Постановление Правительства Орловской области от 25.10.2016 № 420

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 26 августа 2013 года № 289 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Орловской области на 2014–2020...

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2016 г. № 420

г. Орёл

О внесенииизменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 26 августа 2013 года

№ 289 «Обутверждении государственной программы Орловской

области «Дополнительныемеры по улучшению демографической

ситуации вОрловской области на 2014–2020 годы»

В соответствии спостановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программОрловской области и Методических указаний поразработке и реализации государственных программ Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваОрловской области от26 августа 2013 года № 289 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации вОрловской области на 2014–2020 годы» следующие изменения:

1) в наименовании и далее по тексту слова «на2014–2020 годы» исключить;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области посоциальной политике С.А. Ступина.»;

3) приложение изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области посоциальной политике С.А. Ступина.

Председатель Правительства

Орловской области В.В. Потомский

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 25 октября 2016 г. № 420

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 26 августа 2013 г. № 289

Государственная программа Орловской области«Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Орловской области»

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент здравоохранения Орловской области*

А.А. Лялюхин

Участники

государственной программы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области*

Т.А. Воробьева

Управление культуры и архивного дела Орловской области

Д.А. Моисеев

Разработчик

Заместитель руководителя Департамента – начальник управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области

Т.Г. Тарасова

+7(4862)43-35-03

ttg@adm.orel.ru

Год утверждения – 2013

__________________________

*В соответствии с указом ГубернатораОрловской области от 22 октября 2014 года № 448 «О структуре исполнительныхорганов государственной власти Орловской области» Департамент здравоохраненияОрловской области является правопреемником Департамента здравоохранения исоциального развития Орловской области в сфере охраны здоровья; Департаментсоциальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области являетсяправопреемником Департамента здравоохранения и социального развития Орловскойобласти в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области«Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Орловской области»

Наименование государственной программы Орловской области

«Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнители государственной программы

Участники государственной программы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области,

Управление культуры и архивного дела Орловской области

Подпрограммы

(в том числе ведомственные целевые программы)

1. Подпрограмма 1 «Формирование мотивации на крепкую семейную традицию, четкую внутреннюю структуру семьи и уважительное отношение к старшим».

2. Подпрограмма 2 «Сохранение и укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числа преждевременного прерывания беременности»

Цель государственной программы

Улучшение демографической ситуации

в Орловской области

Задачи государственной программы

1. Укрепление института семьи и увеличение числа многодетных семей (имеющих трех и более детей).

2. Повышение рождаемости

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Темп роста числа многодетных семей (имеющих трех и более детей).

2. Число рождений третьих и последующих детей.

3. Общий коэффициент рождаемости.

4. Суммарный коэффициент рождаемости.

5. Число абортов на 100 родов.

6. Число проведенных операций по экстракорпоральному оплодотворению (далее также – ЭКО)

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап – 2014–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем бюджетных расходов на реализацию мероприятий государственной программы составляет 28 180,0 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 28 180,0 тыс. руб.,

местные бюджеты – 0,0 тыс. руб.,

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

из них по годам:

2014 – 5000,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 5000,0 тыс. руб.;

2015 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2016 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2017 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2018 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2019 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2020 – 23 180,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 23 180,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Увеличение числа многодетных семей (имеющих трех и более детей) на 8 % по отношению к 2012 году.

2. Увеличение числа рожденных третьих и последующих детей до 1091.

3. Увеличение рождаемости до 12 на 1000 человек населения.

4. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7.

5. Снижение числа абортов до 58 на 100 родов.

6. Увеличение числа проведенных операций по ЭКО до 220

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Формирование мотивации на крепкуюсемейную традицию, четкую внутреннюю структуру семьи и уважительное отношение кстаршим» государственной программы Орловской области «Дополнительные меры поулучшению демографической ситуации в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Формирование мотивации на крепкую семейную традицию, четкую внутреннюю структуру семьи и уважительное отношение к старшим» (далее также – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

Департамент здравоохранения Орловской области

Участники подпрограммы 1

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области,

Управление культуры и архивного дела Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

В состав подпрограммы 1 ведомственные целевые программы не входят.

Реализация подпрограммы 1 представляет комплекс принимаемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области мер по формированию мотивации на крепкую семейную традицию, четкую внутреннюю структуру семьи и уважительное отношение к старшим на основании программно-целевого метода

Цель подпрограммы 1

Укрепление института семьи и увеличение числа многодетных семей (имеющих трех и более детей)

Задача подпрограммы 1

Забота о защите брака и семьи, связанных с ними традиционных, духовных и нравственных ценностей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

1. Увеличение числа многодетных семей (имеющих трех и более детей) по отношению к 2012 году.

2. Увеличение числа рожденных третьих и последующих детей

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

2014–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Общий объем бюджетных расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составляет 1030,0 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 1030,0 тыс. руб.,

местные бюджеты – 0,0 тыс. руб.,

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

из них по годам:

2014 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2015 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2016 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2017 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2018 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2019 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2020 – 1030,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 1030,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

1. Увеличение числа многодетных семей (имеющих трех и более детей) на 8 % по отношению к 2012 году.

2. Увеличение числа рожденных третьих и последующих детей до 1091

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Сохранение и укреплениерепродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числа преждевременногопрерывания беременности» государственной программы Орловской области«Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 2 «Сохранение и укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числа преждевременного прерывания беременности» (далее также – подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

Департамент здравоохранения Орловской области

Участники подпрограммы 2

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

В состав подпрограммы 2 ведомственные целевые программы не входят.

Реализация подпрограммы 2 представляет комплекс принимаемых органами исполнительной власти специальной компетенции мер по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числа преждевременного прерывания беременности

Цель подпрограммы 2

Повышение рождаемости

Задача подпрограммы 2

Своевременное выявление снижения репродуктивного здоровья мужчин и женщин с последующей коррекцией

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

1. Общий коэффициент рождаемости.

2. Суммарный коэффициент рождаемости.

3. Число абортов на 100 родов.

4. Число проведенных операций по ЭКО

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

2014–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2

Общий объем бюджетных расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составляет 27 150,0 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 27 150,0 тыс. руб.,

местные бюджеты – 0,0 тыс. руб.,

внебюджетные источники – 0,0 тыс. руб.;

из них по годам:

2014 – 5000,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 5000,0 тыс. руб.;

2015 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2016 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2017 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2018 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2019 – 0,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 0,0 тыс. руб.;

2020 – 22 150,0 тыс. руб., из них:

областной бюджет – 22 150,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

1. Увеличение рождаемости до 12 на 1000 человек населения.

2. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7.

3. Снижение числа абортов до 58 на 100 родов.

4. Увеличение числа проведенных операций по ЭКО до 220

I. Приоритеты ицели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Главнойпроблемой демографического развития Орловской области с позиции обеспеченияэкономической безопасности является систематическое уменьшение абсолютнойчисленности населения.

Внастоящее время в Орловской области, как и в целом по Российской Федерации,сохраняется напряженная демографическая ситуация. На начало 2016 годачисленность населения составила 759 721 человек, из которых 505 864 человека(66,6 %) – горожане и 253 857 человек (33,4 %) – сельские жители. Посравнению с 2014 годом население Орловской области сократилось на 5 510 человек(на 0,7%). По итогам 2015 года сократилась естественная убыль населения с – 5,4до 5,2, в то время как по Российской Федерации и Центральному федеральномуокругу (далее – ЦФО) отмечался рост численности населения на 0,2 % и на 0,4 %соответственно.

Сокращениечисла жителей Орловской области произошло преимущественно за счет естественнойубыли населения.

ДляОрловской области характерен процесс демографического старения населения. Посостоянию на 1 января 2016 года 16,2 % жителей Орловской области находятся ввозрасте 65 лет и старше. В структуре населения вышеуказанных возрастов женщинысоставляют 69,4 %.

Численностьнаселения моложе трудоспособного возраста (мужчины и женщины до 16 лет) на 1января 2016 года составила 121,8 тыс. человек, увеличившись за год на 1,4 %.Удельный вес данной группы населения в общей численности населения составил16,0 %. Численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16–59 лет,женщины 16–54 лет) имела тенденцию к снижению и на начало 2016 года составила423,3 тыс. человек (97,7 % к 1 января 2015 года), удельный вес этой категориинаселения снизился с 59,6 % в 2012 году до 55,7 % в 2016 году. Численностьнаселения старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и более, женщины 55лет и более) в 2015 году увеличилась на 1,3 % и составила 214,6 тыс. человек.Удельный вес данной группы населения на начало 2016 года составил 28,3 % общейчисленности населения против 27,6 % годом ранее.

В2014–2015 годах коэффициент естественной убыли в целом по области остаетсястабильным и составляет 5,2 на 1000 человек против 5,8 в 2011 году и 6,4 в 2010году.

В2015 году умерло 12 473 человека, что на 1,0 % ниже уровня 2014 года. В2014–2015 годах коэффициент смертности остался неизменным и составил 16,4 врасчете на 1000 человек, что выше значения данного показателя в целом по России(13,1) и ЦФО (13,9). Высокий уровень смертности населения объясняется целымрядом причин, среди которых: чрезмерные стрессовые нагрузки, курение,неправильное питание, загрязнение окружающей среды, наследственные факторы.

Вцелом по области среди всех умерших 21,4 % приходится на населениетрудоспособного возраста (в среднем более трех тысяч человек в год). Показательожидаемой продолжительности жизни напрямую зависит от состояния здоровья иуровня смертности населения.

Всвязи со снижением смертности населения показатель ожидаемой продолжительностижизни в Орловской области по сравнению с 2014 годом вырос на 0,5 года исоставил в 2015 году 70,38 года. Для мужчин ожидаемая продолжительность вырослана 0,64 года и составила 63,96 года. У женщин ожидаемая продолжительность жизнитакже выросла на 0,27 года и составила 76,83 года. Таким образом, несмотря наболее высокий темп роста значения данного показателя для мужчин, ожидаемаяпродолжительность их жизни на 12,87 года ниже, чем продолжительность жизни женщин.В сельской местности в 2015 году ожидаемая продолжительность жизни населения на2,84 года была ниже, чем в городской (71,34 года против 68,5), при этом умужчин эта разница более заметна: 64,66 года в городских поселениях против62,55 в сельских, у женщин – 77,62 и 75,14 года соответственно.

В2015 году ожидаемая продолжительность жизни в Орловской области сложилась на3,62 года ниже целевого значения, установленного в Указе Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографическойполитики Российской Федерации» (74 года).

Число родившихся в Орловской области в2015 году относительно 2014 года увеличилось на 142 человека и составило 8 582человека (101,79 %). Коэффициент рождаемости в расчете на 1000 населения посравнению с 2011 годом увеличился на 6,7 % и составил 11,2.

Наметившийся рост числа родившихся еще неозначает коренной перелом сложившихся тенденций, так как суммарный коэффициентрождаемости в Орловской области (среднее число детей, рожденных женщиной на протяжениивсего репродуктивного периода от 15 до 50 лет) в 2014 году составил 1,6 иостается намного ниже уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения(2,150), и ниже целевого значения, установленного в Указе Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографическойполитики Российской Федерации», – 1,753.

В настоящее время семья как социальныйинститут оказалась ослабленной и перестала на должном уровне выполнять основныефункции, прежде всего репродуктивную и воспитательную.

В настоящее время (на 1 июля 2016 года) в Орловской областизарегистрировано 5996 многодетных семей. В структуре многодетных семейпреобладают семьи с тремя детьми – 80,5 %. Семьи с четырьмя и более детьмисоставляют 19,5 %. Ежегодно становятся многодетными около 800 семей.

Так, например, в области с четырьмя детьми – 866 семей, с пятью детьми –186 семей, с шестью детьми – 62 семьи, с семью детьми – 34 семьи, с восьмьюдетьми – 9 семей, с девятью детьми – 9 семей, с десятью детьми – 2 семьи и 11детей имеет 1 семья.

В областном центре проживает 1386 многодетных семей. Троих детей имеют 1174семьи (84,7 %), четверых – 159, пятерых – 32, шестерых – 12, семерых – 4,восьмерых – 4, одна семья имеет 9 детей.

Факторы, влияющие на положение дел в области демографии, подразделяются наматериальные и духовно-нравственные.

Материальные – состояние среды обитания иуровень благосостояния семей, обеспеченность жильем, материальноестимулирование рождаемости, степень социальной защищенности семей, качество идоступность медицинского обслуживания, образования, в том числе дошкольного, идругие.

Духовно-нравственные – формирование унаселения установок здорового образа жизни, нравственных и личностныхценностей, возрождение системы массового санитарно-гигиенического просвещения,поднятие престижа материнства, отцовства, многодетности, ориентация молодежи насоздание крепкой семьи.

Демографические процессы крайне инерционныи не могут быть объяснены изменениями за короткий промежуток времени. Однакопроводимая работа способствовала созданию условий для улучшения отдельныхпоказателей, характеризующих улучшение демографических процессов в области.

Учитывая сложившуюся ситуацию в Орловскойобласти, необходимо продолжить реализацию активных мер демографическойполитики, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности, созданиеправовых, экономических и социальных условий для формирования предпосылок кстабилизации и улучшению демографической ситуации.

Разнонаправленность факторов, влияющих надемографическую ситуацию, обусловливает включение мер, влияющих на еематериальную составляющую в целый ряд государственных программ.

Целесообразно применениепрограммно-целевого метода и для решения духовно-нравственной составляющейдемографии, который позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы,сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить их комплексноерешение на протяжении ряда лет в части взаимосвязи между проводимымимероприятиями и результатами их выполнения, распределять полномочия иответственность, проводить мониторинг реализации государственной программы.

Использование программно-целевого методапринесет наибольший эффект от вложения бюджетных средств, позволит усилитьотдельные направления для достижения поставленной цели и получить наибольшиесоциально-экономические результаты.

Настоящая государственная программавключает в себя дополнительные меры к реализуемым на территории областимероприятиям в рамках государственных программ в сфере образования,здравоохранения, труда и занятости, жилищной политики и сельского хозяйства,направленные на укрепление института семьи.

Мероприятия в рамках государственнойпрограммы не дублируют иные действующие программы и не финансируются из иныхисточников.

II. Цель изадачи государственной программы

В Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года № 1662-р, отмечается, что повышение темпов экономического развития,структурные изменения экономики, вызванные переходом к инновационному типу ееразвития, приводят к возрастанию роли человеческого капитала.

Государственная программаразработана в соответствии с целями и задачами Концепции демографической политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 «Об утвержденииКонцепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025года», Концепции демографического развития Орловской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Коллегии Орловской области от 13 мая 2008года № 152 «О Концепции демографического развития Орловской области на периоддо 2025 года», для улучшения демографической ситуации,создания условий для оптимизации процессов естественного воспроизводства исокращения естественной убыли населения, последующей стабилизации численностинаселения области.

Цельюгосударственной программы является улучшение демографической ситуации в Орловскойобласти.

Дляреализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) укрепление института семьи и увеличение числамногодетных семей (имеющих трех и более детей);

2) повышение рождаемости.

Государственная программа будетвзаимосвязана с целью, задачами и основными направлениями реализациигосударственной политики в сфере демографического развития.

Целевыми индикаторами и показателямигосударственной программы являются:

1) темп роста числа многодетных семей (имеющих трех иболее детей);

2) число рождений третьих ипоследующих детей;

3) общийкоэффициент рождаемости;

4) суммарный коэффициент рождаемости;

5) число абортов на 100 родов;

6) число проведенныхопераций по ЭКО.

Сведения о показателях(индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1к государственной программе.

Результаты реализацииосновных программных мероприятий подразделяются:

на нематериальные –укрепление института семьи и формирование мотивации к деторождению;

материальные –количество реализованных мероприятий, связанных с развитием современныхтехнологий, направленных на улучшение демографической ситуации.

Одним из направлений государственнойполитики определена необходимость разработки и реализации комплексовмероприятий по пропаганде здорового образа жизни, семейных ценностей иобеспечению возможности использования вспомогательных репродуктивных технологийнаселением при наличии проблем медицинского характера, препятствующих процессуфизиологического воспроизводства.

Государственная программареализуется в 2014–2020 годах в один этап и состоит из двух подпрограмм:

подпрограмма 1 «Формированиемотивации на крепкую семейную традицию, четкую внутреннюю структуру семьи иуважительное отношение к старшим»;

подпрограмма 2 «Сохранение иукрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числапреждевременного прерывания беременности».

Целью подпрограммы 1 «Формированиемотивации на крепкую семейную традицию, четкую внутреннюю структуру семьи иуважительное отношение к старшим» является укрепление института семьи иувеличение числа многодетных семей (имеющих трех и более детей).

Для достижения указанной целинеобходимо решить задачу по защите брака и семьи, связанных с нимитрадиционных, духовных и нравственных ценностей путем реализации основныхмероприятий:

1) издание пособий и брошюр,направленных на возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейныхотношений, семейного воспитания, формирование ориентации населения нарасширенное демографическое воспроизводство, здоровый образ жизни;

2) подготовка, тиражирование ираспространение материалов по вопросам социального обслуживания семьи и детей;

3) организация и проведениеобластных конкурсов и праздников, направленных на укрепление института семьи;

4) повышение квалификации специалистовучреждений социальной защиты населения по работе с семьей и детьми;

5) проведение на базе семейногоцентра «Берегиня» БУЗ Орловской области «НКМЦмедицинской помощи матерям и детям им. З.И. Круглой» заседаний клубов «Я –мама», «Школа будущих родителей».

Целевыми индикаторами и показателямиподпрограммы 1 являются:

1) увеличение числа многодетных семей (имеющих трех иболее детей) по отношению к 2012 году;

2) увеличение числа рожденныхтретьих и последующих детей.

Целью подпрограммы 2 «Сохранение иукрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числапреждевременного прерывания беременности» является повышение рождаемости.

Для достижения указанной целинеобходимо решить задачу по своевременному выявлению снижения репродуктивногоздоровья мужчин и женщин с последующей коррекцией путем реализации основныхмероприятий:

1) ежегодное проведение областнойакции «Сохрани мне жизнь, мама» в БУЗ Орловской области «НКМЦ медицинскойпомощи матерям и детям им. З. И. Круглой»;

2) подготовка, тиражирование ираспространение материалов о последствиях абортов, действии контрацептивов,пропаганде целомудренного образа жизни в браке;

3) обеспечение оборудованием,расходными материалами, средами и лекарственными препаратами реализациинаправления вспомогательных репродуктивных технологий.

Целевыми индикаторами и показателямиподпрограммы 2 являются:

1) о бщийкоэффициент рождаемости;

2) суммарный коэффициент рождаемости;

3) число абортов на 100 родов;

4) числопроведенных операций по экстракорпоральному оплодотворению.

Перечень подпрограммгосударственной программы, основных мероприятий подпрограмм с указанием срокових реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязимероприятий и результатов их исполнения с показателями (индикаторами) государственнойпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач ивыполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителемгосударственной программы в соответствии с процедурами управления реализациейгосударственной программы.

Ответственным исполнителемгосударственной программы ежегодно разрабатывается План реализациигосударственной программы на очередной финансовый год и плановый период иутверждается приказом Департамента здравоохранения Орловской области (непозднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основныхмероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задачгосударственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства всфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций изфедерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

3) возникновения техногенныхкатастроф или катастроф природного характера;

4) по причинам, указанным в пункте48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утвержденииПорядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программОрловской области и Методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы, направленных надостижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указаниемосновных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актовпредставлены в приложении 3 к государственной программе.

Объемы финансированиягосударственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета насоответствующий год.

Информация о ресурсном обеспеченииза счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителямсредств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годамреализации государственной программы), других источников финансирования,направлениях затрат приведена в приложениях 4, 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализациигосударственной программы проводится ежегодно. Результаты оценки эффективностиреализации государственной программы представляются в составе годового отчетаответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и обоценке эффективности.

Порядок и методика оценкиэффективности реализации государственной программы представлены в приложении 6к государственной программе.

Врезультате реализации государственной программы ожидаются увеличение числамногодетных семей (имеющих трех и более детей) на 8 % по отношению к 2012 году;увеличение числа рожденных третьих и последующих детей до 1091; увеличениерождаемости до 12 на 1000 человек населения; увеличениесуммарного коэффициента рождаемости до 1,7; снижение числа абортов до 58 на 100родов, увеличение числа проведенных операций по ЭКОдо 220.

Приложение 1

к государственной программеОрловской области

«Дополнительные меры по улучшению

демографической ситуации в Орловской области »

Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы Орловскойобласти «Дополнительныемеры по улучшению демографической ситуации в Орловской области» и ихзначениях

№

Показатель (индикатор)

(наименование)

Единица измерения

Значения показателей

Базовое значение (2012 год)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа «Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Орловской области»

Подпрограмма 1 «Формирование мотивации на крепкую семейную традицию, четкую внутреннюю структуру семьи и уважительное отношение к старшим»

Темп роста многодетных семей (имеющих трех и более детей)

% к базовому значению

100

101

102

103

104

106

108

Число рождений третьих и последующих детей

количество

1010

1020

1030

1040

1050

1070

1091

Подпрограмма 2 «Сохранение и укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числа преждевременного прерывания беременности»

Общий коэффициент рождаемости

на 1000 человек населения

11,1

11,0

11,2

11,3

11,4

11,5

11,7

12,0

Суммарный коэффициент рождаемости

на 1000 человек населения

1,4

1,5

1,6

1,7

Число абортов

на 100 родов

Число проведенных операций по ЭКО

количество

100

150

200

210

220

Приложение 2

к государственной программеОрловской области

«Дополнительные меры по улучшению

демографической ситуации в Орловской области »

Перечень подпрограмм государственнойпрограммы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммгосударственной программы Орловскойобласти «Дополнительныемеры по улучшению демографической ситуации в Орловской области»

№

Номер и наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания

реализации

1.1.

Основное мероприятие 1.1.

Издание пособий и брошюр, направленных на возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство, здоровый образ жизни

Управление культуры и архивного дела Орловской области

2014 год

2020 год

Укрепление института семьи и, как следствие, увеличение рождений в семье

Темп роста многодетных семей (имеющих трех и более детей);

число рождений третьих и последующих детей

1.2.

Основное мероприятие 1.2.

Подготовка, тиражирование и распространение материалов по вопросам социального обслуживания семьи и детей

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

2014 год

2020 год

Повышение информированности населения о социальном обслуживании семьи и детей

Темп роста многодетных семей (имеющих трех и более детей);

число рождений третьих и последующих детей

1.3.

Основное мероприятие 1.3.

Организация и проведение областных конкурсов и праздников, направленных на укрепление института семьи

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области,

Управление культуры и архивного дела Орловской области

2014 год

2020 год

Укрепление института семьи

Темп роста многодетных семей (имеющих трех и более детей);

число рождений третьих и последующих детей

1.4.

Основное мероприятие 1.4.

Повышение квалификации специалистов учреждений социальной защиты населения по работе с семьей и детьми

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

2014 год

2020 год

Повышение грамотности специалистов учреждений социальной защиты населения по вопросам работы с семьей и детьми

Темп роста многодетных семей (имеющих трех и более детей);

число рождений третьих и последующих детей

1.5.

Основное мероприятие 1.5.

Проведение на базе семейного центра «Берегиня» БУЗ Орловской области «НКМЦ медицинской помощи матерям и детям им. З. И. Круглой» заседаний клубов «Я – мама», «Школа будущих родителей»

Департамент здравоохранения Орловской области

2014 год

2020 год

Повышение грамотности будущих родителей по вопросам ухода за детьми и воспитания детей

Темп роста многодетных семей (имеющих трех и более детей);

число рождений третьих и последующих детей

2.1.

Основное мероприятие 2.1. Ежегодное проведение областной акции «Сохрани мне жизнь, мама» в БУЗ Орловской области «НКМЦ медицинской помощи матерям и детям им. З. И. Круглой»

Департамент здравоохранения Орловской области

2014 год

2020 год

Увеличение рождаемости и, как следствие, улучшение демографической ситуации

Общий коэффициент рождаемости;

суммарный коэффициент рождаемости;

число абортов;

число проведенных операций по ЭКО

2.2.

Основное мероприятие 2.2. Подготовка, тиражирование и распространение материалов о последствиях абортов; действии контрацептивов; пропаганде целомудренного образа жизни в браке

Департамент здравоохранения Орловской области

2014 год

2020 год

Снижение числа абортов и, как следствие, увеличение рождаемости

Общий коэффициент рождаемости;

суммарный коэффициент рождаемости;

число абортов

2.3.

Основное мероприятие 2.3. Обеспечение оборудованием, расходными материалами, средами и лекарственными препаратами реализации направления вспомогательных репродуктивных технологий

Департамент здравоохранения Орловской области

2014 год

2020 год

Увеличение проведения операций по ЭКО

Число проведенных операций по ЭКО

Приложение 3

к государственной программе Орловской области

«Дополнительные меры по улучшению

демографической ситуации вОрловской области»

Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Дополнительные меры по улучшениюдемографической ситуации в Орловской области»

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Постановление Правительства Орловской области

Приведение государственной программы в соответствие с законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Департамент здравоохранения Орловской области

Не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Постановление Правительства Орловской области

Внесение изменений в государственную программу по параметрам текущего года

Департамент здравоохранения Орловской области

На протяжении текущего финансового года

(до 31 декабря)

Распоряжение Правительства Орловской области

Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы

Департамент здравоохранения Орловской области

III квартал 2016 года

Приказ Департамента здравоохранения Орловской области

Утверждение плана реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

Департамент здравоохранения Орловской области

Не позднее 1 декабря текущего года

Приказ Департамента здравоохранения Орловской области

Внесение изменений в план реализации государственной программы по параметрам текущего года

Департамент здравоохранения Орловской области

На протяжении текущего финансового года

(до 31 декабря)

Приложение 4

к государственной программе Орловской области

«Дополнительные меры по улучшению

демографической ситуации вОрловской области »

Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Орловскойобласти «Дополнительныемеры по улучшению демографической ситуации в Орловской области» за счетсредств областного бюджета

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия подпрограммы

ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе)

Расходы (тыс. руб.) по годам реализации:

ГРБС

РзПр

ЦСР

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Госу-дарствен-ная програм-

ма

«Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Орловской области»

Всего

28 180,0

5000,0

0,0

23 180,0

в том числе:

Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области

010

0909

ПЯ 2 7082

5000,0

0,0

Департамент здравоохранения Орловской области

811

0909

ПЯ00170820

50,0

0,0

50,0

811

0909

ПЯ00270820

22 200,0

0,0

22 200,0

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

010

1002

ПЯ00170820

810,0

0,0

810,0

Управление культуры и архивного дела Орловской области

801

0113

ПЯ00170820

170,0

0,0

170,0

Подпро-грамма 1

«Формирование мотивации на крепкую семейную традицию, четкую внутреннюю структуру семьи и уважительное отношение к старшим»

Всего

1 030,0

0,0

1 030,0

в том числе:

Департамент здравоохранения Орловской области

811

0909

ПЯ00170820

50,0

0,0

50,0

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

010

1002

ПЯ00170820

810,0

0,0

810,0

Управление культуры и архивного дела Орловской области

801

0113

ПЯ00170820

170,0

0,0

170,0

Основное меропри-ятие 1.1.

Издание пособий и брошюр, направ-ленных на возрож-дение и сохранение духовно-нравствен-ных традиций се-мейных отношений, семейного воспи-тания, формиро-вание ориентации населения на рас-ширенное демогра-фическое воспроиз-водство, здоровый образ жизни

Управление культуры и архивного дела Орловской области

801

0113

ПЯ00170820

100,0

0,0

100,0

Основное меропри-ятие 1.2.

Подготовка, тиражирование и распространение материалов по вопросам социального обслуживания семьи и детей

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

010

1002

ПЯ00170820

200,0

0,0

200,0

Основное меропри-ятие 1.3.

Организация и проведение областных конкурсов и праздников, направленных на укрепление института семьи

Всего

470,0

0,0

470,0

в том числе:

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

010

1002

ПЯ00170820

400,0

0,0

400,0

Управление культуры и архивного дела Орловской области

801

0113

ПЯ00170820

70,0

0,0

70,0

Меро-приятие 1.3.1.

Организация и проведение областного праздника «День матери»

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

010

1002

ПЯ00170820

200,0

0,0

200,0

Меро-приятие 1.3.2.

Проведение акции чествования лучших семей в рамках празднова-ния Международ-ного дня семьи с вручением ценных призов и привлечением средств массовой

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

010

1002

ПЯ00170820

200,0

0,0

200,0

информации к освещению данного мероприятия

Меро-приятие 1.3.3.

Проведение ежегодного областного праздника читающих семей

Управление культуры и архивного дела Орловской области

801

0113

ПЯ00170820

70,0

0,0

70,0

Основное меропри-ятие 1.4.

Повышение квалификации специалистов учреждений социальной защиты по работе с семьей и детьми

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

010

1002

ПЯ00170820

210,0

0,0

210,0

Основное меропри-ятие 1.5.

Департамент здравоохранения Орловской области

811

0909

ПЯ00170820

50,0

0,0

50,0

Подпро-грамма 2

«Сохранение и укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числа

Всего

27 150,0

5 000,0

0,0

22 150,0

преждевременного прерывания беременности»

в том числе:

Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области

010

0909

ПЯ 2 7082

5 000,0

0,0

Департамент здравоохранения Орловской области

811

0909

ПЯ00270820

22 150,0

0,0

22 150,0

Основное меропри-ятие 2.1.

Ежегодное проведение областной акции «Сохрани мне жизнь, мама!» БУЗ Орловской области «НКМЦ медицинской помощи матерям и детям им. З. И. Круглой»

Департамент здравоохранения Орловской области

811

0909

ПЯ00270820

50,0

0,0

50,0

Основное меропри-ятие 2.2.

Подготовка, тиражирование и распространение материалов о последствиях абортов, действии контрацептивов, пропаганде целомудренного образа жизни в браке

Департамент здравоохранения Орловской области

811

0909

ПЯ00270820

100,0

0,0

100,0

Основное меропри-ятие 2.3.

Обеспечение оборудованием, расходными материалами, средами и лекарственными препаратами реализации направления вспомогательных репродуктивных технологий

Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области

010

0909

ПЯ 2 7082

5 000,0

0,0

Департамент здравоохранения Орловской области

811

0909

ПЯ00270820

22 000,0

0,0

22 000,0

Меро-приятие 2.3.1.

Обеспечение оборудованием реализации направления вспомогательных репродуктивных технологий

Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области

010

0909

ПЯ 2 7082

5 000,0

0,0

Меро-приятие 2.3.2.

Обеспечение расходными материалами, средами и лекарственными препаратами реализации направления вспомогательных репродуктивных технологий

Департамент здравоохранения Орловской области

811

0909

ПЯ00270820

22 000,0

0,0

22 000,0

Приложение 5

к государственной программеОрловской области

«Дополнительные мерыпо улучшению

демографической ситуации в Орловской области »

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областногобюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальныхобразований, внебюджетных источников на реализацию цели государственнойпрограммы Орловскойобласти

«Дополнительные меры по улучшениюдемографической ситуации в Орловской области»

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Госу-дарствен-ная програм-

ма

«Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Орловской области»

всего

28 180,0

5 000,0

0,0

23 180,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

28 180,0

5 000,0

0,0

23 180,0

внебюджетные источники

0,0

Подпро-грамма 1

всего

1 030,0

0,0

1 030,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

1 030,0

0,0

1 030,0

внебюджетные источники

0,0

Основное меропри-ятие 1.1.

Издание пособий и брошюр, направленных на возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроиз-водство, здоровый образ жизни

всего

100,0

0,0

100,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

100,0

0,0

100,0

внебюджетные источники

0,0

Основное меропри-ятие 1.2.

Подготовка, тиражирование и распространение материалов по вопросам социального обслуживания семьи и детей

всего

200,0

0,0

200,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

200,0

0,0

200,0

внебюджетные источники

0,0

Основное меропри-ятие 1.3.

Организация и проведение областных конкурсов и праздников, направленных на укрепление института семьи

всего

470,0

0,0

470,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

470,0

0,0

470,0

внебюджетные источники

0,0

Основное меропри-ятие 1.4.

Повышение квалификации специалистов учреждений социальной защиты по работе с семьей и детьми

всего

210,0

0,0

210,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

210,0

0,0

210,0

внебюджетные источники

Основное меропри-ятие 1.5.

всего

50,0

0,0

50,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

50,0

0,0

50,0

внебюджетные источники

0,0

Подпро-грамма 2

«Сохранение и укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числа преждевременного прерывания беременности»

всего

27 150,0

5 000,0

0,0

22 150,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

27 150,0

5 000,0

0,0

22 150,0

внебюджетные источники

0,0

Основное меропри-ятие 2.1.

всего

50,0

0,0

50,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

50,0

0,0

50,0

внебюджетные источники

0,0

Основное меропри-ятие 2.2.

всего

100,0

0,0

100,0

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

100,0

0,0

100,0

внебюджетные источники

0,0

Основное меропри-ятие 2.3.

всего

федеральный бюджет

0,0

областной бюджет

27 000,0

5 000,0

0,0

22 000,0

внебюджетные источники

0,0

Приложение 6

к государственной программе Орловской области

«Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации

вОрловской области »

Порядок и методика оценки эффективностиреализации государственной программы Орловской области «Дополнительные меры по улучшениюдемографической ситуации в Орловской области»

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации государственной программыпроизводится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализациигосударственной программы представляются в составе уточненного годового отчетаответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и обоценке эффективности.

2. Оценка эффективности реализации государственной программыосуществляется в два этапа.

3. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализацииподпрограмм, которая производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени реализации мероприятий;

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования финансовых ресурсов;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки эффективности реализации подпрограмм.

4. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализациигосударственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективностиреализации подпрограмм, рассчитанной на первом этапе.

II. Первый этап оценки эффективности реализации государственнойпрограммы

5. Оценка степени реализации мероприятий.

5.1. Степень реализации мероприятий оценивается в соответствии с Планомреализации государственной программы для каждой подпрограммы как долямероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв/ М, где:

СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числамероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации вотчетном году.

5.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достиженииследующих результатов:

5.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются наосновании числовых (в абсолютных и относительных величинах) значенийпоказателей (индикаторов), в случаях, когда в графе «ожидаемый непосредственныйрезультат мероприятия» плана реализации государственной программы зафиксированыколичественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо вслучаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями ипоказателями (индикаторами) подпрограмм, считается выполненным в полном объеме,если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет неменее 95 % от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора),достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемовфинансирования по мероприятию. Выполнение данного условия подразумевает, что вслучае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %,проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого вотчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого вгоду, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя(индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значенияпоказателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденциейразвития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора),желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводитсясопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами ростаобъемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие можетсчитаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателяниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например,допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходы сократились неменее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующимотчетному).

5.2.2. В том случае, когда для описания результатовреализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), дляоценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическоезначение отношений фактических значений показателей к запланированнымзначениям, выраженное в процентах.

5.2.3. Мероприятие, предусматривающее оказаниегосударственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет средств областного и федеральногобюджетов, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводныхпоказателей государственных заданий по объему и по качеству государственныхуслуг (работ) не менее чем на 95 % от установленных значений на отчетный год.

5.2.4. По иным мероприятиям результаты реализациимогут оцениваться как достижение непосредственного результата.

6. Оценка степени соответствия запланированному уровнюзатрат.

В составе показателя «степень соответствиязапланированному уровню затрат» учитываются расходы из всех источниковфинансирования государственной программы (далее также – финансовые ресурсы).

Степень соответствия запланированному уровню затратоценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных вотчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям последующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,где:

ССуз – степень соответствия запланированному уровнюзатрат;

Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы вотчетном году;

Зп – плановые расходы на реализацию подпрограммы вотчетном году.

В качестве плановых расходов из средств областногобюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным нареализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете наотчетный год, по состоянию на 1 января отчетного года.

В случае если в течение одного года в государственнуюпрограмму вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и,как следствие, значений показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственныхрезультатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов из средствобластного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям,предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе обобластном бюджете на отчетный год, по состоянию на 31 декабря отчетного года.

7. Оценка эффективности использования финансовыхресурсов.

Эффективность использования финансовых ресурсоврассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализациимероприятий к степени соответствия запланированному уровню затрат из всехисточников финансирования по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,где:

Эис – эффективность использования финансовых ресурсов;

СРм – степень реализации мероприятий;

ССуз – степень соответствия запланированному уровнюзатрат.

8. Оценка степени достижения целей и решения задачподпрограмм.

8.1. Для оценки степени достижения целей и решениязадач (далее – степень реализации) подпрограмм определяется степень достиженияплановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели изадачи подпрограммы.

8.2. Степень достижения планового значения показателя(индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, рассчитывается последующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденциейразвития которых является увеличение значений:

СД п/п пз= ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденциейразвития которых является снижение значений:

СД п/п пз= ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:

СД п/п пз – степеньдостижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели изадачи подпрограммы;

ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конецотчетного периода;

ЗП п/п п – плановое значениепоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

8.3. Степень реализации подпрограммы рассчитывается поформуле:

СР п/п=сумма СД п/п пз/ N , где

СР п/п – степень реализации подпрограммы;

N – число показателей (индикаторов), характеризующихцели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы(ведомственной целевой программы).

9.1. Эффективность реализации подпрограммы оцениваетсяв зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценкиэффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭР п/п = СР п/п x Эис, где:

ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы;

СР п/п – степень реализации подпрограммы(ведомственной целевой программы);

Эис – эффективность использования финансовых ресурсов нареализацию подпрограммы.

9.2. Эффективность реализации подпрограммы признаетсявысокой в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признаетсясредней в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признаетсяудовлетворительной в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализацииподпрограммы признается неудовлетворительной.

III. Второй этап оценкиэффективности

реализации государственной программы

10. Оценка эффективности реализации государственнойпрограммы.

Эффективность реализации государственной программыоценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в нееподпрограмм по следующей формуле:

ЭР гп=суммаЭР п/п* kj , где

ЭРгп – эффективность реализации государственной программы;

ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммыгосударственной программы;

kj – коэффициент значимости подпрограммы для достиженияцели государственной программы, определяемый в методике оценки эффективностигосударственной программы ответственным исполнителем.

По умолчанию kj определяетсяпо формуле:

kj = Фj / Ф, где:

Фj – объем фактических расходов из всех источниковфинансирования (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетномгоду;

Ф – объем фактических расходов из всех источников финансирования(кассового исполнения) на реализацию государственной программы.

11. Эффективность реализации государственной программыпризнается высокой в случае, если значение ЭР гпсоставляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программыпризнается средней в случае, если значение ЭР гпсоставляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программыпризнается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гпсоставляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализациигосударственной программы признается неудовлетворительной.