанавливаются Федеральным законом. (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 36. Порядок голосования участников референдума 1. Голосование участников референдума осуществляется впорядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральнымзаконодательством и настоящим Законом. (В редакции ЗаконовОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 1-1. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за10 дней до дня голосования через средства массовой информации или инымспособом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за5 дней до дня начала проведения досрочного голосования. (Дополнен -Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) 2. Голосование участников референдума проводится с 8 часов до 20часов по местному времени. (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Каждый участник референдума голосует лично. Голосование проводится путем внесения участником референдума вбюллетень для голосования на референдуме любого знака в квадрат,относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которогосделан выбор. (В редакции Законов Орловской области от 06.06.2011 г. N1209-ОЗ; от 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) 3. Если участник референдума считает, что при заполнениибюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии,выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член комиссии выдает участнику референдума новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участниковреферендума против фамилии данного участника референдума. Испорченныйбюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делаетсоответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется такжеподписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетеньнезамедлительно погашается. 4. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принятьучастие в электронном голосовании вправе воспользоваться для этогопомощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии,членом или уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума, наблюдателем. В таком случае участникреферендума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения бюллетеня,участия в электронном голосовании.При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаучастников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия иномер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающегопомощь участнику референдума. (В редакции Законов Орловской области от06.06.2011 г. N 1209-ОЗ; от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 5. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования, либо втехнические средства подсчета голосов при их использовании. (Вредакции Закона Орловской области от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 6. (Исключен - Закон Орловской областиот 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) Статья 37. Порядок досрочного голосования При проведении референдума участнику референдума, который в деньголосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режимтрудовой и учебной деятельности, выполнение государственных иобщественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительныепричины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на участке референдума, на которомон включен в список участников референдума, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводитсяпутем заполнения участником референдума бюллетеня в помещениитерриториальной комиссии (избирательной комиссии муниципальногообразования) (за 10-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии(не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Досрочное голосование проводится в порядке, предусмотренномФедеральным законом. (В редакции Законов Орловской областиот 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) Статья 38. Порядок голосования участников референдума внепомещения для голосования Порядок голосования участников референдума вне помещения дляголосования определяется Федеральным законом. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 39. Протокол участковой комиссии об итогахголосования (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогахголосования протоколом об итогах голосования на соответствующемучастке референдума. 1-1. Протокол об итогах голосования может быть составлен вэлектронном виде. (Дополнен - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется набумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. Висключительных случаях он может быть составлен более чем на одномлисте, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голосаи заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосованиядолжен содержать: (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 1) номер экземпляра; 2) название референдума, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) адрес помещения для голосования с указанием номера участкареферендума; 5) строки протокола в следующей последовательности: а) строка 1: число участников референдума, внесенных в список намомент окончания голосования; б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; в) строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении территориальной комиссии (избирательной комиссиимуниципального образования); (В редакции Законов Орловской областиот 13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) г) строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума впомещении для голосования в день голосования; д) строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; е) строка 7: число погашенных бюллетеней; ж) строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования; з) строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; и) строка 10: число недействительных бюллетеней; к) строка 11: число действительных бюллетеней; л) строка 12 и последующие строки: число голосов участниковреферендума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся вбюллетенях для голосования на референдуме. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 22 статьи 68 Федерального закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки: (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) м) строка 11а: число утраченных бюллетеней; н) строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении; 6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников референдумажалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; 7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи; 8) дату и время подписания протокола; 9) печать участковой комиссии для протокола, составленного набумажном носителе). (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 40. Обработка итогов голосования в территориальныхкомиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях,избирательных комиссиях муниципальных образований проводится впорядке, установленном Федеральным законом. (В редакции ЗаконовОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 41. Подсчет голосов участников референдума, составлениепротокола об итогах голосования участковой комиссией (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открытои гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участниковреферендума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии, а также наблюдатели. 3. По итогам подсчета голосов участников референдума участковаякомиссия составляет протокол и передает его в вышестоящую комиссию впорядке, определенном Федеральным законом. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 4. Порядок подсчета голосов участников референдума и составленияпротокола об итогах голосования участковой комиссией регулируетсяФедеральным законом. (Дополнен - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 42. Определение результатов референдума 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из нижестоящих комиссий, результатыреферендума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данныхопределяет избирательная комиссия муниципального образования. Членыизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса определяют результаты референдума лично. О результатахреферендума избирательная комиссия муниципального образованиясоставляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которыеподписывают все присутствующие члены данной комиссии с правомрешающего голоса. На основании протокола о результатах референдумакомиссия принимает решение о результатах референдума. (В редакцииЗакона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Число участников референдума, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования. Число участников референдума, принявшихучастие в референдуме, определяется по числу подписей участниковреферендума в списке участников референдума, проголосовавших впомещении для голосования, и по числу отметок в списке участниковреферендума о том, что участник референдума проголосовал вне помещениядля голосования либо досрочно. (В редакции Закона Орловской области от06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 3. Референдум признается избирательной комиссией муниципальногообразования не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие неболее половины участников референдума, внесенных в списки участниковреферендума на территории проведения референдума. Соответствующаякомиссия референдума признает решение не принятым на референдуме вслучае, если за это решение проголосовало не более половины участниковреферендума, принявших участие в голосовании. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 4. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы сподписями участников референдума, бюллетени и списки участниковреферендума, подлежит хранению в течение двух лет со дня опубликованиярезультатов референдума. Протоколы об итогах голосования и сводныетаблицы комиссий референдума об итогах голосования подлежат хранениюв течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования. В случаерассмотрения в суде жалобы на решение комиссии о результатахреферендума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением правана участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей документации референдума продлеваются до вступления взаконную силу решения суда (прекращения дела в соответствии сзаконом). Ответственность за сохранность документации референдумавозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящуюкомиссию либо в архив. (В редакции Законов Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) 5. Избирательная комиссия муниципального образования признаетитоги голосования, результаты референдума недействительными: (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума; 2) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков референдума, списки участников референдума на которых намомент окончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных всписки участников референдума на момент окончания голосования всоответствующем округе референдума; (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 3) по решению суда. Статья 43. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов референдума 1. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатовреферендума осуществляется в соответствии со статьей 72 Федеральногозакона. 2. Официальное опубликование результатов референдума и данных очисле голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и"Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем через 20 дней со дняголосования путем их размещения в периодических печатных изданиях. (Вредакции Законов Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз; от13.10.2014 г. N 1670-ОЗ) Статья 44. Юридическая сила решения, принятого на референдуме 1. В соответствии с Федеральным законом решение, принятое нареферендуме, является обязательным и не нуждается в дополнительномутверждении. (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 2. Решение, принятое на референдуме, действует на территориисоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаОрловской области от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) 3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации воргане местного самоуправления, в порядке, установленном длярегистрации муниципальных нормативных правовых актов. (В редакцииЗаконов Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено илиизменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чемчерез два года после его принятия либо признано недействительным(недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта онможет быть изменен в порядке, установленном указанным нормативнымправовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могутбыть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений всоответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дняпринятия соответствующего решения на референдуме. 5. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может бытьпроизведена по основаниям, установленным Федеральным законом. (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 6. Если результаты референдума признаны недействительными,избирательная комиссия муниципального образования, назначает повторноеголосование. Повторное голосование на референдуме проводится непозднее чем через 20 дней со дня вступления в силу решенияизбирательной комиссиимуниципального образования о признаниирезультатов референдума недействительными. О времени и местеповторного голосования территориальные и участковые комиссии обязаныоповестить участников референдума не позднее чем за пять дней до дняголосования. Повторное голосование проводится в соответствии сдействиями, установленными настоящим Законом, и с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом для проведения повторногоголосования на референдуме. (В редакции Законов Орловской области от06.06.2011 г. N 1209-ОЗ; от 03.10.2013 г. N 1535-оз) 7. Если для реализации решения, принятого на референдуме,дополнительно требуется издание нормативного правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней содня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определитьсрок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта.Указанный срок не может превышать три месяца. (В редакции ЗаконаОрловской области от 06.06.2011 г. N 1209-ОЗ) ГЛАВА 9. ОТЗЫВ ДЕПУТАТА,представительного органа муниципальногообразования ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2013 г. N 1535-оз) Статья 45. Отзыв депутата представительного органамуниципального образования, выборного должностного лица местногосамоуправления Голосование по отзыву депутата представительного органамуниципального образования, выборного должностного лица местногосамоуправления проводится по инициативе населения в порядке,установленном Федеральным законом и настоящим Законом, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации". (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 46. Приведение уставов муниципальных образований всоответствие с настоящим Законом Уставы муниципальных образований подлежат приведению всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев с моментавступления в силу настоящего Закона. Статья 47. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней с моментаего официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Орловской области от 6 июля 2004 года N 411-ОЗ "О местномреферендуме в Орловской области" (Собрание нормативных правовых актовОрловской области. 2004. Вып. 23. С. 37). Губернатор Орловской области Е.С. Строевг. Орел7 ноября 2006 годаN 626-ОЗ Приложение к Закону Орловской области "О местном референдуме в Орловской области" (Приложение утратило силу - Закон Орловской областиот 03.10.2013 г. N 1535-оз) ПОДПИСНОЙ ЛИСТ _______________________________________________________________________ (Наименование избирательного объединения, образовавшего инициативную группу; заполняется в соответствующем случае) |—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Номер регистрационного свидетельства | Дата регистрации инициативной группы ||—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | ||—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииместного референдума с формулировкой вопроса (вопросов):______________________________________________________________________ |————|———————————|————————————————|——————————————|————————————————————|—————————|—————————|| N | Фамилия, | Год рождения | Серия и номер| Адрес места | Подпись | Дата || п/п| имя, | (в возрасте 18 | паспорта или | жительства, | | внесения|| | отчество | лет на день | документа, | указанный в | | подписи || | | голосования - | заменяющего | паспорте или | | || | | дополнительно | паспорт | документе, | | || | | число и месяц | гражданина | заменяющем паспорт | | || | | рождения) | | гражданина, с | | || | | | | указанием | | || | | | | наименования | | || | | | | субъекта Российской| | || | | | | Федерации и | | || | | | | муниципального | | || | | | | образования | | ||————|———————————|————————————————|——————————————|————————————————————|—————————|—————————|| 1 | | | | | | ||————|———————————|————————————————|——————————————|————————————————————|—————————|—————————|| 2 | | | | | | || | | | | | | | ..........................................................................................| | | | | | | |+----+-----------+----------------+--------------+--------------------+---------+---------|| n | | | | | | |+----+-----------+----------------+--------------+--------------------+---------+---------| Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата её внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы: ______________________________________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства уполномоченного представителя инициативной группы) (Подпись и дата её внесения)