Указ Губернатора Орловской области от 17.11.2016 № 660
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Орловской области
ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
17 ноября 2016 г. № 660
г. Орёл
Об утверждении Положения об организации и ведениигражданской обороны в Орловской области
(В редакции Указа Губернатора Орловской области
Всоответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «Огражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне вРоссийской Федерации» постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны вОрловской области.
2.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальныхобразований и организаций Орловской области организовать приведение положенийоб организации и ведении гражданской обороны в соответствие с Положением оборганизации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях иорганизациях, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальныхобразованиях и организациях».
3. Признатьутратившими силу:
указГубернатора Орловской области от 24сентября 2008 года № 300 «Об утверждении Положения об организации и ведениигражданской обороны в Орловской области»;
указГубернатора Орловской области от 21 мая2014 года № 152 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской областиот 24 сентября 2008 года № 300 «Об утверждении Положения об организации иведении гражданской обороны в Орловской области».
4. Контроль за исполнением указа возложить на первогозаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской областиСоколова В. В. . (В редакции Указа Губернатора Орловской области от26.04.2019 г. № 220)
Исполняющийобязанности
Губернатора Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 17 ноября 2016 г. № 660
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в Орловскойобласти
(В редакцииУказа Губернатора Орловской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным закономот 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утвержденииПоложения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяеторганизационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятийгражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядокорганизации и ведения гражданской обороны в Орловской области.
2. Гражданская оборона в Орловской области организуется и ведется на всейтерритории Орловской области на региональном, муниципальном уровнях и ворганизациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, а также настоящим Положением.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается взаблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения,материальных и культурных ценностей на территории Орловской области отопасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий позащите населения, материальных и культурных ценностей на территории Орловскойобласти от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера.
Ведение гражданской обороны на территории Орловской областиосуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения Орловскойобласти, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальныхобразований Орловской области, планов гражданской обороны территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и организаций, плановобеспечения мероприятий гражданской обороны спасательныхслужб гражданской обороны Орловской области и муниципальных образованийи других планирующих документов. (В редакции УказаГубернатора Орловской области от26.04.2019 г. № 220)
Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны,планы обеспечения мероприятий гражданской обороны) определяют объем,организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий погражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществлениямероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещениянаселения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, натерритории Орловской области организуются сбор информации в области гражданскойобороны (далее – информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией на территории Орловскойобласти осуществляются в соответствии с пунктом 6 Положения о гражданскойобороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения огражданской обороне в Российской Федерации», Регламентом сбора и обменаинформацией в области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от16 февраля 2012 года № 70ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования иутверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданскойобороны)», и постановлением суженного заседания Правительства Орловской областиот 29 ноября 2016 года № 26 «О сборе и обмене информацией в области гражданскойобороны на территории Орловской области». (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от26.04.2019 г. № 220)
6. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области (далее также – органы исполнительной власти Орловскойобласти), спасательные службы гражданской обороны иорганизации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствиис установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объектыгражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданскойобороне. (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от26.04.2019 г. № 220)
7. Основными задачами гражданской обороны являются:
7.1. В мирное время:
создание органов управления гражданской обороны, подготовка силгражданской обороны и населения, модернизация и дальнейшее развитие средствзащиты, планомерное накопление запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнениямероприятий по гражданской обороне;
создание условий для оперативного развертывания системы защитныхмероприятий, сил и средств в угрожаемый период, проведение комплексаподготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существеннонеобходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения ввоенное время.
7.2. В период нарастания военной угрозы (в угрожаемый период):выполнение комплекса спланированных мероприятий, направленных на повышениеготовности органов управления гражданской обороны, сил гражданской обороны, атакже организаций – исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых напериод военного времени специальных формирований к переводу на организацию исостав военного времени, а органов исполнительной власти Орловской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области иорганизаций – к переводу на работу в условиях военного времени.
С объявлением мобилизации на гражданскую оборону возлагается выполнениевсего объема мероприятий по переводу ее организационно-штатной структуры смирного на военное время в установленные сроки.
7.3. В военное время: проведение комплекса мероприятий, обеспечивающихмаксимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурныхценностей, повышение устойчивости экономики в условиях применения противникомсовременных и перспективных средств поражения, в том числе оружия массовогопоражения.
8. Особенностями ведения гражданской обороны в военное время являются:
8.1. Общие особенности:
1) обязательность выполнения всеми гражданами требований органовуправления гражданской обороны;
2) возможность принудительного (в соответствии с законами военноговремени) привлечения населения к участию в мероприятиях по гражданской обороне;
3) возможность привлечения имущества организаций, независимо от их формсобственности, для выполнения мероприятий гражданской обороны;
4) приоритет вопросов защиты населения над другими проблемами;
5) сочетание мер по защите населения с мерами по его жизнеобеспечению;
6) особое внимание защите персонала критически важных, потенциальноопасных и других объектов, являющихся потенциальными целями для поражения, атакже населения, проживающего в районах размещения этих объектов;
7) организация своевременного оповещения о возникновении опасностей ипостоянного информирования населения о сложившейся обстановке и порядке егодействий, а также поддержание на должном уровне его морально-психологическогосостояния;
8) ведение аварийно-спасательных работ подразделениями и формированиямигражданской обороны, закрепленными за определенными участками проведенияспасательных работ.
8.2. В случае угрозы внезапного нападения (использования оружиямассового поражения):
1) проведение (по распоряжению Президента Российской Федерации) эвакуациинаселения из зон возможных опасностей;
2) приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны, атакже заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства всоответствии с планами наращивания инженерной защиты населения;
3) развертывание и приведение в полную готовность учрежденийкоммунального хозяйства для проведения дезактивационных работ и санитарнойобработки людей;
4) организация мониторинга и наблюдения за радиационной, химической,биологической и пожароопасной обстановкой на всей территории Орловской области;
5) приведение в готовность сил гражданской обороны Орловской области дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) взонах возможных опасностей;
6) создание группировки сил гражданской обороны (с привлечением всех сили средств независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности)для проведения крупномасштабных АСДНР в зонах возможных опасностей;
7) развертывание больничной базы в безопасных районах (в медицинскихорганизациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности)для оказания помощи пострадавшим;
8) вывод населения из зон возможных опасностей в безопасные районы,развертывание в них мест временного и длительного проживания с организациейвсех вопросов жизнеобеспечения населения;
9) подготовка и проведение комплекса мер по психологической реабилитациинаселения.
9. Руководители органов исполнительной власти Орловской области несутперсональную ответственность за организацию и проведение мероприятий погражданской обороне.
2. Мероприятия по гражданской обороне
10. Мероприятия по гражданской обороне планируют и осуществляют органыисполнительной власти Орловской области, спасательныеслужбы гражданской обороны и организации в целях решения задач в областигражданской обороны Российской Федерации в соответствии с установленнымизаконодательством полномочиями.
11. При подготовке населения в области гражданской обороны осуществляютсяследующие мероприятия:
1) развитие нормативно-методического обеспечения функционированияединой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) планирование и осуществление обучения населения Орловской области вобласти гражданской обороны;
3) создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методическихцентров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Орловскойобласти, других организаций дополнительного профессионального образованиядолжностных лиц и работников гражданской обороны;
4) создание и поддержание в рабочем состоянии учебнойматериально-технической базы для подготовки работников организаций в областигражданской обороны;
5) пропаганда знаний в области гражданской обороны.
12. При оповещении населения об опасностях, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера, осуществляются следующие мероприятия:
1) создание и поддержание региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения (далее – РАСЦО), комплексной системыэкстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций (далее – КСЭОН) в постоянной готовности, осуществление ихмодернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствованиесистем оповещения;
2) создание локальных систем оповещения, сопрягаемых савтоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ, РАСЦО иКСЭОН, в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и IIклассов опасности, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности игидротехнические сооружения высокой опасности, и в районах их размещения;
3) установка специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей;
4) комплексное использование средств единой сети электросвязи РоссийскойФедерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и другихтехнических средств передачи информации;
5) сбор информации и обмен ею.
13. При эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы осуществляются следующие мероприятия:
1) организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
2) подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных икультурных ценностей, подлежащих эвакуации;
3) подготовка транспортных средств для обеспечения проведенияэвакуационных мероприятий;
4) создание и организация деятельности эвакуационных органов, а такжеподготовка их личного состава.
14. При предоставлении населению средств индивидуальной и коллективнойзащиты осуществляются следующие мероприятия:
1) строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооруженийгражданской обороны и их технических систем;
2) приспособление в мирное время и приприведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ееведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземногопространства для укрытия населения;
3) подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданскойобороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное времябыстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощеннымвнутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
4) обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданскойобороны;
5) накопление, хранение, освежение и использование по предназначениюсредств индивидуальной защиты;
6) обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты ипредоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
15. При световой маскировке и другим видам маскировки осуществляютсяследующие мероприятия:
1) определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
2) разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий,отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а такжеорганизаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средствпоражения;
3) создание и поддержание организациями, отнесенными в установленномпорядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающимивыполнение мероприятий по гражданской обороне, в состоянии постояннойготовности к использованию по предназначению запасов материально-техническихсредств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другимвидам маскировки;
4) проведение мероприятий по обеспечению отключения наружного освещениянаселенных пунктов и организаций, внутреннего освещения жилых, общественных,производственных и вспомогательных зданий при подаче сигнала «Воздушнаятревога»;
5) проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшениюдемаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданскойобороне.
16. При проведении АСДНР в случае возникновения опасностей для населенияпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствиечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляютсяследующие мероприятия:
1) создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданскойобороны, а также разработка планов их действий;
2) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспеченияаварийно-спасательных работ;
3) разработка современных технологий и технических средств для проведенияаварийно-спасательных работ;
4) организация взаимодействия сил гражданской обороны с ВооруженнымиСилами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями иорганами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время;
5) учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований,привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатныхформирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
6) учет и ведение перечней организаций, обеспечивающих выполнениемероприятий по гражданской обороне.
17. При первоочередном обеспечении населения, пострадавшего при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера, осуществляются следующие мероприятия:
1) планирование и организация основных видовобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем,продуктами питания, водой, предметами первой необходимости,коммунально-бытовыми услугами) с учетом особенностей каждого муниципальногообразования;
2) создание и поддержание в постоянной готовности к использованию попредназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинскихи иных средств;
3) нормированное снабжение населения продовольственными инепродовольственными товарами;
4) предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
5) проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятийсреди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов;
6) осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
7) определение численности населения, оставшегося без жилья;
8) инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденногожилищного фонда, определение возможности его использования для размещенияпострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домахотдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах(сборные дома, палатки, землянки и т. п.), а также осуществление его подселенияна площади сохранившегося жилищного фонда;
9) предоставление населению информационно-психологической поддержки.
18. При борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, осуществляются следующие мероприятия:
1) создание необходимых противопожарных сил, их оснащениематериально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
2) тушение пожаров в районах проведения АСДНР в военное время;
3) тушение пожаров в военное время на объектах, отнесенных вустановленном порядке к категориям по гражданской обороне;
4) организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.
19. При обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному,химическому, биологическому и иному заражению(загрязнению), осуществляются следующие мероприятия:
1) создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторногоконтроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территорииОрловской области (независимо от организационно-правовой формы), имеющихспециальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленныхдля решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видовзаражения (загрязнения);
2) введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихсярадиоактивному загрязнению;
3) совершенствование методов и технических средств мониторинга состояниярадиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степенизараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей средырадиоактивными, химическими и биологическими веществами.
20. При санитарной обработке населения, обеззараживании зданий исооружений, специальной обработке техники и территорий осуществляются следующиемероприятия:
1) заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих идезинфицирующих веществ и растворов;
2) создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработкинаселения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащениеи подготовка в области гражданской обороны;
3) организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданийи территорий, санитарной обработке населения.
21. При восстановлении и поддержании порядка в районах, пострадавших привоенных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, осуществляются следующие мероприятия:
1) создание сил охраны общественного порядка, их оснащениематериально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
2) восстановление и охрана общественного порядка, обеспечениебезопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, намаршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;
3) обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороныдля проведения АСДНР;
4) осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка вочагах поражения;
5) охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутреннихдел, имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором),принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
22. При срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальныхслужб в военное время осуществляются следующие мероприятия:
1) обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военноговремени, разработка планов их действий;
2) создание запасов оборудования и запасных частей для ремонтаповрежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
3) создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки,опреснения и транспортировки воды;
4) создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
5) создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборныхтрубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии,оборудования и технических средств для организации коммунального снабжениянаселения.
23. При срочном захоронении трупов в военное время осуществляютсяследующие мероприятия:
1) заблаговременное определение мест возможных захоронений;
2) создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средствгражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов,в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
3) оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
4) организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения,извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию,перевозке и захоронению погибших с соблюдением установленных законодательствомправил;
5) организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребениемпогибших.
24. При обеспечении устойчивости функционирования организаций,необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера, осуществляются следующие мероприятия:
1) создание и организация работы в мирное и военное время в органахисполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях Орловскойобласти комиссий по повышению устойчивости объектов экономики;
2) рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики иинфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиямистроительных норм и правил инженерно-технических мероприятий по гражданскойобороне;
3) планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий покомплексной маскировке;
4) разработка и проведение мероприятий, направленных на повышениенадежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
5) разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-техническихмероприятий по гражданской обороне, в том числе при подготовке документовтерриториального планирования и документации по планировке территорий припроектировании, строительстве и эксплуатации объектов;
6) планирование, подготовка и проведение АСДНР на объектах экономики,продолжающих работу в военное время;
7) заблаговременное создание запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и(или) восстановления производственного процесса;
8) создание страхового фонда документации;
9) повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействиина них современных средств поражения.
25. При обеспечении постоянной готовности сил и средств гражданскойобороны осуществляются следующие мероприятия:
1) создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой иоборудованием;
2) подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок погражданской обороне;
3) разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
4) определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средствгражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий;
5) разработка высокоэффективных технологий для проведения АСДНР.
3. Руководство и организационная структура гражданской
обороны на территории Орловской области, состав сил
и средств гражданской обороны
26. Руководитель гражданской обороны Орловской области – ГубернаторОрловской области, который осуществляет руководство гражданской обороной вОрловской области через Главное управление МЧС России по Орловской области.
27. Руководство гражданской обороной в органах исполнительной властиОрловской области осуществляют соответствующие руководители этих органов иструктурных подразделений.
28. Руководство гражданской обороной в организациях и спасательных службах гражданской обороны осуществляютих руководители. (В редакции Указа ГубернатораОрловской области от26.04.2019 г. № 220)
29. В целях организации и ведения гражданской обороны на соответствующихуровнях гражданской обороны в пределах компетенции издаются правовые акты ираспорядительные документы.
30. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданскойобороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданскойобороной, органы управления (штабы) спасательных службгражданской обороны, эвакуационные органы, комиссии по повышениюустойчивости функционирования экономики и организации Орловской области в военноевремя и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданскойобороны. (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от26.04.2019 г. № 220)
31. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной натерритории Орловской области, являются:
1) Главное управление МЧС России по Орловской области;
2) структурные подразделения (работники) по гражданской оборонетерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и организаций.
32. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятийорганами исполнительной власти Орловской области заблаговременно в мирное времясоздаются эвакуационные органы, в том числе эвакуационные комиссии.
Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителямируководителей соответствующих органов исполнительной власти Орловской области иорганизаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями окомиссиях, утверждаемыми соответствующими органами исполнительной властиОрловской области.
Деятельность остальных эвакуационных органов регламентируется положениями(инструкциями), утверждаемыми соответствующими председателями эвакуационныхкомиссий.
33. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых натерритории Орловской области, создаются силы гражданской обороны. В состав силгражданской обороны Орловской области входят подразделения Государственнойпротивопожарной службы, аварийно-спасательные формирования, спасательные службы гражданской обороны, нештатныеформирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне исоздаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданскойобороны специальные формирования. (В редакции УказаГубернатора Орловской области от 26.04.2019г. № 220)
Аварийно-спасательные формирования – самостоятельные или входящие всостав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведенияаварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделенияспасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением,инструментами и материалами.
34. На территории Орловской области создаются спасательныеслужбы гражданской обороны Орловской области, муниципальных образованийОрловской области и организаций. (В редакции УказаГубернатора Орловской области от26.04.2019 г. № 220)
Решение о создании спасательных службы=гражданской обороны принимают соответствующие руководители гражданскойобороны. (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от26.04.2019 г. № 220)
Спасательная служба гражданской обороны–это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны,предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне,всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований ивыполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера и террористических актов. (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 26.04.2019г. № 220)
По решению соответствующих руководителейгражданской обороны могут создаваться следующие спасательные службы гражданскойобороны: газоснабжения, защиты животных и растений, защиты культурныхценностей, инженерно-транспортная (автотранспортная, инженерная),коммунально-техническая, медицинская, оповещения и связи, снабжениягорюче-смазочными материалами, торговли и потребительских ресурсов, убежищ иукрытий, энергоснабжения, и другие службы. (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от26.04.2019 г. № 220)
Вид и количество спасательных служб гражданскойобороны определяются в зависимости от характера и объема выполняемых всоответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планамигражданской обороны) задач с учетом наличия соответствующей базы для ихсоздания. (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от26.04.2019 г. № 220)
35. Задачи, организация и функции спасательныхслужб гражданской обороны определяются соответствующими положениями оспасательных службах. (В редакции Указа ГубернатораОрловской области от26.04.2019 г. № 220)
Положение о спасательной службе гражданскойобороны Орловской области разрабатывается и подписывается руководителемсоответствующей спасательной службы и утверждается Губернатором Орловскойобласти после согласования с Главным управлением МЧС России по Орловскойобласти. (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от26.04.2019 г. № 220)
Распоряжения и указания спасательных службгражданской обороны Орловской области по вопросам, входящим в ихкомпетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурнымиподразделениями, службами муниципальных образований и службами организаций. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от26.04.2019 г. № 220)
36. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения АСДНР натерритории Орловской области в соответствии с планами гражданской обороны изащиты населения создается группировка сил гражданской обороны.
Для выполнения задач гражданской обороны решением органов исполнительнойвласти Орловской области могут привлекаться расположенные на территорииОрловской области подведомственные специализированные аварийно-спасательныеформирования, медицинские организации, строительно-монтажные организации.
Участие аттестованных спасателей добровольных организаций в проведенииАСДНР осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.
37. Для выполнения задач в области гражданской обороны на территорииОрловской области в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации,могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск и воинских формирований.