Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 31.10.2016 № 4943
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального и местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование«Город орёл»
Администрация города Орла
постановление
31 октября 2016 г. № 4943
Орёл
Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия региональногои местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации ивключенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
В целях повышения качества и доступности результатовисполнения муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановлением администрации города Орла от 07.05.2010 г.№ 1471 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг», администрация города Орлапостановляет:
1. Утвердить административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия региональногои местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации ивключенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации города Орла от 29 июня 2012 г. № 2145«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление информации обобъектах культурного наследия регионального и местного значения, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации и включенных в Единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации» признать утратившим силу.
3. Отделу повзаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла(Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Орла – начальника управления социальной поддержкинаселения физической культуры и спорта администрации города Орла Е.В.Данилевскую.
Глава администрации
города Орла А.И. Усиков
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Орла
31 октября 2016 г. №4943
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектахкультурного наследия регионального и местного значения, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации и включенных в Единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации»
Раздел I. Общие положения
1.1. Предметрегулирования административного регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламентаявляется порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектахкультурного наследия регионального и местного значения, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации и включенных в Единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации» (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступностирезультатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяетсостав, сроки и последовательность действий (административных процедур) приоказании услуги.
1.2. Описаниезаявителей
1.2.1. Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являютсяюридические и физические лица либо лица, наделенные полномочиями действовать отих имени.
1.2.2. От имени физических лиц подавать запрос о предоставлениимуниципальной услуги могут в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие на основании доверенности.
1.2.3. От имени юридических лиц запрос о предоставлении муниципальнойуслуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, инымиправовыми актами и учредительными документами, представители по доверенностиили договору.
1.3. Требования к информированию о порядкепредоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется управлением культуры администрации города Орла (далее -Структурное подразделение):
- непосредственно в Структурном подразделении;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.3.2. Информирование о муниципальной услуге проводится в формеиндивидуального устного или письменного информирования, публичного устного илиписьменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
Основными требованиями к информированию заявителей о правилахисполнения муниципальной услуги (далее - информирование) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядностьформ предоставляемой информации (при письменном ин-формировании);
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.3. Адрес Структурного подразделения: 302028 г. Орёл, Пролетарскаягора, д.1;
Адрес электронной почты: mitereva@orel-adm.ru
1.3.4. На сайте администрации города Орла www.orel-adm.ru размещаетсятекст настоящего регламента с приложениями.
1.3.5. Сведения о графике (режиме) работы Структурного подразделенияразмещаются непосредственно в здании (помещении), занимаемом Структурнымподразделением, а также сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
Телефоны для справок Структурного подразделения:
- телефон/факс приемной руководителя –8(4862) 43-49-05;
- телефон исполнителя, специалиста - 8(4862)76-47-54;
Режим работы Структурного подразделения: понедельник - пятница с 09-00до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00.
1.3.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций).
1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыСтруктурного подразделения подробно и в вежливой форме информируют обратившихсяпо интересующим их вопросам.
1.3.8. При невозможности специалиста Структурного подразделения,принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.
1.3.9. Муниципальная услуга предоставляется на основании запроса опредоставлении муниципальной услуги (далее – запрос), поданного в Структурноеподразделение в письменной форме, либо в форме электронного документа, еслипредоставление муниципальной услуги в электронном виде не запрещено законом.
1.3.10. Заинтересованные лица, представившие в Структурноеподразделение запрос и документы для получения муниципальной услуги,информируются:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроках оформления документов и возможности их получения.
1.4. Порядокинформирования о ходе предоставления муниципальной услуги
1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами Структурного подразделения при непосредственномличном контакте с потребителями результата предоставления муниципальной услуги,а также с использованием почтовой и телефонной связи.
1.4.2. Информация о сроке оформления документов и возможности ихполучения сообщается при приеме документов, а в случае сокращения срока - поконтактным телефонам, указанным в запросе.
1.4.3. Для получения сведений о прохождении административных процедурпо предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) датаподачи запроса, фамилия заявителя, наименование муниципальной услуги. Заявителюпредоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится егозапрос о предоставлении муниципальной услуги.
1.5. Порядок полученияконсультаций о предоставлении муниципальной услуги
1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляются специалистами Структурного подразделения,предоставляющими муниципальную услугу.
1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- информацияо составе документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) представленных документов;
- правильностьоформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источникполучения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги(орган или организация, ее местонахождение);
- время приема, порядок и сроки выдачи документов;
- порядок обжалованиядействий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги;
- иные вопросы, относящиеся к настоящему регламенту.
1.5.3. Основными требованиями приконсультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.5.4. Консультации предоставляются при личном обращении в Структурноеподразделение, посредством телефонной связи или электронной почты.
1.5.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальнойуслуги предоставляются бесплатно.
1.5.6. При консультировании по телефону специалист Структурногоподразделения должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а такженаименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - ввежливой форме проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
1.5.7. При консультировании по письменным обращениям заявителю даетсячеткий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя,отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение подписываетсяначальником (заместителем начальника) Структурного подразделения и направляетсяпо почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней смомента поступления письменного обращения.
1.5.8. При консультировании по электронной почте заявителю даетсячеткий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя,отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя.Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, непревышающий 30 дней с момента поступления обращения.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление информации об объектахкультурного наследия регионального или местного значения, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлениемкультуры администрации города Орла.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется:
- получение заявителем информации об объектах культурного наследиярегионального и местного значения, находящихся на территории субъекта РоссийскойФедерации и включенных в Единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на бланкеСтруктурного подразделения за подписью начальника (заместителя начальника)Структурного подразделения;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, срокприостановления предоставления муниципальной услуги, сроки выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Муниципальная услуга или отказ в предоставлении такой услугипроизводится в срок, не превышающий 15 минут при устном обращении, и не более30 календарных дней с даты поступления письменного обращения.
2.4.2. Сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, составляют 2 календарных дня после ихподписания начальником (заместителемначальника) Структурного подразделения.
2.4.3. Основания для приостановления срока предоставления муниципальнойуслуги отсутствуют.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующиепредоставление муниципальной услуги
- Конституция РоссийскойФедерации (газета «Российская газета» от 21 января 2009 г., № 7);
-Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»(Собрание законодательства Российской Федерации от 01 июля 2002 г. № 26, ст.2519);
-Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (газета «Российская газета» от 30 июля2010 г. № 168);
-Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 31 июля 2006 г. № 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Федеральный закон от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 06 октября 2003 г. № 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления» (газета «Российская газета» от 13февраля 2009 г. № 25);
-Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» (газета « Российская газета» от 5 мая 2006 г. № 95);
-Приказ Министерства культуры РФ от 3 октября 2011 года № 954 «Об утвержденииположения о едином государственном реестре объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (« Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти» от 23 января 2012г. № 4);
- Закон Орловской областиот 03 июля 2014 года № 1637-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территорииОрловской области» (газета «Орловская правда» от 08 июля 2014 года № 95);
-Уставгорода Орла, принятый постановлением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 22 июня 2005 года № 72/753-ГС (газета « Орловская городская газета», от 01 декабря 2010 г. № 15);
-Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 26 июня 2003года № 35/427-ГС «О проекте положения «О порядке установки объектовмонументального искусства на территории города Орла» (газета « Орловская правда» от 8 июля 2003 г. № 120);
- Постановлениеадминистрации города Орла от 7 мая 2010года № 1471 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг» (газета «Город Орёл» от 7мая 2010 г. № 8).
2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителями
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
1) запрос (приложение № 1 к регламенту);
2) доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачизапроса представителем заявителя).
В соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ от27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать отзаявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Заявитель может самостоятельно собрать и представить на рассмотрениевесь необходимый для принятия решения пакет документов.
2.6.2. В запросе указываются полные реквизитызаявителя, испрашиваемая форма предоставления услуги.
Запрос может быть написан от руки или машинописным способом, распечатанпосредством электронных печатающих устройств.
Запрос от юридических лиц оформляется на фирменных бланках, в случаеоформления запроса на простом листе - ставится штамп или печать юридическоголица.
2.7. Основания для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) в предоставленном письменном запросе неуказана фамилия, инициалы гражданина, наименование юридического лица,направившего документы, не указан почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;
2) текст запроса не поддается прочтению(возвращается заявителю, если его реквизиты не поддаются прочтению);
3) не предоставлена доверенность, предусмотренная п.2.6. регламента;
4) если представленные документы имеютприписки, подчистки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
5) несоответствие запроса содержанию муниципальнойуслуги;
6) запрос содержит нецензурные, оскорбительныевыражения;
7) текст электронного запроса не поддается прочтению;
8) запрашиваемая информация не связана с деятельностьюСтруктурного подразделения по оказанию муниципальной услуги.
2.8. Основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги
2.8.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) несоответствие поданного запросатребованиям, указанным в регламенте;
2) отсутствие данныхзаявителя (фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица, почтовыйадрес), подпись, невозможность их прочтения;
3) отсутствие запрашиваемой информации в Структурномподразделении;
4) невозможность идентификации объекта по указанным взапросе сведениям о месте его нахождения.
2.8.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги по основанию, указанному в подпункте 2.8.1. настоящего регламента,специалист Структурного подразделения, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, готовит проект мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги,запрос и прилагаемые к нему документы предоставляются начальнику (заместителюначальника) Структурного подразделения для подписания.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление муниципальной услуги
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запросов заявителя опредоставлении муниципальной услуги
Запрос о предоставлении муниципальной услуги, соответствующийустановленным требованиям, в том числе при личном обращении заявителя,регистрируется в день его поступления специалистом Структурного подразделения,ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции вподразделении, предоставляющем муниципальную услугу.
2.12. Требования к месту предоставления муниципальнойуслуги
2.12.1. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, должнынаходиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителейот остановок общественного транспорта.
Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступазаявителей в помещения.
Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационнымитабличками, содержащими информацию об органе муниципальной власти,осуществляющем предоставление муниципальной услуги.
Здания оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях (кабинетах).
Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета,фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих прием граждан,режима работы. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должныобеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста, возможность иудобство оформления заявителем письменного запроса. Кабинеты приема заявителейоборудуются столом и стульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам почистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание.Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
При организации рабочих мест для специалистов должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещений при необходимости.
2.12.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги,права и ответственность специалиста и заявителя;
- текст настоящего регламента с приложениями;
- блок-схема последовательности административных процедур приисполнении муниципальной услуги;
- образец оформления запроса, необходимого для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к нему;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц.
2.12.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамейками,отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловомурежиму, иметь естественное проветривание. Санузлы во время приема должны бытьоткрытыми и отвечать требованиям санитарных правил и нормативов.
2.12.5. При предоставлении муниципальной услуги инвалиду или лицу изчисла маломобильных групп населения при необходимости оказывается содействиепри входе в здание или помещение оказания услуги и его сопровождении в зданииили помещении.
2.12.6. При предоставлении муниципальнойуслуги инвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения оказываетсянеобходимая помощь, связанная с разъяснением в доступной для инвалида форме,порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых документов,ознакомление с последовательностью действий, необходимых для получения услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги
2.13.1. Показателями доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу;
2) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условийожидания приема;
3) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
5) своевременное, полное информирование о муниципальной услугепосредством методов, предусмотренных регламентом;
6) ресурсное обеспечение исполнения регламента;
7) соблюдение требований к обеспечению доступности предоставлениямуниципальной услуги для инвалидов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Основными требованиями к размещаемой информации являются:
- достоверность;
- полнота;
- четкость в изложении;
- доступность получения информации гражданами.
2.14.2. С целью повышения эффективности работы по предоставлениюмуниципальной услуги, обеспечению открытости деятельности в части очередности икачества ее оказания, муниципальная услуга может предоставляться в электроннойформе (указывается в случае, если предоставление муниципальной услуги вэлектронном виде не запрещено законом).
Информация о порядке, способах и условиях предоставления муниципальнойуслуги может быть представлена заявителям через Интернет-сайт администрациигорода Орла (www.orel-adm.ru) и по электронной почте с учетом времениподготовки ответа заявителям в срок, установленный действующимзаконодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с моментарегистрации обращения.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечиваетвозможность:
1) подачи документов, установленных пунктом 2.6. регламента вэлектронном виде по электронной почте с применением специализированногопрограммного обеспечения;
2) получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
3) получения результата муниципальной услуги в электронном виде.
Раздел III. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме и вмногофункциональных центрах.
3.1. Последовательность административных процедур и срокипредоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Перечень действий и сроки предоставления муниципальной услуги:
1) прием и регистрация запроса иприлагаемых к нему документов необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
2) направление запроса о предоставлениимуниципальной услуги на рассмотрение;
3) анализ поступившего запроса идокументов;
4) рассмотрение запроса и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) разработка или отказ в подготовкедокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
6) утверждение документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги;
7) регистрация документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги;
8) уведомление заявителя;
9) выдача документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги заявителю.
Срок предоставления муниципальной услугине должен превышать 30 дней с даты поступления запроса и прилагаемых к немудокументов.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении № 2 к настоящему регламенту.
3.1.3. Административные процедуры:
1) Основанием для начала административных процедурявляется поступление запроса от заявителя (представителя заявителя) по форме,согласно приложению № 1 к настоящему регламенту, и прилагаемых к немудокументов об оказании муниципальной услуги, в том числе при подаче запроса вэлектронной форме. Запрос принимается специалистом Структурного подразделения,ответственным за прием и регистрацию документов в подразделении,предоставляющем муниципальную услугу.
Специалист Структурного подразделения, ответственныйза прием и регистрацию документов в подразделении, предоставляющеммуниципальную услугу:
а) проверяет наличие и количество прилагаемыхдокументов;
б) возвращает заявителю ошибочно поступившие запросы.
После проверки наличия и количестваприлагаемых к запросу документов, специалист Структурного подразделения,ответственный за прием и регистрацию документов в подразделении,предоставляющем муниципальную услугу, регистрирует запрос в день его подачи вжурнале входящей корреспонденции.
Срок приема и регистрации запроса и прилагаемых к немудокументов об оказании муниципальной услуги составляет 15 минут.
2) Начальник (заместитель начальника) Структурногоподразделения рассматривает поступивший запрос и прилагаемые документы инаправляет специалисту Структурного подразделения, ответственному запредоставление муниципальной услуги для анализа и подготовки документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Срок направления запроса о предоставлениимуниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
3) В ходе анализа поступившего запроса идокументов, специалист Структурного подразделения, ответственный запредоставление муниципальной услуги, устанавливает:
а) правомочность получения заявителем(представителем заявителя) запрашиваемой информации;
б) наличие документов, предусмотренныхпунктом 2.6.1 регламента;
в) наличие запрашиваемой информации вСтруктурном подразделении.
Срок анализа поступившего запроса иприлагаемых к нему документов составляет 3 рабочих дня.
4) В случае наличияоснований для возврата запроса, предусмотренных пунктом 2.7.1 регламента,специалист Структурного подразделения, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, готовит письменное уведомление о возврате запроса.
В письменном уведомленииуказывается, что возврат запроса не препятствует заявителю (представителюзаявителя) повторно обратиться с запросом о предоставлении муниципальной услугипри соблюдении требований регламента.
Письменное уведомлениеподписывает начальник (заместитель начальника) Структурного подразделения.
Рассмотрение поступившего запроса идокументов заканчивается принятием решения:
1) о подготовке документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги заявителю;
2) об отказе в подготовке документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги заявителю.
Срок рассмотрения поступившего запроса иприлагаемых к нему документов составляет 3 рабочих дня.
5) При наличии запрашиваемой информации в Структурном подразделении ипри отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,специалист Структурного подразделения, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, оформляет проект документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги.
Срок подготовки документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, предусмотренных п. 2.8.1 регламента, специалист Структурногоподразделения, ответственный за предоставление муниципальной услуги,осуществляет подготовку проекта документа об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
Срок подготовки документа об отказе впредоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
6) Специалист Структурного подразделения, ответственный запредоставление муниципальной услуги согласовывает с начальником (заместителемначальника) Структурного подразделения разработанный проект документа являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги.
По поручению начальника (заместителя начальника) Структурногоподразделения специалист Структурного подразделения, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, готовит проект документа, утверждающего результатпредоставления муниципальной услуги, на бланке Структурного подразделения инаправляет начальнику (заместителю начальника) Структурного подразделения дляподписания.
Срок подписания документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
7) Специалист Структурного подразделения,ответственный за прием и регистрацию документов в подразделении,предоставляющем муниципальную услугу, регистрирует подписанный начальником(заместителем начальника) Структурного подразделения документ, утверждающийрезультат предоставления муниципальной услуги в журнале исходящейкорреспонденции.
Срок регистрации документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
8) После регистрации документа,утверждающего результат предоставления муниципальной услуги в журнале исходящейкорреспонденции, специалист Структурного подразделения, ответственный за приеми регистрацию документов в подразделении, предоставляющем муниципальную услугу,уведомляет заявителя (представителя заявителя) по телефону, указанному взапросе о предоставлении муниципальной услуги, о готовности документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Срок уведомления заявителя составляет1рабочий день.
9) Специалист Структурного подразделения,ответственный за прием и регистрацию документов в подразделении,предоставляющим муниципальную услугу:
а) направляет заявителю (представителюзаявителя) подготовленный документ, являющийся результатом предоставлениямуниципальной услуги по почтовому адресу или по электронной почте;
б) выдает подготовленный документ,являющийся результатом предоставления муниципальной услуги заявителю(представителю заявителя) лично.
По просьбе заявителя (представителязаявителя) отправка документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, дублируется специалистом Структурного подразделения,ответственный за прием и регистрацию документов в подразделении,предоставляющем муниципальную услугу, с использованием средств факсимильнойсвязи.
В случае указания заявителем(представителем заявителя) в запросе просьбы о получении документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги, в электронном виде, документдополнительно направляется заявителю (представителю заявителя) по электроннойпочте.
В журнале регистрации входящейдокументации Специалист Структурного подразделения, ответственный за прием ирегистрацию документов в подразделении, предоставляющим муниципальную услугу,делает отметку о предоставлении муниципальной услуги с указанием срока еепредоставления и способа передачи документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, заявителю.
Срок выдачи документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнениемположений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется Структурным подразделением непосредственно при предоставленииуслуги, а также путем проведения проверок в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
4.1.2. В ходе текущего контроля начальником (заместителем начальника)Структурного подразделения, проверяется:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность действий в рамкахосуществления административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальнойуслуги.
Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
4.1.3. По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушенийначальник (заместитель начальника) Структурного подразделения даёт указания поустранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующийконтроль за исполнением настоящего регламента осуществляется начальником(заместителем начальника) Структурного подразделения и включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованныхлиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставлениямуниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки исполнения регламента осуществляются Структурнымподразделением в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в двагода.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменномуобращению заявителя в Структурное подразделение на действия (бездействие)должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанныес исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.2.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения регламента,привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дняпринятия таких мер Структурное подразделение сообщает в письменной формезаявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.2.4. Контроль за соблюдением федерального законодательства одеятельности, являющейся предметом предоставляемой муниципальной услугиосуществляется органами государственной власти Орловской области, наделённымисоответствующими контрольными функциями в установленном законодательствомпорядке.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положенийнастоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность всоответствии с действующим законодательством.
4.4. Порядок и формы контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций
Общественный контроль осуществляется впорядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) структурного подразделения администрациигорода Орла, предоставляющего муниципальную услугу, также должностных лиц,муниципальных служащих.
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебноеобжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых припредоставлении муниципальной услуги.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальнойуслуги является жалоба заявителя на предоставление муниципальной услуги.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказане предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителеили в электронной форме в Структурное подразделение, администрацию города Орла.Жалоба на действия (бездействие) специалистов Структурного подразделения,рассматривается начальником (заместителем начальника) Структурногоподразделения в течение 15 дней со дня ее регистрации.
Жалоба, поступившая в администрацию города Орла, на решения и действия(бездействие) начальника (заместителя начальника) Структурного подразделениярассматривается заместителем главы администрации города Орла по курируемымвопросам в течение 15 дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.
5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобылибо приостановления её рассмотрения:
а) текст жалобы не поддается прочтению;
б) в письменной жалобе не указаны фамилия,имя, отчество заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправеобжаловать в судебном порядке и в сроки, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации.
Начальникуправления культуры
администрациигорода Орла Т.В. Исаева
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставление информации об объектахкультурного наследия регионального и местного значения, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации и включенных в Единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации»
Управление культуры администрации города Орла
_______________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица)
_____________________________________
(адрес проживания, местонахождения)
действующего от имени
_____________________________________
контактный телефон
_____________________________________
адрес для корреспонденции
_____________________________________
Запросо предоставлении муниципальной услуги
Прошу предоставить информацию* об объектекультурного наследия (памятнике истории и культуры)____________________________________,
(наименованиеобъекта культурного наследия)
расположенном по адресу: ______________________________________
сведения о наименованииобъекта;
сведения о временивозникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек)данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
сведения оместонахождении объекта;
сведения о категорииисторико-культурного значения объекта;
сведения о виде объекта;
описание особенностейобъекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащихобязательному сохранению;
сведения об органегосударственной власти, принявшем решение о включении объекта культурногонаследия в реестр;
номер и дата принятиярешения органа государственной власти о включении объекта культурного наследияв реестр.
Информацию прошу выдать _____________________________
(указатьспособ передачи: лично заявителю или отправить по почте, предоставить вэлектронном виде)
*нужное отметить
______ Подписьзаявителя ____Расшифровка подписи _________ дата
Начальникуправления культуры
администрациигорода Орла Т.В. Исаева
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставление информации об объектахкультурного наследия регионального и местного значения, находящихся натерритории субъекта Российской Федерации и включенных в Единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации»
Блок–схема предоставлениямуниципальной услуги
Блок–схема.
Начальник управления культуры
администрациигорода Орла Т.В. Исаева